• Nie Znaleziono Wyników

Ograniczenia egzekucji sądowej

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Ograniczenia egzekucji sądowej"

Copied!
168
0
0

Pełen tekst

(1)
(2)

U N I W E R S Y T E T Ł Ó D Z K I

ACTA

UNIVERS1TATIS LODZIENSIS

FOLIA IURIDICA

26

A nd rzej M arciniak O G R A N IC ZEN IA EGZEKUCJI SĄ D O W E J

к

»'«»л /'ад?A<

ŁÓDŹ 1986

(3)

K OM ITET REDAKCYJNY

W Y D A W N IC T W UNIWERSYTETU ŁÓDZKIEGO

A n d r z e j B anasiak, Bohdan B aranow ski, Z d zisław K lapciński W a cła w P io tro w ski (przew odniczący), K r y sty n a U rbanow icz

R E D A K C JA W Y D A W N IC T W „F O L IA IU R ID IC A "

W ito ld B roniew icz, S tefa n L elental W ito ld B rodziński

REDAKTOR W YDAW NICTW A V I

H anna W ró b le w sk a

REDAKTOR TECHNICZNY

G rażyna K a n iew ska

<3ock.

W y d . I. N a k ła d 2 5 5 + 8 5 egz. A rk . w y d . 11,В A rk . d r u k . 10,50. P a p ie r k l. III, 70 g. 70Х1СО. Z am . 60/1289/86. P-13. C e n a zł 177,— OKŁADKĘ PROJEKTOWAŁ W ie sła w C za p ski U n i w e r s y t e t Ł ó d z k i 1986

D ru k a rn ia U n iw ersy tetu Łódzkiego Łódź, ul. N o w o tk i 143

(4)

BMS — „B iuletyn M in iste rstw a S p raw ied liw o ści"

d.k.p.c. — d aw n y k o d ek s p o stę p o w a n ia cy w iln eg o w b rzm ieniu o b o w iązu jący m do d n ia 31 g ru d n ia 1964 r.

Dz.U. — D ziennik U staw

k.c. ; .(] — k o d e k s c y w iln y k.h. — k o d e k s h an d lo w y k.k. — k o d ek s k a rn y k.k.w . — k o d ek s k a rn y w y k o n aw czy k.p. — k o d ek s p ra c y k.p.c. — k o d e k s p o stę p o w a n ia cy w iln eg o k.r.i o. — k o d ek s ro d z in n y i o p iek u ń cz y KSP — „K rak o w sk ie S tu d ia P raw n icze"

MP — M o n ito r P olski

N P — „N ow e P raw o "

OSPiKA . —• „O rzecznictw o S ądów P o lsk ich i K om isji A rb itra ż o w y c h ” OSN — Z biór orzeczeń Sądu N ajw y ższeg o od 1944 do 1962 r.

O SNCP — O rzecznictw o Sądu N ajw y ższeg o — Izba C y w iln a o raz Izba P racy i U bezpieczeń S połecznych (od 1963 r.)

Pal. — „ P a le s tra ”

PiP — „P aństw o i P raw o " PZS — „P ra c a i Z ab ezp ieczen ie S połeczne" PPC — „P olski P roces C y w iln y "

PUG — „P rzeg ląd U staw o d aw stw a G ospodarczego" PW S — „P roblem y W y m iaru S p raw ied liw o ści" RPEiS — „R uch P raw n iczy , E konom iczny i S o cjo lo g iczn y " SC — „S tudia C y w ilisty c z n e ”

SP — „S tudia P raw n icze"

ZN U J — „Z eszyty N a u k o w e U n iw ersy tetu Ja g ie llo ń sk ie g o " ZNUŁ — „Z eszy ty N a u k o w e U n iw ersy tetu Ł ódzkiego"

(5)

POJĘCIE, CHARAKTER I TEORETYCZNE PODSTAWY OGRANICZEŃ EGZEKUCJI SĄDOWEJ

§ 1. PODSTAW Y PR A W A WIERZYCIELA DO ZA SPO K O JEN IA SIĘ Z M A JĄ TK U DŁUŻNIKA

Głównym celem postępow ania cywilnego je st urzeczyw istnienie cy­ wilnego praw a m aterialnego1. Cel ten nie zawsze zostaje osiągnięty w postępow aniu rozpoznawczym. N iejednokrotnie realizacja norm y p ra ­ wa m aterialnego następuje dopiero w postępow aniu egzekucyjnym po­ przez przymusowe urzeczyw istnienie orzeczenia w ydanego w postępo­ w aniu rozpoznawczym2. Zastosow anie przym usu staje się konieczne zwłaszcza wtedy, gdy dłużnik nie spełnia dobrow olnie świadczenia za­ sądzonego praw om ocnym lub natychm iast w ykonalnym orzeczeniem.

W zależności od w ynikającego z tytułu w ykonaw czego rodzaju świadczenia, przew idziane w praw ie egzekucyjnym środki przymusu kierow ane są bądź przeciw ko osobie dłużnika, bądź przeciwko jego m a­ jątkowi. Jeżeli świadczenie dłużnika polega na w ykonaniu określonej czynności (art. 1049— 1050 k.p.c.), zaniechaniu pew nej czynności lub nieprzeszkadzaniu czynności drugiego podmiotu (art. 1051 k.p.c.), środ­ ki przymusu w postaci grzyw ny lub aresztu kierow ane są przeciwko oso­ bie dłużnika3. Jeżeli natom iast świadczenie dłużnika polega na daniu

1 Por. W. S i e d l e c k i , P o stęp o w a n ie c y w iln e . Z a rys w y k ła d u , W a rsz a w a 1977, s. 11; W. B r o n i e w i c z , P ostęp o w a n ie c y w iln e w za rysie, W a rsz a w a 1983, s. 16 i n.; W . B o r u t o w i c z , F u n kcja p o stęp o w a n ia c y w iln e g o . W s tę p do sy s te m u praw a p ro ceso w eg o c y w iln e g o , W ro cław 1974, s. 42.

8 Por. E. W e n g e r e k , Są d o w e p o stę p o w a n ie e g z e k u c y jn e w spraw ach c y w il­

n ych , W a rsz a w a 1978, s. 11 f M. W a l i g ó r s k i , P o lskie pra w o p ro ceso w e. F un kcja i stru k tu ra procesu c y w iln e g o , W a rsz a w a 1947, s. 13.

3 Ś ro d k i przym usu p rzeciw ko o so b ie d łu żn ik a sto so w an e są ty lk o w n ieliczn y ch w y p a d k a c h p rzew id zian y ch w k.p.c. N ie n a d a je to e g z e k u c ji c h a ra k te ru egzekucji p e rso n aln ej. Środki przym usu oso b isteg o nie są bow iem śro d k am i z a sp o k o jen ia, lecz śro d k am i sto so w an y m i w obec dłużnika, k tó ry n ie sto su je się do p o le c e ń o rg an u

(6)

pieniędzy albo innej określonej rzeczy, w ierzyciel może zaspokoić swo­ ją należność poprzez skierow anie środków przymusu do m ajątku dłuż­ nika. W egzekucji świadczeń pieniężnych cel ten zostanie osiągnięty poprzez przymusowe w ywłaszczenie części mienia dłużnika i spienięże­ nie jej w drodze sprzedaży (np. ruchomości, nieruchomości) lub w inny sposób (np. poprzez nakazanie dłużnikowi zajętej w ierzytelności p ie­ niężnej uiszczenie długu komornikowi albo osobie przez niego w skaza­ nej). W egzekucji świadczeń niepieniężnych środki przym usu skierow a­ ne do mienia dłużnika zm ierzają do odebrania dłużnikowi określonego w tytule wykonaw czym przedm iotu i oddania go w ierzycielow i (art.

1041— 1046 k.p.c.).

W egzekucji świadczeń pieniężnych głów ny problem sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, z jakich przedm iotów należących do dłużni­ ka można zaspokoić wierzyciela. Punktem w yjścia w analizie tego p ro ­ blemu je st — ja k sądzę — podstaw a praw a w ierzyciela do zaspokoje­ nia z m ajątku dłużnika.

Praw o do zaspokojenia w ierzyciela z m ajątku dłużnika je st przed­ miotem regulacji praw a m aterialnego. Zgodnie z art. 353 § 1 k.c.( zo­ bow iązanie polega na tym, że w ierzyciel może żądać od dłużnika św iad­ czenia, a dłużnik pow inien św iadczenie spełnić. Powyższe upraw nienie w ierzyciela i odpow iadający mu obowiązek dłużnika stanow ią treść zo­ bow iązania ujm owanego jako zobowiązanie cyw ilnoprawne, tzn. w yni­ kające ze stosunku cyw ilnoprawnego. N ależy przy tym zaznaczyć, że term in „zobowiązanie" używ any jest w znacznie szerszym zakresie, niż­ by to w ynikało z jego cyw ilnopraw nego znaczenia. Dotyczy to użycia tego term inu dla określenia świadczeń o charakterze adm inistracyjno- praw nym , ja k podatki4 i inne daniny publiczne. Term in ten jest używ a­ ny również przy określaniu należności z tytułu grzyw ny5, pieniężnej k ary porządkow ej i nawiązki. Mimo że w ym ienione należności z racji swej funkcji różnią się zasadniczo od należności cywilnoprawnych®, nie

--- -

' * JSI3K

eg zek u cy jn eg o , por. W e n g e r e k , S ą d o w e p o stę p o w a n ie e g ze k u c y jn e ..., s. 12; o rze­ czenie SN I CO 4/55 zam . PiP 1955, n r 7— 8, s. 288.

4 P or. u sta w ę z dn. 19.12.1980 r. o zo b o w iązan iach p o d a tk o w y c h (Dz.U. n r 27, poz. 111).

s Por. u ch w a łę SN z dn. 27.03.1972 r., OSNCP 1973, n r 2, poz. 20.

6 Co do fu n k c ji k a ry g rz y w n y p a trz J. В a f i a, Z a sa d y p o lity k i d o leg liw o ści

e k o n o m ic zn e j w p ro je k c ie k o d e k s u ka rn eg o , N P 1960, n r 7—8, s. 1090. N a to m ia st n a ­

w ią z k a je s t św iad czen iem o c h a ra k te rz e m ieszanym , za w ie ra bow iem w sobie zarów no c e c h y k a ry , ja k i o d szk o d o w an ia cy w iln o p raw n eg o , p or. J. Ś m i e t a n k a , Z. K r a u ­ z e , In s ty tu c ja n a w ią zk i w p r z y s z ły m p ra w ie k a rn y m , N P 1969, n r 3, s. 359;

W . D a s z k i e w i c z , N a w ią zk a w p o stęp o w a n iu k a r n y m I ka rn o a d m in istra c y jn y m , Pal. 1967, n r 4, s. 102; t e n ż e , N a p ra w ie n ie s z k o d y w praw ie k a rn y m , W a rszaw a 1972, s. 97.

(7)

?

sposób nie zauważyć, zé w ykazują one pew ne cechy właściw e zobo­ wiązaniu. W yraża się to tym, że podmiot obowiązany do zapłaty okreś­ lonej kwoty pieniężnej z przytoczonych tytułów pow inien to św iadcze­ nie spełnić, a podmiot upraw niony (Skarb Państwa) może żądać od nie­ go spełnienia należnego świadczenia. Stąd też często zobowiązania te, jako nie w ynikające ze stosunków cyw ilnoprawnych, określa się jako zobowiązania publicznopraw ne7.

Pow racając do treści art. 353 k.c. stwierdzić należy, że powinność dłużnika spełnienia świadczenia wiąże się z możliwością uzyskania przez w ierzyciela należnego mu świadczenia z m ajątku dłużnika, w brew woli tego ostatniego, w drodze zastosow ania środków przym usu pań­ stwowego. Doprowadziło to do odróżnienia w teorii praw a cywilnego długu od odpowiedzialności. Rozróżnienie to jest bowiem w yrazem spoj­ rzenia na dany stosunek zobowiązaniowy w sytuacji, gdy dłużnik nie spełnia św iadczenia8. Rozróżnienie długu i odpowiedzialności w ykształ­ cone w doktrynie niemieckiej® jest powszechnie przyjm ow ane w naszej literatu rze10. Na ogół dług określa się jako obowiązek świadczenia przez dłużnika. Nie ma natom iast pełnej zgodności co do pojęcia odpow ie­ dzialności11. Dla potrzeb ninejszych rozważań w ystarczy przyjąć, że od­ powiedzialność dłużnika polega na możliwości przymusowego zaspoko­ jenia w ierzyciela z m ajątku dłużnika12.

Spotkać można również pogląd, że rozróżnienie w stosunku zobowią­ zaniowym długu i odpowiedzialności nie je st celowe, albowiem obecnie nastąpiło zatarcie różnicy między tymi elem entam i13. Na uzasadnienie

7 A. D у o n i a k, O d p o w ied zia ln o ść m a ją tk o w a m a łżo n k ó w w o b ec osób trzecich, W a rsz a w a 1980, s. 37, 98 i n.; u c h w a ła SN z dn. 27.03.1972 r., O SNCP 1973, n r 2, poz. 20; А. В u 1 s i e w i с z, Z a b ezp ieczen ie ro szczeń o d s z k o d o w a w c zy c h i ka r ma-

łą tk o w y c h w p o stęp o w a n iu k a rn ym , W a rsz a w a 1975, s. 42, 45.

8 W . C z a c h ó r s k i , Prawo zo b o w ią za ń w za rysie, W a rsz a w a 1968, s. 68. ' Por. О. V. G i e r k e , S c h u ld u n d H a ltu n g im a lteren d eu tsc h e n R echt, B erlin 1910. s. 9— 10; por. ró w n ież F. Z o l l , Z obow iązania w za r y sie w e d lu g k o d e k su zo b o ­

w iązań, K rak o w 1948, s. 7.

10 J. G w i a z d o m o r s k i , Praw o sp a d k o w e w za rysie, W a rsz a w a 1968, s. 199 in.; W. C z a c h ó r s k i , Z obow iązania. Z arys w y k ła d u , W a rsz a w a 1974, s. 41 i n.; J. St. P i ą t o w s к i, S to s u n k i m a ją tk o w e m ię d zy m a łżo n ka m i, W a rs z a w a 1955,

s. 128; t e n ż e , W sp ó ln o ść u sta w o w a a o d p o w ied zia ln o ść m a łżo n k ó w za długi, Stud. Pr.Ek. 1971, t. VI, s. 45; A. K l e i n , E le m e n ty zo b o w ią za n io w eg o sto su n k u praw nego, W ro cław 1964, s. 21 i n.

11 P atrz W. W a r k a ł ł o , O d p o w ied zia ln o ść o d szko d o w a w cza . F u n kcje, rodzaje,

i granice, W a rsz a w a 1972, s. 13 i n.; A. O h a n o w i c z, J. G ó r s k i , Z a rys praw a zobow iązań, W a rsz a w a 1970, s. 25 i n.

11 T a k C z a c h ó r s k i , Z obow iązania..., s. 41, 42; G w i a z d o m o r s k i , op. cit., s. 202; K. L a r e n z , A llg e m e in e r T eil des d eu tsc h e n b ü rg erlich en R echts, M ü n ch en 1967, s. 310.

(8)

tego stanow iska w skazuje się, że każdy dług e x lege pow oduje w zaśa* dzie odpowiedzialność m ajątkow ą dłużnika14, a możliwość zaspokojenia w ierzyciela z m ajątku dłużnika je st zwykłym następstw em w yroku za­ sądzającego św iadczenie15. Jednakże zwolennicy tego poglądu modyfi­ kują sw oje stanow isko w odniesieniu do zobowiązań naturaln ych i w y ­ padków ograniczonej odpowiedzialności. W tym zakresie — ich zda­ niem — różnica między długiem a odpow iedzialnością nadal się zazna­ cza1®.

W pracy niniejszej przyjm uję w pełni koncepcję rozróżnienia długu i odpowiedzialności, gdyż jest ona szczególnie przydatna przy analizie zagadnień praw a egzekucyjnego17.

Na gruncie praw a cywilnego w yróżnia się odpowiedzialność osobis­ tą i rzeczową. O dpowiedzialność osobista jest regułą i Etanowi k onie­ czny ko rela t powinności św iadczenia wobec w ierzyciela18. O dpowie­ dzialność ta polega na tym, że jeżeli dłużnik nie w ykona zobowiąza­ nia, w ierzyciel w celu zaspokojenia swego roszczenia może skierow ać środki przym usu do całego m ajątku dłużnika. Cały zatem m ajątek dłuż­ nika stanow i gw arancję spełnienia przez niego św iadczenia19. Teza ta jest w nauce przyjm ow ana jako jedno z 'podstawowych założeń praw a cyw ilnego20, mimo że żaden przepis tego w yraźnie nie stanow i21. Stąd też odowiedzialność osobistą określa się jako nieograniczoną.

Z mocy w yraźnego przepisu praw a m aterialnego odpowiedzialność osobista za dług może być odpowiedzialnością ograniczoną w dwóch postaciach:

1. W niektórych przypadkach ustaw odaw ca sprowadza odpow ie­

dzialność dłużnika do pew nej w yodrębnionej masy m ajątkow ej dłużni­ ka traktow anej w jego m ajątku jako osobna całość (odpowiedzialność cum viribus patrimonii). Z tego rodzaju odpowiedzialnością m ajątkow ą

Recht d er S ch u ld v e rh ä ltn isse , T ü b in g e n 1954, s. 11; ta k ró w n ież F. Z e d i e r , D ocho­ d ze n ie ro szczeń m a ją tk o w y c h od m a łżo n k ó w , W a rs z a w a 1976, s. 145.

M O h a n o w i с z, G ó r s k i , op. cit., s. 25. 11 E n n e c c e r u s , L e h m a n n , op. cif., s. 10. 16 O h a n o w i с z, G ó r s k i , op. cif., s. 25.

17 H. M ą d г z a k, P rzym u so w e za sp o k o je n ie w ie rz y c ie la z ty tu łu długu je d n e g o z m a łżo n k ó w , W a rsz a w a 1977, s. 49 i n.

18 C z a c h ó r s k i , Z obow iązania..., s. 42. »• Tam że, s. 42—43.

10 Por. J. F i e m a, O z a s k a rża ln o ic l c zy n n o ś c i d łu ż n ik a zd z ia ła n y c h ze szk o d ą

dla w ie rz y c ie li, Lwów 1937, s. 23.

M Z ało żen ie ta k ie w y ra ź n ie d e k la ru je art. 2092 k o d ek su cy w iln eg o fran cu sk ieg o . P rz y ję te by ło ono ró w n ie ż w art. 2 u st. 1 p o lsk iej u s ta w y o p rz y w ile ja c h i h ip o te ­ k a c h z 1925 r.

(9)

W obecnym stanie praw nym mamy do czynienia w praw ie spadkowym. W zasadzie odpowiedzialność spadkobiercy za długi spadkow e je st n ie­ ograniczona22, tzn. spadkobierca odpowiada za te długi zarów no spad­ kiem, jak i własnym majątkiem. Jednakże przy istnieniu pew nych prze­ słanek określonych w ustawie, odpowiedzialność za długi spadkowe ograniczona została do przedm iotów należących do spadku. M ianowi­ cie, zgodnie z art. 1030 zd. 1 k.c., do chwili przyjęcia spadku spadko­ bierca ponosi odpowiedzialność za długi spadkow e tylko ze spadku. Procesowym odpowiednikiem tego unorm ow ania je st art. 836 zd. 1 k.p.c.23, w myśl którego do chwili przyjęcia spadku egzekucja na zas­ pokojenie długu spadkodaw cy dopuszczalna jest tylko ze spadku.

Zgodnie z art. 925 k.c. spadkobierca nabyw a spadek z mocy sam e­ go praw a z chwilą otw arcia spadku. Od tej chwili m ajątek spadkow y i m ajątek spadkobiercy z punktu widzenia odpowiedzialności za długi spadkobiercy stanow i jedną całość24. Od tej zasady pew ne odstępstw a w prowadza kodeks postępow ania cywilnego. Po p ie r w s i, w edług art. 836 zd. 2 k.p.c. przed przyjęciem spadku nie może być z niego prow a­ dzona egzekucja n a zaspokojenie osobistego długu spadkobiercy. Po drugie, jeżeli spadkobierców jest kilku, w ierzyciel osobisty jednego z nich nie może prow adzić egzekucji ze spadku do chwili działu25.

Z podobnym rodzajem ograniczenia odpowiedzialności mamy do czy­ nienia w przypadku spółki cyw ilnej lub spółki jaw nej. Zgodnie z a r t 863 § 3 k.c., w czasie trw ania spółki w ierzyciel w spólnika nie może żą­ dać zaspokojenia z jego udziału we w spólnym m ajątku wspólników ani też z udziału w poszczególnych składnikach tego majątku. Ze w spólne­ go m ajątku wspólników można prow adzić egzekucję w yłącznie za długi spółki. Za długi spółki, w spólnicy odpow iadają w sposób nieograniczo­ ny, całym swoim m ajątkiem 26. Podobnie przedstaw ia się spraw a w w y­ padku spółki jawnej. Stosownie do art. 109 k.h., m ajątek spółki jaw ­ nej jest w zasadzie nienaruszalny w czasie trw ania spółki. Z m ajątku

22 J. St. P i ą t o w s k i , Praw o sp a d ko w e. Z a rys w y k ła d u , W arszaw a 1979, s. 206;

K o d e k s c y w iln y . K om entarz, t. III, W a rs z a w a 1972, s. 1950 i n.

23 Por. E. W e n g c r e k , P o stępow anie za b ezp iecza ją ce i e g ze k u c y jn e . K om entarz. W a rszaw a 1972, s. 275; W . S i e d l e c k i , K o d eks p o stęp o w a n ia c y w iln e g o . K o m en ­

tarz, t. II, W arszaw a 1976, s. 1176. Ja k k o lw ie k w p rzep isie ty m je s t m ow a o długu

sp ad k o d aw cy a nie o długu sp ad k o w y m ta k ja k w art. 1030 k.c., n ie u le g a w ą tp li­ w ości, że art. 836 k.p.c. d o ty czy ró w n ie ż dłu g ó w sp ad k o w y c h p o w sta ły c h po o tw a r­ ciu sp ad k u , k tó r e w y m ien io n e zo stały w art. 922 § 3 k.c. — por. P i ą t o w s k i ,

Prawo sp a d ko w e..., s. 217.

24 G w i a z d o m o r s k i , op. cit., s. 206.

25 Por. P i ą t o w s k i , Praw o sp a d ko w e..., s. 216; G w i a z d o m o r s k i , op. cit.,

s. 206.

(10)

io

tego nie można prowadzić egzekucji za długi poszczególnych w spólni­ ków, lecz w yłącznie w celu zaspokojenia długów spółki27.

2. Drugi rodzaj ograniczonej odpowiedzialności osobistej polega na tyra, że dłużnik odpowiada za dług całym swoim majątkiem, jednakże tylko do w artości określonej masy m ajątkow ej (odpowiedzialność pro

viribus patrimonii). W ten sposób odpowiada za długi spadkowe po

przyjęciu spadku spadkobierca, który przyjął spadek z dobrodziejstwem inw entarza (art. 1031 § 2 к.с.). Podobnie, według art. 526 к.с., odpow ie­ dzialność nabywcy przedsiębiorstw a lub gospodarstw a rolnego w przy­ padkach określonych w tym przepisie ogranicza się do w artości naby­ tego przedsiębiorstw a lub gospodarstw a rolnego, według cen obowiązu­ jących w chwili zaspokojenia wierzyciela.

Zasadą jest, że za zobowiązania odpowiedzialny jest tylko dłużnik osobiście. Odpowiedzialność ta, z zasady o charakterze nieograniczo­ nym, w pew nych przypadkach — o czym była w yżej mowa — została ograniczona do określonej masy m ajątkow ej. Są to typow e sytuacje, w których odpowiedzialność jest integralnie związana z długiem. Je d ­ nakże istnieją wypadki, gdy odpowiedzialność za dług spoczywa na osobie, która nie jest dłużnikiem. Przykładem odpowiedzialności osób trzecich za dług jest odpowiedzialność rzeczowa obciążająca w łaścicie­ la rzeczy nie będącego dłużnikiem osobistym. Ten rodzaj odpowiedzial­ ności, ograniczonej do pew nej masy m ajątkow ej, przew idziany jest również w kodeksie rodzinnym i opiekuńczym. Dotyczy to odpowie­ dzialności m ajątkow ej małżonków za długi jednego z nich, gdy małżon­ kow ie żyją we wspólności ustaw ow ej. Przepis art. 41 § 1 k.r. i o. przy­ jął zasadę, iż w ierzyciel może żądać zaspokojenia swojej należności z m ajątku wspólnego także w tedy, gdy dłużnikiem je st tylko jeden z małżonków. Z przepisu tego wynika, że małżonek dłużnika n ie jest dłużnikiem, lecz ponosi tylko odpowiedzialność z m ajątku wspólnego za zobowiązania swego małżonka. Odpowiedzialność małżonka dłużni­ ka za długi z m ajątku w spólnego doznaje pew nych dalszych ograniczeń. Stosownie do art. 41 § 2 k.r. i o., jeżeli w ierzytelność pow stała przed pow staniem wspólności ustaw ow ej, albo jeżeli dotyczy ona m ajątku odrębnego jednego z małżonków, w ierzyciel może żądać zaspokojenia tylko z odrębnego m ajątku dłużnika oraz z w ynagrodzenia za pracę lub za inne usługi świadczone osobiście przez dłużnika, jak również z korzyści uzyskiw anych przez dłużnika z jego praw autorskich twórcy, praw tw órcy w ynalazku, wzoru lub projektu racjonalizatorskiego. N a­ tom iast zgodnie z art. 41 § 3 k.r. i o., jeżeli ze względu na charakter w ierzytelności albo stopień przyczynienia się małżonka będącego

dłuż-** Por, art. 85 § 1 k.h. o raz C z a c h ó r s k i , Prawo zobow iązań..., s. 649.

(11)

nikiem do pow stania m ajątku wspólnego, zaspokojenie z tego m ajątku byłoby sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, sąd może ograni­ czyć lub naw et wyłączyć możliwość zaspokojenia w ierzyciela z m ajątku wspólnego.

Odpowiedzialność m ajątkow a małżonków za długi jednego z nich, unorm ow ana w art. 41 k.r. i o., dotyczy w ierzytelności w ścisłym, cy­ w ilnopraw nym tego słowa znaczeniu28. O drębnie unorm ow ana została odpowiedzialność z m ajątku w spólnego małżonków przy zaspokajaniu k ary grzywny, pieniężnej k ary porządkowej, nawiązki, kosztów sądo­ w ych29, roszczeń orzeczonych w procesie karnym o napraw ienie szkody w mieniu społecznym wyrządzonej czynem przestępnym 30, oraz odpo­ wiedzialność za zobowiązania podatkow e31.

Zagadnienie odpowiedzialności za cudzy dług wymaga dalszych jeszcze w yjaśnień. Przede wszystkim rozważyć należy, dlaczego o k re­ ślona osoba odpowiada za cudzy dług, mimo iż stosunek praw ny łączy w zasadzie w ierzyciela z dłużnikiem i na tym ostatnim spoczywa w y­ łącznie obowiązek spełnienia świadczenia. Dla określenia w zajem nych powiązań praw nych między w ierzycielem a dłużnikiem i inną osobą od­ pow iedzialną za cudzy dług, w spom niane wyżej odróżnienie długu od odpowiedzialności okazuje się niew ystarczające. Jednakże odróżnienie to ma podstaw ow e znaczenie, albowiem stanow i punkt w yjścia w anali­ zie wspom nianych wyżej powiązań prawnych. W podjętych w doktry­ nie próbach w yjaśnienia istoty tych powiązań, odróżnienie, o którym mowa, je st podstaw ą do konstruow ania w ram'ach stosunku zobowią­ zaniowego dwóch odrębnych stosunków praw nych. Pierw szy to stosu­ nek obligacyjny, z którego w ynika dla w ierzyciela praw o dom agania się od dłużnika określonego zachowania, czemu po stronie dłużnika odpowiada powinność świadczenia. Drugi to tzw. stosunek odpow ie­ dzialności, w ram ach którego w ierzycielow i przysługuje praw o do zas­ pokojenia z m ajątku dłużnika, czemu z kolei odpow iada obowiązek dłużnika znoszenia czynności egzekucyjnych32. Te dwa stosunki nie za­

28 Z e d l e r , D ochodzenie roszczeń..., s. 30—34; M ą d r z a k , op. cit., s. 27—35 i cyt. ta m lite ra tu ra .

28 W za k re sie k o sztó w sąd o w y ch zasąd zo n y ch w p o stęp o w an iu cy w iln y m obo­ w iązu je n a d a l p rzep is art. 41 k.r. i o. z u w ag i n a a k c e s o ry jn y c h a ra k te r ty c h św iad ­ czeń w sto su n k u do n ależ n o ści głów nej.

80 Poor. art. 1252 k.k.w , i art. 201 k.k.w .

51 Por. art. 41 i 47 u sta w y o zo b o w iązan iach p o d atk o w y ch . N a te m a t te j o d p o ­ w ied zia ln o ści p a trz M. G i n t o w t - J a n k o w i c z , O d p o w ied zia ln o ść p o d a tko w a c zło n k ó w ro d zin y p o d a tn ik a i in n y c h osób trzecich, W a rsz a w a 1973.

s* A. K l e i n , E le m e n ty sto su n k u pra w n eg o praw a rzeczo w eg o , W ro cław 1976, s. 155—157; M ą d r z a k , op. cit., s. 51 i n.

(12)

wsze są w yodrębniane. Powodem tego stanu rzeczy jest — jak Stwief* dza H. M ądrzak — „z jednej strony spraw a sprecyzow ania samego po­ jęcia zobowiązania, z drugiej zaś okoliczność, że stosunek odpow ie­ dzialności pozostaje 'niejako w cieniu stosunku zobowiązaniowego i ty l­ ko w nielicznych przypadkach dochodzi do realizacji w ynikających z niego upraw nień"33.

Stosunek praw ny odpowiedzialności może być ujm ow any różnorod­ nie. Na tym tle zarysow ały się dwie koncepcje. W edług pierw szej z nich, stosunek praw ny odpowiedzialności należy ujm ować jako jeden generalny stosunek praw ny, w ram ach którego zachodzą pow iązania dłużnika ze wszystkimi jego wierzycielami. W takim ujęciu, stosunek ten naw iązyw ałby się z chwilą pow stania (urodzenia) danego podmiotu i łączył wszystkie podm ioty porządku praw nego. Pow stanie stosunku zobowiązaniowego lub praw a rzeczowego (zastaw, hipoteka) w łączało­ by w ierzyciela w strukturę stosunku odpowiedzialności z danym dłużni­ kiem, natom iast spełnienie świadczenia przez dłużnika w yłączałoby go z tej stru ktury34. W edług drugiej koncepcji, stosunek praw ny odpow ie­ dzialności należy ujm ować jako konkretny stosunek ściśle związany z danym stosunkiem zobowiązaniowym. W takim ujęciu mamy do czy­ nienia z taką liczbą stosunków odpowiedzialności, w ilu stosunkach zo­ bow iązaniow ych pozostaje dłużnik. Stosunek ten naw iązyw ałby się z chwilą pow stania zobow iązania i w ygasał z chwilą spełnienia św iad­ czenia przez dłużnika35.

Ogólnie konstruow any stosunek odpowiedzialności w yw ołuje wiele zastrzeżeń. Ramy i oel p racy nie pozw alają na ich przytoczenie3®. Przy­ jęcie zaś określonej koncepcji stosunku odpowiedzialności nie jest ko­ nieczne dla naszych celów.

Stosunek praw ny odpowiedzialności łączy z reguły w ierzyciela z dłużnikiem, a więc jest funkcjonalnie związany z zobowiązaniowym stosunkiem prawnym. Jednakże oba te stosunki mogą się między sobą różnić pod względem podmiotowym z mocy szczególnych przepisów. W pew nych określonych przypadkach ustaw odaw ca może stosunek p ra ­ w ny odpowiedzialności ukształtow ać pod względem podmiotowym sze­ rzej i objąć nim osoby nie będące dłużnikami z punktu widzenia k ry te ­ riów konkretnego stosunku zobowiązaniowego. Z takim w łaśnie przy­ padkiem mamy do czynienia w art. 41 k.r. i o. W świetle tego przepisu

dłużnikiem jest tylko jeden z małżonków i tylko wobec niego przysłu­

33 M ą d r z a k , op. cit., s. 55.

34 Tam że, s. 56 i n.,- K l e i n , E le m e n ty s to su n k u praw nego..., s. 156 i n. 35 D y o n i a k , op. cit., s. 29 i n.

36 P a trz n a te n tem at: D y o n i a k , op. cit., s. 29 i n. o raz T. D y b o w s k i ,

(13)

g u je wierzycielowi roszczenie o spełnienie świadczenia. Drugi małżo­ nek dłużnikiem nie jest, lecz ponosi jedynie odpowiedzialność za zobo­ w iązania małżonka dłużnika.

Reasum ując poczynione uwagi należy stwierdzić, że dla oceny u p ­ raw nień w ynikających ze stosunku odpowiedzialności istotną kw estią jest, kto i w jaki sposób odpowiada za dług wobec w ierzyciela. Jako naczelną w tej m ierze zasadę należy przyjąć, że za w szystkie swoje zobowiązania odpowiedzialny jest dłużnik całym swoim majątkiem. N ie­ zależnie od tej zasady, odpowiedzialność za dług ponosić może niekiedy także osoba trzecia pew ną w yodrębnioną masą m ajątkow ą.

Konieczne w tym miejscu staje się ustalenie, co należy rozumieć przez majątek. Pojęcie to jest sporne i byw a często nietrafnie utożsa­ m iane z pojęciem mienia. Zgodnie z art. 44 k.c., przez mienie należy ro ­ zumieć w łasność i inne praw a m ajątkow e, czyli w szelkie kategorie praw podmiotowych m ajątkow ych37. N atom iast określenie „m ajątek" należy używać na oznaczenie zbioru praw podm iotowych przysługują­ cych określonem u podmiotowi38.

W literaturze polskiej można w yróżnić trzy stanow iska co do p o ję­ cia majątku. W edług pierw szego z nich, opartego głównie na unorm o­ w aniach z okresu przed wejściem w życie kodeksu cywilnego, przez m ajątek należy rozumieć ogół praw m ajątkow ych przysługujących okre­ ślonemu podmiotowi oraz ogół ciążących na tym podmiocie obowiąz­ ków m ajątkow ych39. Zwolennicy ujm owania m ajątku w tak szerokim znaczeniu odwołują się przede wszystkim do k ryteriów ekonomicznych, w skazując na konieczność uw zględnienia zarów no aktywów, jak i p a­ sywów dla praw idłow ej oceny m ajątku danej osoby. W edłuq drugiego stanow iska — przez m ajątek należy rozumieć w yłącznie ogół pTaw ma­ jątkow ych danej osoby. N atom iast obowiązki (pasywa) nie wchodzą w skład tak rozum ianego majątku, lecz jedynie go obciążają, obniżając przez to jego w artość ekonomiczną, gdyż z m ajątku teg>o mogą być zas­ pokojone40. Trzecie, najbardziej w ypośrodkow ane stanow isko zajm uje Z. Radwański. Zauważając, że teksty praw ne posługują się term inem

37 Por. S. G r z y b o w s k i , S y ste m praw a c y w iln e g o , t. I, s. 454.

88 Tam że, s. 455; Z. R a d w a ń s k i , Z ary s części o g ó ln e j praw a c y w iln e g o , W a r­ szaw a 1979, s. 113.

31 J. G w i a z d o m o r s k i , P ojęcie d ługu, K rak ó w 1927, s. 58—60; F. Z o l l ,

Prawo c y w iln e , t. I, P oznań 1931, s. 130; S. B r e y e r , S. G r o s s , K o d e k s ro d zin n y

i o p ie k u ń c zy . K om entarz, W arszaw a 1975, s. 133.

40 Por. A. W o l t e r , Prawo c y w iln e . Z arys czę śc i o g ó ln ej, W a rsz a w a 1972, s. 226; W . C z a c h ó r s k i , C zyn n o ści pra w n e p r z y c z y n o w e i o d erw a n e w p o lsk im praw ie

c y w iln y m , W a rsz a w a 1952, s. 85; G r z y b o w s k i , op. cit., s. 455 i n . ; P i ą t o w s k i , Prawo spadkow e..., s. 185; S. S z с r, Praw o c y w iln e . C zęść ogólna, W a rsz a w a 1967,

(14)

„m ajątek" w obu w spom nianych znaczeniach, przyjm uje on, że sens tego term inu należy wiązać z określoną instytucją, do której sie odno­ si«.

A naliza przepisów praw a cyw ilnego pozwala stwierdzić, że polskie ustaw odaw stw o używa pojęcia „m ajątek" w zasadzie na oznaczenie ogó­ łu praw m ajątkow ych pew nej osoby42 (por. art. 865, 871 § 2, 875, 913, 914 к,с., art. 31, 33, 41, 44, 45 k.r. i o.). Jedynie w nielicznych przypad­ kach, jak np. w art. 922 k.c. dotyczącym określenia spadku, czy też w art. 101 § 1, 155 § 1, 160 § 1 i 2, 172 § 1 k.r.i. o. dotyczących spraw o­ w ania zarządu majątkiem, ustaw odaw ca posługuje się tym pojęciem na oznaczenie zarówno aktywów, jak i pasywów. Stąd też panującym w dok­

trynie jest ujęcie m ajątku w węższym znaczeniu.

N ie ulega wątpliwości, że w zakresie odpowiedzialności za zobowią­ zania określenie „mlajątek" oznacza w yłącznie aktywa, gdyż z nich ty l­ ko można prowadzić egzekucję świadczeń pieniężnych. Cały m ajątek należący do danej osoby stanow i jedność w tym znaczeniu, że podmio­ tem w szystkich w chodzących w skład m ajątku praw jest jedna osoba; osoba ta może mieć tylko jeden m ajątek; mimo zmian części składo­ w ych m ajątku istnieje nadal ten sam m ajątek43. K onsekw encją jedności m ajątku jest zasada odpowiedzialności wszystkimi prawami w chodzący­ mi aktualnie w jego skład za w szystkie zobowiązania w łaściciela44.

Od zasady, że każdy podmiot ma tylko jeden majątek, istnieją pew ­ ne w yjątki poleqające na w yodrębnieniu z całości m ajątku danej osoby pewnej masy m ajątkow ej zwanej m ajątkiem odrębnym. Celem oraz skutkiem praw nym takieqo w yodrębnienia części m ajątku jest między innymi oparcie na odmiennych zasadach odpowiedzialności za długi. Jako przykłady tak w yodrębnionej części m aiątku można wskazać: do­ tychczasow y m ajątek spadkobiercy oraz spadek, m ajątek w spólny mał­ żonków i ich m ajątki odrębne, m ajątek indyw idualny w spólnika i jego udział w m ajątku spółki. Pojęcia te mają na crruncie kodeksu cywilnego oraz kodeksu rodzinnego i opiekuńczego ustalone znaczenia, stąd odpa­ da konieczność ich bliższego określenia.

Przedmiotem praw a do zaspokojenia w ierzyciela jest aktualny ma­ jątek dłużnika. W interesie w ierzyciela leży, aby wielkość teao m ajątku istniejąca w chwili zobowiązania nie uleaała zmniejszeniu. M ajątek nie ma jednak charakteru statycznego, lecz uleaa ciągłym zmianom. Zmia­ ny te polegać moqą zarówno na wzroście, jak i zm niejszeniu wchodzą­ cych w jeqo skład elementów składowych. Przyczyny tych zmian mogą

® R a d w a ń s k i , op. cii., s. 112. G r z y b o w s k i , op. cit., s. 455 i n. 43 Tam że, s. 456.

(15)

być różne, jak np. u trata na skutek działania siły wyższej, zbycie, nab y ­ cie, zrzeczenie się. W ekstrem alnych w ypadkach zmiany te, będące

często wynikiem świadomego działania dłużnika, mogą do tego stopnia zm niejszyć m ajątek dłużnika, że przymusowe zaspokojenie w ierzycie­ la stanie się niemożliwe. Działanie dłużnika w celu pokrzyw dzenia w ierzycieli może polegać również na ukryciu czy usunięciu przedm io­ tów wchodzących w skład majątku. W celu ochrony praw a w ierzycie­ la do zaspokojenia się z m ajątku dłużnika przed w skazanym i w yżej działaniami, ustaw odaw ca wprowadził pew ien system środków praw ­ nych. Przede w szystkim chodzi o przew idziane w art. 527—534 k.c. roszczenia paulianskie. Poza tym wymienić należy art. 59, 458, 916, oraz art. 1024 k.c. Należy również przykładow o w ymienić pew ne prze­ pisy kodeksu karnego wykonawczego, takie jak art. 134 oraz art. 144. Praw u do zaspokojenia służą także takie instytucje praw a procesow e­ go, jak: zabezpieczenie powództwa w spraw ach o roszczenia pienięż­ ne, dochodzenie w celu ustalenia zarobków i stanu m ajątkow ego dłuż­ nika, w yjaw ienie majątku, zabezpieczenie m ajątkow ych kar grzywny, konfiskata mienia oraz przepadek rzeczy w spraw ach o przestępstw a zagrożone takim karam i, czy też zabezpieczenie roszczeń o napraw ie­ nie szkody w yrządzonej przestępstwem przeciwko mieniu społeczne­ mu lub innym przestępstwem, w w yniku którego pow stała szkoda w mieniu społecznym. Prawo do zaspokojenia jest również przedm io­ tem ochrony ze strony praw a karnego m aterialnego (por. art. 245 i 258 k.k.).

W skazana w yżej zasada jedności majątku, której podstawową kon­ sekw encją jest odpowiedzialność wszystkim i praw am i wchodzącymi w jego skład za zobowiązania (długi), nie oznacza istnienia jednego praw a podmiotowego względem całości majątku. Dotyczy to również pew nej w yodrębnionej masy m ajątkowej, takiej jak np. spadek. W skład bowiem m ajątku czy też pewnej w yodrębnionej m asy m ajątkow ej może wchodzić szereg praw , a ponadto mogą to być praw a różnego rodzaju45. W tym zakresie w yróżnić należy tyle praw podmiotowych, z ilu e le ­ mentów składa się m ajątek danej osoby46. Stąd też przedmiotem egze­ kucji nie może być m ajątek dłużnika jako całość (egzekucja uniw ersal­ na), lecz jedynie poszczególne części składowe tego majątku. Każda samodzielna część m ajątku będąca przedmiotem obrotu może być obję­ ta egzekucją. Stąd też, przew idziana w kodeksie postępow ania cyw il­ nego egzekucja jest w yłącznie egzekucją z poszczególnych składni­ ków m ajątku dłużnika. Z egzekucją uniw ersalną mamy do czynienia tylko w praw ie upadłościowym fart. 20 pr. upadł.).

45 Por. K o d eks c y w iln y . K o m en ta rz, t. I, s. 496. 46 G r z y b o w s k i , op. cit., s. 457.

(16)

Realizacja praw a do zaspokojenia może nastąpić w ściśle określo­ ny sposób, zgodnie z podstawowymi zasadam i postępow ania cyw ilne­ go47, któ re z istoty swej służy zabezpieczeniu i ochronie praw a cy­ wilnego m aterialnego48. Realizacja praw a do zaspokojenia1 należności w dradze egzekucyjnej dopuszczalna jest dopiero w tedy, gdy prawo to zostanie wobec organów egzekucyjnych uzew nętrznione w postaci tytułu wykonaw czego49. Zgodnie z art. 776 k.p.c,, tytuł w ykonaw czy stanow i podstawę egzekucji. Stosownie zaś do art. 803 k.p.c., tytuł ten stanow i podstaw ę do prow adzenia egzekucji o całe objęte nim roszcze­ nie i ze w szystkich części m ajątku dłużnika, chyba że z treści tytułu w ynika co innego. Po uzyskaniu 'tytułu wykonaw czego następnym e ta ­ pem realizacji prawa do zaspokojenia jest — po wszczęściu egzeku­ cji — zajęcie (art. 845 § 1, 881, 889, 896 § 1, 925 kjp.c.). Dalsze etapy zależą od rodzaju mienia, do którego ogzekucja jest skierow ana. Przy­ kładowo, przy egzekucji z nieruchomości chodzić będzie o opis, osza­ cowanie, ew entualną sprzedaż i podział sumy uzyskanej z egzekucji.

§ 2. PO JĘCIE O GRANICZEŃ EGZEKUCJI SĄ D O W EJ

Powołany przepis art. 803 k.p.c. w yznacza przedm iotowy zakres ew entualnej egzekucji sądowej. Tak silna moc tytułu w ykonaw czego mogłaby prowadzić do wielu ujem nych następstw, gdyby przepisy k o ­ deksu postępow ania cywilneqo i innych ustaw (np. kodeksu pracy) nie ustanaw iały szeregu ograniczeń egzekucji sądowej. O graniczenia egze­ kucji w ynikają także z innych przepisów praw nych zamieszczonych w różnych, niższych rangą aktach norm atywnych. Jeżeli chodzi o k o ­ deks postępowania cywilnego, ograniczenia egzekucji zostały unorm o­ w ane w osobnym dziale zatytułow anym „ograniczenia egzekucji". A na­ liza przepisów tego działu (art. 829—836) w skazuje, że przez o grani­ czenia egzekucji rozumieć należy całkowite lub częściowe w yłączenie spod egzekucji określonych przedmiotów, sum, -wierzytelności, w yna­ grodzeń, zaopatrzeń i innych dochodów oraz części składow ych m ająt­ ku dłużnika. Przepisy o ograniczeniach egzekucji dotyczą tylko egze­ kucji świadczeń pieniężnych. Przedmioty w ym ienione w tych przepi­ sach nie są w yłączone spod egzekucji świadczeń niepieniężnych, pole­ gającej na odebraniu tych przedm iotów50.

47 Por. W a l i g ó r s k i , op. cit., s. 482.

48 Por. W . S i e d l e c k i , Prawo p ro ceso w e c y w iln e a praw o c y w iln e m aterialne, KSP 1969, t. II, s. 3—4, 75.

48 M ą d r z a k , op. cit., s. 118.

(17)

Przewidziane w przepisach działu kodeksu postępow ania cyw ilne­ go, o jakim mowa, w yłączenia spod egzekucji dotyczą zatem jedynie określonych składników m ajątku dłużnika. Często też ograniczenia te określa się jako ograniczenia przedmiotowe. Przedmiotowego ch arak te­ ru ograniczeń przew idzianych w art. 829—839 k.p.c. nie można nego­ wać. Jednakże określenie przedm iotow e ograniczenia egzekucji jest używ ane najczęściej dla odróżnienia od tzw. ograniczeń podmiotowych. W iąże się to z nadaniem przez doktrynę postępow ania cyw ilnego poję­ ciu „ograniczenia egzekucji" bardzo szerokiego zakresu znaczeniowego przez w łączenie w jego sferę również w ypadków niedopuszczalności egzekucji przeciwko określonym podmiotom. W związku z tym, w n au ­ ce postępow ania cyw ilnego ograniczenia egzekucji dzieli się powszech­ nie na ograniczenia przedm iotow e i podmiotowe51. Przedmiotowe ogra­ niczenia egzekucji określa się na ogół — przy pew nych różnicach sfor­ mułowań — jako niedopuszczalność prow adzenia egzekucji z określo­ nego mienia dłużnika. N atom iast przez ograniczenia podm iotowe rozu­ mie się niedopuszczalność egzekucji w stosunku do dwóch kategorii podmiotów, a mianowicie do osób zw olnionych spod jurysdykcji k ra jo ­ wej w zakresie egzekucji, tj. korzystających z immunitetu egzekucyj­ nego, oraz do państw ow ych jednostek gospodarki uspołecznionej5*.

W yraźnego podziału ograniczeń egzekucji na podmiotowe i przed­ miotowe dokonał po raz pierwszy na tle poprzednio obowiązującego kodeksu postępow ania cywilnego W. M iszewski53. Kodeks ten w roz­ dziale zatytułow anym Ograniczenia egzekucji opTÓcz ograniczeń przed­ miotowych, polegających na w yłączeniu spod egzekucji określonych części składow ych m ajątku dłużnika (art. 570—576), norm ow ał także zakaz prow adzenia egzekucji w stosunku do osób, któ re z uw agi na stosunki m iędzynarodow e nie mogły być pozyw ane przed sąd (art. 569), do Skarbu Państw a i przedsiębiorstw państw ow ych PKP i PPTT (art. 577) oraz do związków kom unalnych i zakładów uznanych przez w o je­ wódzką władzę adm inistracji ogólnej za posiadające ch arakter użytecz­ ności publicznej (art. 578). D okonany przez W. M iszewskiego podział ograniczeń egzekucji na podmiotowe i przedm iotow e miał zatem swoje uzasadnienie w w ykładni system ow ej odpow iednich przepisów daw ne­ go kodeksu postępow ania cywilnego. Jednakże okoliczność, że przepisy

51 Por. B r o n i e w i c z , op. cit., s. 340 i n, ; S i e d l e c k i , P ostępow anie cy w iln e ..., s. 439 i n.; J. J o d ł o w s k i , Z. R e s i c h , P o stęp o w a n ie c y w iln e , W a r­

szaw a 1979, s. 447; W e n g e r e k , S ą d o w e p o stę p o w a n ie e g ze k u c y jn e ..., s. 59;

W. B e r u to w i c z, P o stęp o w a n ie c y w iln e w za ry sie , W a rs z a w a 1974, s. 349. 62 B e r u t o w i c z przez o g ra n ic z e n ia podm iotow e rozu m ie ty lk o n ied o p u szczal­ ność eg zek u cji w sto su n k u do j.g.u. (P ostęp o w a n ie cyw iln e..., s. 349).

(18)

o niedopuszczalności egzekucji w stosunku do pew nych osób zostały zamieszczone w dziale o ograniczeniach egzekucji, nie może być decy­ dująca. W ykładnia system ow a przy braku dodatkow ych argum entów jest często zawodna i może prow adzić do błędnych rozstrzygnięć. A na­

liza treści wielu aktów praw nych (w tym również kodeks postępow ania cywilnego) wskazuje, że niejednokrotnie pew ne przepisy umieszczone są w miejscu niewłaściwym z punktu w idzenia system atyki danego aktu. N atom iast jest rzeczą nielogiczną twierdzić, że ograniczenia egze­ kucji polegają na całkow itej niedopuszczalności egzekucji w stosunku do pew nych osób. Terminem „ograniczenia egzekucji" należy posługi­ wać się bowiem jedynie wtedy, gdy egzekucja w stosunku do dłużnika jest dopuszczalna, lecz na mocy szczególnych przepisów nie może obej­ mować wszystkich składników jego majątku. Dobrze w yczuw ał to J. Korzonek. Stwierdzając, że mianem „ograniczenia egzekucji" daw ny kodeks postępow ania cywilnego oznaczał w szystkie te wypadki, w k tó ­ rych zgodnie z art. 569—578 prow adzenie egzekucji jest całkowicie lub częściowo niedopuszczalne, au to r ten w yraźnie zaznaczał, że tylko w tych drugich w ypadkach można mówić o ograniczeniach egzekucji w e właściwym tego słowa znaczeniu54. Jednakże mimo tego w yraźne­ go zastrzeżenia, J. Korzonek w ykazuje niekonsekw encję w posługiw a­ niu się term inem „ograniczenia egzekucji", używ a go bowiem również w tych w ypadkach, gdy egzekucja przeciwko pewnym podmiotom jest całkowicie niedopuszczalna55. Podobny zarzut można postawić również M. A llerhandow i5®, St. Gołąbowi i Z. W usatow skiem u57 oraz F. Kru- szelnickiemu58.

Na gruncie obecnie obowiązującego kodeksu postępow ania cywil- neqo argum ent oparty na w ykładni systemowej stracił swą aktualność. Niedopuszczalność egzekucji w stosunku do osób zwolnionych spod jurysdykcji została w yczerpująco ureaulow ana w części trzeciej kodek­ su postępow ania cyw ilneao zaw ieraiącei przepisy z zakresu międzyna­ rodow ego postępow ania cywilneoo. Podobnie, soosób dochodzenia świadczeń stw ierdzonych tytułem egzekucyjnym od jednostek gospo­

54 J. K o r z o n e k , P ostęp o w a n ie e g z e k u c y jn e i za b ezp iecza ją ce. (K o d eks p o stę ­

p ow ania c y w iln eg o ), cz. 2, s. 650. R ów nież S i e d l e c k i w y raźn ie zaznacza, że po­

dział o g ran iczeń eg zek u cji na podm iotow e i przedm iotow e, d o ty czy o g ran iczeń egze­ k u c ji w szerokim teg o sło w a znaczeniu — por. K o d eks p o stęp o w a n ia cyw ilnego...,

s. 1164

55 Por. K o r z o n e k , op. cit., s. 651.

56 M. A l l e r h a n d , K o d e k s p o stęp o w a n ia c y w iln e g o , cz. 2, Lwów 1933, s. 180. 57 St. G o ł fj b, Z. W u s a t o w s к i, K o d eks p o stęp o w a n ia c y w iln e g o , cz. 2, K ra­ k ó w 1933, s. 96.

58 F. K r u s z e l n i c k i , Zarys s y s te m u p o lsk ie g o praw a e g z e k u c y jn e g o i za­ b ezp iecza ją ceg o , \y a r s z a w a 1934, s. 52,

(19)

darki uspołecznionej został unorm ow any w osobnym dziale (art. 1060— — 1065 k.p.c.). Jak już zaznaczyłem, przepisy art. 829—839 k.p.c., zam ie­ szczone w dziale zatytułow anym Ograniczenia egzekucji, w yłączają spod egzekucji jedynie pewne części składow e m ajątku dłużnika. W o­ bec tego należy zastanow ić się, czy mówiąc o ograniczeniach egzeku­ cji, należy mieć na uw adze tylko ograniczenia przedm iotowe, czy też śladem doktryny można nadać temu pojęciu szerszy zakres znaczenio­ wy, obejmując nim również tzw. ograniczenia podmiotowe.

U stalenia w łaściw ego znaczenia pojęcia ograniczeń egzekucji nie można dokonać na podstaw ie analizy jednego przepisu posługującego się tym pojęciem, jakim jest art. 839 k.p.c. zamieszczony w dziale o ogra­ niczeniach eozekucji. Przepis ten wprowadza obowiązek w ysłuchania stron przed wydaniem postanow ienia co do ograniczenia egzekucji. Po­ zytyw ne rozstrzygnięcie sądu w tym przedm iocie jest w świetle art. 824 § 1 pkt 2 k.p.c. postanow ieniem o um orzeniu postępow ania z pow o­ du niedopuszczalności egzekucji ze względu na jej przedmiot. Tak samo postępow anie egzekucyjne, wszczęte w stosunku do osób zwolnionych spod jurysdykcji k rajow ej lub w stosunku do państw ow ych jednostek gospodarki uspołecznionej, pow inno ulec umorzeniu, ponieważ — zgod­ nie z art. 824 § 1 okt 2 k.o.c. — egzekucja jest niedopuszczalna ze względu na osobę dłużnika. I w tym w ypadku sąd przed w ydaniem po­ stanow ienia o umorzeniu postępow ania egzekucyjnego obow iązany jest w ysłuchać w ierzyciela i dłużnika, zoodnie z art. 827 k.o.c. A zatem,

pod względem obowiązku w ysłuchania stron przed umorzeniem postę­

powania z powodu niedopuszczalności eazekucii ze względu na iej przedm iot oraz ze względu na osobę dłużnika, żadne różnice nie w y stę­ pują.

Gdyby skutkiem niedopuszczalności egzekucji, ze względów okreś­ lonych w art. 824 § 1 pkt 2 k.p.c., było w yłącznie um orzenie postępo­ wania, posługiw anie się pojęciem „ooraniczenia egzekucji” na oznacze­ nie tych dwóch w yraźnie w yodrębnionych przyczyn um orzenia postępo­ w ania byłoby uzasadnione. Podnoszenie w tedy zarzutów przeciw ko n a ­ daniu poięciu „ooraniczenia egzekucji" tak szerokiego zakresu znacze­ niowego byłoby bezprzedm iotowe i nabierałoby charakteru czysto w er­ balnego.

„Podmiotowe ograniczenia egzekucji" w stosunku do osób korzy­ stających z immunitetu egzekucyjnego (art. 1115 k.p.c.) pozostają w związku z problemem jurysdykcji krajow ej, a w szczególności

z problem atyką zwolnień spod tej jurysdykcji. Przeciwko osobom ko­ rzystającym z im munitetu egzekucyjnego prow adzenie egzekucji jest niedopuszczalne z powodu braku jurysdykcji krajow ej. Jurysd y k cja

(20)

krajow a jest przesłanką procesową, której brak w yw ołuje określone skutki procesowe. Zgodnie z art. 1099 k.p.c., brak jurysdykcji krajow ej jest przyczyną nieważności postępow ania b raną pod uwagę z urzędu w każdym stanie sprawy. Badanie jurysdykcji krajow ej w postępow a­ niu egzekucyjnym należy przede w szystkim do postępow ania o n ad a­ nie tytułow i egzekucyjnem u klauzuli w ykonalności, albowiem celem tego postępow ania jest generalne dozwolenie egzekucji sądow ej na podstaw ie określonego tytułu egzekucyjnego50. Skutki braku jurysdyk­ cji w postępow aniu o nadanie tytułow i egzekucyjnem u klauzuli w yko­ nalności kształtują się tak samo jak w postępow aniu rozpoznawczym. Pierwotny, tj. datujący się od złożenia wniosku, brak jurysdykcji po­ w oduje odrzucenie wniosku (art. 1099 k.p.c.), niezależnie od chwili, w k tó rej brak ten się ujawnił. N astępczy zaś, tj. pow stały w toku postę­ pow ania, brak jurysdykcji pow oduje um orzenie postępow ania (art. 1113 k.p.c.). W e w łaściw ym postępow aniu egzekucyjnym brak jurysdykcji ujaw niony w chwili złożenia wniosku o wszczęcie egzekucji powoduje odrzucenie wniosku, ujaw niony zaś w toku postępowania, niezależnie od tego, czy istniał pierw otnie czy powstał następczo, prowadzi do um o­ rzenia postępow ania (art. 824 § 1 pkt 2 k.p.c.). Prow adzenie egzekucji przez polski organ egzekucyjny w stosunku do osób korzystających z immunitetu egzekucyjnego jest naruszeniem bezwzględnej przesłanki procesow ej pow odującym nieważność postępowania. Uchybienie to sta­ nowi podstaw ę do w niesienia rew izji nadzw yczajnej od każdego praw o­ mocnego orzeczenia kończącego postępow anie eqzekucyjne60 oraz uza­ sadnia uchylenie takiego orzeczenia i odrzucenie w niosku o wszczęcie egzekucji albo um orzenie postępowania, bez względu na term in w nie­

sienia rewizji nadzw yczajnej (art. 421 § 3 k.p.c.)®1.

59 S i e d l e c k i , P ostępow anie c y w iln e , s. 437.

eo D opuszczalność re w iz ji n a d z w y c z a jn e j od p o stan o w ien ia sądu w postęp o w an iu e g z e k u cy jn y m n ie je st k w estio n o w an a. W ątp liw o ści, czy rew izja n ad z w y c z a jn a p rzy ­ słu g u je od p o stan o w ien ia k o m o rn ik a (zob. J. K r a j e w s k i , D opuszczalność rew izii

n a d z w y c z a jn e j od p o sta n o w ień i zarządzeń, PiP 1964, n r 8—9, s. 316 i n.) n ależ y

uznać za p rzezw y ciężo n e; por. W e n g c r e k , Są d o w e p o stęp o w a n ie e g ze k u c y jn e ...,

s. 136 i n.

61 P rzepis art. 421 § 3 k.p.c. b ę d ą c y p o d staw ą ta k ie g o ro zstrzy g n ięcia d o ty czv za­ rów no nied o p u szczaln o ści droqi sąd o w ej ja k i b rak u ju ry s d y k c ji k ra jo w e j; por. S i e ­ d l e c k i , K o d eks p o stęp o w a n ia cyw iln eg o ..., s. 694; W. B r o n i e w i c z , J u r y s d y k c ja

k ra jo w a a dop u szcza ln o ść drogi są d o w e j na tle w y k ła d n i art. 421 5 1 k.p.c., N P 1966,

n r 11— 12. s; 1705- orzeczen ie SN z dn. 23.02.1968 r., III CR 86/67 z glosą J. J o- d ł o w s k i e g o . PiP 1969, n r U , s. 909. W s k a z a n y sposób u w zg lęd n ie n ia rew izji n a d ­ z w y c z a jn e j >nst a k tu a ln y w razie z a sk arżen ia postan o w ień , k tó re stw a rz a ją p raw a dla osób trzecich. D otyczy to p o stan o w ień w przedm iocie p rzy sąd zen ia w łasności, p rzy b icia w e g z r k ' c j i z ruchom ości lu b p o stan o w ien ia o p lan ie podziału. U chylenie ta k ic h p o stan o w ień m ogłoby n a ru sz y ć p raw a osób trzecich , n a b y te w d o b rej w ie ­

(21)

Przejdźmy teraz do zagadnień zw iązanych z niedopuszczalnością eg ­ zekucji przeciwko państw ow ym jednostkom gospodarki uspołecznionej. Ponieważ przepisy o ograniczeniach egzekucji dotyczą tylko egzekucji świadczeń pieniężnych, rozważania w tym zakresie, ze względu na te­ mat pracy, odnosić się będą w zasadzie do tego rodzaju egzekucji.

Sposób w ykonania tytułu egzekucyjnego zasądzającego świadczenie pieniężne od państw ow ych jednostek gospodarki uspołecznionej zale­ żny jest od tego, czy dłużnikiem jest:

1. Skarb Państw a i inne państw ow e osoby praw ne, z w yjątkiem przedsiębiorstw państw ow ych oprócz przedsiębiorstw PKP i PPTT, oraz jednostek badawczo-rozwojowych;

2. Przedsiębiorstwo państw ow e z w yjątkiem PKP i PPTT oraz je d ­ nostki badawczo-rozwojowe.

Ad. 1. Egzekucja przeciwko tym podmiotom jest niedopuszczalna. W celu uzyskania należności pieniężnych, stw ierdzonych tytułem egze­ kucyjnym , w ierzyciel składa ten tytuł bezpośrednio jednostce organi­ zacyjnej, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie. J e d ­ nostka ta obowiązana jest niezwłocznie należność uiścić. Jeżeli nie n a ­ stąpi to w ciągu tygodnia od daty złożenia tytułu egzekucyjnego, je d ­ nostka nadrzędna dłużnika obowiązana jest na w niosek w ierzyciela zarządzić pokrycie należności z funduszów dłużnika (art. 1060, 1061 k.p.c.). Ten tryb dochodzenia roszczeń w brew swej nazw ie nie jest po­

stępow aniem egzekucyjnym 62.

Ad. 2. Gdy dłużnikiem jest przedsiębiorstw o państw ow e, z w y jąt­ kiem PKP i PPTT, albo jednostka badawczo-rozwojowa, egzekucja jest dopuszczalna. W arunkiem jej wszczęcia jest złożenie przez w ierzyciela tytułu egzekucyjnego — 'bezpośrednio w przedsiębiorstw ie albo jedno­ stce badawczo-rozwojowej, która ma obowiązek uiścić należność w cią­ gu jednego miesiąca od daty złożenia tytułu. Dopiero po bezskutecz­ nym upływ ie tego term inu w ierzyciel może w ystąpić do sądu z w nios­ kiem o nadanie tytułow i egzekucyjnem u klauzuli w ykonalności, a po

rze. U w zględniając to o koliczności są d n ie m oże u ch y lić zask arżo n eg o orzeczenia mimo zasad n o ści rew izji lecz — ja k p ro p o n u je E. W e n g e re k — p o w in ien w sk azać je d y n ie na b łęd y czynności o rg an u e g zek u cy jn eg o , co z k o lei m oże by ć p o d staw ą do żąd an ia n a p ra w ie n ia szk o d y przez S k arb P ań stw a i k o m o rn ik a (art. 796 § 1 k.p.c.), por. W e n g e r e k , S ą d o w e p o stęp o w a n ie e g ze k u c y jn e ..., s. 137.

62 W e n g e r e k , Są d o w e p o stę p o w a n ie e g ze k u c y jn e ..., s. 257( T. M i c h a ł o w ­ s k i , O n ie k tó r y c h zag a d n ien ia ch zw ią z a n y c h z e g ze k u c ją n ależności p ie n ię żn y c h o i

je d n o s te k g o spodarki u sp o łeczn io n ej, PUG 1965, n r 8—9, s. 236 i n . ; W. B o b e r , E g zeku cja n a leżności p ie n ię żn y c h p rze c iw k o je d n o s tk o m g o spodarki u sp o l. zzn io n ej,

NP 1971, n r 10, s. 1487; E. W e n g e r e k , O d p o w ied ź na p y ta n ie , Pal, 19C8, nr 2, s. 76.

(22)

jego uzyskaniu — zgłosić wniosek o wszczęcie egzekucji z rachunku bankowego (art. 1062 k.p.c., art. 80 ust. 1 ustawy z dnia 25.07.1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych (Dz.U. nr 36, poz. 170).

Ponieważ egzekucja przeciwko Skarbowi Państw a i innym państw o­ wym osobom praw nym jest niedopuszczalna, sąd nie może nadać tytu­ łowi egzekucyjnem u w ydanem u przeciwko tym podmiotom klauzuli wykonalności. Podobnie, sąd nie nada klauzuli w ykonalności tytułowi egzekucyjnem u wydanem u przeciwko przedsiębiorstw u państwowemu, jeżeli wierzyciel nie przeprow adził wcześniej postępow ania przew idziane­ go w art. 1062 k-p.c. W tych w ypadkach w niosek o nadanie tytułow i egzekucyjnem u klauzuli w ykonalności należy odrzucić jako niedopusz­ czalny, albowiem zmierza on do stw orzenia zasadniczej podstaw y e g ­ zekucji; ta ostatnia jest zaś niedopuszczalna.

W yłania się tu od razu zagadnienie kw alifikacji praw nej przyczyn niedopuszczalności egzekucji. W ypowiedzi doktryny w tej kw estii są nieliczne. £. W engerek niedopuszczalność egzekucji przeciw ko Skarbo­ wi Państw a i państw ow ym osobom praw nym wiąże z immunitetem e g ­ zekucyjnym państwa, znanym też p ro cedurom 'innych państw 63. Ponie­ waż immunitetem tym nie są objęte przedsiębiorstw a państw ow e64, wo­ bec tego niedopuszczalność egzekucji w stosunku do tych jednostek utożsam iana je st z podmiotowymi ograniczeniam i egzekucji65. N ato­ miast W. Broniewicz przyjm uje, że w niosek o nadanie klauzuli w yko­ nalności przeciwko państw ow ym jednostkom gospodarki uspołecznio- nej podlega odrzuceniu z powodu niedopuszczalności drogi sądowej (art. 199 § 1 pkt 1 w zw. z art. 13 § 2 k.p.c.)66.

Za praw idłow e uznać należy drugie zapatryw anie. Niedopuszczal­ ność egzekucji wiąże się z problem atyką przesłanek postępow ania egze­ kucyjnego. P rzy analizie przesłanek postępow ania egzekucyjnego w y­ korzystuje się osiągnięcia nauki o przesłankach procesow ych67. Jest to w pełni uzasadnione, albowiem przesłanki procesow e — jak stw ierdza

“* R W e n g e r e k , Im m u n itet e g z e k u c y jn y p a ń stw o b cych , SP 1967, n r 17, s. 124 i n.j t e n ż e , Są d o w e p o stę p o w a n ie e g ze k u c y jn e ..., s. 257. P u n k t w id zen ia E. W e n g e rk a podziela ta k ż e J. P i o t r o w s k i , O chrona praw m a ją tk o w y c h p rzed ­

sięb io rstw a p a ń stw o w e g o w procesie c y w iln y m , W a rsz a w a 1979, s. 181.

84 W e n g e r e k , Im m u n itet..., s. 145.

95 W e n g e r e k , P ostępow anie zabezpieczające..., s. 237.

“ B r o n i e w i c z , P ostępow anie cyw iln e..., s. 341. T ak ie sam o stan o w isk o na g ru n cie d.k.p.c. re p re z e n to w a ł S. R o s m a r i n , W a d liw e c zy n n o śc i e g z e k u c y jn e , PPC 1935, s. 677.

67 T a k p o tra k to w a ł p roblem p rz e s ła n e k p o stęp o w an ia e g zek u cy jn eg o a u to r n a j­ o b szern iejszeg o o p ra c o w a n ia w ty m przedm iocie, por. E. W e n g e r e k , P ojęcie, p rze d ­

m iot i p rze sła n k i p o stęp o w a n ia e g ze k u c y jn e g o i za b ezpieczającego. W s tę p do sy ste m u praw a p ro ceso w eg o c y w iln e g o , s. 376 i n.

(23)

W. Siedlecki — mają charakter generalny w tym znaczeniu, że są one w zasadzie wspólne dla postępow ania rozpoznawczego, zabezpieczające­ go i egzekucyjnego, zwłaszcza gdy chodzi o tzw. bezwzględne przes­ łanki procesowe®8. Poza tym, obok tych przesłanek w ystępują inne szczegóLne przesłanki, .właściwe jedynie postępow aniu egzekucyjnem u. Pojęcie przesłanek procesow ych w naszej doktrynie nie jest jednolite. Oprócz definicji traktujących przesłanki procesow e jako okoliczności (warunki), od k tórych zależy ważność i prawidłowość postępow ania cy- wilnego"9, istnieją również definicje określające przesłanki procesow e jako okoliczności, od których zależy dopuszczalność powództwa70 czy też dopuszczalność m erytorycznego rozpoznania i rozstrzygnięcia d a­ nej spraw y71. Kwalifikowanie pew nych okoliczności, w ystępujących w postępow aniu egzekucyjnym jako przesłanek postępow ania egzeku­ cyjnego, będzie w dużym stopniu zależne od tego, do jakiej definicji przesłanek procesow ych nawiążemy. Definicja przesłanek postępow a­ nia egzekucyjnego przyjęta przez E. W engerka naw iązuje do definicji traktujących przesłanki procesow e jako okoliczności w arunkujące p r a ­ widłowość i ważność postępow ania cyw ilnego72. W prow adzenie do tej definicji warunku prawidłowości powoduje, że krąg okoliczności trak ­ tow anych jako przesłanki postępow ania egzekucyjnego jest bardzo sze­ roki. Jednakże wykaz przesłanek postępow ania egzekucyjnego sporzą­ dzony przez E. W engerka nie zaw iera takiej przesłanki jak immunitet egzekucyjny Skarbu Państwa. W prow adzenie takiego pojęcia mogłoby zresztą budzić w iele zastrzeżeń ze względów metodologicznych. U sta­ wodawstwu polskiemu podobne pojęcie nie jest znane, a w ykształcone w doktrynie i orzecznictwie pojęcie immunitetu egzekucyjnego odnosi się do braku jurysdykcji krajow ej. Po drugie, nie należy wprowadzać nowych pojęć w sytuacji, w której z powodzeniem znajdują zastoso­ w anie pojęcia już wykształcone. Należy do nich między innymi dopusz­

czalność drogi sądowej w spraw ach cywilnych.

Zagadnienie dopuszczalności drogi sądowej w postępow aniu egzeku­ cyjnym rozpatryw ane jest często w związku z w ew nątrzpaństw ow ym rozgraniczeniem kom petencji sądowych i adm inistracyjnych organów egzekucyjnych albo — mówiąc inaczej — przy określaniu stosunku e g ­

68 S i e d l e c k i , P ostępow anie cyw iln e..., s. 84.

e* Z. R e s i c h , P rzesłanki p rocesow e, W a rszaw a 1966, s. 58; S i e d l e c k i , Po­

stęp o w a n ie cyw iln e..., s. 83 i n.; t e n ż e , N ie w a żn o ść procesu c y w iln e g o , W arszaw a

1965, s. 67—87.

70 W . B r o n i e w i c z , Problem p rze sła n e k p ro c e so w y c h w procesie c y w iln y m i p o stęp o w a n iu a rb itra żo w ym , ZNUŁ 1968, S. I, z. 59, s. 54—56.

71 W. В e r u t o w i с z, Z naczenie p ra w n e sądow ego d o chodzenia roszczeń, W a r­ szaw a 1966, s. 63.

(24)

zekucji sądowej do egzekucji adm inistracyjnej73. Jest to jednak istotne zawężenie zagadnienia. Dopuszczalność drogi sądowej zachodzi, jeżeli spraw a jest spraw ą cyw ilną i podlega załatw ieniu przez sąd pow szech­ ny. Za spraw ę cyw ilną uznaje się taką sprawę, w której ochrona p raw ­ n a w yraża się w w yw ołaniu skutku praw nego w zakresie stosunku oso­ bistego, rodzinnego lub majątkowego, a uczestnicy tego stosunku w ra ­ zie sporu w ystępują w charakterze rów noupraw nionych podmiotów74. Do spraw cyw ilnych zaliczyć należy na gruncie art. 1 k.p.c. spraw y cy­ w ilne w znaczeniu materialnym, czyli w ynikające ze stosunków z za­ kresu praw a cywilnego, rodzinnego i opiekuńczego oraz praw a pracy i spraw y cywilne w znaczeniu formalnym, które wprawdzie n ie mają charakteru spraw cyw ilnych w znaczeniu materialnym, mogą być je d ­ nak załatw ione według przepisów kodeksu postępow ania cywilnego75. W zasadzie, spraw y cywilne rozpoznaw ane są przez sądy powszechne, chyba że spraw y te z mocy przepisów szczególnych są przekazane in ­ nym organom (art. 2 § 3 kp.c.). A zatem z niedopuszczalnością drogi są­ dow ej mamy do czynienia wówczas, gdy dana spraw a nie ma ch arak te­ ru spraw y cyw ilnej ani w znaczeniu m aterialnym , ani w znaczeniu for­ malnym, albo m ając charakter spraw y cyw ilnej w znaczeniu m aterial­ nym przekazana została n a podstaw ie szczególnego przepisu do rozpoz­ nania innemu organow i niż sąd pow szechny76. Tego rodzaju określenie niedopuszczalności drogi sądow ej z powodzeniem można odnieść do po­ stępow ania egzekucyjnego z tym, że przez sąd pow szechny rozumieć należy sądowy organ egzekucyjny (art. 758, 796 § 1 kp.c.) jako organ kom petentny do załatw ienia cyw ilnych spraw egzekucyjnych. N iedo­ puszczalność drogi sądow ej w danej spraw ie w zakresie postępow ania rozpoznawczego rozciąga się z reguły na postępow anie egzekucyjne. Niemniej zachodzą liczne wypadki, w których mimo niedopuszczalności drogi sądowej do rozpoznania określonej spraw y, w spraw ie tej do­ puszczalna jest droga egzekucji sądowej (np. egzekucja sądowa z nieruchomości należności pieniężnej, która nie może być uzy­

skana w drodze egzekucji adm inistracyjnej — art. 67 ustaw y

z 17.06.1966 r. o postępow aniu egzekucyjnym w adm inistracji — Dz.U. nr 24, poz. 151). Z drugiej strony, mimo dopuszczalności drogi sądowej w danej spraw ie w zakresie postępow ania rozpo­ znawczego, droga egzekucji sądowej jest niedopuszczalna (np. nie

73 J o d ł o w s k i , R e s i c h , op. cit., s. 83; Z. R e s i c h , K o d e k s p o stęp o w a n ia

c y w iln e g o . K o m en ta rz, W a rsz a w a 1976, s. 37; t e n ż e , D opuszczalność drogi są d o w ej w sp ra w a ch c y w iln y c h , W a rsz a w a 1962, s. 104.

74 R e s i c h , D opuszczalność drogi..., s. 111 i 130; t e n ż e . D roga sądow a, NP 1973, n r 7—8, s. 979.

75 B r o n i e w i c z , P ostęp o w a n ie cyw iln e..., s. 21, 22. 76 Tam że, s. 23.

Cytaty

Powiązane dokumenty