Potrzeby obronne jako czynnik rozwoju infrastruktury transportowej w Polsce Defence needs as a factor of transport infrastructure development in Poland

Pełen tekst

(1)PRACE NAUKOWE POLITECHNIKI WARSZAWSKIEJ z. 124. Transport. 2019. ! " ; ) &

(2)

(3) @ & V#

(4) .

(5) . POTRZEBY OBRONNE JAKO CZYNNIK ROZWOJU INFRASTRUKTURY TRANSPORTOWEJ W POLSCE +

(6) , $ 2019. Streszczenie: Zgodnie z zapisami strategicznych dokumentów doktrynalnych budowa nowoczesnego systemu transportowego, #

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12) .

(13) #

(14) "$

(15)

(16) "

(17) " $F stwaQ V

(18)

(19) $ ozbudowa sieci transportowych

(20)

(21) . zapewnienia wymaganych

(22)

(23) uzbrojenia i wojskowego, zaspokojenia potrzeb bytowych l

(24) . @ ) V

(25) . Rzeczypospolitej Polskiej oraz wojsk sojuszniczych, w przypadku kryzysu lub wojny. & @

(26)

(27) $ zidentyfikowano i znaczenie potrzeb obronnych dla procesu rozwoju infrastruktury transportowej w Polsce. '

(28) ?

(29) @

(30) (@

(31)

(32) B. 1. *'=& x

(33) B ". @

(34) B # "

(35) @

(36) @.

(37) ( @

(38)

(39) F

(40) " # "

(41) # #anie " # #Q )#

(42)

(43) $

(44) ", sys

(45)

(46) " $

(47)

(48)

(49) " Q x

(50) .

(51) (

(52) @

(53)

(54)

(55)

(56) "

(57) #F

(58)

(59) # " @

(60) #

(61)

(62)

(63) F

(64)

(65) Q )

(66)

(67) (

(68) stanowi jedno z podstawo $ $

(69) "spo @

(70)

(71) " $.

(72)

(73) 1. Na B@

(74)

(75)

(76)

(77) (

(78) $, zaliczanej do jego infrastruktury krytycznej

(79)

(80) " norodnych

(81)

(82) @

(83)

(84)

(85) Q V

(86) B

(87) .

(88) (@ (

(89)

(90)

(91)

(92)

(93) " $ . 1. Por. 3 !

(94) 7 8 ! 9

(95) , Warszawa 2014, s. 15..

(96) 32. ? ` .

(97)

(98)

(99) (

(100)

(101) #j w wielu $ $ "

(102) Q. = jest identyfikacja istoty i znaczenia potrzeb obronnych dla procesu rozwoju infrastruktury transportowej w Polsce. #

(103) F

(104)

(105) # &

(106)

(107) #.

(108)

(109)

(110) (

(111) µ W materiale poza badaniami teoretycznymi wykorzystano wyniki ba $

(112)

(113) F niem metody

(114) "

(115)

(116) "Q uzyskanie przekrojowego charakteru $@ #

(117)

(118) dalszych, poszerzonych ba $ "

(119)

(120) " problemu.. 2. ROLA I ZNACZENIA INFRASTRUKTURY TRANSPORTOWEJ DLA SYSTEMU OBRONNEGO &q'* &

(121) (

(122)

(123)

(124) " $ " #

(125) nfrastruktura krytyczna definiowana jako # #F

(126) # (

(127)

(128)

(129) @

(130) @ #

(131) @

(132) @ ". $ $. " #

(133)

(134)

(135) ". (

(136)

(137)

(138) "

(139)

(140)

(141) @

(142) . . Infrastruktura krytyczna obejmuje systemy 2

(143)

(144) " , surowce energetyczne i paliwa; #

(145) © sieci teleinformatycznych; finansowe;

(146)

(147) B© zaopa

(148) © ochrony zdrowia; transportowe; ratownicze; zap

(149) # #"B F

(150)

(151)

(152) © @

(153) @

(154) .

(155) F

(156)

(157) .

(158) @ #"

(159)

(160)

(161) . )

(162) # c jednym z elementów szczególnie istotnych dla szeroko tego $ Q & #zku z tym # B odpowiednio przygotowywane do przeciwdziaania sytuacjom kryzysowym i reagowania kryzysowego 3. "$

(163)

(164) $

(165) "# $.

(166) "

(167) #

(168)

(169)

(170) #

(171)

(172)

(173)

(174) Q V. $

(175) "$

(176)

(177) $ F

(178)

(179) " $

(180)

(181) Q

(182) cy wielu '

(183)

(184)

(185)

(186) "

(187)

(188) F blicznej. Z

(189)

(190)

(191) #

(192) .

(193)

(194) " $@

(195) ) V

(196) +@ . "

(197) wyko

(198)

(199)

(200) "

(201) .

(202) $@ @ . V

(203) $@ " " $

(204)

(205) F

(206)

(207) #

(208) " -obronne #

(209)

(210)

(211) al-. 2.

(212) |

(213) | Q #

(214) , Dz. U. 2018 r. poz. 1401, 1560. M. Siergiejczyk, P. Dziula, " "$

(215) . Prace Naukowe Politechniki Warszawskiej – Transport, 96/2013, str. 382.. 3.

(216) &

(217)

(218)

(219)

(220) )V +. 33.

(221) $

(222)

(223) @

(224)

(225) .

(226) F

(227)

(228) $

(229) # !<© "

(230) . " $ !<©

(231) .

(232) © przygotowa %!|%

(233) |%- - |$!%© "

(234)

(235)

(236) . "

(237)

(238) ©

(239) $ ©

(240) . rezerw strategicznych; przyspieszenie realizacji inwestycji o znaczeniu strategicznym; wprowadzanie "

(241) $

(242) @ #

(243) ©

(244)

(245)

(246)

(247) (F ©

(248)

(249)

(250) (

(251)

(252) @ .

(253) ©

(254)

(255)

(256)

(257)

(258) " @

(259) @ #F n @

(260) @

(261) " @

(262) 4. & "

(263) B@ ednym z

(264) $ $ F dowa i

(265)

(266)

(267)

(268) " "

(269) F @ #

(270)

(271)

(272) ozwoju gospodarczego kraju, ale równi #

(273)

(274)

(275)

(276) ". $ $Q V "

(277) F strofom komunikacyjnym i

(278) "

(279) . B

(280)

(281)

(282) @

(283) aspekcie zagospodarowa

(284)

(285)

(286) " @

(287)

(288)

(289) " za

(290)

(291) $.

(292) Q V "

(293) @

(294) @ #F zane z

(295) @

(296) $ $.

(297)

(298) Q V

(299) "

(300) obszarze bezp $

(301) ". #

(302)

(303) # $ obsza

(304)

(305)

(306)

(307)

(308) czasie pokoju, stanów nadzwyczajnych, jak i wojny; zapobieganie katastrofom komunikacyjnym i .

(309) "© "

(310)

(311) " #

(312) F $

(313)

(314) " $@

(315) @

(316) ( $

(317) F kowych 5. )" $ #

(318) "

(319) em infrastruktury transportowej

(320)

(321)

(322) $ +#dzenie rady ministrów z dnia 3 lutego 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania i wykorzystania transportu na

(323)

(324) $@ e jego ochrony w cza

(325) @ organów w tych sprawachQ `"

(326)

(327)

(328) #@ inister wciwy do spraw trans

(329) w zakresie przygotowania i funkcjonowania transportu na po

(330)

(331) $stwa w cza @

(332) "

(333)

(334) $stwa i w czasie wojny. W ramach tej koordynacji "

(335) ci 6: wdraa wymagania techniczno-obronne w zakresie budowy i modernizacji obiektów infrastruktury transportowej, ustala w czasie pokoju kierunki rozwoju transportu, infrastruktury transportowej zna

(336)

(337)

(338) "@ e sprawuje nadzór nad przygotowaniem systemu transportowego do funkcjonowania w czasie wojny,. 4 !Q @ "

(339)

(340)

(341) $ $

(342) " RP – . $

(343)

(344) @ V x ;%x

(345) /:|{. Q {-197. 5 ^ " ^ $ x " + @ ^^x@ & |{@ Q {Q 6 +#

(346)

(347)

(348) " | Q

(349) posobu przygotowania.

(350)

(351)

(352)

(353)

(354) $@ "

(355)

(356) @ F "

(357) @ Dz.U. 2004 nr 34 poz. 294..

(358) 34. ? ` . w porozumieniu z zainteresowanymi ministrami ustala kierunki rozwoju produkcji, @ # $.

(359) la wymagania techniczne,

(360)

(361) B, w porozumieniu z ministrem obrony narodowej "

(362)

(363)

(364) $, programów i planów rozwoju nauki i techniki w dziedzinie transportu, drogownictwa i kolejnictwa "

(365)

(366) -badawczych i rozwojowych,

(367) cia w zakresie

(368) . dzy

(369) # pracy w dziedzinie rozwoju transportu oraz zapewnie

(370) ) V

(371) .

(372) wsparcia, realizowanych # $stwa gospodarza. +.

(373)

(374)

(375) (

(376) $.

(377)

(378) . $ "

(379)

(380)

(381)

(382) Q Rozwój transeuropejskiej

(383)

(384)

(385)

(386)

(387) $@ #

(388) F .

(389) "

(390) "

(391) @

(392)

(393)

(394) F

(395)

(396)

(397)

(398) Q Aktualnie na szczeblu U

(399) # n F

(400)

(401)

(402) – Military Mobility. Panuje

(403)

(404)

(405) @ .

(406)

(407)

(408) . F "

(409)

(410)

(411) (

(412) . "

(413) Q ) isji Europej

(414) ( # aktualnie ?x-T odpowiednie dla potrzeb trans "@ "

(415)

(416)

(417)

(418)

(419)

(420) #

(421) ( 7. *#

(422) u

(423)

(424) w i zasobów wojskowych, które

(425)

(426) $ .

(427)

(428)

(429) @

(430)

(431) @ F

(432)

(433)

(434)

(435) w UE z listopada 2017 r. i do czego wezwano w globalnej strategii UE na rzecz polityki zagranicznej i $Q &

(436)

(437)

(438)

(439) " F

(440) # B

(441) (

(442) @

(443) "

(444) ych barier utrud

(445) #

(446) B #Q § $

(447) . wszystkimi stosownymi podmiotami stanowi kluczowy element realizacji tego planu dzia

(448) . Plan ten bazuje na dokumentach w sprawie mobi

(449) wanych w ;"

(450) %

(451) Q

(452)

(453)

(454)

(455)

(456) # . obszarach 8: 1. & " )

(457) #

(458)

(459)

(460) ".

(461)

(462) ".

(463) Q ) $ V

(464) F

(465) /)V:. ) &

(466) # " F # $

(467) @

(468) ( F

(469) #

(470) Q. 2. *

(471) (

(472) .

(473)

(474) ( #.

(475)

(476) "

(477) . Q isja @

(478)

(479)

(480) #

(481) F. 7 )" V

(482)

(483) " + ?

(484) | – projekt z 12.03.2019, Ministerstwo Infrastruktury, Warszawa 2019, s. 112. 8 &

(485)

(486)

(487) ". + #

(488)

(489)

(490)

(491) . wojskowej z dnia 28.03.2018 r., JOIN(2018) 5 final..

(492) &

(493)

(494)

(495)

(496) )V +. 35. "@

(497)

(498)

(499)

(500) #

(501) ( / F #

(502) Q .

(503)

(504) :Q V

(505) #

(506) . pQ "

(507)

(508)

(509)

(510) (

(511)

(512)

(513) F tualne dodatkowe wsparcie finansowe na rzecz tych projektów. 3. "

(514)

(515)

(516)

(517) .

(518) (

(519)

(520) # ch operacji wojskowych oraz oceni po

(521)

(522) #

(523)

(524) F

(525) Q `

(526)

(527) ;"

(528) %

(529) . B $

(530)

(531) #$ # $. na przemieszczenia transgraniczne. Rozwój "

(532) " "

(533)

(534)

(535) F #

(536)

(537) (

(538) #

(539)

(540) .

(541) B@

(542) infrastruktury, jej standardów technicznych

(543) #$.

(544)

(545) "#

(546) " / F timodalne, centra przesiadkowe i terminale cargo – m.in. przy dworcach kolejowych, wie

(547) i – "

(548)

(549) @. tunele, systemy sterowania ruchem, przestrzenie parkingowe i postojowe oraz inne elementy

(550) .

(551) :Q

(552) @ B F rzystanie relatywnie mocnych stron k "

(553)

(554) #

(555)

(556) .

(557)

(558)

(559) @

(560) $. Q

(561) . .

(562) (

(563)

(564)

(565) Q + . inwestycji infrastruktur

(566)

(567) @ #

(568)

(569) $. na rzecz rezerwacji terenów pod zaplanowane inwestycje 9. #@

(570)

(571)

(572)

(573) B

(574) #

(575)

(576)

(577) (F

(578)

(579)

(580) " $wa. Podejmowane w tym zakresie inwestycje "# "("@

(581) "

(582) "

(583) #" F " "

(584) Q. 3. ROZWÓJ INFRASTRUKTURY TRANSPORTOWEJ W < &+;::*q :(:44; < &q'* W Strategii $

(585) " + $

(586)

(587) i

(588)

(589)

(590) ( @ "

(591)

(592)

(593)

(594)

(595) F Q & .

(596) @

(597)

(598)

(599) F # x

(600)

(601) . @

(602)

(603) " " F nym, ekonomicznym i ekologicznym, krajowego sektora transportu, osadzonego na nowo-. 9 3 ! : ! 9 % <=>= - projekt z 12.03.2019, Ministerstwo Infrastruktury, Warszawa 2019, s. 71..

(604) 36. ? ` .

(605)

(606) # (

(607) #@

(608) #. " #

(609) "

(610) F

(611) @

(612)

(613) # #"

(614) " . $. "

(615) @ " Q

(616) Q 10: budowy sieci autostrad i dróg ekspresowych, przystosowania "

(617)

(618) F

(619)

(620)

(621) " ", modernizacji linii kolejowych z zastosowaniem nowoczesnych systemów sterowania ruchem kolejowym, rozwoju szybkich linii kolei konwencjonalnych przystosowanych do przewozów pa

(622) ,

(623) .

(624) # $

(625)

(626)

(627)

(628) (F # . B glugi,

(629) # - $

(630) @ Q

(631) Q "

(632) . intermodalnego,

(633)

(634) "

(635) "@ Q

(636) Q

(637) .

(638)

(639)

(640) (. "@ ybkiej kolei aglomeracyjnej. +

(641) (. $ #

(642)

(643) Q V

(644)

(645) @.

(646)

(647) "

(648) "@ "

(649) "

(650) @ F

(651) @

(652) # "

(653) #

(654) F

(655)

(656)

(657)

(658) @

(659)

(660) #

(661) F "$

(662)

(663) "

(664) " $Q

(665)

(666) .

(667)

(668)

(669) @ @ .

(670)

(671)

(672) ) V

(673) +.

(674) F padku kryzysu lub konfliktu zbrojnego. Z drugiej strony, rozwój infrastruktury sektora bez $

(675)

(676) ( "

(677) @ (

(678)

(679) # . " Q

(680)

(681)

(682)

(683) # B@ @.

(684) "

(685)

(686) (

(687)

(688)

(689) . $. $@

(690) "

(691) /

(692)

(693) @ F

(694) @

(695)

(696) – np. oczyszczalnie : 11. )" wymagania techniczno-

(697)

(698) ".

(699)

(700) F sie projektowania

(701) /#

(702)

(703) x;?%: V#F dzeniu nr 2 Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 17 stycznia 2017 r. w sprawie

(704) "$

(705)

(706) -

(707)

(708)

(709) .

(710) ".

(711)

(712) ierskich 12Q wymagania techniczno-obronne dla dróg i obiek

(713)

(714) ich

(715)

(716) {Q. 10 M. ) $ @ %

(717) 7 ! ? Logistyka nr 6/2014, s. 13 728 (CD). 11 Strategia Ro 3

(718) 7 8 ! 9

(719) <=<< - #. Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2013 r., s. 26-27. 12 :@ < B G H

(720) KO

(721) <=KO ? !7 techniczno-

(722) !

(723) ..

(724) &

(725)

(726)

(727)

(728) )V +. 37. Tabela 1 & % -- - % ~ ! !

(729) ~%wania Wymagania techniczno-obronne. Lp.. Wyszczególnienie. 1. Minimalna klasa drogi. 2. B . –. G. D. km/h. 50. 40. m. 7,00. 5,00. !

(730)

(731) B " .

(732) 3). 7,00. 6,50. !

(733)

(734) B " .

(735) "#

(736) / F nych). 8,00. 8,00. 80. 30. –. 12. –. 25. !

(737)

(738) B "

(739) . kolumny (3

(740) X jezdni z poboczami) 3. j.m.. USDP PSDP @

(741) X X dróg publicznych dróg publicznych na na potrzeby potrzeby obronne 7Y 7Y do której zalicza

(742) ! ! [Y klasy A, S, GP, G. Z, D.. !

(743)

(744) $ "

(745) . drogi / ": – przy pochyleniu poprzecznym drogi 7% 4. – #

(746)

(747) . 90%. m. –

(748)

(749) "

(750) . 90% 5. Maksymalne pochylenie niwelety drogi – po

(751)

(752) . %. 9. 12. 6. & B

(753) " (wg umowy standaryzacyjnej NATO – STAN AG 2021). m. 4,50. 4,50. MLC wojskowa

(754) @ ^ nia – jest to standardowy system NATO, w którym obiekt mostowy ma przydzielony numer klasyfika

(755) @

(756)

(757) @ ^ Y X dla przejazdu pojazdów; w jednej kolumnie/w dwóch kolumnach.. 80/60. 80/60. Q . 6 000. 4 500. 2 100. 700. & #

(758) F "@

(759) ". oznakowania. 7. B " 8. –

(760) . ( – w terenie górzystym. "

(761)

(762) V#

(763)

(764) | !

(765) *

(766) (. ^

(767)

(768) { F

(769) |{ Q

(770) "$ techniczno-

(771)

(772)

(773) .

(774) . ".

(775)

(776) Q.

(777) 38. ? ` .

(778) #

(779)

(780) (

(781) @ F

(782)

(783) @ "

(784) B

(785)

(786)

(787)

(788) #

(789) F

(790)

(791)

(792) @ #

(793)

(794) # #Q & .

(795)

(796)

(797)

(798)

(799) "

(800) # F

(801) ?x-? / "

(802) :

(803)

(804) in

(805) ' (

(806)

(807) Q

(808)

(809) B #.

(810) "

(811) ||{-2027 13. Jak wiele pozostaje jeszcze do zrobienia w odniesieniu do infrastruktury transportowej #

(812) przedstawione na rysunku 1.. + Q {Q `B

(813) (

(814)

(815) $ , stan w 2018 r. ": Transport in the European Union Current Trends and Issues, European Commission, DirectorateGeneral Mobility and Transport, Brussels 2018, s. 12.. #@

(816) B@

(817) $@

(818) "F nych elementów jego infrastruktury techniczno-ekonomicznej, tworzy warunki funkcjono

(819) " "

(820)

(821)

(822)

(823)

(824) Q

(825) system

(826)

(827) @ #

(828)

(829)

(830) .

(831)

(832) @ "

(833)

(834)

(835)

(836) @

(837)

(838) i dalekowzroczna polityka transportowa. Aktualna sytuacja geopolityczna w Europie@ cza w warunkach "

(839) . " "

(840)

(841) " "

(842) F

(843)

(844)

(845)

(846) Q

(847)

(848)

(849)

(850)

(851) – do któ B

(852) #

(853) "nia w zakresie infrastruktury oraz niezrówno

(854) " @ .

(855)

(856) – "

(857)

(858)

(859)

(860) F

(861)

(862) $Q

(863) @

(864)

(865)

(866)

(867)

(868)

(869)

(870) $F

(871)

(872) Q

(873) "

(874)

(875) @

(876) F

(877)

(878) Q V

(879) "#

(880) . F "

(881) $

(882) Q @ $ "

(883)

(884) @ . "

(885) B

(886)

(887) @

(888) #

(889)

(890) $

(891)

(892) Q. 13. )" V

(893)

(894) " + ?

(895) | …, wyd. cyt., s. 71..

(896) &

(897)

(898)

(899)

(900) )V +. 39. Jest to ak

(901)

(902) # #

(903)

(904) # F

(905) @ +@

(906) . ^ 14. V

(907) # .

(908)

(909)

(910)

(911) $

(912) .

(913) .

(914) Q. 4. +9814:3 ROZWOJU INFRASTRUKTURY TRANSPORTOWEJ OD POTRZEB OBRONNYCH &q'* & #

(915) (

(916)

(917) " "@

(918) F

(919)

(920)

(921)

(922) $

(923) Q & F

(924)

(925) "

(926)

(927) "

(928) " # F kiego. Badaniami@ 4 #F nych z cywilnym, jak i wojskowym systemem transportowym. Celowy dobór próby badaw $

(929)

(930)

(931) "

(932)

(933)

(934) F nia eksperckich

(935)

(936) #

(937) " Q . wieloletnie (min. 20 letnie)

(938)

(939) Q Eksperci reprezentowali

(940)

(941) /| :@ . /| :@ . B

(942)

(943)

(944) " Q V "

(945) "

(946) F

(947)

(948) $

(949)

(950) / :. #

(951) jedno pytania

(952) #

(953) stawionego problemu badawczego (1. W jakim zakresie Pana zdaniem ! X . w procesie rozwoju infrastruktury transportowej w Polsce?). &

(954)

(955) $

(956) # F kie opinie na temat korelacji procesu rozwoju infrastruktury transportowej w Polce z potrze

(957)

(958)

(959) " $Q #

(960) tak postawione pytanie eksperci w swoich wypowiedziach

(961) "

(962) @ potrzeby obronne powinny stanowi jeden z priorytetów w rozwoju infrastruktury transportowej kraju. Jak przypuszczano "

(963)

(964) " ", ale

(965) B@ reprezentanci

(966)

(967) " "

(968) BQ Argu

(969) #

(970) eksperci ws @ :

(971) B "

(972)

(973)

(974)

(975) $F

(976) . x;?%

(977)

(978)

(979)

(980)

(981) F

(982) #

(983) (

(984) B "

(985) " (undament wiary"

(986) .

(987) " "

(988) x;?%© z

(989)

(990)