Nawiązanie do dokumentów strategicznych

Strategia Rozwoju Gminy Krasne na lata 2015-2022

W Strategii Rozwoju Gminy Krasne na lata 2015-2022 określona została wizja, misja, wyznaczone zostały cele strategiczne i operacyjne, a także zadania do realizacji.

Wizja gminy Krasne określa wyobrażenie wizerunku gminy jaki władze lokalne oraz ich partnerzy chcieliby osiągnąć za kilka lat, przy założeniu wystąpienia korzystnych uwarunkowań oraz wykorzystując możliwości płynące z posiadanego własnego potencjału.

Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej i przestrzennej gminy Krasne oraz przeprowadzona analiza SWOT pozwoliły na określenie stanu docelowego, do którego dążyć będzie cała wspólnota gminy Krasne, wykorzystując przy tym możliwości płynące z własnych atutów i szans pojawiających się w otoczeniu. Wizja ukierunkowana jest prognostycznie, określa stan rzeczywistości lokalnej w perspektywie 2022 roku.

Wizja Gminy Krasne

Gmina Krasne w 2022 roku:

• w pełni wykorzystuje przewagi swojego położenia, środowiska naturalnego oraz swój wielki potencjał drzemiący w zabytkach i historii gminy, których rozwój buduje ogromny potencjał turystyczny gminy, powiatu przasnyskiego oraz Województwa Mazowieckiego i w oparciu o które jest miejscem konkurencyjnym dla gmin mazowieckich oraz możliwością rozwoju gospodarczego mieszkańców gminy,

• posiada stabilne, rozwinięte rolnictwo, które można wykorzystać w powiązaniu z turystyką, co może pozytywnie wpłynąć na rozwój infrastruktury turystycznej oraz zwiększyć aktywność gospodarczą mieszkańców i inwestorów zewnętrznych

• zapewnia swoim mieszkańcom dostęp do wysokiej jakości usług publicznych, w środowisku bezpiecznym i przyjaznym, stanowiącym dobre miejsce do pracy i wypoczynku.

Osiągnięciu założonej wizji rozwoju musi zostać podporządkowana działalność samorządu gminy we współpracy ze wszystkimi partnerami społeczno-gospodarczymi, zainteresowanymi rozwojem gminy (przedsiębiorcami, rolnikami i ich organizacjami, instytucjami publicznymi, organizacjami pozarządowymi). Celowa działalność samorządu gminy, ukierunkowana na osiągnięcie założeń stanu docelowego, określana jest mianem misji.

Misja Gminy Krasne

Misją samorządu Gminy Krasne jest zapewnienie warunków umożliwiających:

wykorzystanie walorów środowiska naturalnego, walorów historycznych i zabytków dla rozwoju turystyki, dla rozwoju gminy,

wzmocnienie przedsiębiorczości mieszkańców dla zwiększenia wzrostu gospodarczego, pobudzanie aktywności społecznej mieszkańców dla wzmocnienia ich partycypacji w

odpowiedzialności za rozwój gminy.

W przyjętym horyzoncie czasu, tj. do roku 2022, misja jminy Krasne realizowana będzie przez następujące cele strategiczne:

Aktywizacja rozwoju gospodarczego,

Rozwój zatrudnienia i zamożności mieszkańców,

Podejmowanie i kontynuowanie działań wspierających turystyczną atrakcyjność gminy traktowaną jako jeden z głównych zasobów gospodarczych (i społecznych) wspólnoty gminnej,

Poprawa dostępności komunikacyjnej Gminy oraz jakości infrastruktury transportowej na jej terenie,

Rozwój infrastruktury technicznej i mieszkalnictwa oraz ograniczenie wpływu działalności człowieka na środowisko,

Rozwój usług infrastruktury społecznej Gminy Krasne, Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców Gminy Krasne.

Ww. obszary rozwoju dotyczą całej gminy, w tym również podobszarów rewitalizacji wskazanych w niniejszym LPR. Realizacja Strategii Rozwoju Gminy Krasne na lata 2015-2022 będzie więc miała bezpośredni wpływ na efekty realizacji LPR, jak również działania realizowane w ramach LPR, pomimo, że będą dotyczyć jedynie fragmentów gminy, będą sprzyjać realizacji wizji i celów gminy określonych w Strategii Rozwoju Gminy Krasne na lata 2015-2022.

Diagnoza niniejszego LPR zawiera aktualne dane o sytuacji społeczno-gospodarczej gminy Krasne oraz szczegółową analizę wskaźników obrazujących sytuacje problemowe.

Wskazuje potrzeby rewitalizacyjne gminy, spójne z zapisami Strategii Rozwoju Gminy Krasne na lata 2015-2022 oraz jej celami, takimi jak:

Rozwój infrastruktury służącej poprawie jakości życia mieszkańców gminy;

Zwiększenie atrakcyjności turystyczno – krajobrazowej gminy;

Poprawa atrakcyjności inwestycyjnej i rozwój rolnictwa w gminie;

Rozwój kapitału ludzkiego (w tym między innymi: Rewitalizacja obszarów zmarginalizowanych),

które zmierzają m.in. do wyprowadzenia obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysu, stworzenia warunków do ich dalszego rozwoju oraz są zgodne z koncepcją planowanych kierunków działań rewitalizacyjnych.

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Krasne ma lata 2017–2021

Strategia Rozwiązywania Poemów Społecznych Gminy Krasne na lata 2017–202 jest wieloletnim dokumentem programowym, który ma ogromne znaczenie dla bezpieczeństwa społecznego mieszkańców gminy Krasne, a w szczególności grup zagrożonych wykluczeniem społecznym. Przyjęcie przez Samorząd Gminy Krasne Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Krasne na lata 2017–2021 ma istotne znaczenie dla realizacji lokalnej polityki społecznej.

Dokument w swoich założeniach programowych odnosi się do innych dokumentów z zakresu polityki społecznej funkcjonujących na poziomie europejskim, ogólnopolskim i samorządowym, i umożliwia ubieganie się o środki zewnętrzne, m.in. z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Strategia stanowi materiał wyjściowy do opracowania szczegółowych programów i projektów realizowanych w sferze społecznej.

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Krasne na lata 2017–2021 zorientowana jest na rozszerzenie i pogłębienie form pracy socjalnej, współpracę z różnymi instytucjami i organizacjami pozarządowymi zajmującymi się pomocą społeczną w gminie oraz instytucjami działającymi w szerszym obszarze polityki, który obejmuje: edukację,

politykę zdrowotną, bezpieczeństwo publiczne, pomoc niepełnosprawnym, zapobieganie wykluczeniu społecznemu, politykę równego statusu kobiet i mężczyzn. Działania będą kierowane głównie do środowisk, które pozostają na marginesie życia społecznego, wykluczonych społecznie lub zagrożonych tym zjawiskiem.

Misja samorządu, sformułowana w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Krasne na lata 2017-2021, jest następująca:

„Systemowe podejście do rozwiązywania problemów społecznych w celu przeciwdziałania marginalizacji, patologiom społecznym, wykluczeniu oraz poprawy jakości życia mieszkańców gminy”.

W Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Krasne na lata 2017–

2021 przedstawiono również cele, z których w szczególności dwa przedstawione poniżej są spójne z planowanymi w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Krasne na lata 2016-2022 przedsięwzięciami.

CEL STRATEGICZNY 1.:

Przeciwdziałanie problemom ubóstwa, bezrobocia i bezdomności.

Cele operacyjne:

1. Zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego osobom i rodzinom ubogim.

2. Wspieranie i aktywizowanie zawodowe osób bezrobotnych i poszukujących pracy.

3. Pomoc osobom zagrożonym bezdomnością i bezdomnym.

CEL STRATEGICZNY 3.:

Wspieranie osób starszych oraz niepełnosprawnych fizycznie i psychicznie.

Cele operacyjne:

1. Podejmowanie działań zmierzających do utrzymania osób starszych oraz niepełnosprawnych w środowisku zamieszkania, zapewnienie im właściwej opieki.

2. Realizacja modelu „zdrowego starzenia się”, zapewnienie osobom starszym udziału w życiu społecznym.

3. Ograniczenie skutków niepełnosprawności oraz aktywizacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych fizycznie i psychicznie.

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Krasne

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Krasne (PGN) wykorzystuje rezultaty bazowej inwentaryzacji emisji przeprowadzonej na terenie gminy w celu określenia kluczowych obszarów działań oraz możliwości osiągnięcia przyjętego przez gminę celu w zakresie redukcji emisji CO2. Dodatkowo definiuje on konkretne środki służące osiągnięciu

tego celu, wraz z ich ramami czasowymi i wskazuje osoby odpowiedzialne za ich wprowadzenie, co pozwala przełożyć długoterminową strategię na działania.

Plany gospodarki niskoemisyjnej mają m.in. przyczynić się do osiągnięcia celów określonych w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku 2020³, tj.:

redukcji emisji gazów cieplarnianych;

zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych;

redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej,

a także do poprawy jakości powietrza na obszarach, na których odnotowano przekroczenia jakości poziomów dopuszczalnych stężeń w powietrzu i realizowane są programy (naprawcze) ochrony powietrza (POP) oraz plany działań krótkoterminowych (PDK).

Na obszarze gminy Krasne powietrze atmosferyczne i klimat w największym stopniu pozostają pod wpływem lokalnych palenisk domowych. Najbardziej uciążliwymi, szczególnie w okresie zimowym, są domowe piece (w przewadze opalane węglem, następnie ekogroszkiem), Źródłem emisji zanieczyszczeń do atmosfery jest również transport, wytwarzający, m.in. tlenki węgla, związki ołowiu, tlenki azotu. W oparciu o wykonaną analizę stanu obecnego wskazano obszary problemowe występujące na obszarze gminy w zakresie zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego:

niska emisja, transport,

niska efektywność energetyczna obiektów.

Określono również cele PGN:

Cel główny: Realizacja pakietu klimatyczno-energetycznego do roku 2020.

Realizacja celów przyczyni się do polepszenia stanu i jakości infrastruktury energetycznej na obszarze gminy, infrastruktura stanie się bardziej efektywna oraz przyjazna dla środowiska naturalnego. Działania doprowadzą do redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza, w tym: CO2, pyłków dwutlenku siarki oraz tlenków azotu. Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń znajdzie odzwierciedlenie w polepszeniu jakości powietrza, co wpłynie również na poprawę warunków życia mieszkańców gminy.

Cel główny PGN zrealizowany zostanie w oparciu o wyszczególnione poniżej cele strategiczne:

systematyczna poprawa jakości powietrza atmosferycznego, poprzez redukcję lokalnej emisji zanieczyszczeń i gazów cieplarnianych, związanej ze spalaniem paliw na terenie gminy,

3 Zgodnie z przyjętym w 2009 r. pakietem energetyczno-klimatycznym do 2020 r. Unia Europejska:

o 20% zredukuje emisję gazów cieplarnianych w stosunku do poziomu emisji z 1990 r.;

o 20% zwiększy udział energii odnawialnej w finalnej konsumpcji energii (dla Polski 15 %);

o 20% zwiększy efektywność energetyczną, w stosunku do prognoz BAU (ang. business as usual) na rok 2020.

zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych (OZE), redukcja zużytej energii finalnej,

a także:

poprawa jakości powietrza, poprzez zmniejszenie globalnej emisji zanieczyszczeń i gazów cieplarnianych związanej z wykorzystaniem energii elektrycznej produkowanej w krajowym systemie elektroenergetycznym,

rozwój planowania energetycznego w gminie oraz zapewnienie bezpieczeństwa dostaw nośników energii na jej terenie,

optymalizacja działań związanych z produkcją i wykorzystaniem energii, obniżenie energochłonności odbiorców energii,

kreowanie i utrzymanie wizerunku gminy Krasne, jako jednostki samorządowej, która w sposób racjonalny wykorzystuje energię i dba o jakość środowiska na swoim terenie - „tzw. wzorcowa rola sektora publicznego”,

utrzymanie tendencji wzrostowej wykorzystania energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, zlokalizowanych na terenie gminy,

aktywizacja lokalnej społeczności oraz poszczególnych uczestników lokalnego rynku energii (producentów i konsumentów) w działania ograniczające emisję gazów cieplarnianych.

Gmina Krasne ma ograniczone możliwości działań w obszarach związanych transportu samochodowego. Może natomiast zaplanować działania służące poprawie jakości powietrza poprzez inwestycje w obszarach problemowych związanych z niską emisją i niską efektywnością energetyczną budynków. W szczególności zadania związane z poprawą efektywności energetycznej budynków (termomodernizacją i wymiana źródeł ciepłą) oraz budowy ścieżek rowerowych (co pozwoli na zmniejszenie natężenia ruchu samochodowego) mogą zostać zaplanowane w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Krasne na lata 2016-2022.

.