A C T A U N I V E R S I T A T I S L O D Z I- E N S I S FOLIA OECONOMICA 20, 1982 -_____________
P R Z Y C Z Y N K I
'Jan D uraj*
SYNTHETISCHE METHODEN ZUR BEWERTUNG DER TÄTIGKEIT VON GROSSBETRIEBEN UND DIE ANWENDUNG DER SYSTEMANALYSE '
Die durch d i e s o z i a l i s t i s c h e n B e t r i e b e e r f o l g t e F o rm u lie rung von g r u n d le g e n d e n Z i e le n und g e s e l l s c h a f t l i c h w i r t s c h a f t -l i c h e n Aufgaben sowie d e re n Annahme z u r R e a l i s i e r u n g b r i n g t d i e N o tw e n d ig k e it m it s i c h , e i n e n ts p r e c h e n d e s System von M assstaben z u r Bewertung d e r T ä t i g k e i t d i e s e r E i n h e i t e n a u a - z u a r b e i t e n und i n folgendem zu r e a l i s i e r e n . Die M assstübe zur Bewertung d e r T ä t i g k e i t d e r B e t r i e b e , d i e e in e n T e i l d e s Lenkungssystem s d a r s t e l l e n , müssen e x a k t a u s diesem System h e rv o rg e h e n sowie m it anderem U n te rsy stem e n verbunden s e i n .
Das g ru n d le g e n d e Z i e l d e s R e f e r a t e s b e s t e h t d a r i n , d i e R o l l e d e r S y ste m a n a ly s e Im P r o z e s s d e r S tó u e ru n g d e r T ä t i g -k e i t von G r o s s b e t r i e b e n m it H i l f e s y n t h e t i s c h e r Bew ertungs- m a s s s tä b e d a r z u s t e l l e n . Das R e f e r a t s e t z t s i c h a u s zwei T e i -l e n zusammen. Im e r s t e n T e i l wurde d e r P r o z e s s d e r S te u e ru n g von G r o s s b e t r i e b e n m it H i l f e s y n t h e t i s c h e r B ew ertungsm assstäbe
a u f g e z e i g t . •./
Im z w eiten T e i l wurde d i e R o l l e d e r S y s tem a n a ly se u n t e r G e w ä h r le is tu n g i n t e g r a t i o n s b e z o g e n e r Bedingungen d e s A n s t ie g s d e r ökonomischen E f f e k t i v i t ä t d e r T ä t i g k e i t von G r o ą s b e t r i e - ben b e s p r o c h e n .
*Dr, a d i u n k t I n s t y t u t u O r g a n i z a c j i 1 Z a r z ą d z a n ia Uniwersy-t e Uniwersy-t u Ł ó dzkiego.
1.2» Die i n t é g r a t i v e R o l l e d e r B ew ertungsm assstäbe und K r i t e r i e n d e r T ä t i g k e i t von G r o s s b e t r i e b e n
Weil d i e s y n t h e t i s c h e Bewertung d e r F u n k tio n a l l e T ä t i g -k e i t e n u m f a s s t, d i e im P r o z e s s d e r Lenkung von B e t r i e b e n a u s - g e f ü h r t werden, müssen w ir zwecks U ntersuchung des S ta n d e s und Grades d e r R e a l i s i e r u n g d e r Z i e l e Folgende v i e r H a u p t k r i -t e r i e n f ü r d i e E i n -t e i l u n g d e r B ew er-tungsm asss-täbe b e a ch -te n : Z e i -t f ü r d i e Ausführung d e r Bewertung, B e r e ic h d e r E rs c h e in u n g e n , d i e im M assstab' p r ä s e n t i e r t werden, K r a f t d e r M o t i v a t i o n , E n t-s c h e i d u n g t-s f ä h i g k e i t .
Die d u r c h g e f ü h r t e n U ntersuchungen h i n s i c h t l i c h d e r Funk-t i o n d e r s y n t h e t i s c h e n B ew ertungsm assstäbe von B e t r i e b e n i n d e r L e d e r i n d u s t r i e haben u . a . g e n e i g t , d a s s d e r A u ssa g eb er- e i c h d i e s e r M a ssstäbe zu s t a r r i s t , dagegen s i n d d i e B e r e ic h e d e r E r e i g n i s s e , d i e durch d i e b e z o ic h n e te n M a ssstäbe r e p r ä -s e n t i e r t werden, durch d i e ü b e r g e o r d n e te E l b h e i t d a u e r h a f t und e i n d e u t i g f ü r a l l e ü r g a n i s a t i o n s f o r m e n von I n d u s t r i e b e t -r i e b e n b e s tim m t. I n d e r g e g e n w ä rtig angenommenen Lösung des s y n t h e t i s c h e n M a ss s tab e s z u r Bewertung d e r T ä t i g k e i t d e r L i e -f e r b e t r i e b e ( G e r b e r e ie n ) b e v o rz u g t man immer "(Jiehr d i e j e n i g e n T ä t i g k e i t e n d e r E i n h e i t e n , d i e a u f d i e B e f r i e d i g u n g d e r Be-d ü r f n i s s e d e r Umgebung d e s B e t r i e b s a u s g e r i c h t e t s i n d . Zur v e r k a u f t e n P r o d u k tio n d e r G e r b e r e i b e t r i e b e , d i e d e r Ausgangs-p u n k t b e i d e r Berechnung d e r h i n z u g e f ü g t e n P r o d u k tio n sowie d e r B ildung von S o z i a l f o n d s i s t , wird d i e P rp d u k tio n von f e r t i g e n Häuten, d i e den e ig e n e n F i n a l b e t r i e b e n v e r k a u f t werden, n i c h t m it e i n b e r e c h n e t . I n d i e s e r S i t u a t i o n b e s t e h t e i n e r e a l e G e fa h r d e r D e s i n t e g r a t i o n d e r P r o d u k t i o n s t ä t i g -k e i t e n . Ausserdem v e r u r s a c h t d a s F e h le n e n t s p r e c h e n d e r Mecha-nismen d e r ökonomischen Einw irkung a u f d i e P r o z e s s e d e r I n -t e g r a -t i o n d e r T ä t i g k e i t d e r B e t r i e b e b e i g l e i c h z e i t i g e m Auf-t r e Auf-t e n von D e s i n t e g r a t i o n s v o r a u s s e t z u n g e n d i e N o tw e n d ig k e it, komplexe Bewertungen d e r T ä t i g k e i t von G r o s s b e t r i e b e n und i h r e r B e t r i e b e d u r c h z u f ü h r e n . D iese Bewertungen s o l l t e n d i e I n t e r e s s e n b e s tim m te r B e t r i e b e m it dem I n t e r e s s e des Gesamt-unternehm ens v e r b i n d e n . I n d i e s e r H i n s i c h t kann d i e System-? a n a l y s e e i n e n ü t z l i c h e R o lle s p i e l e n .
1 . Die S te u e r u n g d e r T ä t i g k e i t von s o z i a l i s t i s c h e n G r o s s b e t r i e b e n m it H i l f e s y n t h e t i s c h e r B ew ertungsm assstäbe
1 . 1 . M ethodologische V o r a u sse tz u n g en
I n dem R e f e r a t g e h t man davon a u s , das u n t e r dem B e g r i f f S t e u e r u n g a l l e z ie l b e z o g e n e n T ä t i g k e i t e n e i n e s i s o l i e r t e n System s a u f e i n a n d e r e s zwecks E r z i e l u n g b e s tim m te r Verän-derungen d e s V e r l a u f s von P r o z e s s e n , d i e i n dem g e s t e u e r t e n System e r f o l g e n , zu v e r s t e h e n s i n d . Aus dem (komplexen
Charak-t e r d e s S t e u e r u n g s p r o z e s s e s e r g i b t s i c h d i e N o tw e n d ig k e it, d a s s d a s S te u e r u n g s s y s te m a u f d a s g e s t e u e r t e System e i n w i r k t - a n g efangen b e i d e r P lanung, ü b e r d i e G e s t a l t u n g d e r O rg a n i-s a t i o n i-s i-s t r u k t u r d e r B e t r i e b e , d i e K o o rd in ie ru n g und U n t e r -ordnung d e r ; T ä t i g k e i t v e r s c h i e d e n e r S u b j e k t e , Ь1з z u r un-m i t t e l b a r e n • L e i tu n g un-m e n s c h l ic h e r K o l l e k t i v e .
E ine s e h r g r o s s e Bedeutung b e s i t z e n d i e s y n t h e t i s c h e n Me-th o d e n z u r F u n k tio n sb e w e rtu n g d e r B e t r i e b e . D iese Bedeutung e r g i b t . s i c h a u s v i e l e n F a k te n , von denen f o lg e n d e a u f z u z ä h le n v s i n d :
- g r o s s e s Volumen und e i n e hohe p o t e n t i e l l e E n t s c h e i d -u n g s f ä h i g k e i t d e r s y n t h e t i s c h e n B e w ertu n g sm a ssstäb e sowie
- k r e a t i v e r C h a r a k te r d e r B ew ertungsm assstäbe f ü r d i e Fe- S t e l l u n g v e r s c h i e d e n e r Fonds m it S t i m u l a t i o n s f u n k t i o n e n .
Ausgehend von d e r im R e f e r a t e n t h a l t e n e n a ll g e m e i n e n F e s t -s t e l l u n g , d a s s i n d e r K onzeption d e r i n t e g r i e r t e n F u n k tio n w i r s t c h a f t l i c h e r Systeme an e r s t e r S t e l l e i n d e r S t u f e n l e i t e r d e r W i c h t i g k e i t d i e Z i e l e d e r gesam ten w i r t s c h a f t l i c h e n O r g a n i-s a t i o n i-s t e h e n , muss man f e s t s t e l l e n , d a s s d i e Z i e l e d e r ' .Un-t e r s y s .Un-t e m e ( B e .Un-t r i e b e ) s i c h aus dem Z i e l d e s G e s a m t b e tr ie b e s e rg e b e n und z u r R e a l i s i e r u n g d e s a llg e m e in e n Z i e l e s b e i t r a g e n m üssen. Die Anwendung e i n e s s o lc h e n Herangehens an d i e ' P ro -z e s s e d e r T ä t i g k e i t von G r o s s b e t r i e b e n t r ä g t i n b r e i t e m Masse zum A n s t ie g d e r ökonomischen E f f e k t i v i t ä t i h r e r Funk-t i o n b e i .
1 . 2 . Die i n t é g r a t i v e R o l l e d e r B ew ertungsm assstabe und K r i t e r i e n d e r T ä t i g k e i t von G r o s s b e t r i e b e n
Weil d i e s y n t h e t i s c h e Bewertung d e r F u n k tio n a l l e T ä t i g -k e i t e n u m f a s s t, d i e im P r o z e s s d e r Lenkung von B e t r i e b e n a u s - g e f ü h r t werden, müssen w i r zwecks U ntersuchung des S ta n d e s und Grades d e r R e a l i s i e r u n g d e r Z i e l e Folgende v i e r H a u p t k r i -t e r i e n f ü r d i e E i n -t e i l u n g d e r B ew er-tungsm asss-tabe b e a ch -te n : Z e i -t f ü r d i e Ausführung d e r Bewertung, B e r e ic h d e r E rs c h e in u n g e n , d i e im H a s s s ta b p r ä s e n t i e r t werden, K r a f t d e r M o ti v a ti o n , E
nt-s c h e i d u n g nt-s f ä h i g k e i t .
Die d u r c h g e f ü h r t e n Untersuchungen h i n s i c h t l i c h d e r Funk-t i o n d e r s y n Funk-t h e Funk-t i s c h e n B e w erFunk-tungsm asssFunk-tabe von B e Funk-t r i e b e n i n d e r L e d e r i n d u s t r i e haben u . a . g e z e i g t , d a s s d e r A u ssa g eb er- e i c h d i e s e r M a ssstäb e z u s t a r r i s t , dagegen s i n d d i e B e r e ic h e
* '
d e r E r e i g n i s s e , d i e durch d i e b e z e i c h n e t e n M a ss s täb e r e p r ä -s e n t i e r t werden, durch d i e ü b e r g e o r d n e te E l h h e l t d a u e r h a f t und e i n d e u t i g f ü r a l l e ü r g a n l s a t i o n s f o r m e n von I n d u s t r i e b e t -r i e b e n b e s tim m t. I n d e r g e g e n w ä rtig angenommenen Lösung des s y n t h e t i s c h e n M a ss s tab e s z u r Bewertung d e r T ä t i g k e i t d e r L i e -f e r b e t r i e b e ( G e r b e r e ie n ) b e v o r z u g t man immer "mehr d i e j e n i g e n T ä t i g k e i t e n d e r E i n h e i t e n , d i e a u f d i e B e f r i e d i g u n g d e r Be-d ü r f n i s s e Be-d e r Umgebung Be-d e s B e t r i e b s a u s g e r i c h t e t s i n d . Zur v e r k a u f t e n P r o d u k tio n d e r G e r b e r e i b e t r i e b e , d i e d e r Ausgangs-punkt b e i d e r Berechnung d e r h i n z u g e f ü g t e n P r o d u k tio n sowie d e r B ildung von S o z i a l f o n d s i s t , w ird d i e P r o d u k tio n von f e r t i g e n Häuten, d i e den e ig e n e n F i n a l b e t r i e b e n v e r k a u f t werden, n i c h t m it e i n b e r e c h n e t . I n d i e s e r S i t u a t i o n b e s t e h t e i n e r e a l e G e fa h r d e r D e s i n t e g r a t i o n d e r P r o d u k t i o n s t ä t i g -k e i t e n . Ausserdem v e r u r s a c h t das F e h le n e n t s p r e c h e n d e r Mecha-nismen d e r ökonomischen Einw irkung a u f d i e P r o z e s s e d e r I n -t e g r a -t i o n d e r T ä t i g k e i t d e r B e t r i e b e b e i g l e i c h z e i t i g e m Auf-t r e Auf-t e n von D e s i n t e g r a t i o n s v o r a u s s e t z u n g e n d i e N o tw e n d ig k e it, komplexe Bewertungen d e r T ä t i g k e i t von G r o s s b e t r i e b e n und i h r e r B e t r i e b e d u r c h z u f U h r e n . D iese Bewertungen s o l l t e n d i e I n t e r e s s e n ' b e s ti m m te r B e t r i e b e m it dem I n t e r e s s e d e s Gesaint- unternehm ens v e r b i n d e n , I n d i e s e r H i n s i c h t kann d i e System^ a n a l y s e e i n e n ü t z l i c h e R o l l e s p i e l e n .
J a n Dura j
2 . Die. R o l l e d e r S y s t ema n a l y s e beim A n s tie g d e r ökonomischen E f f e k t i v i t ä t d e r T ä t i g k e i t von G r o s s b e t r i e b e n
Die Anwendung d e r S y stem a n a ly se f ü r d i e Bewertung d e r Tä-t i g k e i Tä-t von G r o s s b e Tä-t r i e b e n macht e s e r f o r d e r l i c h , d i e s e g ru n d leg e n d e n W i r t s c h a f t s e i n h e i t e n a l s bestim m te Systeme zu b e t r a c h -t e n . Deswegen i-st e s auch n o tw e n d ig , d a s System e i n e s U n te r -nehmens m it m ehreren B e t r i e b e n , a l s e in System zu b e t r a c h t e n , d a s aus U n te rs y s tem e n - B e t r i e b e n ' - zusam m engesetzt i s t . Die .Analyse;, e i n z e l n e r , a u s g e w ä h lt e r Untersyi'.tona s o l l t e a l s o d i e z u s t a n d e kommenden h o r i z o n t a l e n und v e r t i k a l e n Verbindungen und Beziehungen b e r ü c k s i c h t i g e n , d i e das a n a l y s i e r t e U n te r -system m it a n d e re n U ntersystem en und m it dem System des Be-t r i e b e s a l s G a n z h e iBe-t v e r b i n d e n .
H i e r b e i ,/nuss angem erkt werden, d a s s d i e S y s tem a n a ly se h i e r a l s (e i n e b e s tim m te A r t und Weise (Methode) d e s Herangehens an U ntersuchungen kom plexer Probleme d e r Funktion?,von G ro s sb e -t r i e b e n angesehen w i r d . Die H a u p tv o ra u s s e tz u n g , d i e i n d e r S y s te m a n a ly s e i n bezug a u f d i e s e n Typ' von B e t r i e b e n angewen-d e t w i r angewen-d , i s t angewen-d i e B e t r a c h tu n g d e r Z i e l e d e r e i n z e l n e n B e t r i e b e (U n te r s y s te m e ) a l s T e i l z i e l e , d i e d e r R e a l i s i e r u n g d e r Haupt-z i e l e d e s B e t r i e b e s (S ystem s) u n t e r dem A spekt d e r Wirksam-k e i t s e i n e r F u n k tio n u n t e r g e o r d n e t s i n d . Aus diesem Grunde s c h e i n t i n n e r h a l b d e r v i e l e n Problem e, d i e s i c h a u s d e r An-wendung d e r S y s te m a n a ly s e e r g e b e n , u n t e r dem Aspekt d e r F u n k t i o n s l e i s t u n g d e r B e t r i e b e e i n Problem d a s w e s e n t l i c h s t e z u s e i n .
D i s e s Problem i s t d a s Suchen nach e i n e r Methode z ur Abkehr von T e ilb e w e r tu n g e n b e i d e r Bewertung v e r s c h i e d e n e r
Ökonomi-s c h e r SyÖkonomi-steme i n B e t r i e b e n , und zwar, d a d u rc h , d a s s d i e g e -samte A ufm erksam keit a u f d i e g l o b a l e g a n z h e i t l i c h e Bewertung d i e s e r Systeme a l s E le m e nte , d i e über. ' den Ökonomischen N ut-zen e n t s c h e i d e n , g e l e n k t w i r d .
Die Konsequenz b e i d e r Anwendung d e r S y s te m a n a ly s e i s t d i e N o tw e n d i g k e it , d e r G e w ä h r le is tu n g e i n e s Funktionszusammen- h a l t e s a l l e r U n te rsy stem e und E lem ente, d i e einem gemein-samen Ziel, u n t e r g e o r d n e t s i n d , d a s v o r dem ganzen System s t e h t . D ie sen Zusammenhalt kann man durch e i n e b e stim m te
S t e u e r u n g , d i e s i c h a u f f o lg e n d e zwei G ru n d s ä tz e s t ü t z t , e r -r e i c h e n :
1) B e s tim m b a rk e it d e r Z i e l f u n k t i o n f ü r d a s System und s e i -n e ' e i -n z e l -n e -n Elem e-nte sowie,
2) o p t im a l e Anpassung d e r T e i l k r i t e r i e n d e r E f f e k t i v i t ä t d e r F u n k tio n a n • d i e Elemente d e s K r i t e r i u m s d e s E f f e k t i v i t ä t s -sy ste m s a l s G a n z h e i t . Davon a u s g e l ü n d , d a s s d i e a u s s e r e n Z i e l e , d i e f ü r den B e t r i e b a l s G a n z h e it f o r m u l i e r t w erden, d i e i n n e r e n Z i e l e b e s t i m -men s o l l t e n , i s t f e s t z u s t e l l e n , d a s s g e ra d e eben d i e F u n k t io n s -w e is e e i n e s Systems n i e d e r e n G rades i n gewissem Masse durch d i e F u n k tio n d e s Systems h ö heren G ra d e s, zu dem e s g e h ö r t , b e stim m t w i r d . Das h a t bestim m te t h e o r e t i s c h e und p r a k t i s c h e I m p l i k a t i o n e n , Denn wenn man d i e F u n k tio n e i n e s B e t r i e b e s k e n n e n le rn e n und den F u n k t i o n s a b l a u f d i e s e r E i n h e i t s te u e r n » w i l l , b r a u c h t man d i e i n n e r e n F u n k t i o n s r e g e l n und - r e g e l - m ä s s i g k e i t e n d e r Elemente n i c h t zu kennen. I n d i e s e r
Hin-s i c h t i Hin-s t d i e K e n n tn iHin-s d e r R e l a t i o n e n , d i e zwischen i h r e n E i n - und AusgUngsn b e s t e h e n , a u s r e i c h e n d . Das h a t u n t e r dem Ge-s i c h t Ge-s p u n k t d e r N o tw e n d ig k e it d e r K o o r d i n a t i o n , S u b o r d in a t io n und H arm onisierung d e r T ä t i g k e i t von B e t r i e b e n von d e r o b e r -s t e n L e i tu n g3ś t u f e d e s G r o s s b e t r i e b e s a u s e i n e g r o s a e Be-d e u tu n g . ”
Die d u r c h g e f ü h r t e n U ntersuchungen haben b e w ie se n , d a s s d i e N o tw e n d ig k e it b e s t e h t , i n d i e B e t r i e b e z u s ä t z l i c h e s y n t h e t i
-sche Aufgaben e in z u f ü g e n , d i e m it dem System d e r S t im u li f ü r d i e m a t e r i e l l e I n t e r e s s i e r t h e i t verb u n d e n s i n d . E in e s o l -che Aufgabe h ä t t e d i e I n t e g r a t i o n d e r F u n k tio n e n d e r U n te r -system e d e s B e t r i e b s zum Z i e l, und m üsste n i c h t n u r f ü r d i e L i e f e r b e t r i e b e , so n d e rn auch f ü r d i e A bneh m e rb e trieb e - d . h . d i e B e t r i e b e f ü r d i e F i n a l p r o d u k t i o n f o r m u l i e r t w erd en . F ür d i e L i e f e r b e t r i e b e kann d a s d i e Aufgabe d e r R e a l i s i e r u n g s in e s b estim m ten Kennwertes e i n e r a k t i v e n i n n e r e n Koopera-t io n s e in , f ü r d ie A b n e h m e rb e trie b e , d i e ' d ie Endprodukte h e r a t e lle r i, dagegen d ie R e a l i s i e r u n g e i n e s Kennw ertes der p a ssiv e n inneren K o o p e r a ti o n .
Der Kennwert der a k tiv e n in n eren K ooperation könnte d ie R e la tio n zw ischen dem Verkaufsvolumen von H a lb f e r t ig t e ile n an; d ie eig en en F in a l-B e tr ie b e und dem Verkauf von
Halb-f e r t i g t e i l e n I n s g e s a m t d a r s t e l l e n . Der Kennwert d e r p a s s i -ven K o o p e ra tio n , d e r f ü r d i e F i n a l b e t r i e b e bestim m t w ir d , wäre dagegen d i e R e l a t i o n zwischen dem Werbrauchsvolumen d e r e ig e n e n H a l b f e r t i g t e i l e und dem V erbrauch an H a l b f e r t i g -t e i l e n i n s g e s a m t . Eine s o lc h e Abfassung . d e r s y n t h e t i s c h e n Aufgaben g e s t a t t e t e i n e i n t e g r a l e B e t r a c h tu n g d e s G e g e n sta n -d e s d e r A nalyse gemäs3 o r g a n i s a t o r i s c h - i n s t i t u t i o n e l l e r Lö-sungen sowie gemäS3 d e r P r o z e s s e von Produktionsumw andlun-g e n , d i e im Rahmen des B e t r i e b e s e r f o l g e n . Von d a h e r s c h a f f t d i e ob ige Lösung a u s r e i c h e n d e Bedingungen f ü r den An-s t i e g d e r W irksam keit d e r F u n k tio n d e s Systems e i n e s G r o s - s b e t r i e b e o durch e i n e g a n z h e i t l i c h e komplexe P ro b le m lö s u n g .
