3. Obszary zdegradowane gminy
3.1. Metodologia opracowania analizy
Wyznaczenie obszaru zdegradowanego następuje na podstawie koncentracji na nim negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym oraz jednoczesnym występowaniu na nim co najmniej jednego z następujących negatywnych zjawisk:
1. Gospodarczych – w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw;
2. Środowiskowych – w szczególności przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu środowiska;
3. Przestrzenno-funkcjonalnych – w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej złego stanu technicznego, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszary, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, niedoboru lub niskiej jakości terenów publicznych;
4. Technicznych – w szczególności w zakresie degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz braku funkcjonowania rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska.
Na podstawie kryteriów programu rewitalizacji, niezbędne dane zostały pozyskane od instytucji prowadzących sprawozdawczość jak: Urząd Gminy w Konecku, Powiatowy Urząd Pracy, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej i Policja.
Wypracowane wskaźniki wyznaczające obszary kryzysowe w gminie zostały przygotowane zgodnie z regulacjami obowiązującymi w dokumencie Zasady programowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych w celu ubiegana się o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014 - 2020.
18 Obszary gminy analizowano w podziale na sołectwa, tj. Brzeźno, Chromowola, Jeziorno, Kajetanowo, Kamieniec, Koneck, Kruszynek, Kruszynek Kolonia, Młynek, Opalanka, Ossówka, Pomiany, Romanowo, Spoczynek, Straszewo, Święte, Zapustek, Zazdromin, Żołnowo.
Ze względu na zróżnicowanie w przestrzeni społeczno-gospodarczej dla sołectw wybrane zostały różne wskaźniki wymierne, ujmujące stan cechy w wyznaczonym obszarze.
Brzeźno
Tabela 2. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Brzeźno
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
ogół ludności [kg/lb]
Brzeźno 12,87 3,70 19,30 1914,45
Średnia dla gminy 17,65 6,10 17,83 898,30
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Chromowola
Tabela 3. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Chromowola
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na w przeliczeniu na ogół ludności [kg/lb]
Chromowola 6,07 3,73 19,84 952,88
Średnia dla gminy 17,65 6,10 17,83 898,30
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
19 Jeziorno
Tabela 4. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Jeziorno
Sołectwo
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym [w %]
Stosunek ludności w wieku poprodukcyjnym
względem ludności w wieku
produkcyjnym [w %]
Udział dzieci do lat 17, na które rodzice otrzymują
zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku na danym
obszarze [w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
ogół ludności [kg/lb]
Jeziorno 8,45 18,56 16,67 136,93
Średnia dla gminy 6,10 17,83 42,14 846,46
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Kajetanowo
Tabela 5. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Kajetanowo
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Kajetanowo 16,04 7,25 18,87 332,52
Średnia dla gminy 17,65 6,10 17,83 438,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Kamieniec
Tabela 6. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Kamieniec
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez
pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Kamieniec 15,45 5,33 18,18 267,48
Średnia dla gminy 17,65 6,10 17,83 438,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
20 Koneck
Tabela 7. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Koneck
Sołectwo
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym
[w %]
Udział ludności w wieku poprodukcyjnym w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Udział dzieci do lat 17, na które rodzice otrzymują
zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Koneck 5,26 16,15 47,73 594,61
Średnia dla gminy 6,10 17,83 42,14 438,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Kruszynek
Tabela 8. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Kruszynek
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na danym obszarze
[w %]
Udział dzieci do lat 17, na które
rodzice otrzymują zasiłek
rodzinny w ogólnej liczbie
dzieci w tym wieku na danym
obszarze [w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Kruszynek 20,18 8,57 46,15 482,37
Średnia dla gminy 17,65 6,10 42,14 439,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Kruszynek Kolonia
Tabela 9. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Kruszynek Kolonia
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na danym obszarze
[w %]
Udział dzieci do lat 17, na które rodzice otrzymują
zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Kruszynek Kolonia 22,58 18,42 20,00 354,56
Średnia dla gminy 17,65 6,10 42,14 438,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
21 Młynek
Tabela 10.Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Młynek
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na danym obszarze
[w %]
Udział dzieci do lat 17, na które rodzice otrzymują
zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Młynek 7,84 7,25 20,83 348,1
Średnia dla gminy 17,65 6,10 42,14 438,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Opalanka
Tabela 11. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Opalanka
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez
pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Opalanka 7,04 4,00 16,90 516,08
Średnia dla gminy 17,65 6,10 17,83 438,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Ossówka
Tabela 12. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Ossówka
Sołectwo
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Udział dzieci do lat 17, na które
rodzice otrzymują zasiłek
rodzinny w ogólnej liczbie
dzieci w tym wieku na danym
obszarze [w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na ogół ludności [kg/lb]
Ossówka 17,98 13,48 24,00 796,51
Średnia dla gminy 17,65 17,83 42,14 898,30
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
22 Pomiany
Tabela 13. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Pomiany
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
ogół ludności [kg/lb]
Pomiany 15,60 4,48 16,51 689,87
Średnia dla gminy 17,65 6,10 17,83 898,30
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Romanowo
Tabela 14. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Romanowo
Sołectwo
w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Romanowo 35,29 9,26 20,00 244,93
Średnia dla gminy 17,65 6,10 17,83 438,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Spoczynek
Tabela 15. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Spoczynek
Sołectwo
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na na danym obszarze
[w %]
Udział dzieci do lat 17, na które rodzice otrzymują
zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
ogół ludności [kg/lb]
Spoczynek 7,03 22,64 36,54 886,54
Średnia dla gminy 6,10 23,13 42,14 898,30
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Straszewo
23
Tabela 16. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Straszewo
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
ogół ludności [kg/lb]
Straszewo 24,27 4,55 15,81 805,18
Średnia dla gminy 17,65 6,10 17,83 898,30
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Święte
Tabela 17. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Święte
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na danym obszarze
[w %]
Udział dzieci do lat 17, na które rodzice
otrzymują zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku na danym
obszarze [w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
ogół ludności [kg/lb]
Święte 17,35 7,69 37,50 863,84
Średnia dla gminy 17,65 6,10 42,14 898,30
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Zapustek
Tabela 18. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Zapustek
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Zapustek 19,84 12,00 24,60 438,73
Średnia dla gminy 16,63 6,10 16,80 438,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
24 Zazdromin
Tabela 19. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Zazdromin
Sołectwo w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na danym obszarze
[w %]
Udział dzieci do lat 17, na które rodzice otrzymują
zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Zazdromin 3,70 2,78 28,57 592,03
Średnia dla gminy 17,65 6,10 42,14 438,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.
Żołnowo
Tabela 20. Wskaźniki dotyczące występowania zjawisk kryzysowych w sołectwie Żołnowo
Sołectwo
Udział ludności w wieku poprodukcyjnym w ludności ogółem na danym obszarze
[w %]
Stosunek osób bezrobotnych pozostających bez pracy 12 miesięcy i dłużej względem ludności w wieku produkcyjnym na danym obszarze
[w %]
Udział dzieci do lat 17, na które rodzice otrzymują
zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku na danym obszarze
[w %]
Ilość wyrobów azbestowych w przeliczeniu na
powierzchnię jednostki [kg/ha]
Żołnowo 10,42 7,06 46,15 239,68
Średnia dla gminy 17,83 6,10 42,14 438,78
Źródło: opracowanie własne na podstawie uzyskanych danych.