Rosyjska Akademia Nauk, Moskwa
Îò ìðàêà «íîðìàëèçàöèè» ê ìèðàæó
äåìîêðàòèçàöèè: ê âîïðîñó î «áàðõàòíîì»
ðàçâîäå ×åõîâ è Ñëîâàêîâ
Í
àä 75-ëåòíåé èñòîðèåé ×åõîñëîâàêèè (1918–1993) ïîñòîÿííî äî-âëåë ãðóç íåðåøåííîé íàöèîíàëüíîé ïðîáëåìû è ñâÿçàííîãî ñ íåé ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà ñòðàíû. Íà çàêëþ÷èòåëü-íîì åå ýòàïå îí àâòîìàòè÷åñêè ïåðåíåññÿ èç âðåìåí «íîðìàëèçàöèè» ÷åðåç áàðüåð «áàðõàòíîé» ðåâîëþöèè â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ÕÕ âåêà. Ïðåäìåòîì äàííîé ñòàòüè ÿâëÿåòñÿ ðàññìîòðåíèå òîãî, êàê çàðî-äèâøèåñÿ åùå â ïðåäøåñòâóþùèé «áàðõàòíîé» ðåâîëþöèè ïåðèîä ïðîòèâîðå÷èÿ â ïðîãðàììíûõ èñêàíèÿõ è óñòàíîâêàõ ÷åõîñëîâàöêîãî îïïîçèöèîííîãî äâèæåíèÿ â êîíöå êîíöîâ âçîðâàëè èçíóòðè íå òîëü-êî âîçãëàâèâøèå «áàðõàòíóþ» ðåâîëþöèþ ñòðóêòóðû – Ãðàæäàíñêèé ôîðóì (ÃÔ) è Îáùåñòâåííîñòü ïðîòèâ íàñèëèÿ (ÎÏÍ), íî è ñàìî ÷åõîñëîâàöêîå ãîñóäàðñòâî. Íå áóäó÷è ðàçðåøåííûìè â 1989-íà÷àëå 1990 ãã. âî ìíîãîì èç-çà îòñóòñòâèÿ ïîëèòè÷åñêîé âîëè ó ðóêîâîäñòâà ñòðàíû, îíè ïðèâåëè õîòÿ è ê «áàðõàòíîìó», íî âñå æå ðàñïàäó ×åõî-Ñëîâàêèè.  öåëîì ëèäåðàì «áàðõàòíîé» ðåâîëþöèè òàê è íå óäàëîñü íè íà êîíöåïòóàëüíîì óðîâíå, íè íà óðîâíå ïðàêòèêè óðåãóëèðîâàòü îòíî-øåíèÿ ìåæäó äâóìÿ íàðîäàìè – ÷åøñêèì è ñëîâàöêèì, ðåøèòü ãîñó-äàðñòâåííî-ïðàâîâóþ ïðîáëåìó èõ ïîëèòè÷åñêîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ. * * * Êàê èçâåñòíî, «áàðõàòíàÿ» ðåâîëþöèÿ, ïîëîæèâøàÿ íà÷àëî ïåðå-õîäó îò «ðåæèìà íîðìàëèçàöèè» ê äåìîêðàòèè, ðàçðóáèëà ãîðäèåâ óçåë íàêîïèâøèõñÿ â ïðåäøåñòâóþùèå ãîäû ïðîòèâîðå÷èé. Îíà, ïî ëîãèêå, äîëæíà áûëà ðåøèòü è îäíó èç íåâðàëãè÷åñêèõ áîëåâûõ òî÷åê ÷åõîñëîâàöêîé èñòîðèè – óðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé ìåæäó ÷åõàìè è ñëîâàêàìè êàê ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùèìè íàöèÿìè íà íîâûõ äåìîêðàòè÷åñêèõ îñíîâàíèÿõ.Äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûå ïîïûòêè òàêîãî ðåøåíèÿ â äóõå «ñîöèà-ëèçìà ñ ÷åëîâå÷åñêèì ëèöîì» ïðåäïðèíèìàëèñü ñî âðåìåí Ïðàæñêîé âåñíû 1968 ã., êîãäà íå òîëüêî íàìå÷àëèñü òðàåêòîðèè ñîöèàëü-íî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé (ââåäåíèå ýëåìåíòîâ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ñàìîóïðàâëåíèÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ) è ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì (ïëþðàëèñòè÷åñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà), íî è ñòàâèëàñü ïðîáëåìà ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà ×åõîñëîâàêèè êàê ôåäåðàòèâ-íîãî ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ 1968 ãîäà áûëà ïðåðâàíà â ðåçóëüòàòå âìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííèå äåëà ñóâåðåííîãî ãîñóäàðñòâà âîîðóæåííûõ ñèë ïÿòè ñòðàí Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, âòîðæåíèå êîòîðûõ èíòåðïðåòèðîâàëîñü èìè êàê «èíòåðíàöèîíàëü-íàÿ ïîìîùü áðàòñêîìó íàðîäó». «Ðåæèì íîðìàëèçàöèè» ñâåðíóë âñå èíèöèèðîâàâøèåñÿ Ïðàæñêîé âåñíîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ è ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû, çà èñêëþ÷åíèåì, êàê ïîíà-÷àëó êàçàëîñü, îäíîé – òðàíñôîðìàöèè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà ñòðàíû. Ïîëèòè÷åñêèì ñèëàì, ïðåðâàâøèì Ïðàæñêóþ âåñíó, ïðåäñòàâëÿëîñü, ÷òî îíî, ïðè âíåñåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ êîð-ðåêòèðîâîê, áóäåò èìåòü ñóãóáî ôîðìàëüíî-äåêîðàòèâíûé õàðàêòåð è ìàëî ÷òî èçìåíèò ïî ñóùåñòâó â «ïîäëèííî èíòåðíàöèîíàëüíîì» ñîöèàëèñòè÷åñêîì îáùåñòâå.  ïîäãîòîâëåííîé â 1979 ãîäó äëÿ IV Åâðîïåéñêîãî îòäåëà ÌÈÄ ÑÑÑÐ ñïðàâêå Ñîâåòñêîãî ïîñîëüñòâà â Ïðàãå «Ê 60-é ãîäîâùèíå ïðîâîçãëàøåíèÿ Ñëîâàöêîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè» îòìå÷àëîñü: «Ïîëíîìî÷èÿ âîçíèêøèõ åùå â õîäå Ñëîâàöêîãî íàöèîíàëüíîãî âîñ-ñòàíèÿ ñëîâàöêèõ íàöèîíàëüíûõ îðãàíîâ ïîñòåïåííî îãðàíè÷èâà-ëèñü è ê íà÷àëó 60-õ ãîäîâ áûëè ñâåäåíû ïðàêòè÷åñêè íà íåò».  ðåçóëüòàòå «òðåáîâàíèÿ ñíèçó î ïåðåñòðîéêå ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâî-âîãî óñòðîéñòâà ×ÑÑÐ íà ôåäåðàëüíîé îñíîâå ïðîäîëæàëè ðàñòè»1. Äîêóìåíò, ñîñòàâëåííûé â ðàçãàð «íîðìàëèçàöèè», çàôèêñèðîâàë òàê è íå ðàçðåøåííóþ êðèçèñíóþ ñèòóàöèþ, à îôèöèàëüíûå âëàñòè ×ÑÑÐ â êàíóí Ïðàæñêîé âåñíû òðàêòîâàëè ðîñò ïîäîáíûõ òðåáî-âàíèé êàê óñèëåíèå íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ òåíäåíöèé â Ñëîâàêèè è ïûòàëèñü âåñòè ñ íèìè áîðüáó ñóãóáî àäìèíèñòðàòèâíûìè ìåòîäà-ìè. Ïîçèöèÿ ñëîâàöêîé ñòîðîíû âî ãëàâå ñî ñòîðîííèêîì ôåäåðàëè-1 Àðõèâ âíåøíåé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôîíä 138, Îïèñü 60, Ïàïêà 179, Äåëî. 20, Ëèñò. 45.
çàöèè À. Äóá÷åêîì, ñòàâøèì â àïðåëå 1963 ã. ïåðâûì ñåêðåòàðåì ÖÊ ÊÏÑ, êâàëèôèöèðîâàëàñü îôèöèàëüíûìè ïðàæñêèìè âëàñòÿìè êàê ïîâòîðíûé âñïëåñê ñëîâàöêîãî «áóðæóàçíîãî íàöèîíàëèçìà»2. Êîíôëèêòû ÷àñòè ñëîâàöêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà ñ öåí-òðàëèñòñêîé ïîëèòèêîé Ïðàãè íàðàñòàëè è âûëèëèñü íàêîíåö â îò-êðûòûå òðåáîâàíèÿ ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà ×ÑÑÐ. Îñåíüþ 1967 ã. ïðîòèâ À. Íîâîòíîãî â ÖÊ ÊÏ× âûñòóïèëà ÷àñòü åãî ñëîâàöêèõ ÷ëåíîâ, âêëþ÷àÿ À. Äóá÷åêà, à òàêæå òå ÷åøñêèå êîììóíèñòû-ðå-ôîðìàòîðû, êîòîðûå ñòðåìèëèñü íàéòè â Ñëîâàêèè ïîääåðæêó ñâîèõ ïëàíîâ îáùåé äåìîêðàòèçàöèè ñòðàíû3. Ïëåíóì ÖÊ ÊÏÑ (ÿíâàðü 1968 ã.) ïîä÷åðêíóë íåîáõîäèìîñòü ðàñ-øèðåíèÿ êîìïåòåíöèé ñëîâàöêîãî ïàðëàìåíòà – ÑÍÑ. Ñïåöèàëüíàÿ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâàÿ êîìèññèÿ âî ãëàâå ñ Ã. Ãóñàêîì ïðåäëîæèëà ïðîåêò çàêîíà îá îáðàçîâàíèè êîíôåäåðàöèè: ïðåäïîëàãàëîñü ôóíê-öèîíèðîâàíèå òðåõ ñóâåðåííûõ ñóáúåêòîâ, îòíîøåíèÿ êîòîðûõ ñòðî-èëèñü íà ïðèíöèïàõ âçàèìîóâàæåíèÿ, è âíîñèëîñü ôàêòè÷åñêîå ïðàâî âåòî â ôîðìå çàïðåòà ìàæîðèòàðíîãî ïðèíöèïà4. Ðóêîâîäñòâî ÖÊ ÊÏÑ, âûñòóïàÿ ñ ïðåäëîæåíèåì ââåäåíèÿ ñèììå-òðè÷íîé ìîäåëè ïàðòèéíîé ñèñòåìû è íàñòàèâàÿ íà ñîçäàíèè ÖÊ ÊÏ ×åõèè, ò.å. àíàëîãè÷íîãî ñëîâàöêîé êîìïàðòèè òåððèòîðèàëüíîãî ïàðòèéíîãî îðãàíà, ñïðàâåäëèâî ïîëàãàëî, ÷òî áåç òàêîãî îðãàíà â ×åõèè è ÊÏÑ íå îáëàäàåò äîëæíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ ïåðåä öåíòðàëüíûìè ïàðòèéíûìè îðãàíàìè â Ïðàãå. ×òî êàñàåòñÿ èñêëþ-÷åíèÿ ìàæîðèçàöèè îäíîé íàöèîíàëüíîé ÷àñòè äåëåãàòîâ íàä äðóãîé, òî ñóòü åãî çàêëþ÷àëàñü â ñëåäóþùåì: äëÿ ïðèíÿòèÿ ïàðòèéíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ òðåáîâàëîñü ïî ìåíüøåé ìåðå 3/5 ÷åøñêèõ è 3/5 ñëîâàöêèõ ãîëîñîâ äåëåãàòîâ – äàæå ïðè îùóòèìî ìåíüøåì îáùåì ÷èñëå ïîñëåäíèõ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðâûìè. Íî â ÷åøñêîé ÷àñòè ÊÏ× ýòè òðåáîâàíèÿ íå íàøëè ïîääåðæêè – äàæå ñ ó÷åòîì âîçìîæíîñòè ïîÿâëåíèÿ «íàöèîíàëüíîé» ×åøñêîé êîìïàðòèè. Ñòàâèëñÿ, ê ïðè-ìåðó, òàêîé âîïðîñ: ïî÷åìó 1/5 îáùåé ÷èñëåííîñòè ÊÏ× òðåáóåò ðàâíûõ ïðàâ ñ 4/5 åå ÷ëåíîâ? Õîòÿ â ÖÊ ÊÏ× òðåáîâàíèÿ ïàðèòåòà 2 S. Sikora, K vývoji v Komunistickej strane Slovenska od októbra 1967 do
augu-sta 1968, w: Slovenská spoloènos v krízových rokoch 1967–1970. Zborník štúdií,
D. III, Bratislava 1992, s. 12–13.
3 J. Rychlik, Èesko-slovenské vztahy a rozpad Èeskoslovenska, „Èeská slavistika” 1993. Èeské pøednášky pro XI. Mezinárodní sjezd slavistù, Bratislava 1993, s. 392.
êâàëèôèöèðîâàëèñü êàê «ñëîâàöêèé ïàðèòåòíûé äîãìàòèçì»5, ýòîò ïðèíöèï âïîñëåäñòâèè âñå æå áûë çàäåéñòâîâàí, îäíàêî íå â ïàðòèé-íûõ, à â ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóðàõ. Êëþ÷åâûì â ïëàíå âûõîäà íà íîâîå ðåøåíèå ïðîáëåìû ãîñóäàð-ñòâåííî-ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà ×ÑÑÐ ñëåäóåò íàçâàòü Çàÿâëåíèå ÑÍÑ îò 15 ìàðòà 1968 ã.  íåì îòìå÷àëîñü: «Ñóùåñòâóþùàÿ òàê íàçû-âàåìàÿ àñèììåòðè÷íàÿ ìîäåëü, êîòîðàÿ â ïðèíöèïå íå ìîæåò îòðà-çèòü è ïðàâèëüíî îáåñïå÷èòü ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ äâóõ ðàâíîïðàâíûõ íàðîäîâ, ïîñêîëüêó ïî-ðàçíîìó òðàêòóåò èõ ñòà-òóñ, çà ãîäû ñâîåé 23-ëåòíåãî ïðîâåäåíèÿ â æèçíü â ãîñóäàðñòâåí-íî-ïðàâîâîé è ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòèêå â Ñëîâàêèè äèñêðåäèòèðîâàëà ñåáÿ. Îíà íå òîëüêî íå âåëà ê óêðåïëåíèþ åäèíñòâà ðåñïóáëèêè, íî íàïðîòèâ, ê åãî îñëàáëåíèþ»6.  äîêóìåíòå ðå÷ü øëà î «ñîöèàëèñòè÷åñêîì ôåäåðàòèâíîì óñòðîé-ñòâå êàê ôîðìå, îòâå÷àþùåé ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêèì ïðèíöèïàì íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè». Ïðåäëàãàëîñü ïðîâåñòè «ïîäãîòîâèòåëü-íóþ ðàáîòó äëÿ òàêîãî óñòðîéñòâà â íîâîé Êîíñòèòóöèè ×åõîñëî-âàöêîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè åùå â ïåðèîä ïîäãîòîâêè XIV ñúåçäà ÊÏ×»7. Íåñìîòðÿ íà ñîîòâåòñòâîâàâøóþ äóõó âðåìåíè èäåî-ëîãè÷åñêóþ îêðàñêó äîêóìåíòà, â íåì âñå æå âïåðâûå îôèöèàëüíî ïðîçâó÷àë ñàêðàìåíòàëüíûé òåðìèí – «ôåäåðàöèÿ». Ëèøü âñëåä çà ýòèì òåçèñ î «ñîöèàëèñòè÷åñêîé ôåäåðàöèè» âîøåë è â ïðèíÿòóþ 5 àïðåëÿ 1968 ã. Ïðîãðàììó äåéñòâèé ÊÏ× – äîêóìåíò êîììóíèñòîâ-ðåôîðìàòîðîâ, ãäå ðå÷ü øëà î íåîáõîäè-ìîñòè «óâàæåíèÿ ïðåèìóùåñòâ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà êàê ïðèçíàííîé è ïðîâåðåííîé âðåìåíåì ãîñóäàðñòâåí-íî-ïðàâîâîé ôîðìû ñîñóùåñòâîâàíèÿ ðàâíîïðàâíûõ íàðîäîâ â åäè-íîì ñîöèàëèñòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå»8.  äîêóìåíòå íå óêàçûâàëîñü, êåì áûëà ïðèçíàíà è íàñêîëüêî ïðîâåðåíà ýòà ôîðìà; íå èñêëþ÷åíî, ÷òî èìåëñÿ â âèäó îïûò Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñ-ïóáëèê – ÷òî áûëî äëÿ òîãî âðåìåíè âïîëíå ïîíÿòíî: îïûò íåñîöèàëèñ-òè÷åñêèõ ôåäåðàöèé (íàïðèìåð, Øâåéöàðñêîé) â òîé ×åõîñëîâàêèè áûë òðóäíî ïðèìåíèì.
5 S. Sikora, op. cit., s. 49.
6 Dokumenty slovenskej národnej identity a štátnosti II, Bratislava 1998, s. 531. 7 Ibidem, s. 532.
8 J. atkuliak, Federalizácia èeskoslovenského štátu 1968–1970. Vznik
«Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîå óñòðîéñòâî íà ôåäåðàòèâíûõ íà÷àëàõ, – êàê ïîëàãàåò ñëîâàöêèé ó÷åíûé Ì. Øòåôàíñêèé, – ìîãëî, íå-ñîìíåííî, ñëóæèòü îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ äåìîêðàòèçàöèè ãîñóäàð-ñòâà, íî ëèøü ïðè óñëîâèè äàëüíåéøèõ ïðåîáðàçîâàíèé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Ïðè ñîõðàíåíèè ðóêîâîäÿùåé ðîëè êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè â ãîñóäàðñòâå è ïðè ôåäåðàòèâíîì óñòðîéñòâå ïîëíîìî÷èÿ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, íàöèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ è èõ ïàð-ëàìåíòîâ ñâîäèëèñü ê ôóíêöèè ðàçðàáîò÷èêîâ äèðåêòèâ Ïðåçèäèóìà ÖÊ ÊÏ×»9. Âñå æå Çàêîí î ÷åõîñëîâàöêîé ôåäåðàöèè ¹ 143/1968 (äàëåå Çàêîí 1968 ãîäà) áûë ïðèíÿò 27 îêòÿáðÿ 1968 ã. Ìîòèâû åãî ïðèíÿòèÿ âåñüìà ïðîòèâîðå÷èâû, îäèí èç íèõ – ñòðåìëåíèå ñèë, ïîäàâëÿþùèõ Ïðàæñêóþ âåñíó, ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñîõðàíåíèå â ñòðàíå äåìîêðà-òè÷åñêèõ íà÷àë. Äåéñòâèòåëüíî, ìîæíî ñëåäóþùèì îáðàçîì ðåêîí-ñòðóèðîâàòü ëîãèêó òåõ, êòî ïðèìèðèëñÿ ñ åãî ïðîâîçãëàøåíèåì: ïðè íàëè÷èè åäèíîé êîìïàðòèè ðàñïàäó ñòðàíû ïî íàöèîíàëüíîìó ïðè-çíàêó îí íå óãðîæàåò. Êàêîâî æå îñíîâíîå åãî ñîäåðæàíèå?  Ïðåàìáóëå ïðèçíàâàëàñü «íåîòúåìëåìîñòü ïðàâà íà ñàìîîïðåäåëåíèå âïëîòü äî îòäåëåíèÿ [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.]» è ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî «äîáðîâîëüíîå ôåäå-ðàòèâíîå ãîñóäàðñòâåííîå îáúåäèíåíèå ÿâëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì âûðàæåíèåì ïðàâà íà ñàìîîïðåäåëåíèå è ðàâíîïðàâèå è âìåñòå ñ òåì íàèëó÷øåé ãàðàíòèåé íàøåãî ïîëíîãî âíóòðåííåãî íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ è äëÿ îõðàíû íàøåé íàöèîíàëüíîé ñàìîáûòíîñòè è âåðõî-âåíñòâà...». Ãëàâà ïåðâàÿ ãëàñèëà: «×åõîñëîâàöêàÿ Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ðåñïóáëèêà åñòü ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâî äâóõ ðàâíîïðàâíûõ áðàòñêèõ íàöèé – ÷åõîâ è ñëîâàêîâ» (ñò. 1.1). «Îñíîâîé ×åõîñëî-âàöêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè ÿâëÿåòñÿ äîáðîâîëüíûé ñîþç ðàâíîïðàâíûõ íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ ÷åøñêîé è ñëîâàöêîé íàöèé, áàçèðóþùèéñÿ íà ïðàâå êàæäîé èç íèõ íà ñàìîîïðåäåëåíèå» (ñò.1.2)10. Çàêîí áûë òîðæåñòâåííî ïîäïèñàí 30 îêòÿáðÿ â Áðàòèñëàâñêîì ãðàäå, òî åñòü â äåíü 50-é ãîäîâùèíû Ìàðòèíñêîé äåêëàðàöèè, ïðå-çèäåíòîì ×ÑÑÐ Ë. Ñâîáîäîé, ïðåäñåäàòåëåì Íàöèîíàëüíîãî ñîáðà-9 M. Štefanský, Slovensko v unitárnom štáte a èesko-slovenskej federácii. Vznik
Slovenskej Republiky, w: Dokumenty slovenskej národnej identity a štátnosti II..., s. 487.
10 J. atkuliak, op. cit., s. 346. Ïîëíûé òåêñò îðèãèíàëüíîé âåðñèè Çàêîíà 1968 ãîäà ñì.: ibidem, s. 346–373.
íèÿ ×ÑÑÐ É. Ñìðêîâñêèì è ïðåäñåäàòåëåì ïðàâèòåëüñòâà ×ÑÑÐ Î. ×åðíèêîì. Äâà ïîñëåäíèõ âïîñëåäñòâèè ïðåñëåäîâàëèñü «ðåæèìîì íîðìàëèçàöèè» êàê àêòèâíûå ó÷àñòíèêè Ïðàæñêîé âåñíû. Äàæå ïî ýòîé ïðè÷èíå ýòîò âàæíûé äîêóìåíò 1968 ãîäà, ïîäïèñàííûé äâóìÿ «ðåâèçèîíèñòàìè», ïðè âîññòàíîâëåííîé ðóêîâîäÿùåé ðîëè êîì-ïàðòèè â ïîëíîé îáúåìå ðåàëèçîâàí áûòü íå ìîã. Çàêîí âñòóïèë â ñèëó 1 ÿíâàðÿ 1969 ã. â ñëîæíîé âíóòðèïîëè-òè÷åñêîé îáñòàíîâêå áîðüáû êîíñåðâàòèâíûõ è ðåôîðìèñòñêèõ ñèë â ÊÏ×, çàâåðøèâøåéñÿ ñìåùåíèåì ñî ñâîèõ ïîñòîâ êîììóíèñòîâ-ðå-ôîðìàòîðîâ; îí ïðåäñòàâëÿëñÿ ìèðîâîé îáùåñòâåííîñòè â êà÷åñòâå ñâîåîáðàçíîãî îïðàâäàíèÿ âîåííîìó âòîðæåíèþ. Îäíàêî åãî ðåñóðñ â ãîäû «ðåæèìà íîðìàëèçàöèè» çàäåéñòâîâàòü òàê è íå óäàëîñü, à âíåñåííûå â 1970 ã. íîâåëëû óñèëèâàëè öåíòðàëèñòñêèå òåíäåíöèè. Òàê, åñëè â îðèãèíàëüíîé âåðñèè Çàêîíà 1968 ãîäà ýêîíîìèêà ×ÑÑÐ îïðåäåëÿëàñü êàê èíòåãðàöèÿ äâóõ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê, òî, ñî-ãëàñíî Çàêîíó ¹ 125/1970, íàðîäíîå õîçÿéñòâî ×ÑÑÐ ÿâëÿëî ñîáîé åäèíîå öåëîå, ðàçâèâàâøååñÿ íà îñíîâå ñîöèàëèñòè÷åñêîé õîçÿé-ñòâåííîé ñèñòåìû. Äàëåå, â âîïðîñå î ãðàæäàíñòâå Çàêîí 1968 ã. èñõîäèë èç ïðèîðèòåòà ðåñïóáëèêàíñêîãî ãðàæäàíñòâà, â òî âðåìÿ êàê â Çàêîíå 1970 ã. ÷åõîñëîâàöêîå ãðàæäàíñòâî òðàêòîâàëîñü êàê áàçà äëÿ ïåðâîãî. Ïî ñëîâàì ÷åøñêîãî èñòîðèêà ß. Ðûõëèêà, â ïåðèîä 1970–1989 ãã. ÷åõè è ñëîâàêè îòäàëÿëèñü äðóã îò äðóãà íå òîëüêî â ýêîíîìè÷åñêîì, íî òàêæå â äóõîâíîì è êóëüòóðíî-ïîëèòè÷åñêîì àñïåêòàõ, òî åñòü äâèæåíèå â íàïðàâëåíèè ôåäåðàöèè èìåëî ìåñòî. Ïðè ýòîì «ñàìî ïîíÿòèå ôåäåðàöèè â Ñëîâàêèè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå áûëî äèñêðå-äèòèðîâàíî, ïîñêîëüêó ñâÿçûâàëîñü ñ íîðìàëèçàöèîííîé âåðñèåé óðåãóëèðîâàíèÿ ñëîâàöêî-÷åøñêèõ îòíîøåíèé», – çàêëþ÷àåò îí11. Ñ ýòèì âûâîäîì òðóäíî íå ñîãëàñèòüñÿ. Åãî ïîäòâåðæäàþò, ê ïðèìåðó, ñîñòîÿâøèåñÿ 26–27 íîÿáðÿ 1971 ã. âñåîáùèå âûáîðû â ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû âëàñòè.  íèõ ïðèíÿëè ó÷àñòèå ñâûøå 99% èçáèðàòåëåé. Êóðñ íà «íîðìàëèçàöèþ», â òîì ÷èñëå è â íàöèî-íàëüíîì âîïðîñå, â ïîäîáíûõ óñëîâèÿõ èíîãäà êàçàëñÿ áåçàëüòåð-íàòèâíûì – äî ïîëíîãî áåçðàçëè÷èÿ íà óðîâíå îáùåñòâà. Âëàñòü íèêàêèõ ïðîåêòîâ ðåôîðì â äàííîì íàïðàâëåíèè íå
ïðåäóñìàòðè-11 J. Rychlik, Rozpad Èeskoslovenska. Èesko-slovenské vztahy 1989–1992, Brati-slava 2002, s. 65.
âàëà, ÷òî ñîçäàâàëî èëëþçèþ ïîëíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèíöèïà ôå-äåðàëèçìà â ðàìêàõ ñîöèàëèçìà. Êàçàëîñü, îñòàåòñÿ ëèøü ñïðàâèòüñÿ ñ íåêîòîðûìè «ïåðåæèòêàìè» – íàïðèìåð, ñ âûñîêîé ïðèâåðæåí-íîñòüþ ñëîâàêîâ ê öåííîñòÿì êàòîëèöèçìà èëè ñ «ïîäðàæàòåëüñòâîì Çàïàäó» ñî ñòîðîíû ìîëîäûõ ÷åõîâ – è ïîÿâèòñÿ «åäèíûé ÷åõî-ñëîâàöêèé íàðîä» ïî àíàëîãèè ñ «ñîâåòñêèì»... Âñå ýòî íàäî ó÷èòûâàòü ïðè àíàëèçå èñòîðèè íàöèîíàëüíîãî âî-ïðîñà â õîäå «ðåæèìà íîðìàëèçàöèè» è â ïåðèîä åãî ñâåðæåíèÿ. Ïðè ýòîì åñëè äî ñåðåäèíû 1970-õ ãã. åãî ðåøåíèå ìîíîïîëüíî çàâèñåëî ëèøü îò âîëè ïàðòèéíûõ âëàñòåé, îðèåíòèðîâàâøèõñÿ íà äèðåêòèâû èç Ìîñêâû, òî ñ ïîÿâëåíèåì ïîçäíåå íåôîðìàëüíûõ îïïîçèöèîííûõ ñòðóêòóð, â ïåðâóþ î÷åðåäü Õàðòèè 77, ïîÿâèëàñü íàäåæäà íà îôîðìëåíèå è íîâûõ ñöåíàðèåâ óðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó ÷åõàìè è ñëîâàêàìè. Íàäåæäà, êàê ïîêàçàëè ñîáûòèÿ óæå 1990-õ ãã., òàê è íå îïðàâäàâøàÿñÿ: äåìîêðàòè÷åñêàÿ ×åõîñëîâàêèÿ ñëèøêîì áûñòðî ïðîåõàëà îñòàíîâî÷íûé ïóíêò ïîä íàçâàíèåì «ôåäåðàöèÿ»... Íî â ñêëàäûâàâøåìñÿ â ×ÑÑÐ ñ êîíöà 1970-õ ãîäîâ «ïàðàëëåëü-íîì îáùåñòâå» èëè «ïàðàëëåëü«ïàðàëëåëü-íîì ïîëèñå» (ïî òåðìèíîëîãèè êàíàä-ñêîãî èññëåäîâàòåëÿ Ã. Ñêèëëèíãà è ÷åøêàíàä-ñêîãî äèññèäåíòà Â. Áåíäû) ïîñòåïåííî êðèñòàëëèçîâàëèñü è àëüòåðíàòèâíûå îôèöèàëüíûì çàêîíàì è äèðåêòèâàì êîíöåïöèè12. Èõ àíàëèç â ïðåäøåñòâóþùèé «áàðõàòíîé» ðåâîëþöèè ïåðèîä äàåò âîçìîæíîñòü âûÿâèòü è ïðè÷è-íû ïðîòèâîñòîÿíèé ïîñëåäóþùåãî, ïîñòíîÿáðüñêîãî åå ýòàïà.  ÷àñ-òíîñòè, âåñüìà âàæíû ýëåìåíòû ëàòåíòíîé ñòðóêòóðèðîâàííîñòè ÷åõîñëîâàöêîé îïïîçèöèè ïî íàöèîíàëüíîé ïðîáëåìå. Íåëüçÿ çàáû-âàòü è òîãî, ÷òî â ýòó ïðîáëåìó âõîäèë òàêæå âîïðîñ î ñòàòóñå âåíãðîâ è öûãàí, ðàâíî êàê è äðóãèõ ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ â ×åõî-ñëîâàêèè.
12 Ïîäðîáíåå ñì.: M. Otáhal, Opozice, moc, spoleènost. 1969–1989. Pøíspìvek k
dìjinám «normalizace», Praha 1994; M. Ko³odziej, Od Praskiej Wiosny do Aksamitnej Rewolucji. Opór spo³eczny i opozycja w Czechos³owacji w latach 1968–1989 – zarys problematyki, w: Studia i materia³y z dziejów opozycji i oporu spo³ecznego, red. £.
Ka-miñski, Wroc³aw 1998, s. 99–108; T. Vilímek, Srovnání vývoje, specifických
odliš-ností a podobodliš-ností opozice v ÈSSR a NDR 1968–1989, w: Bolševismus, komunismus a radikální socialismus v Èeskoslovensku, eds. Z. Kárník, M. Kopeèek, Sv. II, Praha
2004, s. 271–310; Ý. Çàäîðîæíþê, Êîíôðîíòàöèÿ «ðåæèìà íîðìàëèçàöèè»
è îïïîçèöèè â ×åõîñëîâàêèè â êîíöå 1980-õ ãîäîâ XX âåêà, „Œrodkowoeuropejskie
Ïðîãðàììíûå íåñîñòûêîâêè îïðåäåëèëè è äèíàìèêó ðåøåíèÿ íàöèîíàëüíîé ïðîáëåìû â ïîñëåäóþùèé ïåðèîä, êîãäà åå íàìåðåí-íàÿ çàìîðîæåííîñòü îñëîæíèëà õàðàêòåð îòíîøåíèé ìåæäó ÷åõàìè è ñëîâàêàìè åäâà ëè íå â ïåðâûå äíè «áàðõàòíîé» ðåâîëþöèè. Ñîçäà-åòñÿ âïå÷àòëåíèå, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì åå íàðî÷èòîå íåóïîìè-íàíèå âåëî ê òîìó, ÷òî âñå íàäåæäû ñâÿçûâàëèñü ñ âñåðàçðåøàþùåé äåìîêðàòèçàöèåé è ïðàâàìè ÷åëîâåêà – à òàì, äåñêàòü, èñ÷åçíóò è íàöèîíàëüíûå ðàçíîãëàñèÿ. Ðåàëüíîñòü æå îêàçàëàñü ãîðàçäî ñëîæíåå. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî íåïëîõèì ïðîðîêîì â äàííîì ïëàíå âûñòóïèë ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÊÏ× Ì. ßêåø, êîòîðûé óêàçàë íà îïàñíîñòü èððåäåíòèñòñêèõ è ñåïàðàòèñòñêèõ âçãëÿäîâ. Íà âñòðå÷å ðóêîâîäèòåëåé êîììóíèñòè÷åñêèõ è ðàáî÷èõ ïàðòèé ñòðàí Îðãàíè-çàöèè Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà 8 èþëÿ 1989 ã. â Áóõàðåñòå îí îòìåòèë, ÷òî ïåðåñòðîéêà «ïî ñóòè äåëà âåçäå îáíàæàåò íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ïðîÿâëåíèÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì âñåì íàì íàäî ïðîòèâîäåéñòâîâàòü ðîñòó íàöèîíàëèçìà»13. Â. Ãàâåë î äàííîé îïàñíîñòè çàÿâèë çíà÷èòåëüíî ïîçäíåå – ëèøü â êîíöå 1990 ã.14, êîãäà óãðîçà ðàñïàäà åäèíîãî ãîñóäàðñòâà ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå ðåàëüíîé. Ñ îñîáîé èíòåíñèâíîñòüþ àëüòåðíàòèâíûå îôèöèàëüíûì çàêî-íàì è äèðåêòèâàì âçãëÿäû íà ïðîáëåìó ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ñòàëè ïðîÿâëÿòüñÿ â 1988 ãîäó, êîòîðûé ÿâëÿëñÿ þáè-ëåéíûì (70-ÿ ãîäîâùèíà îáðàçîâàíèÿ ×åõîñëîâàêèè). Ðàíåå îíè î÷åíü ñëàáî ïðîñìàòðèâàëèñü â ïðîãðàììíûõ äîêóìåíòàõ îñíîâíûõ ñòðóêòóðíûõ êîìïîíåíòîâ «ïàðàëëåëüíîãî îáùåñòâà» – Õàðòèè-77, 13 Àðõèâ Ãîðáà÷åâ-Ôîíäà, Ôîíä 1, Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâ, Îïèñü 1, Âñòðå÷à â «óç-êîì ñîñòàâå» ðóêîâîäèòåëåé áðàòñêèõ ïàðòèé – ÷ëåíîâ Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà. 8 èþëÿ 1989 ã. Ñì. òàêæå: Ý. Ã. Çàäîðîæíþê, Ðåâîëþöèè 1989 ã. è ïðîöåññû ñòàíîâëåíèÿ íîâîé ðåãèîíàëüíîé èäåíòè÷íîñòè Öåíòðàëüíîé Åâðîïû (ïî àðõèâíûì ìàòåðèàëàì), â: Ðåâîëþöèè 1989 ãîäà â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé (Âîñòî÷íîé) Åâðîïû. Âçãëÿä ÷åðåç äåñÿòèëåòèå, Îòâ. ðåä. Ã. Í. Ñåâîñòüÿíîâ, Ìîñêâà 2001, ñ. 80. 14 10 äåêàáðÿ íà çàñåäàíèè äâóõ ïàëàò ÔÑ ×ÑÔÐ ïðåçèäåíò Â. Ãàâåë çàÿâèë: Íà ýòîò ðàç íàøåìó ãîñóäàðñòâó óãðîæàþò íå èçâíå, êàê ýòî óæå íåîäíîêðàòíî ïðîèñõîäèëî â ïðîøëîì, à èçíóòðè: ìû ñàìè óãðîæàåì åìó íèçêèì óðîâíåì íàøåé ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû, íåäîñòàòêîì äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ è âçà-èìîïîíèìàíèÿ, ìû óãðîæàåì åìó ñâîåé íåîïûòíîñòüþ, ñâîéñòâåííûìè íàì íåâåðíûìè ïîäõîäàìè. Ñì.: Federální shromáþdìní Èeské a Slovenské Federativní
Republiky, Zpráva o 5, Spoleèní schùzi Snìmovny lidu a Snìmovny národù, 3. Den.
Äâèæåíèÿ çà ãðàæäàíñêóþ ñâîáîäó, Äåìîêðàòè÷åñêîé èíèöèàòèâû è Êëóáà çà ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ïåðåñòðîéêó – Âîçðîæäåíèå. Õàðòèÿ 77 àêöåíòèðîâàëà âíèìàíèå íà çàùèòå ïðàâ è ñâîáîä, ðóêîâîäñòâóÿñü ïðèíÿòîé ÎÎÍ Õàðòèåé ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.  ýòîì ðóñëå «âûñòðîåíû» è âñå äîêóìåíòû Õàðòèè 77, â êîòîðûõ îäíèì èç ãëàâíûõ âûäâèãàëîñü òðåáîâàíèå âîññòàíîâëåíèÿ ãîñóäàð-ñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà ×åõîñëîâàêèè, ñ ÷åì ñâÿçûâàëñÿ âûâîä ñî-âåòñêèõ âîéñê èç ñòðàíû15. Êàêîãî-ëèáî àêöåíòà íà ãîñóäàðñòâåííîì ñóâåðåíèòåòå ×åõèè èëè Ñëîâàêèè â åå äîêóìåíòàõ íå ïðîñìàòðè-âàåòñÿ. Áîëåå òîãî, â ïðåäìåòíîì óêàçàòåëå äîêóìåíòîâ Õàðòèè ïðîáëåìà ÷åøñêî-ñëîâàöêèõ îòíîøåíèé íå çíà÷èòñÿ âîîáùå, õîòÿ çäåñü ìîæíî íàéòè ðóáðèêè «Î ïîëîæåíèè âåíãåðñêîãî íàöèîíàëü-íîãî ìåíüøèíñòâà â ×ÑÑÐ (âñåãî 5 äîêóìåíòîâ)16è «Î ïîëîæåíèè öûãàí» (1 äîêóìåíò)17. Ëèøü ñïóñòÿ äåñÿòü ëåò â ìàòåðèàëå «Î äàëüíåéøåé äåÿòåëüíîñòè Õàðòèè 77 è ïîäãîòîâêå åå äîêóìåíòîâ» îò 19 îêòÿáðÿ 1988 ã. ãîâî-ðèòñÿ ñëåäóþùåå: «Îñîáîãî âíèìàíèÿ çàñëóæèâàþò ÷åøñêî-ñëî-âàöêèå îòíîøåíèÿ, ïîëîæåíèå íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ è öûãàí, à òàêæå æåíùèí è ìîëîäåæè»18. Íåñìîòðÿ íà ñòîëü ìíîãîîáåùàþùèé ïîñûë, ýòà ïðîáëåìà ïîäíèìàëàñü õàðòèñòàìè è â äàëüíåéøåì ëèøü â îáùåì êëþ÷å, à â êîíòåêñòå ïåðåîöåíêè Ïðàæñêîé âåñíû êàê ðåàëèçàöèè èäåè âñå-òàêè ñîöèàëèçìà – õîòÿ è ñ «÷åëîâå÷åñêèì ëèöîì» – Çàêîíó 1968 ã. äîëæíîãî âíèìàíèÿ íå óäåëÿëîñü. Íàäî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî âî âçãëÿäàõ ëèäåðîâ Õàðòèè 77, ïðîèñ-õîäèëà ïðèìå÷àòåëüíàÿ ìåòàìîðôîçà: «ïàðàëëåëüíûé» ïåðåíîñ ñëî-æíåéøåé ïðîáëåìàòèêè ÷åøñêî-ñëîâàöêèõ îòíîøåíèé â ïëîñêîñòü îòíîøåíèé ÷åõîñëîâàöêî-ñîâåòñêèõ. Âîïðîñ âîññòàíîâëåíèÿ ãîñó-äàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà ×åõîñëîâàêèè ñâÿçûâàëñÿ ñ âûâîäîì âòîðãøåãîñÿ â ñòðàíó â àâãóñòå 1968 ã. è îñòàâàâøåãîñÿ íà åå òåð-ðèòîðèè ñîâåòñêîãî âîèíñêîãî êîíòèíãåíòà. Ïðè ýòîì êàê áû
15 Ñì.: Charta 77. 1977–1989. Od morální k demokratické revoluci.
Dokumenta-ce, ed. V. Preèan. Scheinfeld-Schwarzenberg–Bratislava 1990, s. 467–468.
16 Â 1970-å ãîäû â îòäåëüíûõ êðóãàõ ñëîâàöêîé îáùåñòâåííîñòè ìàòåðèàëû Õàðòèè 77, â êîòîðûõ êðèòèêîâàëîñü ïîëîæåíèå âåíãðîâ è öûãàí â Ñëîâàêèè, âûçûâàëè íåïîíèìàíèå. Ñì.: J. Rychlík, Èesko-slovenské vztahy v letech 1970–1989, w: Slovansk historick studie, Praha 2002, s. 48, Pozn. 78.
17
Charta 77. 1977–1989..., s. 468.
ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî äðóãèå ïðîáëåìû, â òîì ÷èñëå è ãîñóäàðñòâåí-íî-ïðàâîâîé ñòàòóñ ×åõèè è Ñëîâàêèè, ðåøàòñÿ àâòîìàòè÷åñêè ñàìè ñîáîé.  áîëåå ÷åòêîì ïëàíå ïîäíèìàëàñü ýòà ïðîáëåìà íåôîðìàëüíûì îáúåäèíåíèåì, âîçíèêøåì ñïóñòÿ 10 ëåò ïîñëå ñîçäàíèÿ Õàðòèè 77 – Äåìîêðàòè÷åñêîé èíèöèàòèâîé. Åùå äî åå ñîçäàíèÿ â ìàòåðèàëå «Ðàçìûøëåíèÿ î íîðìàëèçàöèè îáùåñòâåííîé ñèòóàöèè» ìîæíî íàéòè óïîìèíàíèå îá îòíîøåíèÿõ ìåæäó ÷åõàìè è ñëîâàêàìè â êîíòåêñòå êîìïëåêñà âîïðîñîâ, êàñàâøèõñÿ ñáëèæåíèÿ ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà (ðàçäåë Á).  êðàòêîé ê íåìó ïðåàìáóëå óêàçûâàëîñü íà «íåäîñòàòî÷íî êîððåêòíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ÷åõàìè è ñëîâàêàìè [âûäåëåíî â äîêóìåíòå – Ý.Ç.], ÷òî âûòåêàåò èç íåñîâåðøåííîé ôîðìû ÷åõî-ñëîâàöêîé ãîñóäàðñòâåííîé ôåäåðàöèè». Ïî ìíåíèþ àâòîðîâ ìàòåðèàëà – ó÷àñòíèêîâ áóäóùåé Äåìîêðàòè÷åñêîé èíèöèà-òèâû, óðåãóëèðîâàíèå äàííîé ïðîáëåìû «ñïîñîáñòâîâàëî áû íå òîëüêî óëó÷øåíèþ îòíîøåíèé è ñâÿçåé ìåæäó äâóìÿ íàöèÿìè, áîëåå òîãî îíî ïîçâîëèëî áû ïðåäïðèíÿòü ïîçèòèâíûå øàãè â ïîëüçó íàöèî-íàëüíûõ ìåíüøèíñòâ íà òåððèòîðèè íàøåãî ãîñóäàðñòâà»19. Îíè ñïðàâåäëèâî ïîä÷åðêèâàëè, ÷òî íûíåøíÿÿ ñèòóàöèÿ ïîìèìî çíà-÷èòåëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ òðóäíîñòåé â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñîäåé-ñòâîâàëà îò÷óæäåíèþ ãîñóäàðñòâà íå òîëüêî îò ñëîâàöêîé, íî è îò ÷åøñêîé íàöèè, ïîðîæäàÿ òðóäíîñòè â îòíîøåíèÿõ ìåæäó íàðîäàìè. «Ïëîäîòâîðíîå êîíñòèòóöèîííîå óñòðîéñòâî ìîæíî íàáëþäàòü â ñîçäàíèè òîëüêî òðåõ ôåäåðàëüíûõ ñòðóêòóð (èíîñòðàííûõ äåë, íàöèîíàëüíàÿ îáîðîíà, ôåäåðàëüíûå ôèíàíñû), â òî âðåìÿ êàê îñòàëüíûìè äåëàìè ìîãëè áû óïðàâëÿòü îáå ðåñïóáëèêè ðàçäåëüíî, èç ñâîèõ áþäæåòîâ»20. Îáñóæäåíèå ýòîãî äîêóìåíòà ñîïðîâîæäàëîñü ìíîãèìè çàìå÷à-íèÿìè.  ÷àñòíîñòè, Ï. Ïèòãàðò, êàñàÿñü îòíîøåíèé ìåæäó ÷åõàìè è ñëîâàêàìè, ñîâåòîâàë áûòü «êðàéíå îñòîðîæíûìè», íàçâàâ äàííóþ ïðîáëåìàòèêó «âçðûâíîé». Âåñüìà ïðàâäîïîäîáíî, ïðîðî÷åñêè çàìå-òèë îí, ÷òî «ñèòóàöèÿ êîíöà øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ áóäåò ïîâòîðÿòüñÿ. Íî çäåñü êðîåòñÿ îïàñíîñòü ñîöèàëüíîé äåìàãîãèè è âîçíèêíîâåíèÿ ìàññîâûõ áåñïîðÿäêîâ, ïîýòîìó ÿ áû î÷åíü îñòîðîæíî âçâåøèâàë êàæäîå ñëîâî.  ÷åì íåêîððåêòíîñòü äàííûõ îòíîøåíèé è ÷òî ïîä
19 Hledání nadìje 1978–1987. Výbìr z ineditních sborníkù, Praha 1993, s. 159. 20 Ibidem, s. 160.
ýòèì, ñêîðåå âñåãî, ïîäðàçóìåâàåòñÿ? Åäèíñòâåííîå, ÷òî ïðèõîäèò â ãîëîâó – ñ òî÷êè çðåíèÿ ñòðóêòóðû êîììóíèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ çäåñü èìååò ìåñòî àñèììåòðèÿ è â ýòîì ñìûñëå ÷åøñêàÿ ñòîðîíà ÿâëÿåòñÿ áîëåå óÿçâèìîé. Íå çíàþ, ó÷èòûâàëîñü ëè ýòî àâòîðàìè òåêñòà. Îíè ìîãëè èìåòü â âèäó è ïåðåðàñïðåäåëåíèå íàöèîíàëüíîãî äîõîäà â ïîëüçó ñëîâàêîâ, ÷òî äåéñòâèòåëüíî ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìîé, êîòîðóþ ñëåäîâàëî áû îáñóæäàòü, íî äåëàòü ýòî íóæíî êðàéíå îñòî-ðîæíî è âçâåøåííî. Íàêîíåö, îíè ìîãëè êàñàòüñÿ è ïåðñîíàëüíîé ñòîðîíû ýòèõ îòíîøåíèé, òî åñòü õàðàêòåðà ñâÿçåé ìåæäó ïðåäñòà-âèòåëÿìè ýòèõ äâóõ íàðîäîâ. Ïîñêîëüêó â äðóãîé ÷àñòè òåêñòà ãîâîðèòñÿ î ðàçðîñøåéñÿ áþðîêðàòèè, ÷òî î÷åâèäíî, ïîñòîëüêó è ïðåäëîæåíèå ïî óïðîùåíèþ ñòðóêòóðû ìèíèñòåðñòâ óìåñòíî. Ïðîñòî ó ìåíÿ òàêîå ÷óâñòâî, ÷òî ôîðìóëèðîâêà íåäîñòàòî÷íî êîð-ðåêòíûå îòíîøåíèÿ íóæäàåòñÿ â óòî÷íåíèÿ èëè èçúÿòèè, ïîñêîëüêó äàííûé âîïðîñ, ê ñîæàëåíèþ, âñå åùå ÿâëÿåòñÿ âåñüìà æèâîòðåïå-ùóùèì»21. Äàííàÿ îáøèðíàÿ öèòàòà âûÿâëÿåò ñëåäóþùèé ìîìåíò: ïðåäñòàâèòåëè ðÿäà îïïîçèöèîííûõ ñèë óÿñíÿëè êðàéíþþ ñëîæ-íîñòü íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà. È, ìîæåò áûòü, èìåííî ïîýòîìó âîçäåðæèâàëèñü äàæå îò åãî ïðîãîâàðèâàíèÿ. È ëèøü Ïèòãàðò íàðó-øèë ýòî êàê áû íåãëàñíîå òàáó. Îäíà èç ÷åõîñëîâàöêèõ îïïîçèöèîííûõ ñòðóêòóð ïîä íàçâàíèåì Äåìîêðàòè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà, íà÷àâøàÿ ñâîþ äåÿòåëüíîñòü 18 ñåí-òÿáðÿ 1987 ã., íàñòîé÷èâî àêöåíòèðîâàëà âíèìàíèå íà äåìîêðàòè-÷åñêèõ öåííîñòÿõ ïåðâîé ×åõîñëîâàöêîé ðåñïóáëèêè. Òàê, îäèí èç åå îñíîâàòåëåé Ý. Ìàíäëåð îïðåäåëÿë îáùóþ ëèíèþ ÷åøñêîãî ïîëè-òè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ êàê «äåìîêðàòè÷åñêóþ òðàäèöèþ, îñíîâàííóþ íà ëè÷íîñòÿõ Ïàëàöêîãî, Ãàâëè÷êà è Ìàñàðèêà... Ó íàñ íåò äðóãîé òàêîé òðàäèöèè, êîòîðàÿ áûëà áû ñòîëü ëèáåðàëüíîé, ñòîëü îáùåñò-âåííî ïîçèòèâíîé è êîíñòðóêòèâíîé ñ íàöèîíàëüíîé è ãîñóäàð-ñòâåííîé òî÷åê çðåíèÿ»22. Ïðàâäà, îòíîñèòåëüíî òîãî, êàê äàííàÿ òðàäèöèÿ áóäåò ïðåëîìëÿòüñÿ â ðåøåíèè íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà, èì íè÷åãî êîíêðåòíîãî ñêàçàíî íå áûëî. Âïîñëåäñòâèè ïîäîáíîãî ðîäà ïîçèöèè ïîäâåðãëèñü óòî÷íåíèÿì, à â äåêàáðå 1987 ã. ñîîòâåòñòâó-þùèå ïàññàæè â ñâÿçè ñ 70-ëåòèåì âîçíèêíîâåíèÿ ×åõîñëîâàêèè áûëè îòêîððåêòèðîâàíû ñëåäóþùèì îáðàçîì: âåñòè ïðîñâåòèòåëü-21 Ibidem, s. 176. 22 Öèò. ïî: ibidem, s. 5.
ñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïî «èñòîðèè äåìîêðàòè÷åñêèõ òðàäèöèé â ×åøñ-êèõ Çåìëÿõ è Ñëîâàêèè, â ïåðâóþ î÷åðåäü î ñîçäàíèè è ðàçâèòèè ÷åõîñëîâàöêîãî ãîñóäàðñòâà»23. Ê íà÷àëó àâãóñòà 1988 ã. áîëåå êîíêðåòíûå î÷åðòàíèÿ ïîëó÷èëî âíåøíåå èçìåðåíèå íàöèîíàëüíîé ïðîáëåìû. Òàê, â Çàÿâëåíèè Äå-ìîêðàòè÷åñêîé èíèöèàòèâû ïîä÷åðêèâàëîñü: «×åõè è ñëîâàêè îòíî-ñèòåëüíî ìàëî ñîïðîòèâëÿëèñü ââåäåíèþ àâòîðèòàðíîãî ðåæèìà è ïðèíÿëè åãî ïðàâèëà, êîòîðûå â ïåðâóþ î÷åðåäü èñêëþ÷èëè ñâîáîäó ÷åëîâåêà è íàöèîíàëüíóþ ñâîáîäó [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.] èç èåðàðõèè îáùåñòâåííûõ öåííîñòåé, à ëþáóþ îáùåñòâåííóþ àêòèâíîñòü îöå-íèâàëè êàê íåãàòèâíóþ; ïîñëå ýòîãî ÷åõîñëîâàöêîå îáùåñòâî ïî ñåé äåíü ïðåáûâàåò â òÿæêîé ïîëèòè÷åñêîé ëåòàðãèè. Äâàäöàòàÿ ãîäîâ-ùèíà âñåì íàì äîëæíà ÿâèòüñÿ íàïîìèíàåì íåîáõîäèìîñòè îáúåäè-íåíèÿ ñèë äëÿ ñîâìåñòíîé ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû çà äåìîêðàòèçàöèþ íàøåé æèçíè». Äîñòàòî÷íî ïðèíöèïèàëüíî îáîçíà÷åíà Äåìîêðàòè÷åñêîé èíè-öèàòèâîé è ïðîáëåìà ÷åõîñëîâàöêî-ñîâåòñêèõ îòíîøåíèé: «Íîâûé ïîäõîä ê îòíîøåíèÿì ìåæäó Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è ×åõîñëîâàêèåé ñëåäîâàëî áû ïîäêðåïèòü íåìåäëåííûì âûâîäîì ñèìâîëè÷åñêîé ñî-âåòñêîé ÷àñòè ñ ÷åõîñëîâàöêîé òåððèòîðèè [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.]»24. Òåì ñàìûì âíåøíåå è âíóòðåííåå èçìåðåíèÿ íàöèîíàëüíîé ïðîáëå-ìû â äîêóìåíòàõ Äåìîêðàòè÷åñêîé èíèöèàòèâû ðàçìåùàëèñü â îò-äåëüíûõ äîêóìåíòàõ, ïîñâÿùåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèì âåõàì èñòîðèè ×åõîñëîâàêèè, îíè øëè ïàðàëëåëüíûì êóðñîì, íå ïåðåñåêàÿñü è íå êîðåëëèðóÿñü.  «Âîççâàíèè ê 28 îêòÿáðÿ» îò 12 îêòÿáðÿ 1988 ã. äåêëàðèðî-âàëîñü: «70 ëåò íàçàä âîçíèêëî íàøå ñîâðåìåííîå ñàìîñòîÿòåëüíîå ãîñóäàðñòâî, â òå÷åíèå 20 ëåò ÿâëÿâøååñÿ îàçèñîì ñâîáîäû è äåìî-êðàòèè â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå, çàëîæèâøåå òðàäèöèè, ê êîòîðûì ìû ñåãîäíÿ ñ ãîðäîñòüþ ïðèñîåäèíÿåìñÿ»25.  íåì ïðîçâó÷àëî òðåáî-âàíèå ïðîâîçãëàñèòü äåíü 28 îêòÿáðÿ ãîñóäàðñòâåííûì ïðàçäíèêîì. Àáðèñû ïîëèòè÷åñêèõ óñòàíîâîê äâèæåíèÿ ïîëó÷èëè îòðàæåíèå â ìàå 1989 ã. â òðåòüåé ïðîãðàììå äàííîé îïïîçèöèîííîé ñòðóêòóðû «Ê ÷åìó ñòðåìèòñÿ Äåìîêðàòè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà», â êîòîðîé îò-êðûòî ãîâîðèëîñü î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ «êàðäèíàëüíûõ 23 Ibidem, s. 29. 24 Ibidem, s. 60–61. 25 Ibidem s. 67.
îáùåñòâåííûõ ðåôîðì». Äâèæåíèå çàÿâèëî î ñâîåé ïðèâåðæåííîñòè «òðàäèöèÿì ìîäåðíîãî ÷åøñêîãî îáùåñòâà (Ïàëàöêèé – Ãàâëè÷åê – Ìàñàðèê)» – ñíîâà áåç óïîìèíàíèÿ ñëîâàöêîãî îáùåñòâà26. Íåÿâíàÿ àïåëëÿöèÿ ê îïûòó Ò. Ã. Ìàñàðèêà â äàííîì è ðÿäå äðóãèõ äîêó-ìåíòîâ ïðîñìàòðèâàåòñÿ ñ äîñòàòî÷íîé îïðåäåëåííîñòüþ, íî áåç ðàññìîòðåíèÿ åãî ïðîãðàìì ðåøåíèÿ íàöèîíàëüíîé ïðîáëåìû. Ïîìèìî ýòîãî ïîä÷åðêíóò ïðèîðèòåò ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì, à òàêæå íåîáõîäèìîñòü îòìåíû ãëàâíîãî èäåîëîãè÷åñêîãî äîêóìåíòà «ðåæè-ìà íîð«ðåæè-ìàëèçàöèè» – «Óðîêîâ êðèçèñíîãî ðàçâèòèÿ...»27. Äîñòàòî÷íî äåòàëüíî â äîêóìåíòå îáîçíà÷åíû ñôåðû, òðåáîâàâøèå ðåôîðìè-ðîâàíèÿ: èäåîëîãè÷åñêàÿ, êóëüòóðíàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ, ðåëèãèîçíàÿ (îòäåëåíèå öåðêâè îò ãîñóäàðñòâà)28.  ýòîì æå êëþ÷å ñîñòàâëåíî òàêæå èíèöèèðîâàííîå â íåìàëîé ñòåïåíè Äåìîêðàòè÷åñêîé èíèöèàòèâîé Îáðàùåíèå ÷åõîñëîâàöêèõ íåçàâèñèìûõ ñòðóêòóð ê ãîäîâùèíå 21 àâãóñòà 1968 ã., àäðåñîâàííîå ïðàâèòåëüñòâàì è ïàðëàìåíòàì ïÿòè ãîñóäàðñòâ – ÍÐÁ, ÂÍÐ, ÏÍÐ, ÃÄÐ è ÑÑÑÐ ñ òðåáîâàíèåì îñóäèòü èíòåðâåíöèþ 1968 ãîäà è âû-âåñòè ñîâåòñêèå âîéñêà èç ×åõîñëîâàêèè. Îáðàùåíèå áûëî ïðèíÿòî 3 èþëÿ 1989 ã. è ñîäåðæàëî òðè òðåáîâàíèÿ: «1. Ïðèçíàòü èíòåðâåíöèþ 1968 ãîäà àêòîì, ãðóáî íàðóøàþùèì ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî è ïðî-òèâîðå÷àùèì áóêâå è äóõó õåëüñèíêñêîãî ïðîöåññà; 2. Ïóáëè÷íî îòêàçàòüñÿ îò äîêòðèíû Áðåæíåâà, êîòîðîé îáîñíîâûâàëàñü èíòå-ðâåíöèÿ. 3.  ñëó÷àå èñïðàâëåíèÿ íàðóøåíèé ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, âîéñêà, êîòîðûå 21 ãîä íàçàä íåçàêîííî âñòóïèëè íà íàøó òåððèòîðèþ, äîëæíû áûòü âûâåäåíû èç ×åõîñëîâàêèè»29. 11 ñåíòÿáðÿ 1989 ã. ×åõîñëîâàöêàÿ äåìîêðàòè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà (òàê íà÷àëà èìåíîâàòüñÿ ñ îñåíè Äåìîêðàòè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà) íàïðàâèëà â ÌÂÄ ×ÑÑÐ ïðîñüáó î åå ðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâå ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, ãäå ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî îíà îïèðàåòñÿ íà 26 Ibidem, s. 136. 27 Óðîêè êðèçèñíîãî ðàçâèòèÿ â Êîìïàðòèè ×åõîñëîâàêèè è îáùåñòâå ïîñëå XIII ñúåçäà ÊÏ×, Äîêóìåíò, ïðèíÿòûé íà ïëåíóìå ÖÊ ÊÏ× â äåêàáðå 1970 ã. Ïåðåâîä ñ ÷åøñêîãî, Ìîñêâà 1971. 28 Ibidem, s. 137–138. 29 Òåêñò Îáðàùåíèÿ ïîäïèñàëè: Õàðòèÿ 77, Äåìîêðàòè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà, Íåçàâèñèìîå îáúåäèíåíèå çà ìèð, Êëóá ïðàâîâîé ïîääåðæêè, Êëóá çà ìèð Äæîíà Ëåííîíà, ×åõîñëîâàöêèé õåëüñèíêñêèé êîìèòåò, Äâèæåíèå çà ãðàæäàíñêóþ ñâîáîäó, Îáùåñòâî äðóçåé ÑØÀ, ×åøñêèå äåòè, Õðèñòèàíñêàÿ óíèÿ çà ïðàâà ÷åëîâåêà. Ibidem, s. 151–152.
öåííîñòè Ïåðâîé ðåñïóáëèêè, à òàêæå íà äåÿòåëüíîñòü Ò. Ã. Ìàñà-ðèêà. «Ýòî òðàäèöèè èíäèâèäóàëüíîé è íàöèîíàëüíîé ñâîáîäû è äåìîêðàòèè îíà ïîíèìàåò êàê ñîñòàâíóþ ÷àñòü äóõîâíîãî çàâåòà õðèñòèàíñêîé Åâðîïû». Ñëîâàêèÿ â ïîëå çðåíèÿ ñîñòàâèòåëåé è äàí-íîãî äîêóìåíòà ñíîâà íå ïîïàëà, à íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, î íàñòî-ÿòåëüíîñòè îáñóæäåíèÿ êîòîðîãî òàê óáåäèòåëüíî ãîâîðèë Ï. Ïèòãàðò åùå â 1986 ã., ïðàêòè÷åñêè íå óïîìèíàëñÿ â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëü-íîãî. 15 ñåíòÿáðÿ ×åõîñëîâàöêàÿ äåìîêðàòè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà âûñòó-ïèëà ñ Ïðîãðàììíûì çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ãîâîðèëîñü: «Èñõîäíûì ïóíêòîì íàøåãî íûíåøíåé äåãðàäàöèè, íåñîìíåííî, ÿâëÿåòñÿ êðè-çèñ ÷ å õ î ñ ë î â à ö ê î é ã î ñ ó ä à ð ñ ò â å í í î ñ ò è [âûäåëåíî â äîêóìåíòå. – Ý.Ç.]. ×ÑÑÐ – ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå ñèñòåìàòè÷åñêè è ðåøèòåëüíî îòâåðãàåò ñâîé ñîáñòâåííûé ñóâåðåíèòåò [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.]»30. Âî âòîðîé ÷àñòè ïðîãðàììû («Ïóòè ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà») – ðå÷ü øëà îá óêðåïëåíèè ÷åõîñëîâàöêîé ãîñóäàðñòâåí-íîñòè ñ âûäåëåíèåì äâóõ ýòàïîâ ýòîãî ïðîöåññà. Âòîðîé èç íèõ, êàê ïîä÷åðêèâàëîñü â äîêóìåíòå, «äîëæåí íà÷àòüñÿ ñ ðàçðàáîòêè è ïðè-íÿòèÿ íîâîé äåìîêðàòè÷åñêîé êîíñòèòóöèè... Ñîñòàâíîé ÷àñòüþ âòîðîãî ýòàïà äîëæíî ñòàòü – íàðÿäó ñ îáåñïå÷åíèåì äåìîêðàòè-÷åñêîãî õàðàêòåðà ÷åõî-ñëîâàöêîé ôåäåðàöèè [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.] îáåñïå÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâ íàöèîíàëüíûì ìåíüøèíñòâàì, â ïåðâóþ î÷åðåäü âåíãåðñêîìó»31. «Ðàçóìååòñÿ, îäíèì èç âàæíåéøèõ óñëîâèé ñòàáèëèçàöèè íàøåé ãîñóäàðñòâåííîñòè ÿâëÿåòñÿ îñóæäå-íèå ÷åõîñëîâàöêèìè çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè âîîðóæåííîé èíòåðâåíöèè ïÿòè ñòðàí Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà êàê âìåøàòåëüñòâî âî âíóòðåííèå äåëà ñóâåðåííîãî ãîñóäàðñòâà». Ðåøåíèå íàöèîíàëü-íîé ïðîáëåìû òåì ñàìûì âèäåëîñü ñîñòàâèòåëÿì äîêóìåíòà óæå íå êàê ñî÷åòàíèå âíåøíåãî è âíóòðåííåãî åå èçìåðåíèé, à êàê ïîä÷è-íåíèå âíóòðåííåãî âíåøíåìó. 4 îêòÿáðÿ â äîêóìåíòå ïîä íàçâàíèåì «Èíôîðìàöèÿ î ïðîãðàììå ×åõîñëîâàöêîé äåìîêðàòè÷åñêîé èíèöèàòèâû» ñíîâà ïîä÷åðêèâà-30 Ibidem, s. 173. Íåñêîëüêî ïîçäíåå, 4 îêòÿáðÿ 1989 ã., ýòè ôîðìóëèðîâêè ïîäâåðãàëèñü êîððåêòèðîâêàì è ïðèîáðåëè ñëåäóþùåå çâó÷àíèå: «... íûíåøíåå ÷åõîñëîâàöêîå ãîñóäàðñòâî ñèñòåìàòè÷åñêè è íàñòîé÷èâî îòðèöàåò ñâîþ ñîáñòâåííûé ñóâåðåíèòåò; ïîä÷èíÿåòñÿ äîêòðèíå Áðåæíåâà è çàùèùàåò îáîñíîâàííîñòü âîåííîé èíòåðâåíöèè ïðîòèâ ñåáÿ ñàìîãî». Ñì.: Ibidem, s. 186. 31 Ibidem, s. 172–173.
ëàñü íàñòîÿòåëüíîñòü ðàçðàáîòêè íîâîé Êîíñòèòóöèè, êîòîðàÿ äîëæíà «óêðåïèòü äåìîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð ÷åõ[îñëîâàöêîé] ôåäåðàöèè è îáåñïå÷èòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâà íàöèîíàëüíûì ìåíüøèíñòâàì, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñàìîìó êðóïíîìó èç íèõ – âåíãåðñêîìó». Îäíàêî â êà÷åñòâå ãëàâíîãî óñëîâèÿ è ïðåäïîñûëêè ðåøåíèÿ ëþáîé ïðîáëåìû ÿâëÿëîñü îñóæäåíèå ÷åõîñëîâàöêèìè èñïîëíèòåëüíûìè è çàêîíîäà-òåëüíûìè îðãàíàìè «âîåííîé èíòåðâåíöèè ïÿòè ñòðàí Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà ïðîòèâ ×ÑÑÐ â 1968 ãîäó»32. Íóæíî îòìåòèòü íåïîñëåäîâà-òåëüíîñòü åå ïîçèöèè â ýòîì âîïðîñå äàæå íà òåðìèíîëîãè÷åñêîì óðîâíå: ÷åõî-ñëîâàöêàÿ ôåäåðàöèÿ ïèøåòñÿ òî ÷åðåç äåôèñ, òî ñëèòíî. Ê òîìó æå îíà ðàòîâàëà çà ðàçðàáîòêó íîâîé ÷åõîñëîâàöêîé Êîíñòèòóöèè, íå âûõîäÿ çà ðàìêè îáùåïðèíÿòîé â ïåðèîä «ðåæèìà íîðìàëèçàöèè» îôèöèàëüíîé âëàñòüþ ñõåìû – òàê íàçûâàåìîé òðèåäèíîãî ÷åõîñëîâàöêîãî Îñíîâíîãî çàêîíà ×ÑÑÐ. Ëèøü ïîñëå íà÷àëà «áàðõàòíîé» ðåâîëþöèè, â Çàÿâëåíèè îò 7 äåêàáðÿ 1989 ã. ×åõîñëîâàöêàÿ äåìîêðàòè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà óòî÷-íèëà: îíà «îñíîâûâàåòñÿ íà ÷åøñêèõ äåìîêðàòè÷åñêèõ òðàäèöèÿõ, ïîëèòè÷åñêîì çàâåòå Ïàëàöêîãî, Ãàâëè÷åêà è Ìàñàðèêà, à â Ñëîâàêèè – íà Ìèëàíà Ð. Øòåôàíèêà [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.] è âîñïðèíèìàåò ýòè òðàäèöèè êàê ñâîåîáðàçíóþ ðåàëèçàöèþ çàâåòîâ õðèñòèàíñêîé Åâ-ðîïû»33. Ñîçäàííîå â îêòÿáðå 1988 ã. îïïîçèöèîííîå Äâèæåíèå çà ãðàæ-äàíñêóþ ñâîáîäó â ñâîåì ïåðâîì Ìàíèôåñòå ïðîáëåìå ãîñóäàð-ñòâåííî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ïîñâÿòèëî îòäåëüíûé 11-é ðàçäåë – «Íàöèîíàëüíàÿ ñàìîáûòíîñòü». «Íà ñìåíó ôåäåðàëèçîâàííîìó òîòà-ëèòàðèçìó, – ãîâîðèëîñü â íåì, – äîëæíà ïðèéòè äåìîêðàòè÷åñêàÿ ôåäåðàöèÿ [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.], ïîñêîëüêó ëèøü îíà ìîæåò ôóíêöèî-íèðîâàòü êàê íåìàíèïóëÿöèîííîå îòðàæåíèå âîëè íàøèõ íàðîäîâ ê ñîâìåñòíîé ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè è îäíîâðåìåííî ñîçäàâàòü èì óñëîâèÿ äëÿ äåéñòâèòåëüíî ñàìîáûòíîãî ðàçâèòèÿ, âûòåêàþùåãî èç èõ àóòåíòè÷íûõ ÷àÿíèé. Ñòðåìëåíèå ê äåìîêðàòè÷åñêîìó ïëþðà-ëèçìó äîëæíî ñîïðîâîæäàòüñÿ óñèëåííûì ïîíèìàíèåì åñòåñòâåí-íîãî îòëè÷èÿ îáùåñòâåííûõ ñòðóêòóð, êîòîðûå áóäóò ïðîÿâëÿòüñÿ â äâóõ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèêàõ è â æèçíè ìåíüøèíñòâ»34. 32 Ibidem, s. 186. 33 Ibidem, s. 215.
Òåì ñàìûì â îïðåäåëåíèè êóðñà íà «äåìîêðàòè÷åñêóþ ôåäåðà-öèþ» ïðîñìàòðèâàåòñÿ ñõîäñòâî ñ êîíöåïòóàëüíûìè óñòàíîâêàìè Äåìîêðàòè÷åñêîé èíèöèàòèâû. Îäíàêî äâå íåôîðìàëüíûå ñòðóê-òóðû íå óòî÷íÿëè, êàêîå êîíêðåòíîå ñîäåðæàíèå îíè âêëàäûâàëè â êîíöåïöèþ «äåìîêðàòè÷åñêîé ôåäåðàöèè». Íàêàçîì, ïðåäîñòåðåæåíèåì è âìåñòå ñ òåì ñâîåãî ðîäà óñòàíîâ-êîé çâó÷àò çàêëþ÷èòåëüíûå ñëîâà 11-ãî ðàçäåëà Ìàíèôåñòà: «Ó íà-øåãî ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâà èìååòñÿ íåìàëî ãîðüêîãî îïûòà â ïëàíå íåäîñòàòî÷íîãî óâàæåíèÿ ê íàöèîíàëüíûì ðàçëè÷èÿì, ïðîÿ-âëÿëî ëè åãî îíî ñàìî èëè æå ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå åãî îêðóæàëè. Õîòÿ áû òîëüêî ïî ýòîé ïðè÷èíå åìó ñëåäóåò ïðîÿâëÿòü ê íàöèîíàëü-íûì âîïðîñàì çíà÷èòåëüíî áîëüøèé èíòåðåñ, íåæåëè òîò, êàêîé îíî ïðîÿâëÿåò ñåãîäíÿ ïî âèíå ãîñïîäñòâóþùåé â íåì ñèñòåìû»35. Äàííàÿ óñòàíîâêà âîïëîòèëàñü â æèçíü íåñêîëüêî ïîçäíåå, â äî-êóìåíòå «Ïðèíöèïû íîâîé Êîíñòèòóöèè» îò 26 èþíÿ 1989 ã., ðàç-ðàáîòàííîì Âðåìåííûì êîîðäèíàöèîííûì êîìèòåòîì Äâèæåíèÿ çà ãðàæäàíñêóþ ñâîáîäó äëÿ äèñêóññèè.  íåì ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà ïðåäñòàâèòü ðàñøèðåííîå òîëêîâàíèå ïðåäñòàâëåíèé î ðåôîðìèðî-âàíèè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîé ñôåðû.  åãî ïåðâîì ðàçäåëå «Ïðèíöè-ïû ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà» êîíñòàòèðîâàëîñü: «×åõîñëîâàêèÿ – ôåäåðàöèÿ äâóõ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê, ×åøñêîé è Ñëîâàöêîé. Èìåþùèåñÿ êîíñòèòóöèîííûå ïîëíîìî÷èÿ äâóõ ðåñïóáëèê íåëüçÿ îãðàíè÷èâàòü íè ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ. Íàïðîòèâ, áûëî áû óìåñòíî, åñëè áû íàðÿäó ñ ÷åõîñëîâàöêîé êîíñòèòóöèåé ñóùåñòâîâàëè è êîí-ñòèòóöèè äâóõ ðåñïóáëèê. Âñåîáùàÿ äåêëàðàöèÿ î äîáðîâîëüíîì ñîþçå äâóõ ðàâíîïðàâíûõ íàöèé ìîæåò ñîñòàâèòü ðåàëüíóþ ïðàâî-âóþ îñíîâó äëÿ êîíñòèòóöèîííîãî ïîñòóëèðîâàíèÿ ïðàâà íà íàöèî-íàëüíîå ñàìîîïðåäåëåíèå âïëîòü äî âîçìîæíîãî îòäåëåíèÿ [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.].  ðàìêàõ ×åøñêîé ðåñïóáëèêè íåîáõîäèìî íîâîå îïðå-äåëåíèå ïîëîæåíèÿ Ìîðàâèè ñ ó÷åòîì åå èñòîðè÷åñêîé è êóëüòóðíîé ñïåöèôèêè»36. Ýòî áûëè óæå äàëåêî èäóùèå çàÿâëåíèÿ: â íèõ øëà ðå÷ü î íåîá-õîäèìîñòè ïðèíÿòèÿ íå îäíîé îáùåãîñóäàðñòâåííîé ÷åõîñëîâàöêîé Êîíñòèòóöèè, à òðåõ – ÷åõîñëîâàöêîé è äâóõ ðåñïóáëèêàíñêèõ. 35 Ibidem. 36 Ibidem, s. 149.
Íå ìåíüøèé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿþò êîíöåïöèè åùå îäíîé ðàçíî-âèäíîñòè îïïîçèöèîííîãî äâèæåíèÿ: Êëóáà çà ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ïåðåñòðîéêó – Âîçðîæäåíèå, âîçíèêøåì â ñåðåäèíå ôåâðàëÿ 1989 ã. è îáúåäèíèâøåì áûâøèõ êîììóíèñòîâ-ðåôîðìàòîðîâ. Ìíîãèì èç íèõ óæå ïðèõîäèëîñü ðåøàòü óçåë íàêîïèâøèõñÿ ÷åøñêî-ñëîâàöêèõ ïðîòèâîðå÷èé â õîäå Ïðàæñêîé âåñíû, íî â äàëüíåéøåì îêàçàëîñü, ÷òî êàê ðàç èõ îïûò îêàçàëñÿ íåâîñòðåáîâàííûì ïîñëå 17 íîÿáðÿ 1989 ã. Âïåðâûå íàöèîíàëüíûé âîïðîñ áûë ïîñòàâëåí Êëóáîì 19 ìàÿ 1989 ã.: «Ìû ïîääåðæèâàåì ïåðåñòðîéêó ÷åõîñëîâàöêîãî îáùåñòâåí-íîãî è ãîñóäàðñòâåíîáùåñòâåí-íîãî óñòðîéñòâà íà îñíîâå ñóâåðåííûõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.], äåìîêðàòè÷åñêîãî ñïîñîáà îáùåñòâåííîé æèçíè è ñîöèàëèñòè÷åñêîé òðàêòîâêè òðóäà è ðàñïðåäåëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áîãàòñòâ»37.  ýòîì äîêóìåíòå äîñòàòî÷íî ÷åòêî ñëûøíû îòçâóêè Ïðàæñêîé âåñíû, õîòÿ îí íîñèò äîâîëüíî àáñòðàêòíûé õàðàêòåð. 17 èþíÿ áûë ïðèíÿò «Ïðîåêò ïðîãðàììíûõ òåçèñîâ Âîçðîæäå-íèÿ», êîòîðûé ïðåäëàãàëñÿ äëÿ øèðîêîé äèñêóññèè â îïïîçèöèîí-íûõ êðóãàõ.  òðåòüåì ðàçäåëå «Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà» (ïàðàãðàô 24) ãîâîðèòñÿ: «×ÑÑÐ ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàòèâíûì ãîñóäàðñòâîì äâóõ ðåñïóáëèê. Áþðîêðàòè÷åñêèé öåíòðàëèçì ïåðèîäà íîðìàëèçàöèè ïðèâåë ê äåôîðìàöèè èäåè è ïðàêòèêè ôåäåðàöèè ñ ïðèîðèòåòîì âëàñòè íàä àâòîíîìíûìè ïðàâàìè íàöèîíàëüíîñòåé îáåèõ ðåñïóá-ëèê. Ïîìèìî ýòîãî ×åøñêàÿ ðåñïóáëèêà íå èìååò íåêîòîðûõ âàæíûõ íàöèîíàëüíûõ îðãàíîâ. Öåëåñîîáðàçíî ñôîðìèðîâàòü ïîëíîñòüþ ñèììåòðè÷íóþ ìîäåëü ôåäåðàöèè, à òàêæå êîíñòèòóöèîííî çàêðå-ïèòü äåìîêðàòè÷åñêèé ñòðîé äâóõ ðåñïóáëèê, âêëþ÷àÿ ïðàâî âûõîäà èç ôåäåðàòèâíîãî ñîþçà [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.]». Ýòîò äîêóìåíò ïðèìå-÷àòåëåí åùå è òåì, ÷òî â íåì ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà îïðåäåëèòü êîìïåòåíöèè ôåäåðàöèè: öåëåñîîáðàçíîå åäèíîå óïðàâëåíèå, èíòå-ãðàöèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, âíåøíÿÿ ïîëèòèêà è îáîðîíà, òðàíñïîðò è ñâÿçü, çàêîíîäàòåëüíàÿ ñôåðà è ïð. Êðîìå ýòîãî ñòàâèëñÿ è âîïðîñ î êîððåêòèðîâêàõ èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû: «Ïðåçèäåíò ðåñïóáëèêè èçáèðàåòñÿ èç äâóõ èëè áîëåå êàíäèäàòîâ, óâàæàåìûõ
37 Obroda – Klub za socialistickou pøestavbu. Dokumenty, eds. Z. Kokošková, S. Kokoška, Praha 1996, s. 100.
è àâòîðèòåòíûõ ëèö, ïðè÷åì âñåíàðîäíûìè ãîëîñîâàíèåì»38; «âñå-íàðîäíûå» – çíà÷èò: ÷åõàìè è ñëîâàêàìè âìåñòå. Òàêèì îáðàçîì, â ïðîãðàììàõ ÷åòûðåõ îïïîçèöèîííûõ ñòðóêòóð ïðîáëåìà áóäóùåãî ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà ×åõîñëî-âàêèè äî 17 íîÿáðÿ 1989 ãîäà ïîëó÷àëà íåêîòîðîå îòðàæåíèå. Îäíàêî êàæäàÿ èç ñòðóêòóð èìåëà ñâîè ïîðîé ðàçèòåëüíî (è äàæå ðàäèêàëü-íî) îòëè÷àâøèåñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ î ïóòÿõ ðåøåíèÿ íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà. Áîëåå èëè ìåíåå ñîãëàñîâàííîé êîíñòðóêòèâíîé ìîäåëè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà â ïåðèîä äî 17 íîÿáðÿ ÷åõî-ñëîâàöêîé îïïîçèöèè ñîçäàòü òàê è íå óäàëîñü. À òîò ìîìåíò, ÷òî âûøåóïîìÿíóòûå äâèæåíèÿ äîìèíèðîâàëè â îñíîâíîì â ×åõèè, õîòÿ è ïðåòåíäîâàëè íà âûðàæåíèå îáùåãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ, ëèøü óñóãóáëÿë ñèòóàöèþ íåîïðåäåëåííîñòè. ×òî êàñàåòñÿ âçãëÿäîâ ñëîâàöêîé ÷àñòè îïïîçèöèè, òî îíè íå ñòîëüêî èçëàãàëèñü â äîêóìåíòàõ, ñêîëüêî ïðîÿâëÿëèñü â áåñåäàõ, èíòåðâüþ, äèñêóññèÿõ. Ïðàâäà, íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî íîÿáðü 1989 ã. – ýòî âðåìÿ âûäâèæåíèÿ ëèäåðîâ ñëîâàöêîãî íàöèîíàëüíîãî äâè-æåíèÿ êàê ðàç èç ïàðòèéíîé ñðåäû; èìåíà Â. Ìå÷üÿðà è Ð. Øóñòåðà – ÿâíîå òîìó ñâèäåòåëüñòâî. Ñëîâàêèÿ â êàêîì-òî îòíîøåíèè íàïîìè-íàëà Âåíãðèþ, ãäå êîíòð-ýëèòà ðåêðóòèðîâàëàñü èç ïðàâÿùåé ïàðòèè. Êóäà âíÿòíåå ñëûøàëñÿ ãîëîñ àíòèêîììóíèñòè÷åñêîé îïïîçèöèè. Òàê, â ìàðòå 1989 ã. ñîñòîÿëàñü áåñåäà Ý. Êàíòóðêîâîé (îò ðåäàêöèè èçäàíèÿ «Àëüòåðíàòèâû») ñ ß. ×àðíîãóðñêèì î Ñëîâàêèè è ñëîâàêàõ. Íà åå âîïðîñ, ÷òî ôàêòè÷åñêè ïðèíåñ Ñëîâàêèè Çàêîí 1968 ã. î ôåäåðàöèè, îí îòâåòèë: «Âñå çàêîíû èìåþò â êîììóíèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâàõ ëèøü îòíîñèòåëüíîå çíà÷åíèå. Ñ ôåäåðàöèåé ìû ïîëó-÷èëè ôîðìàëüíîå ðàâíîïðàâèå â ðåñïóáëèêå, íî âñå ðàâíî íå ìîæåì ïî ñâîåé âîëå óïîðÿäî÷èòü îòíîøåíèÿ â Ñëîâàêèè, ïîñêîëüêó íàì â ýòîì ìåøàåò êîììóíèçì. Ýòî ñîñòîÿíèå íå ïîçâîëÿåò ðàçâèòü âñå ïðåèìóùåñòâà ôåäåðàöèè è çàòåíÿþò åå çíà÷èìîñòü. Ïîä ïðåèìó-ùåñòâàìè ÿ èìåþ â âèäó òî, ÷òî â äåëàõ, ðåøåíèå êîòîðûõ ïðå-äîñòàâëåíî íàöèîíàëüíûì ðåñïóáëèêàì, ïðåæäå âñåãî â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû è ÷àñòè÷íî â ýêîíîìèêå, ìû ìîãëè áû ïðî-âîäèòü â Ñëîâàêèè ïîëèòèêó, êîòîðàÿ óñòðàèâàåò íàñ». ×àðíîãóðñêèé óêàçàë äàëåå íà ðîñò ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà Ñëîâàêèè â ðàìêàõ ×åõîñëîâàöêîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè è ïîä÷åðêíóë, ÷òî 38 Ibidem, s. 109.
åñëè ýòîò ðîñò áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ, òî çàêîíîìåðíî óñèëÿòñÿ è ïîëè-òè÷åñêèå ïðåòåíçèè Ñëîâàêèè. «Ýòî ìîæåò âåñòè ê òðåíèÿì; íåëüçÿ èñêëþ÷àòü è òîãî, ÷òî ïîÿâèòñÿ äåìàãîã, êîòîðûé õîòåë áû èìè çëîóïîòðåáèòü».  ýòîì ïëàíå ñëîâàöêèé îïïîçèöèîíåð îêàçàëñÿ ñòîëü æå ïðîçîðëèâûì, ñêîëü è ðóêîâîäèòåëü òîãäàøíåé ×åõî-ñëîâàöêîé êîìïàðòèè. Âìåñòå ñ òåì ×àðíîãóðñêèé íå èñêëþ÷àë è èíòåãðàöèîííóþ ïåðñïåêòèâó: «Ìû äîëæíû ñîçíàâàòü, ÷òî æèâåì â äèíàìè÷åñêèé ïåðèîä ðàçëè÷íûõ òåíäåíöèé, â òîì ÷èñëå è èíòå-ãðàöèîííûõ. Èç íèõ ìîãëà áû ïîÿâèòüñÿ è òàêàÿ âîçìîæíîñòü: ×åõî-ñëîâàêèÿ [êóðñèâ ìîé. – Ý.Ç.] ñòàíåò ïåðâûì ãîñóäàðñòâîì áóäóùåé èíòåãðèðîâàííîé Öåíòðàëüíîé Åâðîïû»39. Ê 20-é ãîäîâùèíå îáðàçîâàíèÿ ÷åõî-ñëîâàöêîé ôåäåðàöèè (1 ÿí-âàðÿ 1989 ã.) ß. Ôåðèàíñ çàÿâèë, ÷òî «áåç ñâîáîäû íàðîäîâ íåò è ãðàæäàíñêèõ ïðàâ»40, à Ï. Êàíèñ ïîä÷åðêíóë, ÷òî «àäìèíèñòðàòèâ-íî-êîìàíäíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ íå îãðàíè÷èëàñü ëèøü ñôåðîé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, íî ... ñûãðàëà è â èñòîðèè ÷åøñêî-ñëî-âàöêèõ îòíîøåíèé ñâîþ íåáëàãîâèäíóþ ðîëü»41. Ýòî íàâîäèëî íà ìûñëü î íåîáõîäèìîñòè èñïðàâëåíèÿ ñóùåñòâóþùåãî ïîëîæåíèÿ, îäíàêî êàêèõ-ëèáî êîíêðåòíûõ ñïîñîáîâ ðåøåíèÿ ïðåäñòàâëåíî íå áûëî. Òàêèì îáðàçîì, â êàíóí «áàðõàòíîé» ðåâîëþöèè âñåì ñîñòàâíûì ÷àñòÿì ÷åõîñëîâàöêîãî îïïîçèöèîííîãî äâèæåíèÿ íå óäàëîñü ñôîð-ìèðîâàòü ñîãëàñîâàííîãî ïîäõîäà ê ðåøåíèþ ïðîáëåìû ãîñóäàðñòâåí-íî-ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà åäèíîé ñòðàíû, ÷òî íå ìîãëî íå ñûãðàòü íåãàòèâíîé ðîëè â äàëüíåéøåì, êîãäà äåìîêðàòè÷åñêèå ñèëû ïðè-øëè ê âëàñòè. Ýòèì, ðàçóìååòñÿ, âîñïîëüçîâàëèñü ñèëû, òðàêòîâàâ-øèå äàííóþ ïðîáëåìó, èñõîäÿ èç ñâîèõ ñóãóáî ýãîèñòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ, áåç îãëÿäêè íà íàñòðîåíèÿ îáùåñòâà, à ÷àùå âñåãî äàæå èäÿ ñ íèìè âðàçðåç. È ïðåäîñòåðåæåíèÿ ßêåøà è ×àðíîãóðñêîãî, ìîæíî ñêàçàòü åùå ðàç, îêàçàëèñü õîðîøî èñïîëíÿþùèìñÿ ïðîðî-÷åñòâîì. Ïåðâûì ïîñëå íà÷àëà «áàðõàòíîé» ðåâîëþöèè î ñâîåé ïîçèöèè ïî ïðîáëåìàòèêå ÷åøñêî-ñëîâàöêèõ îòíîøåíèé ïóáëè÷íî çàÿâèë Â. Ãà-âåë â çàïèñàííîì 21 íîÿáðÿ íà ìàãíèòîôîí Îáðàùåíèè êî ñëîâàö-39 Ibidem, s. 100.
40 November 1989 a Slovensko. Chronológia a dokumenty (1985–1990), eds. J. atkuliak, V. Hlavová, A. Sedliaková, M. Štefanský, Bratislava 1999, s. 264.