С РА В Н И Т Е Л Ь Н О СЪ
ПОЗНАНЬЮ П Г АЛИШЕЙ
въ отношеніи ихъ успѣховъ экономическихъ умственныхъ и нравстенныхъ со времени крестьянскихъ реФорм ъ 1848, 1850 и 1864 годовъ въ этихъ провинціяхъ.ІІУІШ ІЧІІІ.Ш ЛЕКЦІЙ,
читан ни я въ Варшавѣ въ залѣ Русскаго Собранін въ пользу Общества Краспаго Креста проФессоромъ И. В. УниверситетаГР. С И М О Н Е Н К О .
ЛеК Ц Ш НА ПЕЧАТАН Ы СЪ Д ОП ОЛ НЕІІІЯ М И II СЪ У К А ЗА Н ІЕ М Ъ Л И Т Е Р А Т У Р Ы П РЕД М ЕТА В Ъ П Р И М Ъ Ч А Н ІЯ Х Ъ .В А Р Ш А В А .
В Ъ Т И П О Г Р А Ф І И М Е Д И Ц И Н С К О Й Г А З Е Т Ы . На улицѣ С-то Кржнской N. 1343 (новый 9). 1878.СРАВНИТЕЛЬНО СЪ
ПОЗНАНЬЮ И ГА
11
ЩЕЙ
въ отношеніи ихъ успѣховъ экономическихъ, умственныхъ и нравстенныхъ со времени крестьянскихъ реФормъ S 848, 1850 и 1864 годовъ въ этихъ провинціяхъ.ПУБЛИЧНЫЙ ЛЕК ЩИ,
читанный въ Варшавѣ въ залѣ Русскаго Собравія въ пользу Общества Краснаго Креста проФессоромъ И. В. УниверситетаГР. С И М О Н Е Н К О .
■ ІЕК Ц ІИ НА ПЕЧАТАНЫ СЪ Д ОІІОЛНЕНІЯМ Н II СЪ У К А ЗА Ш Е М Ъ Л И Т Е Р А Т У Р Ы П РЕД М ЕТА ВЪ ІІР И М Ъ Ч А И ІЯ Х Ъ . В А Р Ш А В А . В Ъ Т И П О Г Р А Ф І И м е д и ц и н с к о й г а з е т ы . На улнцѣ С-то Кржиской N . 1343 (новый 9 ).Печатано ель разрѣшѳнія Ректора Императорекаго Варшав екаго Университета Тайнаго Советника Н. Влаговѣщенекаго. Вар шава 23 Іюня 1878 года.
КРАТКИ ІІМІІІ»
Содѳржаніе локціи о Познани и Царствѣ
Польскомъ.
Стр. Нашъ иессимизмъ; его хорош ія и дурныя стороны . . . . 1 Пессимистичное отиош еніе нѣкоторыхъ къ нослѣдствіямъ крестьянской реформы 1864 года въ Царствѣ Польскомъ 2 Сравнительное сопоставленіе успѣховъ развитія Ц арства Ноль- скаго съ развитіемъ Познани и Галиціи послѣ подобной ж е реформы, какъ лучшее средство для правильной оцѣнки этихъ п о с л ѣ д с т в і й ... 3 Н едопущ еніе крестьянъ къ самоуправлению, какъ первый не-достатокъ крестьянской реформы въ Познани . . . . 5 Дарованіе крестьянамъ самоуправленія въ Царствѣ Польскомъ одновременно съ надѣломъ ихъ землею и благія послѣд-ствія эт о го ... 7 Недостаточное обезпеченіе крестьянъ въ Познани противъ обезземеленія, какъ второй сущ ественно важный иедос-татокъ крестьянской реформы въ ней... 8 Мѣры нашего правительства къ огражденію крестьянъ про тивъ обезземеленія и причины громаднаго увеличенія числа крестьянъ-собственниковъ въ Царствѣ Польскомъ послѣ реформы 1 8 6 4 г о д а ... 11 Почему въ Познани, напротивъ, именно со времени крестьян ской реформы началось сильное возрастаю е зѳмледѣль-ческаго п р о л е т а р і а т а ... 14 Печальный исходъ крестьянской реформы въ этой нровинціи былъ заранѣе предсказанъ нѣкоторыми учеными . . . 17п
Стр. Сознаніе наиболѣе авторитетныхъ прусскихъ учѳны хъ въ томгь, что предсказаиія эти въ настоящее время сбыва ются ... J 8 Это ж е подтверждается данными прусской оффиціалыюй ст а тистики. Необыкновенно большое въ нослѣднее время возрастаніе омиграціи изъ Познани въ сосѣднія съ нею губерніи Ц арства ІІольскаго и Боссіи, а еще болѣѳ въ А м е р и к у ... 20 Обезземеленіе крестьянъ, какъ главная причина большой эми грации, указываемая Д русскимъ Статистическимъ Бюро. 21 П остоянное возрастаніе въ Познани съ 1 8 5 0 года числа бѣд- пыхъ, освобождаемыхъ отъ классной подати и трудность иріобрѣтенія поземельной собственности, какъ главная причина этого в о з р а с т а н і я ... 22 П ониж еніе общаго довольства въ народиыхъ массахъ въ П оз нани съ 1850 года, обнаруживающ ееся въ уменыненіи нотрсбленія пива и мяса сельскимъ населеніемъ ея . 24 Роспредѣленіе еж егоднаго числа иреступленій гіротивъ соб ственности но отдѣлыіымъ провипціямъ ІІруссіи соотвѣт- ственно большему или меньшему обѳзземеленію въ нихъ сельскаго населенія, вслѣдствіе чего одно изъ первыхъ мѣстъ занимаемыхъ Познанью но большому числу пося-гательствъ на с о б с т в е н н о с т ь ... 25 Уменыиеніе общаго числа нреступлеш й во всѣхъ провинціяхъ П руссш въ послбдиее время и увеличеніе ихъ въ одной только П о з н а н и ...— Б ъ Царствѣ Польскомъ противуноложность всѣхъ явленій, только что указанны хъ въ Познани и особенно порази тельно большое умснынепіе ирсстунленій нослѣ рефор мы 1864 г о д а ... >... 26 Это уменьшеніе не можетъ быть объяснено введепіемъ съ 1867 года земской стражи, которое непосредственно иовліяло, шшротивъ, на иѣкоторое возвышеніе ежегодной цифры преступлсній ... 29 У худш ен іе экоиомическаго быта въ Познани, обнаруж иваю щееся въ уменьшении быстроты ежегоднаго прироста населснія е я ,и улучш еніе этого быта въ Царствѣ Поль скомъ, доказываемое уволиченіѳмъ ежегодной быстроты приращенія населснія въ нсмъ, особенно католическаго и с п о в ѣ д а н ія ... 30Содержаніе лекціи о Галиціи и Царствѣ
Польскомъ.
Мнѣніе нѣкоторыхъ о высокомъ уровнѣ культуры Галиціи, сравнительно съ Царствомъ П о л ь с к о м ъ ... Отзывы галиційскихъ писателей о состояніи Галиціи совре-мени крестьянской реформы 1 8 4 8 г о д а ... Упадокъ скотоводства въ Галиціи и усгіѣхи его въ Царствѣ Польскомъ современи надѣла крестъянъ землею въ этихъ п р о в и н ц ія х ъ ... Уменьшеніе земледѣлъческаго производства въ Галиціи иослѣ крестьянской реформы при одновременно увеличивав шемся населеніи, вслѣдствіе чего возрастающая т р у д ность народпаго продовольствія . . ... Возрастанія трудности пронитанія народонассленія въ Галиціи не отрицаютъ ни ОФФиціалыіыя, ни частныя галиційскія и зс л ѣ д о в а н ія ... Н е смотря на большую бы строту роста народонаселенія въ Д арствѣ Польскомъ съ 18 6 4 года средства нродоволь- ствія р астутъ въ немъ еще быстрѣс . * . . . Болыніе успѣхи въ здѣшнемъ краѣ не только малыхч», но и крунны хъ хозяйствъ послѣ крестьянской реформы и чѣмъ они о б ъ я с н я ю т с я ... Чѣмъ объясняется главнымъ образомъ меньшая урожайность крестьяискихъ земель сравнительно съ номѣщичьими. Сочиненія даж е писателей, пессимистично относящихся къ те- перш нему экономическому положснію края, въ сущ нос ти нодтверждаютъ большіе усп ѣ хи , едѣланные въ немъ сельскимъ хозяйствомъ въ нослѣднсс время... Самымъ убѣдительнымъ доказательствомъ экоиомичсскихъ успѣховъ еельскаго населснія служ итъ необыкновенная исправность въ поступлеиіи податей съ крестьянъ Чѣмъ объясняется меньшая исправность въ этомъ отношении номѣщичъихъ хозяйствъ и большое число помѣстій еж е годно объявляемыхъ къ продажѣ съ публичнаго торга за долги Земскому Кредитному О б щ е с т в у ... Успѣховъ промышленности въ Царствѣ Польскомъ не отрица ю тъ даже писатели, наиболѣе пессимистично смотрящіе на тепереш нее состояние к р а я ...IV Крайняя отсталось Галиціи отъ Царства ІІольскаго въ отно- шеніи развитія Фабричной и заводской промышленности, но сознапію самихъ галиційскихъ писателей . . . . 55 Упадокъ зкономическаго быта Галиціи повлекъ за собою по н и ж е т е умствеш іаго и правственнаго развит&і большин ства населенія этой провинціи. Постоянное уменыненіе въ ней съ 1848 года числа народныхъ школъ . . . . 57 Одно изъ первыхъ мѣстъ занимаемыхъ І'алиціей въ ряду др уги хъ провинціи Австріи по слишкомъ быстрому воз-растанію ежегоднаго числа преступленій...58 О тсутствіе всякой послѣдователыюсти въ развитіи политичес- каго и общественнаго строя жизни Австріи, какъ главная причина упадка народной н р а в с т в е н н о с т и ... — Крайне печальный видъ общей картины тсиереш няго соетоянія Галиніи по характеристики» самихъ галиційскихъ писа телей... 59 Чрезмѣрно большое возрастаніе съ 1848 года податей въ Га- лиціи и неуравнитслыюсть ихъ распредѣлсиія, какъ первая причина упадка экономического быта этой про-в и н ц і н ... — Мсньшія подати въ Царствѣ ІІольскомъ сравнительно съ Га- лиціей по отношснію къ производительпымъ силамъ этихъ провинцій и большая уравнительность распредѣлснія по датей въ первой изъ и и хъ ... 61 Большая черезнолосность землевладѣнія въ Галиціи какъ вто рая причина, сильно задерживающая экономическое раз-витіе этой п р о в и н ц і и ... 62 Прилей самый трудолюбивый крестьянинъ не въ силахъ увеличить своихъ средствъ с у щ е с т в о в а н ія ... 63 Малая цѣиность поземельной собственности особенно кресть янской въ Галиціи, вслѣдствіе этого обстоятельства. . 64 Меньшая черезнолосность въ Ц арствѣ ІІольскомъ вслѣдетвіе мѣръ, принимавшихся нашимъ иравительсвомъ еще со второй половины тридцаты хъ г о д о в ъ ... 65 Бы строе возвышеніе цѣнпости земли особенно крупны хъ имѣній въ Царствѣ Польскомъ со времени квестьянской р е ф о р м ы ...— П очему въ такойже пропорціи но могла возрастать цѣнность крестьянской з е м л и ...
V Стр. Обязательное уничтож еніе сервитутовъ въ Галиціи по требо- ваиію одной изъ сторонъ, какъ третія причина, вредно повліявшая на благосоотояніе большинства сельскаго н а с е л е н е н і я ... < ...06 В ъ Царствѣ Польскомъ предоставленіе отмѣны сервитутовъ добровольному соглашенію помѣщиковъ съ крестьянами, какъ болѣе справедливая мѣра. Лекость добровольныхъ соглашеній тамъ, гдѣ нѣтъ ч р е з п о л о с и ц ы ... 67 Слишкомъ большое дробленіе земли въ Галиціи, какъ четвер тая причина, задерживающая развитіе благосостояпія населенія е я ...68 Большая средняя величина крестьянскихъ усадьбъ въ Цар- ствѣ Польскомъ и мѣры, принятыя нравительствомъ въ предупреж деніе крайняго дробленія и х ъ ...69 Въ Царствѣ Польскомъ положеніе собственниковъ даже слиш комъ мелкихъ усадьбъ и совсѣмъ безземельнаго населе- иія болѣе благопріятно чѣмъ въ Галицін, вслѣдствіе большаго развитіа промышленности и сельскаго хозяй ства ... — О тсутсвіе въ Галиціи правильно оргапизованиаго кредита для сельскаго населенія, какъ причина порабощенія крестьянъ евреями и возможности въ скоромъ времени перехода всей крестьянской земли въ ихъ руки . . . 70 Основанный въ Галиціи въ концѣ 6 0 -х ъ годовъ крестьянскій бапкъ не улучш илъ положенія дѣлъ вслѣдствіе слиш комъ высокихъ процентовъ, взимаемыхъ имъ за ссуды съ п о г а ш е н іе м ъ ... ... 72 Мѣры, принятыя правительствомъ въ Царствѣ Польскомъ противъ порабощепія крестьянъ евреями-ростовщиками. — О тсутствіе въ здѣшнемъ краѣ правильно организованнаго кредита для крестьянскаго населенія вызвало въ средѣ самихъ крестьянъ возникновеиіе класса ростовщиковъ и залога земли н а т у р о ю ... 73 Вредъ такого кредита вообще и для устранепія чрезполосицы въ о с о б е н н о с т и ... 74 Необходимость развитія въ средѣ крестьянъ правильно орга низованнаго личнаго и сельско-хозяйственнаго кредита . 75 Н есоотвѣтствіе общаго уровня народнаго образован! я въ средѣ крестьянъ уровню потребностей тепереш няго гминнаго с а м о у п р а в д е н ія ... 76
VI Стр. Въ видахъ успѣш иости иароднаго образованія необходимость раепредѣленія издержекъ на содержаніе школъ на все населеніе гминъ какъ крестьянское, такъ и пекрестъ-я н с к о е ... 77 Необходимость про<і>ессіональныхъ школъ для предупреж денія искусственнаго возрастанія городскаго населенія. . . — Введеніе гипотекъ на крестьянскія земли, какъ тож е одна изъ мѣръ настоятельной н е о б х о д и м о с т и ...78 Еще большая важность установленія правильной системы рас кладки гминныхъ сборовъ, тяготѣющ ихъ на одномъ только землевладѣніи и притомъ крайне неуравнительно — Непримѣнимость дѣйствующ ихъ въ Имперіи правилъ для обложенія промысловъ и торговли земскими сборами къ здѣшиему к р а ю ... 79 Необходимость для Ц арства Польскаго подоходны хъ гмин ны хъ сборовъ какъ съ земли, такъ и съ промысловъ. . 81 Необходимость правильной организаціи системы гминныхъ сбо ровъ для болѣе интенсивнаго развитія гминнаго само-управленія... 84 З а к л ю ч е н і е ... 85 ІІримѣчаніе о необходимости правильной организаціи стати стики въ Царствѣ П о л ь с к о м ъ ... — I
П О З Н А Н Ь И Ц А Р С Т В О П О Л Ь С К О Е .
П У Б Л И Ч Н А Я ЛЕКЦ ІЯ, читанная въ Варщавѣ 21 Апрѣля 1878 года. М илостивые Государи и Государыни! Н икто не отличается такимъ пессимизмомъ въ отно- ш еніи всего собственнаго и оптимизмомъ въ отношѳніи За падной Е вропы , какъ мы русскіе. К акъ бы ни были замѣ- чатѳльны нѣкоторы е изъ наш ихъ государствен н ы хъ дѣя- телей, какъ бы ни были глубоко задуманы и удачно вы пол н ен ы нѣ которы я изъ наш ихъ реФормъ, какое бы благотвор ное значеніе не имѣли н ѣ которы я изъ наш ихъ учреж ден ій , мы привы кли относиться ко всему болѣе чѣмъ скептически и во всем ъ оты скивать однѣ только тем н ы я стороны . Б езъ сомнѣнія, критическое отношѳніе къ самимъ се- бѣ есть великая ч ерта великаго историческаго народа, ко торы й не м ож етъ останавливаться на одномъ только достиг- нутом ъ, а идетъ постоянно впередъ. Но если эта высо кая сама по себѣ черта х ар актер а доводится до крайности, то легко, относясь постоянно скептически и пессимистич но ко всему, п отерять такимъ образомъ подъ ногами почву и у т р а т и т ь то истинно хорош ее, что у ж е д ости гн уто на-ІІубличныя лекціи проф. Симоненко. 1ми, особенно при наклонности въ то ж е время черезъ- чу р ъ оптимистично относиться къ Зап аду и брать его сми ренно за образецъ д аж е въ том ъ; въ чемъ мы могли-бы иногда сами послуж ить ему образцомъ. Сказанное мною вообще ирим ѣняется отчасти и къ предмету избранной мною тем ы для настоящ ихъ лѳкцій, къ крестьянской ре-ьормѣ въ Ц арствѣ Польскомъ 1864 го да, зрѣло обдуманной столь замѣчательной личностью ны- нѣш няго цар отвованія, какъ покойный Н. А. М илютинъ и начатой удачно вы полн яться подъ его ж е непосредствен- нымъ руководствомъ. П риводя въ настоящ ее время къ концу печатаніе сво его обширнаго сгіеціальнаго изслѣдованія о крестьянской рѳ- <і>ормѣ и ея вліяніи на движѳніѳ народснаселенія въ Ц ар- ствѣ Польскомъ сравнительно съ сосѣдними провинціями, мнѣ бы хотѣлось, М илостивы е Государи и Государини, вос пользоваться предстоящ ими публичными лекціями для того, чтобы передать въ нихъ тѣ общіе вы воды, къ которы м ъ я гіришелъ въ этомъ изслѣдованіи. У ченны е труд ы , какъ бы ни были добросовѣстно написаны, по своему спеціально- му х а р а к т е р у обыкновенно доступны очень небольш ому к р у ж к у читателей. М еж ду тѣмъ ознакомленіе съ общи ми выводами ихъ составляетъ насущ ную потребность вся- каго общества, которое сколько нибудь сознательно отно сится къ окруж аю щ ей его дѣйствительности. Я понимаю хорош о, что обращ аться къ выводамъ холодны хъ науч- н ы х ъ изысканій въ ту м и н уту, когда вниманіе всѣхъ при ковано къ великимъ собы тіямъ, совершающимся на Восто- кѣ, м ож ѳтъ показаться для многихъ мало ин тересн ы м ъ. Но именно въ такое время, быть м ож етъ, болѣе чѣмъ когда' либо, полезно обращ аться къ холодной, чуждой врем енны хъ увлеченій наукѣ, чтобы в ъ н е й почерпать т у отрезвляю щ ую силу, т у нравственную устойчивость и вѣру въ самихъ себя, ко то р ы х ъ нерѣдко м ож ѳтъ недоставать общ еству въ мину ты подобнаго лихорадочнаго настроенія. Оставаясь на почвѣ
чисто экономической науки, имѣющей мало общаго съ ка кими бы то ни было политическими увлеченіями, тр актую щей исключительно о матеріальномъ благосостояніи наро- довъ и духовномъ только въ той степени, въ какой оно зависитъ отъ перваго, мы пригласимъ и наш ихъ вы сокихъ слуш ателей хо тя на время забыть политику и послѣдо- вать за нами въ т у область, отъ которой зависятъ самые насущ ны е и самые прочные и н тер есы каж дой страны . В ъ 1874 году въ актовой рѣчи, произнесенной мною въ здѣшнемъ университетѣ по поводу истекш аго тогда де- сятилѣ тія крестьянской реформы, положивш ей основаніе благосостоянію большинства населенія въ здѣшнемъ краѣ, я имѣлъ у ж е случай показать тѣ необы кновенно бы стры е, громадны е успѣхи, которы е были сдѣланы имъ въ эконо- мическомъ, ум ственном ъ и нравственномъ отнош еніяхъ со времени этой реформы *). Эти успѣхи становятся еще бо- лѣе осязательными, если сопоставить ихъ съ тѣмъ разви- тіемъ, котораго достигли сосѣднія здѣш нему краю провин ции, Галиція и Познань, со времени подобныхъ ж е реФормъ, произведенныхъ въ нихъ нѣсколько ранѣѳ. Ц арство П о л ь ское, Галиція и Познань нахидятся въ такомъ близкомъ со- сѣдствѣ д ру гъ къ д ругу , представляю тъ такое сходство въ климатическихъ и отчасти почвенныхъ условіяхъ, имѣ- ю тъ столь много общаго по племенному х а р а к те р у насе- ленія, наконецъ всѣ въ одинаковой степени унаслѣдовали недостатки общ ественнаго и экономическаго б ы та того по л и т и ч е с к а я организма, въ составъ котораго входили въ кон- цѣ п р о ш л а я в ѣ к а , — что сравнительное сопоставле- ніѳ ихъ развитія въ н астоящ ее время становится въ вы с шей степени ноучительнымъ. Оно даетъ скорѣе всего в о з можность судить о томъ вліяніи, какое оказали на это *) Рѣчъ эта была напечатана въ „Варшавскихъ У ниверситет- скихъ И звѣ стіяхъ” за 1874 годъ и въ журналѣ за тотъ же годъ „Русское Сельское Х озяй ство,” издаваемомъ при ІІетровско Р а зу мовской Земледѣльческой Академіи.
развитіе различія въ администраціи государствъ, въ составъ которы хъ входятъ теперь эти страны . П очему именно время производства главной крестьянской реформы мы из брали рубѳж омъ для ср авн ен ія новѣйшихъ успѣховъ раз- витія этихъ провинцій съ предш ествую щ ими — легко по нять каж дому. В ъ политическихъ наукахъ принято почти за аксіому, что прочность, м огущ ество и нравственная вы сота цивилизаціи зависятъ о тъ счастія больш инства насе- лѳнія. А та к ъ какъ почти во всѣхъ стр ан ахъ громадное большинство народонаселен ія состоитъ изъ к рестьян ъ , то отсюда понятно, какое первостепенное вліяніе долж ны имѣть на ходъ цивилизаціи каж дой стр ан ы реформы, подобныя соверш ивш ейся въ здѣшнемъ краѣ въ 1864 году, въ Гали- ціи въ 1848 г. и въ Познани въ 1 8 5 0 г.. Х о т я сущ ность реформы эти хъ годовъ въ главны хъ основаніяхъ одна и таж е — заключалась въ освобожденіи крестьянъ отъ принудительнаго барщ иннаго труд а и въ на- дѣлѣ ихъ землею въ собственность за извѣстны й вы куи ъ, тѣмъ не менѣѳ послѣдствія ея въ отнош еніи общаго благо- состоянія этихъ стран ъ были далеко не одинаковыми, что зависѣло, какъ отъ самаго способа осущ ествленія ея, такъ и отъ совокупности всѣхъ мѣръ, н ап равленны хъ къ улуч- шенію бы та к р естьян ъ въ каждой изъ сравниваем ы хъ мною ировинцій. М ы разсмотримъ преж де всего послѣдствія ея въ П оз нани, такъ какъ тамъ начало ей было положено даж е нѣ- сколько ранѣе 185 0 года и при том ъ многіе считаю тъ устройство кр естьян ъ въ П ознани за образцовое. Эти по- слѣдствія мы сопоставимъ съ результатам и крестьянской реформы въ Ц арствѣ Польскомъ. У ж е съ 1823 года въ Познани началась отмѣна бар щ ины и надѣлъ крестьян ъ поземельной собственностью , но только тѣ хъ, ко то р ы е пользовались наиболѣе крупны ми усадьбами, достаточны м и для обезпеченія безбѣднаго су- щ ествованія крестьянской семьи. В ы к у п у подлеж али всѣ
тѣ участки, за ко тор ы е отбывалась конная барщина, или для обработки которы хъ требовалось содержаніѳ но крайней мѣрѣ пара воловъ или лошадей. Съ 1 8 5 0 года приступле- но было въ П ознани къ надѣлу землею и остальнаго крестьянскаго населенія. Но какъ до 1 8 5 0 года, такъ и послѣ, реформа эта была предпри н ята при такихъ условіяхъ, ко- торы я не могли обезпечить благопріятнаго исхода ей, оди- наковаго съ исходомъ ея въ Ц арствѣ ІІольскомъ. Н ачать съ того, что одновременно съ надѣлом ъкрестьянъ землею въ Познани, какъ и во всѣхъ восточны хъ провин ціяхъ П руссіи, небы ла п р ед п р и н ятаорганизація свободнаго к ресть янскаго самоуправленія. Сдѣлавшись поземельными соб ственниками кр естьян е не сдѣлались ещ е вслѣдствіе этого полноправными граж данам и. В ъ восточны хъ частяхь П рус- сіи мѣстная сельская администрация осталась по п реж нем у во власти помѣщиковъ, которы е при томъ у держ али въ сво- ихъ р у к а х ъ и преж ню ю патримоніальную полицію. Х отя законом ь1850 года послѣднее и было допущено въ видѣ вре менной переходной мѣры впредь до изданія закона о новой организаціи общинъ; но въ 1856 году эта переходная мѣ- ра сдѣлалась постоянной для ш ести восточны хъ про- винцій П руссіи. М ѣстная полицейская власть была объяв лена соединенной съ лицомъ собственника ры царскаго и всякаго дру гаго болынаго помѣстья. Помѣщикъ имѣлъ право дѣлать всякаго рода полицейскія распоряж енія, обяза- тел ьн ы я для всей общ ины подъ страхом ъ штрафа до 10 та- леровъ или тю ремнаго заключенія до тр е х ъ дней. Таісимъ образомъ крестьян ское населеніе, не смотря на пріобрѣтеніе поземельной собственности, осталось по п реж нему на степени неполноправныхъ граж дан ъ, лиш енны хъ возможности самимъ думать о себѣ и принимать общія мѣ- р ы къ возвышенію своего какъ матеріальнаго, такъ и духов- наго бы та. Но какъ бы ни было гуманно помѣстное сословіе, во всякомъ случаѣ оно не м ож стъ ж е принимать такъ близко къ сердцу интересовъ крестьянскаго населенія, какъ сами
крестьяне. А еслибы даж е это было возможно, то и тогда лишеніе крестьян ъ самоуправленія лишало ихъ одного изъ самыхъ могущ ественны хъ средствъ къ самовос- питанію, къ нравственному и умственному развитію, ибо только постоянное участіе сельскаго ж и тел я въ попѳченіи онуж дахъ общины, въ которой онъ ж и ветъ, вы работы ва- етъ въ немъ сознаніе солидарности его личны хъ интере- совъ съ общимъ благомъ и н аучаетъ , въ случаѣ надобно сти, ж ер тво вать ими въ пользу послѣдняго. Сущ ествованіѳ въ П ознани и во всей П руссіи какъ уѣздны хъ, такъ и провинціальны хъ земскихъ собра- ній не могло восполнить недостатка гминнаго само- управленія. До 1 8 7 2 года въ ІІруссіи земскія собра- нія не имѣли ни той самостоятельности, ни того всѳсо- словнаго значенія, какія имѣютъ у насъ въ Россіи эти со- бранія. Л андратъ имѣлъ и іаво собственною властью от- мѣнить постановленія ихъ. По своему составу они слу жили представителями главны м ъ образомъ интересовъ крупны хъ землевладѣльцевъ, собственниковъ такъ назы- ваем ы хъ ры царскихъ имѣній (R ittersgutsbesitzer). В ъ Поз- нанскомъ провинціальномъ сеймѣ на 22 собственника ры царскихъ имѣній приходилось только 8 деиутатовъ отъ крестьянъ и 16 представителей отъ городовъ. Конеч но, к р уп н ы е землевладѣльцы главнымъ образомъ даютъ занятія сельскому рабочему населенно. Но изъ этого не слѣдуетъ, чтобы ихъ можно было принимать х о тя бы за косвенны хъ представителей интересовъ послѣдняго. „М ногочисленный и продолж ительный оп ы гъ доказалъ, го- воритъ одинъ изъ наиболѣе глубокихъ знатоковъ сельско- хозяйственны хъ отношеній въ восточны хъ провинціяхъ ІІруссіи , что интересы рабочихъ почти совсѣмъ непризна- ю тся владѣльцами ры ц арски хъ имѣній. Это происходитъ частію отъ недостатка доброй воли съ ихъ стороны , частію вслѣдствіе недостаточнагопоним анія ими этихъ интересовъ. Кромѣ того, даж е самое лучш ее представительство посторон
— 7 — ними людьми интѳресовъ низш ихъ классовъ недостаточно для того, чтобы оказать имъ дѣйствительную помощь. Н еоб ходимо, чтобы сельское рабочее населеніе могло само обсуж дать свои отнош енія и принимать средства къ улучш енію ихъ. А это возможно только тогда, когда ему предоставлено активное и пассивное избирательное право въ общинномъ управленіи“ М еж ду тѣмъ этого именно до сихъ поръ оно было лишено въ Познани. Въ этомъ отнош еніи кр естья н ская реформа 1864 года въ Ц арствѣ Польскомъ стояла гораздо выш е произведенной въ 18 5 0 году въ Познани и въ д ру ги хъ восточны хъ провин- ц іях ъ ІІруссіи . У насъ она была соединена одновременно съ организацией крестьянскаго самоуправленія. Власть адм инистративная, полицейская и судебная, находивш аяся до тѣ хъ иоръ почти безконтрольно въ ру ках ъ гминныхъ войтовъ— помѣщиковъ передана была гминнымъ собраніямъ, состоящ имъ изъ всѣхъ владѣльцевъ недвижимой собствен ности извѣстной величины, свободно избирающихъ изъ сво ей среды и подчиняющихъ своему контролю гм инны хъ войтовъ, судей и лавниковъ. Какъ благотворно повліяло это предоставленіе крестьянам ъ самоуправленія не только на возвышеніо ихъ матеріальнаго благосостоянія, но и на развитіе умственное, лучш е всего можно видѣть изъ того содѣйствія, которое они оказали основанію и содержанію сельскихъ школъ. В ъ послѣдніе десять четы рнадцать лѣтъ, народное образованіе сдѣлало поразительно болыніе успѣ- хи въ здѣшнемъ краѣ. Число начальны хъ училищ ъ въ по- садахъ и селеніяхъ въ это время болѣе чѣмъ удвоилось: до 1865 года было только 848 а послѣ 1865 года 2 ,0 2 0 , сл е довательно увеличилось на 146 °/0. Число учащ ихся въ нихъ до 1865 года было только 4 7 ,5 5 0 ; а въ 1 872 тож е болѣе
—. 8 — чѣмъ удвоилось, достигнувъ 1 1 0 ,5 5 0 '). Эти успѣхи тѣмъ поразительнѣе, что у насъ нѣ тъ обязательнаго посѣщѳнія ш колъ, которое въ П ознани и во всей П руссіи обусловли- ваетъ главнымъ образомъ успѣш ность народнаго образова- нія. Особенно замѣчательно то, что эти успѣхи сдѣ- лали собственно н е г м и н н ы я ш колы, содерж им ы я на счетъ всѣхъ членовъ гм инъ, какъ кр естьян ъ такъ и помѣщиковъ, но преимущ ественно с е л ь с к і я ш колы, основываемый по приговорамъ сельскихъ общ ествъ и содерж им ы я главнымъ образомъ на счетъ к рестьян ъ . Это лучш е всего показы ваетъ, насколько сочувственно и сознательно отн оси тся кр естьян ское населеніе , не смотря на свою м алограмотность, къ удовлетворенію своихъ чисто духовны хъ потребностей и къ достижении вы сш ихъ задачъ самоуправленія. Д ругим ъ не менѣе важ ны м ъ неблагопріятны м ъ усло- віемъ крестьянской реформы въ Познани было то, что она недостаточно обезпечивала кр естья н ъ нротивъ обезземеле- нія. Помѣщикамъ дозволялось первоначально вмѣсто дене- ж наго вы купа за крестьян скіе надѣлы отбирать у крестьян ъ часть пахотны хъ полей, луговъ и пастбищъ, находивш ихся до тѣ х ъ поръ въ ихъ пользованіи, но не свыш е половины и съ тѣмъ условіем ъ, чтобы оставш ейся половины было достаточно для обработки одною парою сильны хъ воловъ. Это у ж е одно должно было нѣсколько повліять на умень- ш еніе нреж няго пространства крестьянской земли. Кромѣ того,послѣ отмѣны барщ ины крестьян и нъ становился въ П о знани полнымъ господиномъ своей собственности, имѣлъ право ее дѣлить и отчуж дать. Такое предо став леніе кресть- янамъ неограниченнаго права распоряж аться своей н е движимой собственностью было-бы вполнѣ раціонально, если бы для нихъ вмѣстѣ съ тѣмъ былъ сдѣланъ доступнымъ какъ долгосрочный земскій, такъ и краткосрочны й личный и !) Ом. ген. А н у ч и н а Очерки экономическаго положенія кресть янъ въ гу б е р н ія х ъ Царства ІІолъскаго. Радомъ. 1875.
9 — сельско-хозяйственный кредитъ, обѳзпечивающій ихъ про- тивъ обремененія своихъ земель частными долгами за лих- венны е проценты . Х о т я въ 1815 году въ правительствѳн- ны хъ СФерахъ въ Берлинѣ и обсуждался вопросъ объуч реж - деніи въ ГГруссіи земскихъ креди тн ы хъ товарищ ествъ для крестьянъ , но, къ сожалѣнію, дѣло до конца не было доведено. М еж ду тѣмъ эти товарищ ества въ Познани, какъ и во всей восточной ІІруссіи, были тѣмъ болѣе необходимы, что тамъ надѣлъ крестьян ъ землею былъ соединенъ съ такъ называемою регуляціею , т. е. съ устраненіем ъ чрезполоси- цы какъ въ помѣщичьихъ, такъ и въ крестьянскихъ земляхъ и съ отмѣною сервитутовъ. Р егу л я ц ія чаще всего обус ловливала п е р е н е с е т е крестьянскихъ усадьбъ на новы я земли, нерѣдко неразчиіценны я и невоздѣланныя до тѣ хъ поръ. Р азчистка ихъ, вы корчеваніе, проведеніе рвовъ, устройство оградъ, мостовъ и т. под. требовало отъ кресть янина въ первы е ж е годы послѣ регуляціи нѣкоторы хъ д ен еж н ы хъ затратъ. М еж ду тѣмъ инаго источника для пріобрѣтенія необходимыхъ на первое обзаведеніе денеж н ы хъ средствъ крестьянинъ не зналъ, кромѣ долговъ за лих- венны е проценты , которы е въ окончательномъ рѳзультатѣ приводили многихъ крестьян ъ къ продажѣ своихъ земель болѣе заж иточны м ъ, некрестьянским ъ классамъ населенія. Отъ 1823 года, когда въ Познани начался собственно на- дѣлъ кр естьян ъ землею сош ѣстн о съ регуляціей, по 1859 годъ, когда впервые были собраны прусскимъ правитель- ствомъ статистическія свѣдѣнія о движѳніи крестьянскаго землевладѣнія, пространство крестьянской земли подъ одни ми только крупны ми усадьбами (spannfahige bau erlich e Nah- rungen) уменьшилось, вслѣдствіе присоединенія къ имѣ- ніямъ помѣщиковъ, на 1 0 4 ,5 0 0 магдебурскихъ морговъ *).
1) См. M e i t z e n . D erB od en und die landwirthschaftlichen Ver~ haltnisse des Preussischen S taates. Berlin 1 8 6 9 — 1872, vol. IV .
Но на этомъ уменьшеніѳ не остановилось. И въ настоящ ее время большинство крестьян ъ обременено долгами и н ахо дится во власти ростовщ иковъ. Объ этомъ не далѣе какъ въ прошломъ 1 8 7 7 году было прямо заявлено въ отчетѣ, представленномъ прусскому м инистерству сельскаго хо зяйства правленіемъ нѣмецкаго Земледѣльческаго О бщ ест ва въ Познани *)• Неудивительно поэтому, что во многихъ сдучаяхъ единственная возможность для крестьянина вы пу таться изъ долговъ заключается въ отчуж деніи имъ своей поземельной собственности. Покупщ иками ея чаще всего являю тся помѣщики, какъ наиболѣе заж иточны й классъ. На этотъ постоянный скупъ крестьянскихъ земель помѣщи- ками не только въ Познани, но и во всѣхъ восточны хъ час- тях ъ Пруссіи, было указано еще недавно директоромъ Ц ен тр . П русскаго Статистическаго Бюро Э н гелем ъ,какън а общеиз вестны й Факты 2) По свѣдѣніямъ кореспондентовъ мѣстны хъ изданій, въ нѣкоторы хъ околицахъ Познани помѣщиками скуплено почти до половины крестьянскихъ земель 3) — 10 - -() Отчетъ въ переводѣ на полъскій языкъ напечатанъ в ъ К . 2 4 за 1877 годъ газеты „Ziemianin”, служащей органомъ Цен- тральнаго Познанскаго Сельско-Хозяйственнаго Общества. Въ этомъ отчетѣ говорится: „Крестьяне собственники, за исключеніемъ нѣко- торыхъ привилегированныхъ околицъ, по большей части обременены чрезмѣрно долгами и находятся въ р укахъ ростовщиковъ, освобо диться отъ которыхъ имъ будетъ трудно, такъ какъ нераціональ- ный и небрежный способъ веденія хозяйства, недостатокъ здраваго разсчета въ кредитныхъ оборотахъ, точно также какъ старинные обычаи при наслѣдствахъ и переходѣ собственности не легко могутъ быть устранены ” .
2) Ом. P reussisch e Sfratistik. H erau sg. ѵоп konig. sfcatistiachen Bureau in Berlin. Heffc X X Y I . E inw anderung und A usw anderung des Preussischen Staates. Berlin. 1874.
3) См, т уж е га зету „Ziem ianin” за послѣдніе годы, издающ ую, ся въ Познани, также „G azeta R olnicza,” издающ уюся въ Варша. вѣ и др.
— 11 — Конечно случается, что и номѣіцики иродаютъ свои земли крестьянам-!,, но это бы ваетъ довольно рѣдко и да леко не въ такомъ количествѣ, какъ они сами пріобрѣтаю тъ ихъ отъ крестьянъ. Помѣщики не н уж даю тся въ отчужде- ніи части своихъ помѣстьевъ крестьянам ъ, ибо съ давнихъ поръ пользуются долгосрочнымъ земскимъ кредитомъ; а со верш енный ещ е до 1Я50 года вы купъ нѣкоторой части большихъ крестьянскихъ усадьбъ совмѣстно съ регуляціей ихъ увеличилъ настолько доходность и цѣнность ихъ имѣ- ній, что имъ не зачѣмъ было прибѣгать къ у сту якѣ въ поль зу крестьянъ части своихъ земель для иріобрѣтенія этимъ путемъ денѳж ны хъ средствъ. Въ гораздо болѣе благопріятны я условія поставлено было со времени реформы крестьянское землевладѣніѳ въ Ц арствѣ Польскомъ. Долгосрочный земскій кредитъ для большинства кр естьян ъ въ здѣшнемъ краѣ точно такж е не доступенъ, какъ и въ Познани. Точно такж е, какъ и тамъ, этимъ кредитомъ располагаетъ только помѣстное сословіе. Поэтому вполнѣ раціонально была принята нашимъ пра- вительствомъ мѣра, воспретившая, въ предупреж деніе обез- земеленія крестьянъ, пріобрѣтать помѣщикамъ и другимъ лицамъ некрестьянскаго происхожденія крестьянскія земли. Этимъ путемъ крестьянская собственность хотя на первое время была обезпечена за крестьянами. Кромѣ того, наше правительство всѣми силами стремилось возможно болѣе увеличить крестяйское землевладѣніе, какъ самый прочный Фундаментъ для экономическаго и нравственнаго благосо- стоянія страны . Оно признало за крестьянам и не только всю т у землю, которая находилась въ ихъ пользованіи при изданіи Высочайш аго указа отъ 19 Февраля 1864 года, но и тѣ опустѣвш ія крестьянскія усадьбы (pustki), которы й, въ противность закону 1846 года, были отобраны помѣщи- ками у крестьян ъ и присоединены къ Фольварочнымъ зем- лямъ. Въ тож е время часть земель казенны хъ и подухов- н ы хъ была обращ ена въ надѣлъ крестьян ъ безземельныхъ.
— 12 — На разсмотрѣніи послѣдней мѣры останавливается меж ду прочимъ одинъ изъ нѣмецкихъ учен ы хъ, бывшій проФессоръ земледѣльческой академіи въ Вальдау близь Данцига, а те перь Кенигсбергскаго у н и вер си тета, Гольцъ, въ сочи- неніи о земледѣльческомъ рабочемъ населеніи, напечатан- номъ въ 1872 году. Х о тя онъ и не одобряетъ малоземель- ность надѣловъ изъ казенны хъ и подуховны хъ земель въ Ц арствѣ Польскомъ, тѣмъ не менѣѳ самую по себѣ эту мѣ- р у нашего правительства онъ ставитъ въ образѳцъ п рус скому правительству и совѣтуетъ сдѣлать то ж е самое съ казенными землями въ восточны хъ частяхъ П руссіи, стра- дающихъ болѣе всего землѳдѣльческимъ пролетаріатомъ *). Ко всѣмъ этимъ правительственнымъ мѣрамъ, содѣй- ствовавшимъ увеличенію пространства крестьянской по земельной собственности и числа крестьян ъ землевла- дѣльцевъ, присоединились въ Ц арствѣ Польскомъ еще нѣ- которы я времѳнныя обстоятельства, благопріятствовавш ія тому ж е. Вслѣдствіе преж ней страсти помѣщиковъ расш и р я ть свои Фольварочныя земли на счетъ крѳстьянскихъ зе мель, имѣнія ихъ съ давнихъ поръ страдали несоотвѣт- ствіемъ своего протранства количеству капиталовъ, необхо- димыхъ для правильнаго веденія въ нихъ хозяйства, ко то рыми располагали ихъ владѣльцы. П ослѣ реформы 1864 года переходъ отъ дароваго барщиннаго труда къ вольно наемному потребовалъ отъ помѣщиковъ значительны хъ за- иасовъ д ен еж н ы хъ средствъ, которы хъ на лицо у нихъ было очень немного, тѣмъ болѣе что участіе въ только что минувш ихъ тогда политическихъ см утахъ значительно уменьшило эти запасы. В ъ тож е время пользованіе зем- скимъ кредитомъ было для нихъ довольно затруднительно, такъ какъ еще до 1864 года имѣнія большей части помѣ- щ иковъ были у ж е обременены большими ипотечными дол гами. П ри такомъ положеніи дѣлъ въ н ѣ которы хъ
ностяхъ помѣщики прибѣгли къ средству 'виолнѣ рацю- нальному, оказавшемуся въ данную м инуту выгоднымъ и для нихъ и еще болѣе для крестьян ъ . Они стали ум ен ь ш ать размѣры своихъ имѣній, отдѣляя отъ нихъ часть сво ей Фольварочной земли и продавая ее крестьянам ъ мелкими участками. Этимъ путем ъ они пріобрѣтали, съ одной сто роны , недостающій имъ оборотный капиталъ для веденія хозяйства, а съ другой — приводили пространство своихъ имѣній въ соотвѣтствіе съ своимъ капиталомъ, что давало имъ возможность завести въ нихъ болѣе интенсивное хозяйство и съ меныиаго пространства земли полу чать болыній противъ преж н яго доходъ. Д ля крестьян ъ покупка у помѣщиковъ земли небольшими участками по служ ила самымъ выгоднымъ помѣщеніемъ своихъ неболь- ш ихъ сбереж еній, побуждая ихъ къ большей противъ п р еж няго бережливости и трудолюбію. Благодаря всѣмъ только-что указанны м ъ какъ прави- тѳльствѳннымъ мѣрамъ, такъ и чисто временнымъ мѣст- ны м ъ обстоятельствамъ, крестьянское землевладѣніо сдѣ- лало въ Ц арствѣ Польскомъ послѣ 1864 года необы кновен но болыніѳ успѣхи: оно увеличилось почти на два миліона морговъ и на 2 6 7 ,0 0 0 усадьбъ, т. е, почти на уз преж няго пространства крестьянской земли и п реж няго числа кресть- янскихъ усадьбъ. М ожно легко представить себѣ, какія благотворны я послѣдствія въ улучш еніи какъ экономичес- каго, такъ и нравственнаго полож енія большинства населе- нія страны , долж енъ былъ вы звать ириливъ въ руки его столь значительнаго количества поземельной собственности и въ какой сильной степени должно было иовліять это на уменьш еніе земледѣльческаго пролетаріата, унаслѣдованна- го здѣшнимъ краемъ отъ временъ нераціональнаго законо дательства Варш авскаго Герцогства, допустившаго осво божденіе крестьян ъ безъ земли. Н а сколько именно уменьш ился преш ній многочислен ный классь безземельных^ кр естьян ъ в и Ц арсгвѣ Поль-— 13 —
скомъ, ОФФиціальная стати сти ка, къ сожалѣнію, не показыва ете. Но что это ум ены иеніе должно быть очень значи тельно— можно судить по большому ч и сл у вновь прибыв- шихъ крестьянскихъ усадьбъ. При 2 6 7 ,0 0 0 такихъ усадьбъ, если предположить на каж дую изъ нихъ семью, состоящ ую хотя-бы изъ 4-хъ человѣкъ, то въ такомъ случаѣ число преж нихъ безземельныхъ крестьян ъ должно было умень ш иться болѣе чѣмъ на милліонъ душъ. Если крестьянская реформа въ Ц арствѣ Польскомъ въ такой громадной степени повліяла на ум ены деніе раз- мѣровъ земледѣльческаго пролѳтаріата, то въ Познани, на оборотъ, именно съ крестьянской реформы 1850 года на чалось сильное возрастаніе пролетаріата. До этого време ни крестьянское населеніе было осѣдлымъ при земляхъ помѣщиковъ, ибо отбывало на нихъ барщ ину, за что не только пользовалось своими участками, но и сервитутам и на помѣщичьихъ земляхъ, пастбищными и лѣсными. Д аж е большинство круп н ы х ъ усадебниковъ хотя получило на- дѣлы до 1850 года, но не имѣя чѣмъ заплатить за нихъ, такъ какъ р ен тн ы е банки для облегченія вы куповъ были организованы только послѣ этого года, продолжало оста ваться въ преж нихъ барщ инны хъ отнош еніяхъ къ своимъ помѣщикамъ. Усадьбъ, за который отбывалась барщина, крестьяне не имѣли права ни дѣлить, ни отчуж дать. В ъ слу- чаѣ смерти хозяина-усадебника въобладаніѳ землею всту- палъ одинъ изънаиболѣе способныхъ сыновей его. Остальные братья ему помогали въ веденіи хозяйства и находили при немъ свое содерж аиіе. Но когда усадьба сдѣлалась полной крестьянской собственностью, наслѣдники стали дѣлить её; съ каж ды м ъ новымъ наслѣдствомь земля дробилась болѣе и болѣе, а классъ заж иточны хъ крестьян ъ сталъ исчезать. Если одинъ изъ наслѣдниковъ бралъ въ свою собственность всю усадьбу, обѣщая сонаслѣдникамъ выпла тить соотвѣтственны я части, то обыкновенно онъ впадалъ въ такіе большіе долги, которы е ему было не по силамъ — 14 —
