Inwestycje w gminie wiejskiej Sierpc – analiza decyzji o warunkach zabudowy wydanych przez gminę

INFRASTRUKTURA I EKOLOGIA TERENÓW WIEJSKICH INFRASTRUCTURE AND ECOLOGY OF RURAL AREAS Nr 2/I/2012, POLSKA AKADEMIA NAUK, Oddziaá w Krakowie, s. 53–15

Komisja Technicznej Infrastruktury Wsi

Marcin Feltynowski

INWESTYCJE W GMINIE WIEJSKIEJ SIERPC

– ANALIZA DECYZJI O WARUNKACH ZABUDOWY

WYDANYCH PRZEZ GMINĉ

____________

INVESTMENTS IN THE RURAL GMINA SIERPC

- ANALYSIS OF PLANNING PERMISSIONS ISSUED

BY AUTHORITIES OF THE GMINA

Rozwój obszarów wiejskich opiera siĊ o realizacjĊ zaáoĪeĔ wielofunkcyj-nego rozwoju jednostki terytorialnej. Ma to szczególne znaczenie w gminach, któ-re dotychczas uznawane byáy za jednostki peániące funkcje rolnicze. Przemiany zachodzące w przestrzeni wiejskiej prowadzą do wniosku, Īe niezbĊdne staje siĊ wprowadzanie nowych funkcji na tych terenach. Elementem związanym z ideą rozwoju wielofunkcyjnego są inwestycje prowadzone na terenie jednostek teryto-rialnych. Inwestycje te powiązane są z systemem planistycznym funkcjonującym na obszarze kraju, w którym najwaĪniejszą rolĊ odgrywają gminy. To w tych jed-nostkach narzĊdziami polityki przestrzennej są studium uwarunkowaĔ i kierunków zagospodarowania przestrzennego, miejscowe plany zagospodarowania prze-strzennego, czy decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Artykuá opiera siĊ na analizie decyzji o warunkach zabudowy wydanych przez wáadze gminy Sierpc w latach 2006 – 2011. Badanie staáo siĊ podstawą do wskazania obszarów w wybranej gminie, które podlegają najwiĊkszej presji inwe-stycyjnej oraz okreĞlenia charakteru zamierzeĔ budowlanych na tym terenie. Ana-liza pozwoliáa równieĪ na sformuáowanie wniosków w zakresie koniecznoĞci opracowania planów miejscowych na obszarach o najwiĊkszej presji inwestycyj-nej.

Sáowa kluczowe: decyzje o warunkach zabudowy, inwestycje w gminie, rozwój

Summary

The rural development is based on assumptions of the multifunctional de-velopment of the local unit. This is particularly important in gminas which so far were regarded as local unit characterized by agricultural functions. Changes tak-ing place in rural areas lead to the conclusion that it is necessary to introduce new functions in these areas. Investments conducted on the rural area are the element associated with the idea of the multifunctional development. These investments are related to the spatial planning system functioning in Poland in which gminas plays an important role. In these units of administrative division a study of conditions and directions of spatial development, land-use plans and planning permissions are tools of the spatial politics.

The article is based on analysis of the planning permissions issued by Sierpc gminas authorities in the years 2006 - 2011. The case study of Sierpc be-came the basis to identify areas which are subject to the greatest investment pres-sure. The goal of article was to determine the character of the planning permis-sions including housing, outbuildings and commercial and retail buildings. Analysis also allowed for formulate conclusions in the need to develop land-use plans in areas about the greatest investment pressure.

Key words: planning permissions, investments in gminas, multifunctional

devel-opment

WPROWADZENIE

Rozwój wielofunkcyjny gmin wiejskich uzaleĪniony jest od ruchu inwe-stycyjnego, który ma miejsce w danej jednostce terytorialnej. Inwestycje naleĪą do jednego z gáównych czynników rozwoju lokalnego, który jest elementem konkurencyjnoĞci gminy. Kapitaá inwestycyjny napáywający do gminy moĪna podzieliü ze wzglĊdu na jego pochodzenie, w tym zakresie uznaü naleĪy, Īe rozwój gmin opiera siĊ na kapitale endogeniczny i egzogeniczny. NiezaleĪnie od wskazanego podziaáu moĪna równieĪ mówiü o kapitale inwestycyjnym pocho-dzącym od osób prywatnych, podmiotów gospodarczych oraz jednostek samo-rządowych. Te ostatnie odpowiedzialne są za zarządzanie jednostką oraz inwe-stycje w infrastrukturĊ techniczną i spoáeczną. Nie bez znaczenia okazują siĊ równieĪ inwestycje w kapitaá ludzki na terenie gminy. Podmioty gospodarcze i osoby fizyczne w sposób poĞredni wpáywają na rozwój jednostki terytorialnej, a ich inwestycje stają siĊ podstawą do zwiĊkszenia dochodów gminy z podatków PIT i CIT, które zasilają budĪety jednostek terytorialnych.

Rozwój wielofunkcyjny polega na wprowadzaniu w przestrzeni wiejskiej nowych funkcji pozarolniczych. Wprowadzanie tych funkcji na tereny wiejskie ksztaátowaü ma taką strukturĊ spoáeczno – gospodarczą, która pozwoli ksztaáto-waü Ğrodowisko przyjazne spoáecznoĞci lokalnej. Przejawem tego zjawiska ma staü siĊ podwyĪszenie poziomu dochodów spoáecznoĞci wiejskiej oraz realizacja aspiracji aktorów lokalnych. [Rosner A. 2002]

WielofunkcyjnoĞü obszarów wiejskich moĪna zdefiniowaü równieĪ jako spoáeczno – gospodarczy proces transformacji struktury tych obszarów. Zmiany te obejmują krajobraz wiejski, szeroko rozumianą infrastrukturĊ techniczną i spoáeczną oraz usáugi. Podejmowane dziaáania muszą byü wspierane poprzez opracowania strategiczne oraz planistyczne, co wynika z perspektywicznoĞci dziaáaĔ na rzecz wielofunkcyjnego rozwoju. PodejĞcie to wymaga jednak wspólnych inicjatyw wáadz i spoáecznoĞci lokalnej. Przejawem tego są inwesty-cje na obszarach wiejskich oraz opracowywane miejscowe plany zagospodaro-wania przestrzennego. [HadyĔska A., HadyĔski J. 2006]

Produkcja rolna i zarządzanie na obszarach wiejskich Dochody z pracy ToĪsamoĞü obszarów wiejskich

(klimat) Krajobraz i zarządzanie przestrzenią

ĝrodowisko Dobrobyt

ħródáo: Oostindie H., Roep D., Renting H., 2006.

Rysunek 1. Koncepcja powiązaĔ elementów wielofunkcyjnego rozwoju Figure 1. The concept of multifunctional development

WĞród pojawiających siĊ w literaturze przedmiotu koncepcji rozwoju wielofunkcyjnego wskazuje siĊ na powiązania wszystkich polityk cząstkowych, jako elementów skáadowych, bez których rozwój ten nie jest w peáni moĪliwy.

Prezentowane równieĪ w koncepcjach tych elementy związane z krajobrazem i rozwojem przestrzennym. Polityka przestrzenna w gminach prowadzona jest w oparciu o ustawĊ o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która wskazuje obligatoryjne i fakultatywne dokumenty w zakresie polityki prze-strzennej oraz prezentuje powiązania pomiĊdzy tymi dokumentami. Z punktu widzenia krajobrazu i zarządzania przestrzenią najwaĪniejszym dokumentem na szczeblu gminy są miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Ich fa-kultatywnoĞü czĊsto prowadzi do tego, Īe dokumenty te, bĊdące prawem lokal-nym, nie są opracowywane. Dlatego teĪ pojawia siĊ koniecznoĞü wydawania decyzji administracyjnych to jest decyzji o warunkach zabudowy.

Decyzje o warunkach zabudowy stają siĊ podstawą do ubiegania siĊ o po-zwolenie na budowĊ wydawane przez starostów. DziĊki decyzjom o warunkach zabudowy wáadze lokalne mogą kreowaü áad przestrzenny oraz wpáywaü na zagospodarowanie przestrzenne. Decyzje te mogą staü siĊ podstawą analiz loka-lizacji wybieranych przez nowopowstające podmioty gospodarcze oraz ruchu inwestycyjnego spoáecznoĞci lokalnej. Rodzaje inwestycji przewidziane we wnioskach o ich wydanie pozwalają na klasyfikacjĊ kierunków inwestycyjnych w danej gminie. Jest to moĪliwe dziĊki rejestrowi decyzji o warunkach zabudo-wy prowadzonemu przez wójtów na podstawie ustazabudo-wy o planowaniu i zagospo-darowaniu przestrzennym oraz rozporządzenia ministra.

CEL I METODYKA BADAē

Celem artykuáu jest analiza ruchu inwestycyjnego, mierzonego przez licz-bĊ wydanych decyzji o warunkach zabudowy w gminie wiejskiej Sierpc. Analiza liczby i rodzaju decyzji wydawanych w tej jednostce terytorialnej obejmuje de-cyzje z lat 2006–2011. Gmina Sierpc poáoĪona jest w póánocno-zachodniej czĊ-Ğci województwa mazowieckiego w powiecie sierpeckim. Jednostka ta otacza gminĊ miejską Sierpc i graniczy bezpoĞrednio z pozostaáymi piĊcioma gminami naleĪącymi do powiatu sierpeckiego. Zajmuje ona powierzchniĊ 150 km2_{, co} stanowi 17,6% powierzchni powiatu. GminĊ zamieszkuje 7046 osób, co stanowi 13,2% ogóáu i 20,2% ludnoĞci wiejskiej powiatu sierpeckiego. W analizowanym okresie, czyli w latach 2006 – 2011 liczba ludnoĞci gminy wiejskiej Sierpc sys-tematycznie spada i obecnie stanowi 98,8% stanu z koĔca roku 2006. Dziaáania wáadz lokalnych w gminie Sierpc wspierane są przez 40 soáectw.

OsiągniĊcie celu badaĔ moĪliwe byáo dziĊki pozyskaniu danych na temat decyzji o warunkach zabudowy bezpoĞrednio w analizowanej gminie, co byáo moĪliwe dziĊki proĞbie o udostĊpnienie informacji publicznej. Tego rodzaju zapytanie pozwoliáo zweryfikowaü równieĪ, w jaki sposób prowadzony jest rejestr decyzji o warunkach zabudowy. Niestety jest on prowadzony w formie papierowej, co wpáynĊáo na czas oczekiwania na odpowiedĨ z urzĊdu gminy.

gmina Szczutowo gmina Sierpc miasto Sierpc gmina RoĞciszewo gmina Zawidz gmina Gozdowo gmina Mochowo

Rysunek 2. PoáoĪenie gminy wiejskiej Sierpc na tle powiatu sierpeckiego Figure 2. Localisation of rural gmina Sierpc in the district Sierpc

DziĊki otrzymanemu wykazowi moĪliwe byáo pogrupowanie decyzji ze wzglĊdu na rok záoĪenia, rok wydania, rodzaj planowanej inwestycji, czy cha-rakter decyzji ze wzglĊdu na pozytywne lub negatywne rozstrzygniĊcia wáadzy lokalnej. W odniesieniu do rodzaju inwestycji podziaá opieraá siĊ na wskazaniu decyzji, które mogáy obejmowaü budownictwo mieszkaniowe, budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne, budynki gospodarcze, usáugowe i handlowe. Tak sporządzona baza danych pozwoliáa na umieszczenie poszczególnych decyzji na mapie w oparciu o poáoĪenie przestrzenne opierające siĊ na numerze ewidencyj-nym dziaáki. Byáo to moĪliwe przy uĪyciu systemów informacji przestrzennej wykorzystującego oprogramowanie firmy ESRI ArcInfo oraz przy wykorzysta-niu map w postaci plików WMS (Web Map Service) udostĊpnianych przez geo-portal.gov.pl naleĪącego do Krajowej Infrastruktury Informacji Przestrzennych (KIIP) i obsáugiwanych przez Gáównego GeodetĊ Kraju.

DECYZJE O WARUNKACH ZABUDOWY W GMINIE WIEJSKIEJ SIERPC

W analizowanym okresie w gminie Sierpc zostaáo wydanych 440 decyzji o warunkach zabudowy. Zdecydowana wiĊkszoĞü 435 byáa decyzjami rozpa-trzonymi pozytywnie, pozostaáe wnioski zostaáy rozpatrzone negatywnie. Naj-wiĊkszą liczbą wydanych decyzji charakteryzowaá siĊ rok 2006 (85 wydanych decyzji o warunkach zabudowy), najmniejsza liczba zostaáa zidentyfikowana w roku 2011 (63 decyzje).

Rysunek 3. Liczba decyzji o warunkach zabudowy ze wzglĊdu na rok wydania Figure 3. Number of planning permission in years

Liczba wydanych decyzji o warunkach zabudowy spadaáa do roku 2008, co byáo spowodowane sytuacją gospodarczą i niepewnoĞcią na rynku budowla-nym w związku z zaistniaáym w roku 2007 kryzysem finansowym. W nastĊp-nych latach (2009, 2010) stabilizacja sytuacji finansowej doprowadziáa do wzro-stu liczby wydawanych decyzji administracyjnych do poziomu z 2007 roku. Jednak w roku 2011 ponownie nastąpiá regres w liczbie wydanych decyzji. Za-leĪnoĞci zachodzące na obszarze gminy Sierpc w odniesieniu do liczby wyda-wanych decyzji o warunkach zabudowy odzwierciedlaáy nastroje związane ze zmianami sytuacji gospodarczej oraz moĪliwoĞciami finansowania przedsiĊ-wziĊü przez poszczególnych inwestorów.

UwzglĊdniając rodzaj inwestycji, które miaáy miejsce w gminie Sierpc w analizowanym okresie naleĪy uznaü, Īe 51,4% decyzji o warunkach zabudo-wy dotyczyáo budozabudo-wy, bądĨ przebudozabudo-wy budynków mieszkalnych. W gminie tej nie zostaáo stwierdzone zamierzenie budowlane wskazujące na budowĊ budynku mieszkalnego wielorodzinnego, gdyĪ wszystkie przedáoĪone decyzje wskazy-waáy na obiekty mieszkalne jednorodzinne lub letniskowe. WĞród decyzji doty-czących zabudowy mieszkaniowej 25,7% stanowiáy dokumenty związane z roz-budową istniejących budynków mieszkalnych lub zmianą uĪytkowania budynków na cele mieszkaniowe. W miejscowoĞci Bledzewo lokalizowane byáy domy letniskowe, które stanowiáy 2,2% inwestycji. Pozostaáe decyzje związane z budownictwem mieszkaniowym (72,1% decyzji) skupione byáy na budowie nowych obiektów w przestrzeni gminy.

Rysunek 4. Liczba decyzji o warunkach zabudowy

ze wzglĊdu cel zamierzenia budowlanego

Figure 4. Number of planning permission and the type of investment

Drugą grupą zamierzeĔ budowlanych byáy inwestycje w budynki gospo-darcze. Stanowiáy one 40,9% wszystkich wydanych decyzji o warunkach zabu-dowy. NaleĪy podkreĞliü, Īe aĪ 63 decyzji, czyli 35% z tej puli stanowiáy inwe-stycje w budowĊ, bądĨ rozbudowĊ infrastruktury związanej z ochroną gleb i Ğrodowiska tj. budowĊ páyt do skáadowania obornika oraz zbiorników na páyn-ne odchody zwierzĊce. WĞród 180 tego typu decyzji 8,9% dotyczyáo rozbudowy juĪ istniejących obiektów. WĞród tych decyzji znalazáy siĊ równieĪ inwestycje w obiekty wodne tj. stawy, które byáy zlokalizowane przy domach mieszkal-nych. Stanowiáy one 1,7% decyzji związanych ze sferą gospodarowania na ob-szarach wiejskich. Pozostaáe decyzje związane byáy z budową nowych obiektów gospodarczych, wĞród których pojawiaáy siĊ takie budynki jak: garaĪe, budynki inwentarskie (obory, kurniki, chlewnie), silosy czy budynki magazynowe.

WaĪnym elementem w sferze inwestycyjnej powiązanym z rozwojem wielofunkcyjnym gmin wiejskich jest ciągáe podnoszenie poziomu usáug oraz wprowadzanie handlu na te tereny. W przypadku gminy Sierpc decyzje związa-ne z inwestycjami w budynki usáugowe stanowiáy 6,1% wszystkich wydanych dokumentów. WĞród zamierzeĔ budowlanych tego typu pojawiaáy siĊ wnioski o budowĊ pensjonatów, domów weselnych, budynków gastronomiczno-hotelo-wych, warsztatów samochodogastronomiczno-hotelo-wych, stacji paliw z zapleczem infrastrukturalnym, hal produkcyjnych, czy lokali do celów usáug z zakresu ksiĊgowoĞci. WaĪną inwestycją byáa budowa oĞrodka kulturowo-sportowego w miejscowoĞci Piaski.

Ostatnią grupą byáy decyzje związane z inwestycjami handlowymi, które stanowiáy 1,6% decyzji o warunkach zabudowy. W tej grupie inwestorzy wska-zywali na budowĊ budynków handlowych nie wskazując ich specyfiki, tylko w jednym przypadku informacje z wniosku pozwoliáy na stwierdzenie, Īe zamie-rzenie budowlane dotyczyáo rozbudowy istniejącego sklepu spoĪywczego.

LOKALIZACJA DECYZJI O WARUNKACH ZABUDOWY W PRZESTRZENI GMINY

Lokalizacja decyzji o warunkach zabudowy, w których wskazywane byáo zamierzenie budowlane związane z budową lub rozbudową budynków o funk-cjach mieszkalnych, jest zgodna z ogólnopanującymi trendami. Inwestycje te w wiĊkszoĞci przypadków miaáy miejsce w wiĊkszych oĞrodkach wiejskich. NajwiĊkszy ruch inwestycyjny miaá miejsce w miejscowoĞci Borkowo KoĞciel-ne, które graniczy bezpoĞrednio z miastem Sierpc od strony wschodniej. Ziden-tyfikowano tam 13,3% inwestycji mieszkaniowych.

miasto Sierpc

Rysunek 5. Lokalizacja decyzji o warunkach zabudowy o charakterze mieszkalnym Figure 5. Localisation of planning permission – housing

Atrakcyjne pod wzglĊdem inwestycji mieszkaniowych okazaáy siĊ równieĪ inne miejscowoĞci wiejskie w gminie, w których zlokalizowano ponad 10 decy-zji z zamierzeniem budowlanym o charakterze mieszkalnym. WĞród szeĞciu takich miejscowoĞci trzy graniczą bezpoĞrednio z miastem Sierpc. W miejsco-woĞci Gorzewo zlokalizowanej przy poáudniowo-wschodniej granicy miasta zlokalizowano 11 inwestycji, co stanowiáo 4,9% decyzji. Drugą miejscowoĞcią

graniczącą od strony poáudniowej z miastem są Piaski, gdzie w analizowanym okresie wydano równieĪ 11 decyzji (4,9% decyzji). Ostatnią miejscowoĞcią gra-niczącą z miastem (póánocna czĊĞü) jest Studzieniec, w którym zlokalizowano 15 inwestycje tj. 6,6% decyzji.

WaĪnym miejscem z punktu widzenia inwestorów okazaáa siĊ miejsco-woĞü Bledzewo poáoĪona w poáudniowo-zachodniej czĊĞci gminy. Wydano na tym obszarze 18 decyzji z zamierzeniem budowlanym o charakterze mieszka-niowym, co stanowiáo 8% wszystkich tego rodzaju decyzji. Dodatkowym atutem tej miejscowoĞci moĪe staü siĊ fakt, Īe zlokalizowane jest tam jezioro, co wpáy-wa równieĪ na ruch turystyczny. W miejscowoĞci Goleszyn zlokalizowpáy-wanej w poáudniowo-wschodniej czĊĞci gminy záoĪono wnioski o 15 inwestycji o cha-rakterze mieszkaniowym, podobnie jak w poáoĪonej w zachodniej czĊĞci miej-scowoĞci Sudragi. W obu przypadkach decyzje te stanowiáy 6,6% tego rodzaju dokumentów.

miasto Sierpc

Rysunek 6. Lokalizacja decyzji o warunkach zabudowy o charakterze gospodarczym Figure 6. Localisation of planning permission – outbuildings

W przypadku inwestycji o charakterze gospodarczym analiza pozwoliáa stwierdziü, Īe najwiĊcej tego typu decyzji o warunkach zabudowy zostaáo wy-danych w miejscowoĞci Wilczogóra w póánocno-wschodniej czĊĞci gminy. Zlo-kalizowano tam 20 tego typu decyzji, co stanowiáo 11,1% wszystkich zamierzeĔ budowlanych o takim charakterze. Drugą miejscowoĞcią pod wzglĊdem liczby decyzji o charakterze gospodarczym byáo Borkowo KoĞcielne, gdzie zlokalizo-wano 10,6% decyzji (19 decyzji o warunkach zabudowy).

Znaczna liczba decyzji związanych z zabudową gospodarczą zostaáa wy-dana równieĪ w miejscowoĞci Borkowo Wielkie, gdzie wydano 14 decyzji, co

stanowiáo 7,8% tego rodzaju dokumentów. RównieĪ w miejscowoĞci Piaski oraz Gorzewo zlokalizowano po 11 zamierzeĔ budowlanych, które stanowiáy po 6,1% decyzji o warunkach zabudowy.

miasto Sierpc

Rysunek 7. Lokalizacja decyzji o warunkach zabudowy o charakterze handlowym

i usáugowym

Figure 7. Localisation of planning permission – commercial and retail buildings

àączna analiza decyzji o warunkach zabudowy związanych z zamierze-niem budowlanym obejmującym budynki handlowe i usáugowe wskazuje, Īe najwiĊcej tego typu decyzji wydanych zostaáo w miejscowoĞci Borkowo KoĞcielne (8 decyzji – 23,5% tego rodzaju zamierzeĔ budowlanych). Podobna sytuacja miaáa miejsce w miejscowoĞci Mieszczk, gdzie wydano 7 decyzji, co stanowiáo 20,6% tego rodzaju dokumentów. W przypadku tego rodzaju budyn-ków miejscowoĞciami odznaczającymi siĊ ich lokalizacją byáy równieĪ Studzie-niec i Kisielewo, odpowiednio 5 i 4 decyzje.

WNIOSKI

Prezentowane badania wykazaáo, Īe widoczna jest Ğcisáa korelacja pomiĊ-dzy ruchem inwestycyjnym a sytuacją na rynku finansowym, co w perspektywie roku 2012 moĪe doprowadziü do dalszego zmniejszenia liczby decyzji o warun-kach zabudowy. Spowoduje to równieĪ spowolnienie procesów rozwojowych gminy wiejskiej Sierpc. Decyzje wydawane w gminie Sierpc wskazują, Īe ponad poáowa zamierzeĔ budowlanych związana jest z funkcjami mieszkaniowymi. WiĊkszoĞü tych decyzji lokalizowanych jest w miejscowoĞciach graniczących bezpoĞrednio z miastem Sierpc.

Na obszarze gminy waĪne okazują siĊ decyzje związane z budynkami go-spodarczymi, które lokalizowane są w wiĊkszej odlegáoĞci od miasta. WĞród tego rodzaju inwestycji widoczne jest najwiĊksze zróĪnicowanie, które pozwala jednak na stwierdzenie, Īe wiĊkszoĞü decyzji wydawanych w gminie Sierpc związana jest z produkcją roĞlinną i zwierzĊcą. Na plan dalszy zepchniĊte zo-stają inwestycje gospodarcze związane z dziaáalnoĞcią pozarolniczą. Mniejszą rolĊ zdają siĊ odgrywaü na obszarze gminy Sierpc decyzje związane z zamierze-niami budowlanymi w zakresie handlu i usáug, co spowodowane jest zapewne bliskoĞcią oĞrodka miejskiego, w którym funkcje te są bardziej rozwiniĊte.

Analiza ruchu inwestycyjnego w gminie prowadzi do wniosku, Īe w miej-scowoĞciach graniczących z miastem, wáadze lokalne powinny w niedalekiej przyszáoĞci podjąü decyzje związane z opracowaniem miejscowych planów za-gospodarowania przestrzennego, co w konsekwencji moĪe uchroniü te tereny przed zaburzeniem áadu przestrzennego oraz rozlewaniem siĊ zabudowy. Ma to szczególne znaczenie w miejscowoĞciach wskazanych w artykule, jako te, w których wydano decyzje, które pod wzglĊdem ich liczby odbiegają od pozo-staáych oĞrodków w gminie. Decyzje te dotyczą zarówno zamierzeĔ budowla-nych o charakterze mieszkaniowym, gospodarczym oraz pozostaáych. Plany miejscowe pozwolą równieĪ na okreĞlenie wymogów urbanistycznych wzglĊ-dem nowopowstających budynków. WaĪne z punktu ruchu inwestycyjnego oka-zują siĊ równieĪ miejscowoĞci oddalone od miasta (siedziby wáadz powiato-wych), co wskazuje, Īe ruch inwestycyjny ma miejsce równieĪ w wiĊkszych miejscowoĞciach gminy, które odznaczają siĊ wyĪszym poziomem wiejskoĞci, zarówno pod wzglĊdem cech zabudowy, jak i form produkcji oraz poziomu wielofunkcyjnoĞci.

BIBLIOGRAFIA

HadyĔska A., HadyĔski J., 2006, Conception of Multifunctionality: The state – of – the – art in

Poland [w:] European Series on Multifunctionality, No. 10, s. 83 – 107.

Oostindie H., Roep D., Renting H., 2006, Definitions, references and interpretations of the

con-cept of multifunctionality in The Netherlands [w:] European Series on Multifunctionality,

No. 10, s. 41 – 81.

Rosner A., 2002, ZróĪnicowanie przestrzenne obszarów wiejskich pod kątem widzenia struktur

gospodarczych [w:] Wiejskie obszary kumulacji barier rozwojowych, red. Rosner Andrzej,

Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa PAN, Warszawa, s. 9 – 27.

Dr Marcin Feltynowski Katedra Gospodarki Regionalnej I ĝrodowiska Uniwersytet àódzki, Rewolucji 1905 r. 39, 90-214 àódĨ marcinf@uni.lodz.pl