4.1. Wizja i cele rewitalizacji
Wizja i cele rewitalizacji
Wizja realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Krasne na lata 2017–2023 to oczekiwany obraz obszaru zdegradowanego Gminy Krasne, jaki społeczność lokalna chciałaby osiągnąć po wdrożeniu LPR. Aby określić ten obraz trzeba odpowiedzieć na pytanie: Co chcemy poprawić naszymi działaniami? Można wówczas określić główne kierunki zmian, takie jak: lepsza przyszłość, godniejsze warunki mieszkania, pracy i wypoczynku.
Jednym z podstawowych założeń rewitalizacji, jest ożywianie obszarów będących w stagnacji. Ożywianie w znaczeniu wyrównywania. Celem jest takie wsparcie obszarów będących w sytuacji kryzysowej, aby obszar całej Gminy mógł rozwijać się równomiernie dla korzyści wszystkich mieszkańców. Wizja taka to pewnego rodzaju zobowiązanie na przyszłość, które nie tylko wskazuje dalekosiężne cele i motywuje całą społeczność lokalną do wspólnej pracy, ale również pozwala wyznaczyć Cel strategiczny i Cele szczegółowe. Służą one uporządkowaniu działań.
Suma Celów szczegółowych tworzy zdefiniowany nadrzędny Cel strategiczny.
Cele szczegółowe określono na podstawie przeprowadzonych analiz, w zgodzie z dokumentami lokalnymi, w tym przed wszystkim ze Strategią Rozwoju Gminy Krasne na lata 2015–2023, w oparciu o doświadczenie i wiedzę specjalistyczną, a także kierując się potrzebami lokalnej społeczności wynikającymi z konsultacji społecznych. Dla każdego z celów szczegółowych określono główne działania o największym potencjale oddziaływania i odpowiadające im przedsięwzięcia rewitalizacyjne.
Cele szczegółowe
Cel szczegółowy 1. Wsparcie i aktywizacja społeczno-gospodarcza mieszkańców obszarów zdegradowanych
Główne działania:
1. Rozwój różnych form działalności społecznej skierowanej do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;
2. Aktywizacja społeczno-zawodowa osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem;
3. Wsparcie i poradnictwo specjalistyczne dla osób i rodzin dotkniętych przemocą;
4. Poprawa jakości życia seniorów;
5. Zaangażowanie społeczności lokalnej przy projektowaniu i pielęgnowaniu przestrzeni wspólnych oraz tworzenie miejsc potrzebnych i atrakcyjnych dla mieszkańców;
7. Tworzenie uwarunkowań do rozwoju oddolnych inicjatyw gospodarczych, m.in. w formie targowisk, festynów, jarmarków, wystaw i innych.
Cel szczegółowy 2. Rozwój infrastruktury służącej poprawie jakości życia mieszkańców obszarów zdegradowanych
Główne działania:
1. Rozwój infrastruktury;
2. Ograniczenie niskiej emisji (termomodernizacja, wymiana źródła ciepła, budowa ścieżek rowerowych);
3. Zachowanie, rewaloryzacja i modernizacja substancji budowlanej, szczególnie o znaczeniu historycznym, architektonicznym, przestrzenno-funkcjonalnym (renowacja i modernizacja zabytkowych obiektów; rewitalizacja obszaru i zagospodarowanie infrastruktury kolejki wąskotorowej poprzez budowę ścieżki rowerowej w pasie kolejki);
4. Utworzenie miejsc spotkań, wypoczynku i rekreacji.
W ten sposób zapewni się elastyczność postępowania na poziomie konkretnych działań, przy jednoczesnym respektowaniu nadrzędnego Celu strategicznego:
Poprawa jakości życia mieszkańców i prowadzenia działalności gospodarczej na obszarach zdegradowanych Gminy Krasne.
Przedsięwzięcia zaplanowane i zrealizowane w ramach tak postawionych celów pozwolą na osiągnięcie następujących zamierzonych rezultatów na terenach zdegradowanych:
Zmniejszenie natężenia problemów społecznych;
Wzrost aktywności społecznej mieszkańców;
Rozwój gospodarczy;
Rozwój oferty kulturalnej i zagospodarowania wolnego czasu;
Poprawa jakości przestrzeni publicznej.
4.2. Mechanizmy integrowania działań
Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Krasne na lata 2016-2022 zapewnia mechanizmy komplementarności między poszczególnymi przedsięwzięciami i projektami rewitalizacyjnymi oraz pomiędzy działaniami różnych podmiotów i funduszy na obszarach rewitalizacji. Umożliwia realizację przedsięwzięć kompleksowych, mających wpływ na szerokie spektrum życia na wskazanych obszarach.
Zakłada się komplementarność:
problemową - realizacja przedsięwzięć i projektów rewitalizacyjnych służących
przestrzenną - realizacja na obszarze zdegradowanym;
finansową - zapewnione zostanie współfinansowanie przedsięwzięć i projektów rewitalizacyjnych z różnych źródeł finansowania;
strategiczną - przedsięwzięcia i projekty będą uzupełniać działania zmierzające do realizacji założeń Strategii Rozwoju Gminy Krasne na lata 2015-2023.
4.3. Obszar zdegradowany, obszar rewitalizacji i metodyka ich wyznaczania W celu wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Krasne przeanalizowano dane dla poszczególnych miejscowości gminy pod względem wskaźników dotyczących sfery społecznej, sfery gospodarczej oraz sfery przestrzenno-funkcjonalnej.
Sfera społeczna:
a) % kobiet i mężczyzn w wieku poprodukcyjnym;
b) Liczba osób objętych pomocą psychologa na 1000 mieszkańców;
c) Liczba wniosków do leczenia alkoholizmu na 1000 mieszkańców;
d) Liczba świadczeń społecznych na 1000 mieszkańców;
Sfera gospodarcza:
e) Liczba bezrobotnych na 1000 mieszkańców;
f) Liczba przestępstw na 1000 mieszkańców;
Sfera środowiskowa:
g) Problemy z niską emisją;
h) % gospodarstw domowych segregujących odpady;
Sfera przestrzenno-funkcjonalna:
i) Liczba kolizji drogowych na 1000 mieszkańców;
j) Liczba wypadków drogowych na 1000 mieszkańców;
Fundamentem diagnozy mającej na celu wyłonienie obszaru zdegradowanego jest przede wszystkim identyfikacja negatywnych zjawisk społecznych. Ponadto konieczne jest występowanie na obszarze co najmniej jednego z negatywnych zjawisk: gospodarczych, środowiskowych, przestrzenno-funkcjonalnych i technicznych.
Ze względu na brak miarodajnych danych nt. przekroczenia standardów jakości środowiska, w analizie nie uwzględniono danych dotyczących negatywnych zjawisk środowiskowych.
W wyniku przeprowadzonej analizy jako obszary zdegradowane, w których przynajmniej 6 analizowanych wskaźników jest na poziomie gorszym niż średnia w gminie,
Obszary, na których występuje największa koncentracja zjawisk kryzysowych (obszary rewitalizacji) w gminie to miejscowości: Krasne, Zielona, Wężewo, Milewo – Szwejki, Zalesie. Na terenach tych 7-10 powyższych wskaźników jest gorsza od średniej dla Gminy.
Ww. podobszary rewitalizacji stanowią 17,44% powierzchni gminy (powierzchnie poszczególnych podobszarów rewitalizacji wskazuje poniższa tabela), a zamieszkuje je 2.247 mieszkańców, co stanowi 29,95% ludności gminy Krasne.
Przez teren gminy przebiega torowisko wąskotorowe Mławskiej Kolei Dojazdowej, wpisanej jest do rejestru mazowieckiego konserwatora zabytków. Turystyczny charakter kolejki stanowi duży potencjał rozwojowy dla terenów zdegradowanych. Dlatego też renowacja kolejki i rewitalizacja terenów, przez który ona przebiega, została uznana jako przedsięwzięcie rewitalizacyjne planowane do realizacji poza obszarem rewitalizacji, co zgodne jest z ustawą o rewitalizacji. Kolejka wąskotorowa jest obiektem liniowym i dlatego uzasadnione jest zrealizowanie przedsięwzięcia pn. „Rozwój aktywności społecznej i turystyki poprzez promocję dziedzictwa kulturowego i historycznego oraz zagospodarowanie terenów atrakcyjnych turystycznie” na całej linii kolejki przebiegającej przez teren gminy Krasne. Zachowanie zabytkowego układu przestrzennego i elementów zabytkowych kolejki zgodne jest z Opinią Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Po trasie kolejki planuje się uruchomienie ścieżki rowerowej, która stanowić będzie uzupełnienie istniejących tras rowerowych. Budowa ścieżki umożliwi dojazd mieszkańcom terenów zdegradowanych do miejsc pracy w Przasnyszu oraz poprawi bezpieczeństwo ruchu rowerzystów, którzy obecnie muszą korzystać z drogi powiatowej.