DOKUMENTY LOKALNE

Najważniejszym dokumentem strategicznym gminnym jest „Strategia Rozwoju Pruszkowa do roku 2020” będąca załącznikiem do Uchwały Nr XXIV/230/2008 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 28 sierpnia 2008 r. Dzięki przeprowadzonej analizie demograficznej, społeczno-gospodarczej i infrastrukturalnej, zamieszczonej w Strategii, możliwe było sformułowanie problemów i deficytów, które dzięki realizacji założeń i celów ujętych w dokumencie, prowadzić będą do ich zniwelowania lub znacznego ograniczenia.

Strategia Rozwoju Pruszkowa do roku 2020 wyznaczyła 3 cele strategiczne (poprawa rozwiązań komunikacyjnych miasta, ochrona środowiska i zrównoważony rozwój społeczny) w ramach których wytypowano cele szczegółowe.

Trwa proces opracowywania Strategii Rozwoju Miasta Pruszków na lata 2021-2030.

Pierwszym etapem jest diagnoza strategiczna, która obejmuje pozyskanie danych liczbowych i opisowych, ale także zbadanie opinii mieszkańców. W związku z tym, w okresie od 13 sierpnia do 16 października 2020 r. zaplanowana została ankietyzacja. Wyniki anonimowej ankiety zostaną przedstawione w sposób łączny. Formularz był dostępny do 16 października 2020 roku. Następnie na bazie przedstawionej charakterystyki środowiska przyrodniczego i kulturowego, analizy sytuacji demograficznej, infrastruktury technicznej i społecznej, a także walorów i zasobów przedstawione zostaną cele rozwoju Pruszkowa.

Proces obu dokumentów tj. Strategii Rozwoju Miasta Pruszków na lata 2021-2030 oraz niniejszego Programu Ochrony Środowiska jest skoordynowany tak, aby zachować spójność opracowywanych jednocześnie dokumentów.

Niniejszy dokument stanowi kontynuację obowiązującego wcześniej „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Miasto Pruszków na lata 2016-2019, z perspektywą do roku 2023” przyjętego Uchwałą Nr XVII.181.2016 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 25 lutego 2016 r. gdyż ważną kwestią jest powiązanie podjętych już działań z planowanymi.

Harmonogram realizacyjny Programu zakłada realizację działań Pruszkowa, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi.

Wyznaczone cele i kierunki interwencji w zakresie ochrony środowiska wynikają z przeprowadzonej analizy SWOT dla obszarów interwencji. Wyznaczone priorytety i zadania określone zostały na podstawie celów zawartych w dokumentach wspólnotowych, krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych.

Wskazano obszary interwencji, w ramach których wyznaczono cele do realizacji.

Cele będą realizowane poprzez kierunki interwencji i konkretne zadania.

107

Tabela 25. Cele, kierunki interwencji i zadania przewidziane do realizacji w poszczególnych obszarach interwencji Lp. Obszar interwencji Cel Wskaźnik (wartość bazowa 2019 r., wartość docelowa 2027 r.) Kierunek

interwencji Zadania Podmiot odpowiedzialny Ryzyka

Nazwa (+ źródło danych) Wartość bazowa Wartość docelowa

1 ochrona klimatu budynków i przygotowania ciepłej wody

użytkowej (np. wymiana pieców)

długość sieci gazowej (GUS) 139,0 km

wartość wyższa niż wartość

bazowa

rozbudowa i modernizacja sieci

gazowej zarządcy sieci gazowej brak ekonomicznego uzasadnienia inwestycji

2 zagrożenia hałasem ochrona przed hałasem

budowa infrastruktury rowerowej Gmina Miasto Pruszków, zarządcy dróg

rozwój małej retencji oraz utrzymanie urządzeń wodnych w celu zapobiegania powodzi i podtopieniom, a w przypadku wystąpienia minimalizacja ich skutków

3 - dwutlenek siarki (SO2), dwutlenek azotu (NO2), tlenek węgla (CO), benzen (C6H6), ozon (O3), pył PM10, pył PM2,5, benzo(a)piren (B(a)P) w pyle PM10, metale ciężkie: ołów (Pb), arsen (As), kadm (Cd) i nikiel (Ni) w pyle PM10

108

Lp. Obszar interwencji Cel Wskaźnik (wartość bazowa 2019 r., wartość docelowa 2027 r.) Kierunek

interwencji Zadania Podmiot odpowiedzialny Ryzyka

Nazwa (+ źródło danych) Wartość bazowa Wartość docelowa

5 gospodarka wodno - oraz wód opadowych i roztopowych

Gmina Miasto Pruszków, a także kontrola wywozu nieczystości

Gmina Miasto Pruszków ograniczone możliwości kontroli

6 zasoby geologiczne ochrona zasobów geologicznych gleb, właściwa ich ochrona w mpzp oraz systematyczna ocena jakości gleb

Gmina Miasto Pruszków, odpadów komunalnych, w tym rozwój selektywnej zbiórki, w tym prowadzenie

punktu selektywnej zbiórki odpadów

ekologiczna edukacja ekologiczna

Gmina Miasto Pruszków,

109

Lp. Obszar interwencji Cel Wskaźnik (wartość bazowa 2019 r., wartość docelowa 2027 r.) Kierunek

interwencji Zadania Podmiot odpowiedzialny Ryzyka

Nazwa (+ źródło danych) Wartość bazowa Wartość docelowa

9 zasoby przyrodnicze ochrona zasobów przyrodniczych

rozwój i pielęgnacja terenów czynnych biologicznie (zieleń urządzona, zadrzewienia, oczka wodne, parki,

zieleń wzdłuż dróg)

Gmina Miasto Pruszków ograniczone środki finansowe

pielęgnacja i rozwój form ochrony przyrody

liczba zakładów ZDR i ZZR

(rejestr GIOS) 0 brak zakładów

liczba awarii w zakładach ZDR

i ZZR (rejestr GIOŚ) 0 brak awarii jednostek w sprzęt do wykrywania

zagrożeń oraz ich likwidacji

Najważniejszymi kwestiami dla Miasta Pruszków i jednostek działających na tym obszarze wynikającymi z analizy stanu i zagrożeń środowiska i obszarów stwarzających nadal problemy, są inwestycje i czynności administracyjno-organizacyjne w zakresie:

 termomodernizacji budynków, wymiany źródeł ich ogrzewania, rozwoju energii odnawialnej, modernizacji systemu komunikacyjnego, rozwoju transportu zbiorowego, rozbudowy sieci gazowej i ciepłowniczej - w celu poprawy jakości powietrza,

 rozbudowy i modernizacji sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wraz z oczyszczalnią ścieków, w celu ochrony jakości wód powierzchniowych i podziemnych oraz poprawy jakości życia mieszkańców,

 konsekwentnej poprawy systemu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, w związku z ciągłym dostosowywaniem nowych przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach do warunków lokalnych, a także konsekwentna realizacja działań związanych z unieszkodliwianiem wyrobów zawierających azbest.

Zadania własne Miasta Pruszków to przedsięwzięcia, które będą finansowane w całości lub częściowo ze środków będących w dyspozycji samorządu, z uwzględnieniem pozyskanych środków zewnętrznych. Natomiast zadania koordynowane to pozostałe zadania związane z ochroną środowiska i racjonalnym wykorzystaniem zasobów naturalnych, które są finansowane ze środków właściwych podmiotów oraz ze środków będących w dyspozycji organów i instytucji szczebla powiatowego, wojewódzkiego i centralnego, bądź instytucji działających na terenie Miasta Pruszków.

Należy zaznaczyć, że szeroko pojęta ochrona środowiska oraz działania mające prowadzić do zrównoważonego rozwoju nie są tylko zadaniami realizowanymi na poziomie lokalnym, przez samorząd. Działania Miasta Pruszków są ukierunkowane poprzez czynności prowadzone na szczeblu krajowym, wojewódzkim oraz regionalnym przez takie jednostki i instytucje, jak: właściwe ministerstwa m.in. ds. środowiska, klimatu, transportu, gospodarki wodnej, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Marszałka, Wojewodę i Sejmik Województwa, Regionalną Dyrekcję Lasów Państwowych, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, Starostwo Powiatowe, Powiatową Stację Sanitarno – Epidemiologiczną, Państwową Straż Pożarną, zarządców dróg, organy nadzoru budowlanego, inspekcję sanitarną, zarządzających instalacjami, podmioty gospodarcze, czy też właścicieli gruntów.

Proces zarządzania środowiskiem w postaci planowania konkretnych inwestycji spoczywa niewątpliwie głównie na władzach samorządowych. Mając na uwadze spójność koordynacji działań pomiędzy poszczególnymi szczeblami władz samorządowych i rządowych, a także współpracę z pozostałymi partnerami, zarządzanie środowiskiem Miasta Pruszków przy pomocy Programu ochrony środowiska wymagać będzie ustalenia roli i zakresu działania poszczególnych podmiotów zaangażowanych w jego realizację, struktury organizacji Programu oraz systemu monitoringu.

Władze Miasta Pruszków pełnią w odniesieniu do Programu kilka funkcji.

Jedną z ważniejszych jest funkcja regulacyjna, na którą składają się akty prawa lokalnego – uchwały oraz decyzje administracyjne związane odpowiednio z określonymi obszarami zagadnień środowiskowych. Władze pełnią również funkcje wykonawcze i kontrolne.

Pożądane jest, aby władze Miasta Pruszków pełniły również funkcje wspierające dla podmiotów zaangażowanych w rozwój obszaru oraz funkcje kreujące działania ukierunkowane na poprawę środowiska przyrodniczego.