Analiza Statusu Organizacji Pożytku Publicznego [OPP]. Stowarzyszenie Niezależne Zrzeszenie Studentów Uniwersytetu Wrocławskiego [NZS UWr] jako jednostka planująca uzyskanie statusu OPP – analiza SWOT

Analiza Statusu Organizacji PoӐytku Publicznego [OPP].

Stowarzyszenie Niezale

Ӑne Zrzeszenie StudentÓw Uniwersytetu

Wroc

ҝawskiego [NZS UWr] jako jednostka planujѱca uzyskanie

statusu OPP – analiza SWOT

Anna Maci­g, email: anna.maciag.93@gmail.com

Uniwersytet WrocÙawski Pl. Uniwersytecki 1, 50-137 WrocÙaw

Streszczenie

Status Organizacji PoČytku Publicznego zostaÙ szczegóÙowo okreïlony w przepisach ustawy z dnia 24.04.2003 r. o dziaÙalnoïci poČytku publicznego i wolontariacie. Na ich podstawie przedstawiono, kto moČe zyska° taki status, jakie b¿dzie miaÙ z tego korzyïci (m.in. zwolnienia podatkowe) i obowi­zki (np. sprawozdawcze).

Po przeanalizowaniu przepisów ocenione zostaÙo – z wykorzystaniem dwóch analiz SWOT – czy i kiedy NiezaleČne Zrzeszenie Studentów Uniwersytetu WrocÙawskiego moČe uzyska° status OPP, a takČe jakie dla jego dziaÙalnoïci niesie on przywileje, a jakie zobowi­zania.

SÙowa kluczowe: NiezaleČne Zrzeszenie Studentów Uniwersytetu WrocÙawskiego, NZS UWr, status Organizacji

Po-Čytku Publicznego.

Analysis of the Status of Public BeneÞ t Organisation. Independent Students’ Association University of Wroclaw [called NZS UWr] as a unit planning to gain the status – SWOT Analisys.

Abstract

Status of Public BeneÞ t Organisation is speciÞ cally deÞ ned in the act of 24 April 2003 about public beneÞ t and vol-unteering. Provisions of the act represent: which organizations can gain the status, what beneÞ ts they may have (eg. tax exemptions) and what duties are related to the status.

AĞ er analyzing the regulations will be assessed if and when the Independent Students’ Association University of Wroclaw may acquire the status of Public BeneÞ t Organisation and what rights and obligations are related to that status on the case.

Key words: Independent Students’ Association University of Wroclaw, NZS UWr, NGO, non-govermental organisations.

Wst҄p

Status Organizacji PoČytku Publicznego [dalej zwany statusem OPP] to poj¿cie wynikaj­ce z ustawy z dnia 24 kwiet-nia 2003 r. o dziaÙalnoïci poČytku publicznego i wolontariacie1 [dalej jako u.d.p.p.w.]. Odnosi si¿ ono do organizacji

poza-rz­dowych, tzw. trzeciego sektora –NGOsów2, a wi¿c instytucji dziaÙaj­cych na rzecz obywateli, dobroczynnoïci, danych

spoÙecznoïci, itd. Nazwa „III sektor” wskazuje, iČ ich dziaÙalnoï° zasadniczo nie jest zwi­zana ani z administracj­ rz­dow­ (paÚstwow­), ani z samorz­dem. Owszem, pojedyncze podmioty s­ tworzone na potrzeby ww. jednostek (np. fundacje Skarbu PaÚstwa), niemniej – to marginalne podmioty.

Wraz z rozwojem demokratycznego paÚstwa prawa oraz realizacj­ konstytucyjnej wolnoïci zrzeszania si¿3, dziaÙalnoï°

na rzecz spoÙeczeÚstwa staje si¿ coraz powszechniejsza. Szczególnie jest to zauwaČalne pomi¿dzy styczniem a kwietniem, kiedy to miasta i media stale zwracaj­ uwag¿ na moČliwoï° przekazania 1% na te organizacje, które posiadaj­ status OPP.

Przedstawienie ustawowego poj¿cia OPP, wskazanie jednostek, które mog­ si¿ stara° o bycie OPP wraz z wyliczeniem obowi­zków i uprawnieÚ, jakie si¿ z nim wi­Č­, zajm­ duČ­ cz¿ï° niniejszego artykuÙu. Niezb¿dna wiedza teoretyczna

1 Ustawa z dnia 24.04.2003 r. o dziaÙalnoïci poČytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118, 1138 i 1146). 2 Ang. non-govermental organisations.

3 Art. 2 i art. 58 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z 2001 r., Nr 28, poz. 319, z 2006 r. Nr 200, poz. 1471 oraz z 2009 r., Nr 114, poz. 946).

zostanie wykorzystana w cz¿ïci koÚcowej do przeanalizowania, czy dla konkretnego podmiotu korzystne b¿dzie staranie si¿ o jego uzyskanie oraz czy w ogóle dana jednostka ma tak­ prawn­ moČliwoï°.

Podmiotem tym b¿dzie stowarzyszenie NiezaleČne Zrzeszenie Studentów Uniwersytetu WrocÙawskiego [dalej jako NZS UWr]. WybraÙam wÙaïnie t¿ organizacj¿, gdyČ od maja 2014 r. piastuj¿ funkcj¿ Sekretarza w Zarz­dzie NZS UWr i zaleČy mi na rzetelnej i obiektywnej analizie ww. kwestii w kontekïcie tego podmiotu. Znam takČe prawne podstawy dziaÙania organizacji oraz mam dost¿p do wszelkich informacji z zakresu sprawozdawczych i Þ nansowych podsumowaÚ dziaÙalnoïci.

ArtykuÙ obejmuje stan prawny na dzieÚ 29 grudnia 2014 r.

Status OPP – podstawa prawna, zakres podmiotowy ustawy

Poj¿cie statusu OPP uregulowane zostaÙo w rozdziale 3 dziaÙu II u.d.p.p.w. Zawarte tam przepisy odnosz­ si¿ do jego zakresu podmiotowego i przedmiotowego, w tym: warunków i procedury jego uzyskania oraz obowi­zków, uprawnieÚ i nadzoru OPP.

Katalog podmiotów uprawnionych do starania si¿ o status OPP przedstawiony zostaÙ w art. 20 ust. 1 cz¿ïci wpro-wadzaj­cej u.d.p.p.w., odsyÙaj­c do art. 3 ust. 2, 3 pkt 1 oraz 4. Analiza ich treïci wskazuje, iČ do podmiotów, które mog­ stara° si¿ o status naleČ­:

1. organizacje pozarz­dowe, a wi¿c zgodnie z art. 3 ust. 2 u.d.p.p.w. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niepo-siadaj­ce osobowoïci prawnej, które na podstawie odr¿bnych ustaw maj­ przyznan­ zdolnoï° prawn­, jak chociaČ-by fundacje i stowarzyszenia, za wyj­tkiem:

• partii politycznych, • zwi­zków zawodowych, • organizacji pracodawców, • samorz­dów zawodowych,

• fundacji utworzonych przez partie polityczne, • art. 3 ust. 2 pkt 1 i 2 cz¿ï° wspólna u.d.p.p.w.,

• organizacji pozarz­dowych dziaÙaj­cych w celu uzyskania zysku,

• organizacji pozarz­dowych b¿d­cych jednostkami sektora Þ nansów publicznego, m.in. organów wÙadzy pu-blicznej, j.s.t, uczelni publicznych – dziaÙ I rozdziaÙ 3 ustawy z dnia 27.08.2009 r. o Þ nansach publicznych4_;

2. osoby prawne i jednostki samorz­du terytorialnego [dalej jako j.s.t.], na podstawie przepisów zwi­zanych ze sto-sunkami paÚstwa polskiego i koïcioÙów i zwi­zków wyznaniowych, o ile ich cele statutowe obejmuj­ prowadzenie dziaÙalnoïci poČytku publicznego;

3. stowarzyszenia j.s.t.; 4. spóÙdzielnie socjalne;

5. S.A., spóÙki z o.o. oraz kluby sportowe, b¿d­ce spóÙkami w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 25.06.2010 r. o spo-rcie5, o ile dziaÙaj­ nie w celu osi­gni¿cia zysku, a dochody przeznaczaj­ na realizacj¿ celów statutowych.

Poza znalezieniem si¿ wïród ww. podmiotów naleČy Ù­cznie speÙni° nast¿puj­ce przesÙanki (art. 20 ust. 1 pkt 1-6 oraz 2, art. 22 ust. 1):

1. prowadzenie dziaÙalnoïci poČytku publicznego wyÙ­cznie na rzecz ogóÙu spoÙecznoïci6, np. studenckiej lub

okreïlo-nej grupy podmiotów, o ile grupa ta jest wyodr¿bniona ze wzgl¿du na szczególnie trudn­ sytuacj¿ materialn­ lub Čyciow­ w stosunku do spoÙeczeÚstwa (w przypadku stowarzyszeÚ dziaÙalnoï° nie moČe by° prowadzona wy-Ù­cznie na rzecz czÙonków stowarzyszenia). WyÙ­cznoï° oznacza tutaj zgodnoï° statutowych celów i ïrodków ich realizacji z katalogiem wprost okreïlonym w ustawie (art. 4 ust. 1 u.d.p.p.w);

2. prowadzenie dziaÙalnoïci gospodarczej jedynie jako dodatkowej w stosunku do dziaÙalnoïci poČytku publicznego; 3. przeznaczanie nadwyČki przychodów nad kosztami na dziaÙalnoï°, o której mowa w pkt 1;

4. posiadanie statutowego organu kontroli lub nadzoru, np. Komisji Rewizyjnej, odr¿bnego od organu zarz­dzaj­cego, np. Zarz­du, i niepodlegaj­cego mu w zakresie wykonywania kontroli wewn¿trznej/nadzoru. CzÙonkowie tego organu:

4 Ustawa z dnia 8.11.2013 r. o zmianie ustawy o Þ nansach publicznych oraz niektórych innych ustaw, (Dz. U. z 2013 r. , poz. 885, 938 i 1646 oraz z 2014 r., poz. 379, 911, 1146 i 1626).

5 Ustawa z dnia 25.08.2014 r. o sporcie (Dz. U. z 2014 r., poz. 715).

• nie mog­ by° czÙonkami organu zarz­dzaj­cego ani pozostawa° z nimi w zwi­zku maÙČeÚskim, we wspólnym poČyciu, w stosunku pokrewieÚstwa, powinowactwa lub podlegÙoïci sÙuČbowej,

• nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przest¿pstwo umyïlne ïcigane z oskarČenia publicznego lub przest¿pstwo skarbowe,

• mog­ otrzymywa° z tytuÙu peÙnienia funkcji w takim organie zwrot uzasadnionych kosztów lub wynagro-dzenie;

5. brak czÙonków skazanych prawomocnym wyrokiem za przest¿pstwo umyïlne ïcigane z oskarČenia publicznego lub przest¿pstwo skarbowe w organie zarz­dzaj­cym;

6. wprost wynikaj­cy z przepisów statutu lub innego aktu zakaz:

• udzielania poČyczek lub zabezpieczania zobowi­zaÚ maj­tkiem organizacji w stosunku do jej czÙonków, czÙon-ków organów, pracowniczÙon-ków oraz jej osób bliskich (w rozumieniu ustawowym7_),

• przekazywania maj­tku na rzecz ich czÙonków, czÙonków organów lub pracowników oraz ich osób bliskich na zasadach innych niČ w stosunku do osób trzecich, w szczególnoïci, jeČeli przekazanie to nast¿puje bezpÙatnie lub na preferencyjnych warunkach,

• wykorzystywania maj­tku na rzecz czÙonków, czÙonków organów lub pracowników oraz ich osób bliskich na zasadach innych niČ w stosunku do osób trzecich, chyba Če to wykorzystanie bezpoïrednio wynika z celu sta-tutowego,

• zakupu towarów lub usÙug od podmiotów, w których uczestnicz­ czÙonkowie organizacji, czÙonkowie jej orga-nów lub pracownicy oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niČ w stosunku do osób trzecich lub po cenach wyČszych niČ rynkowe,

a stwierdzenie „w statucie lub w innym akcie wewn¿trznym”, zgodnie z uchwaÙ­ S­du NajwyČszego z dnia 11.05.2011 r.8 rozumie° naleČy zaw¿Čaj­co, tzn. normy te musz­ znaleĊ° si¿ w akcie wewn¿trznym najwyČszej rangi. W

przypad-ku stowarzyszenia rejestrowego ustawowo jest to – statut, a zwykÙego – regulamin9_;

7. nieprzerwane prowadzenie dziaÙalnoïci przez okres co najmniej dwóch lat. Co waČne przepis mówi o prowadzeniu (materialnym) dziaÙalnoïci, a nie formalnym funkcjonowaniu. WeryÞ kacja okresu moČe odby° si¿ poprzez okazanie odpowiednich sprawozdaÚ Þ nansowych i merytorycznych.

Status OPP - zakres przedmiotowy ustawy

PowyČsz­ analiz¿ podmiotow­ naleČy uzupeÙni° o obowi­zki i uprawnienia OPP, uregulowane w art. 23 – art. 27b u.d.p.p.w.

Wïród tych pierwszych szczególn­ uwag¿ naleČy zwróci° na obowi­zek sporz­dzania rocznych sprawozdaÚ: mery-torycznego i Þ nansowego na zasadach okreïlonych w przepisach o rachunkowoïci ze swojej dziaÙalnoïci (za wyj­tkiem osób prawnych i jednostek organizacyjnych dziaÙaj­cych na podstawie przepisów reguluj­cych stosunki paÚstwa pol-skiego z koïcioÙami i zwi­zkami wyznaniowymi, które sporz­dzaj­ sprawozdanie jedynie z wyodr¿bnionej dziaÙalnoïci poČytku publicznego) oraz podania ich do publicznej wiadomoïci, m.in. poprzez: zamieszczenie na swojej stronie inter-netowej; umieszczenie do 15 lipca roku nast¿puj­cego po roku, za który skÙadane jest sprawozdanie na stronie interneto-wej urz¿du obsÙuguj­cego ministra ds. zabezpieczenia spoÙecznego, czyli na stronie Departamentu PoČytku Publicznego, zatwierdzonych sprawozdaÚ pod sankcj­ nieuwzgl¿dnienia w wykazie OPP.

Jeszcze do niedawna okreïlony byÙ kr­g podmiotów, których sprawozdania Þ nansowe nie podlegaÙy obowi­zkowi badania. JednakČe, w zwi­zku z nowelizacj­ z art. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11.07.2014 r. o zmianie ustawy o rachun-kowoïci10, od roku obrotowego 2014 m.in. stowarzyszenia zostaj­ zobligowane do prowadzenia sprawozdania zgodnie

z ustawowymi wymogami: albo w formie wzoru wariantu kalkulacyjnego (podstawowego wzoru sprawozdania Þ -nansowego, który znany jest juČ przedsi¿biorcom), albo w formie wzoru sprawozdania przeznaczonego dla jednostek mikro.

7 Osób, z którymi czáonkowie, czáonkowie organów oraz pracownicy organizacji pozostają w związku maáĪeĔskim, we wspólnym poĪyciu albo w sto-sunku pokrewieĔstwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieĔstwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytuáu przyspo-sobienia, opieki lub kurateli.

8 III CZP 16/05, nr 520242126 LEX.

9 Art. 9 i art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z 2003 r. Nr 96, poz. 874, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2007 r. Nr 112, poz. 766 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654).

W przypadku organizacji poČytku publicznego, które w danym roku obrotowym osi­gn¿Ùy przychód nieprzekra-czaj­cy 100 tys. zÙ, na stronie zamieszczone zostaje sprawozdanie merytoryczne w formie uproszczonego sprawozdania merytorycznego, zgodnie ze wzorem okreïlonym w rozporz­dzeniu Ministra Pracy i Polityki SpoÙecznej z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie wzorów rocznego sprawozdania merytorycznego oraz rocznego uproszczonego sprawozdania meryto-rycznego z dziaÙalnoïci organizacji poČytku publicznego11_.

Poza obowi­zkami sprawozdawczymi trzeba pami¿ta° takČe o solidarnej odpowiedzialnoïci czÙonków organu za-rz­dzaj­cego, organu kontroli/nadzoru OPP, którzy to odpowiadaj­ za szkody wyrz­dzone (przez siebie) zawinionym dziaÙaniem lub zaniechaniem, sprzecznym z prawem b­dĊ postanowieniami statutu (art. 27b u.d.p.p.w.).

Po przeciwnej stronie obowi­zków znajduje si¿ rozbudowany katalog uprawnieÚ. W zakresie zwolnieÚ z opÙat i po-datków art. 24 u.d.p.p.w. mówi o: podatku od osób prawnych, od nieruchomoïci, od czynnoïci cywilnoprawnych oraz opÙaty skarbowej i s­dowej w zakresie prowadzonej dziaÙalnoïci poČytku publicznego i na zasadach okreïlonych w od-r¿bnych przepisach, czyli w:

• art. 17 ust. 1 pkt 6c ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych12 _{– zwolnienie z}

opo-datkowania dochodów takiej organizacji w cz¿ïci przeznaczonej na dziaÙalnoï° statutow­, z wyÙ­czeniem dzia-Ùalnoïci gospodarczej;

• art. 8 pkt 2a ustawy z dnia 9.09.2000 r. o podatku dochodowych od czynnoïci cywilnoprawnych13 _{– zwolnienie}

z podatku od czynnoïci cywilnoprawnych w ramach nieodpÙatnej dziaÙalnoïci poČytku publicznego;

• art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opÙatach lokalnych14 _{– zwolnienie od podatku w stosunku}

do nieruchomoïci lub ich cz¿ïci zaj¿tych na prowadzenie nieodpÙatnej dziaÙalnoïci poČytku publicznego;

• art. 7 pkt 4 ustawy z dnia 16.11.2006 r. o opÙacie skarbowej15 – zwolnienie w przypadku dokonywania zgÙoszenia

lub skÙadania wniosku o dokonywanie czynnoïci urz¿dowej, czy teČ wydania zaïwiadczenia, zezwolenia, ale wyÙ­cznie w zwi­zku nieodpÙatn­ dziaÙalnoïci­ poČytku publicznego;

• art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 28.07.2005 r. o kosztach s­dowych w sprawach cywilnych16 _{– zwolnienie od kosztów}

s­dowych w sprawach nie zwi­zanych z prowadzon­ dziaÙalnoïci­ gospodarcz­. W tym przypadku takim zwolnieniem obj¿te s­ równieČ organizacje pozarz­dowe i podmioty z art. 3 ust. 3 u.d.p.p.w. w sprawach, doty-cz­cych realizacji zadania publicznego, wynikaj­cego z ww. ustawy.

Utrzymuj­c si¿ w tematyce opodatkowania, warto zwróci° uwag¿ na szczególny przywilej w stosunku do organiza-cji o statusie OPP, jakim jest moČliwoï° otrzymywania 1% podatku dochodowego od osób Þ zycznych i wydatkowania uzyskanych ïrodków na prowadzenie dziaÙalnoïci poČytku publicznego (art. 27 ust. 1 i 2 u.d.p.p.w.). Wykaz uprawnio-nych podmiotów tworzony jest na dzieÚ 30 listopada roku podatkowego. Art. 45c ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób Þ zycznych17 oraz art. 21b ustawy z dnia 20.11.1998 r. o zryczaÙtowanym podatku dochodowym

od niektórych przychodów osi­ganych przez osoby Þ zyczne18 doregulowuj­, iČ warunkiem niezb¿dnym do przekazania

deklarowanego 1% podatku na organizacj¿ o statusie OPP jest zÙoČenie zeznania podatkowego w oznaczonym terminie (za art. 45 – do 30 kwietnia roku nast¿puj­cego po roku podatkowym), a w przypadku korekty zeznania – musi by° ona dokonana w ci­gu maksymalnie miesi­ca od upÙywu terminu na skÙadanie zeznaÚ podatkowych. ZapÙata peÙnej kwoty wynikaj­cej z zeznania podatkowego powinna zosta° uregulowana do dwóch miesi¿cy po dniu upÙywu ter-minu na skÙadanie zeznania podatkowego. Darowizna przekazana zostanie pomi¿dzy majem a lipcem nast¿puj­cym

11 Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Spoáecznej z dnia 12.02.2013 r. w sprawie wzorów rocznego sprawozdania merytorycznego oraz rocznego uproszczonego sprawozdania merytorycznego z dziaáalnoĞci organizacji poĪytku publicznego,(Dz. U., poz. 234).

12 Ustawa z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

,

(Dz. U. z 2014 r., poz. 851, 915, 1138, 1146, 1215 1328, 1457, 1563 i 1662). 13 Ustawa z dnia 9.09.2000 r. o podatku dochodowych od czynnoĞci cywilnoprawnych, (Dz. U z 2010 r., Nr 101, poz. 649, Nr 149, poz. 996 oraz Nr 229, poz. 1496).

14 Ustawa z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opáatach lokalnych, (Dz. U. z 2014 r. poz. 849). 15 Ustawa z dnia 16.11.2006 r. o opáacie skarbowej, (Dz. U. z 2014 r., poz. 1628 i 1741).

16 Ustawa z dnia 28.07.2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, (Dz. U. z 2014 r., poz. 1025, 1296 i 1306).

17 Ustawa z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób Þ zycznych, (Dz. U. z 2012 r., poz. 361, 362, 440, 596, 769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r., poz. 888, 985, 1036, 1278, 1304 i 1717 oraz z 2014 r., poz. 223, 312, 567, 598, 773, 915, 1328, 1563, 1644 i 1662).

18 Ustawa z dnia 20.11.1998 r. o zryczaátowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby Þ zyczne, (Dz. U. Nr 144, poz. 930, z 2000 r. Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 104, poz. 1104 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 125, poz. 1363 i 1369 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 141, poz. 1183, Nr 169, poz. 1384 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 43, poz. 391, Nr 96, poz. 874, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1286 i Nr 202, poz. 1958, z 2004 r. Nr 210, poz. 2135 i Nr 263, poz. 2619, z 2005 r. Nr 143, poz. 1199, Nr 164, poz. 1366 i Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 183, poz. 1353 i Nr 217, poz. 1588, z 2008 r. Nr 141, poz. 888, Nr 143, poz. 894 i Nr 209 poz. 1316, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 201 poz. 1541, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 75, poz. 473, Nr 219, poz. 1442, Nr 29, poz. 146 i Nr 226, poz. 1478, z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 131, poz. 764, z 2012 r., poz. 1529 i 1540 oraz z 2014 r., poz. 223, 1328 i 1563).

po roku podatkowym, za który skÙadane jest zeznanie podatkowe na konto bankowe wskazane przez dany podmiot. Poza zwolnieniami podatkowymi, organizacja o statusie OPP moČe na szczególnych warunkach nabywa° prawo do uČytkowania nieruchomoïci b¿d­cych wÙasnoïci­ Skarbu PaÚstwa lub j.s.t (art. 24 ust. 2 u.d.p.p.w.), a prac¿ w niej mog­ odbywa° osoby skierowane do odbycia sÙuČby zast¿pczej na zasadach i w trybie okreïlonych w przepisach odr¿bnych (art. 26 u.d.p.p.w.); obecnie – w ustawie z dnia 28.11.2003 r. o sÙuČbie zast¿pczej19_.

W zakresie dziaÙalnoïci promocyjnej art. 26 u.d.p.p.w. przewiduje moČliwoï° nieodpÙatnego informowaniu o dziaÙal-noïci OPP w jednostkach publicznej radiofonii i telewizji. Kwestia ta szczegóÙowo uregulowana zostaÙa w art. 23a ustawy z dnia 29.12.1992 r. o radiofonii i telewizji20, gdzie w ust. 3 zobowi­zuje do wydania rozporz­dzenia wykonawczego

w tej materii Krajow­ Rad¿ Radiofonii i Telewizji. W 2011 r. obowi­zek ten zostaÙ dopeÙniony21 _{i w § 2 ust. 3 obliguje do}

poïwi¿cenia na rzecz audycji: informuj­cych o nieodpÙatnej dziaÙalnoïci poČytku publicznego OPP nie mniej niČ 30 minut tygodniowo; prezentuj­cych kampanie spoÙeczne dostarczone przez te organizacje nie mniej niČ 9 minut w dobowym czasie nadawanie, dziel­c ten czas na okreïlony przedziaÙy czasowe enumeratywnie wyliczone w ustawie; zwi­zanych z moČliwoïci­ i trybem przekazywania 1% podatku dochodowego od osób Þ zycznych, pomi¿dzy 1 stycznia a 30 kwiet-nia, a wi¿c okresie skÙadania zeznania podatkowego, nie mniej niČ 6 minut, takČe z podziaÙem tego minimalnego czasu pomi¿dzy okreïlone pory nadawania.

NadzÓr nad OPP

Tematyka nadzoru na OPP uregulowana zostaÙa w rozdziale 4 u.d.p.p.w. Organem nadzoruj­cym jest minister wÙa-ïciwy ds. zabezpieczenia spoÙecznego w zakresie uprawnieÚ, obowi­zków i wymogów, wymienionych enumeratywnie w art. 28 ust. 1 – katalog ten obejmuje tematyk¿ omówion­ wczeïniej. Minister ma prawo do zarz­dzenia kontroli: z urz¿-du lub na wniosek: organu administracji publicznej (np. wójta, burmistrza, prezydenta miasta), organizacji pozarz­dowej lub podmiotów z art. 3 ust. 3 u.d.p.p.w. (o czym szerzej przy okazji omawiania zakresu podmiotowego ustawy).

Natomiast przeprowadzenie jej moČe zosta° powierzone ministrowi wÙaïciwemu ze wzgl¿du na przedmiot dziaÙalno-ïci OPP b­dĊ wojewodzie, a wi¿c caÙa kompetencja zostaÙa ograniczona do administracji rz­dowej.

Po przeprowadzeniu kontroli opracowane zostaje wyst­pienie pokontrolne, zawieraj­ce ocen¿ stanu faktycznego, w przypadku znalezienia uchybieÚ przedstawia si¿ termin ich usuni¿cia, nie krótszy niČ 30 dni. JeČeli OPP ich nie usunie, b¿dzie uchylaÙa si¿ od poddania kontroli czy raČ­co naruszy przepisy prawa, minister wÙaïciwy ds. zabezpieczenia spo-Ùecznego moČe wyst­pi° do s­du rejestrowego o wykreïlenie organizacji z rejestru (art. 31-33 u.d.p.p.w.).

NZS UWr – podstawy prawne dziaҝania, rys strukturalny

NZS UWr to organizacja studencka dziaÙaj­ca przy Uniwersytecie WrocÙawskim. Jako jednostka terenowa podlega zwierzchnictwu NiezaleČnego Zrzeszenia Studentów, a od 25.09.2013 r. posiada osobowoï° prawn­ i jest zarejestrowana jako stowarzyszenie w Krajowym Rejestrze S­dowym [dalej jako KRS]. W zwi­zku z powyČszym organizacja ta zobowi­-zana jest równoczeïnie stosowa° si¿ – ze wzgl¿du na funkcjonowanie w ramach uczelni – do Regulaminu UWr22 _{i ustawy}

z dnia 27.07.2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyČszym23; statutu NiezaleČnego Zrzeszenia Studentów24 _{oraz ustawy z dnia}

1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach, przy czym zobligowana jest do dziaÙania na podstawie i w ramach Statutu NiezaleČ-nego Zrzeszenia Studentów Uniwersytetu WrocÙawskiego, uchwaloNiezaleČ-nego uchwaÙ­ WalNiezaleČ-nego Zebrania CzÙonków z dnia 18.05.2013 r.25 _{[dalej zwanym „statut NZS UWr”].}

19 Ustawia z dnia 28.11.2003 r. o sáuĪbie zastĊpczej, (Dz. U. z 2014 r., poz. 1027 i 1198).

20 Ustawa z dnia 29.12.1992 r. o radiofonii i telewizji, (Dz. U. z 2011 r. Nr 43 poz. 226, Nr 85, poz. 459, Nr 112, poz. 654, Nr 153, poz. 903 i Nr 160, poz. 963 oraz z 2012 r., poz. 1209 i 1315).

21 Rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 29.04.2011 r. w sprawie trybu postĊpowania związanego z nieodpáatnym informowaniem w programach jednostek publicznej radiofonii i telewizji o prowadzonej przez organizacje poĪytku publicznego nieodpáatnej dziaáalnoĞci poĪytku publicznego (Dz. U. z 2014 r., poz. 283).

22 Regulamin obowiązuje na podstawie Zarządzenia Nr 92/2014 Rektora Uniwersytetu Wrocáawskiego z dnia 15.07.2014 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu rejestracji, dziaáania, Þ nansowania, rozwiązywania uczelnianych organizacji studenckich i doktoranckich oraz stowarzyszeĔ w Uniwersytecie Wro-cáawskim, Ĩródáo: (http://www.uni.wroc.pl/studenci/dzia%C5%82alno%C5%9B%C4%87-studencka/doktorancka/ko%C5%82a-naukowe/regulamin).

23 Ustawa z dnia 27.07.2005 r., Prawo o szkolnictwie wyČszym,(Dz. U. z 2012 r., poz. 572, 742 i 1544, z 2013 r., poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650 oraz z 2014 r., poz. 7, 768, 821, 1004, 1146 i 1198).

24 (http://www.nzs.org.pl/o-nzs/statut-nzs.html).

25 Statut NiezaleĪnego Zrzeszenia Studentów Uniwersytetu Wrocáawskiego, uchwalony uchwaáą Walnego Zebrania Czáonków z dnia 18.05.2013 r.: (http://nzs.uni.wroc.pl/wp-content/uploads/2013/10/Statut-NZS-UWr1.pdf).

NZS UWr – przesҝanki zakresu podmiotowego statusu OPP

Zamieszczone poniČej informacje w sposób odpowiedni odnosz­ si¿ do ww. przesÙanek podmiotowych uzyskania statusu OPP.

NZS UWr jest stowarzyszeniem rejestrowym, a wi¿c posiadaj­cym osobowoï° prawn­, co potwierdza §2 statutu NZS UWr i moČliwoï° odnalezienia organizacji w KRSie pod numerem 0000478259. Zgodnie z §8 ust. 1 statutu NZS UWr prowadzi dziaÙalnoï° na rzecz spoÙecznoïci studenckiej, czym wyczerpuje ustawowy formalny wymóg w tej kwestii. W zakresie zgodnoïci statutowych celów i ïrodków ich realizacji treïci z §9 i §10 ust. 1 statutu NZS UWr zawieraj­ si¿ w ustawowym katalogu, aczkolwiek nie s­ literalnym ich odwzorowaniem.

Spoïród organizowanych projektów wystarczy wymieni° chociaČby promowanie honorowego krwiodawstwa po-przez cykliczne zbiórki krwi (pn. Wampiriada); rozwħ anie umiej¿tnoïci zawodowych Čaków popo-przez proponowanie bezpÙatnych szkoleÚ i warsztatów z zewn¿trznymi Þ rmami w akcji Drogowskazy Kariery czy organizowanie przegl­du studenckich kapel rockowych w ramach Akademickiego RocKa. DziaÙania te materialnie potwierdzaj­, Če prowadzona jest aktywnoï° nastawiona na spoÙecznoï° akademick­. Stowarzyszenie nie prowadzi dziaÙalnoïci gospodarczej.

DziaÙania czÙonków i Zarz­du NZS UWr kontrolowane s­ przez Komisj¿ Rewizyjn­, b¿d­c­ organem niezaleČnym, wybieranym przez Walne Zebranie CzÙonków i tylko przed ni­ odpowiadaj­ce za swoje czyny. CzÙonkowie Komisji Re-wizyjnej nie s­ jednoczeïnie czÙonkami Zarz­du; nie pozostaj­ z nimi w zwi­zku maÙČeÚskim, we wspólnym poČyciu, w stosunku pokrewieÚstwa, powinowactwa lub podlegÙoïci sÙuČbowej; nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przest¿pstwo umyïlne ïcigane z oskarČenia publicznego lub przest¿pstwo skarbowe. Wïród czÙonków Zarz­du NZS UWr nie ma osób skazanych prawomocnym wyrokiem za przest¿pstwo umyïlne ïcigane z oskarČenia publicznego lub przest¿pstwo skarbowe.

Pozostaj­ jedynie kwestie: braku w statucie NZS UWr zapisów o zakazach ze sfery dysponowania maj­tkiem (zmian w tym zakresie dokona° moČe Walne Zebranie CzÙonków podczas swoich obrad) oraz prowadzenia nieprzerwanie dzia-Ùalnoïci przez okres co najmniej dwóch lat. NZS UWr dziaÙa juČ na Uniwersytecie od wielu lat, jedynie dopiero z dniem 25.09.2013 r. uzyskaÙo osobowoï° prawn­ i staÙo si¿ stowarzyszeniem rejestrowym. Poza tym, jako organizacja studencka, funkcjonuje pomi¿dzy paĊdziernikiem (a nawet II poÙow­ wrzeïnia) a czerwcem, st­d dziaÙania zasadniczo trwaj­ przez 9,5-10 miesi¿cy w roku. Owszem, w trakcie lipca czy sierpnia zdarza si¿ podejmowa° niezb¿dne czynnoïci, ale nie jest to dziaÙalnoï° statutowa. MoČna uzna°, Če ustawowe 2 lata min­ dopiero w marcu 2016 r., cho° zgodnie z kalendarzem b¿dzie to pod koniec wrzeïnia 2015 r. Ocena czy speÙniony jest ten wymóg zaleČy od wÙaïciwego s­du rejonowego. Lista OPP tworzona jest na dzieÚ 30 listopada, st­d jeïli wÙadze NZS UWr chciaÙyby zaryzykowa°, wniosek mógÙby zosta° zÙoČony juČ w paĊdzierniku. Równie dobrze moČe to jednak zrobi° w II kwartale 2016 r.

NZS UWr – przesҝanki zakresu przedmiotowego statusu OPP

Tegoroczna nowelizacja w zakresie obowi­zku prowadzenia sprawozdania Þ nansowego zgodnie z przepisami o ra-chunkowoïci i tak zobowi­zaÙa stowarzyszenia do okreïlenia, wedÙug którego wzoru b¿d­ si¿ rozliczaÙy. Zarz­d NZS UWr uchwaliÙ, Če dla NZS UWr prowadzona b¿dzie ksi¿gowoï° jak dla jednostek mikro26_{. Przygotowanie sprawozdania}

merytorycznego takČe nie powinno budzi° w­tpliwoïci. JuČ teraz jako jednostka dziaÙaj­ca przy UWr stowarzyszenie zobowi­zane jest do przygotowywania sprawozdania merytorycznego za dany rok kalendarzowy w zwi­zku z otrzy-mywan­ dotacj­ na dziaÙalnoï° od uczelni. KaČdorazowe otrzymanie grantu takČe wymaga opracowania szczegóÙowego rozliczenia Þ nansowo-merytorycznego, a koordynatorzy poszczególnych projektów zobligowani s­ do opracowywania raportu koÚcowego.

Kwesti­ dyskusyjn­ jest dla wielu obowi­zek publikowania sprawozdaÚ. Na ten moment roczny przychód NZS UWr nie przekracza 100 000 zÙ, st­d publikacja dotyczyÙaby uproszczonego sprawozdania merytorycznego oraz sprawozdania Þ nansowego. Warto jednak pami¿ta°, Če takie publiczne prezentowanie swoich rozliczeÚ to pokazanie innym, Če aktyw-noï° stowarzyszenia jest uczciwe i nastawiona na prac¿ na rzecz innych.

Solidarna odpowiedzialnoï° za zawinione dziaÙania b­dĊ zaniechania niezgodne z prawem powszechnym czy we-wn¿trznym nie jest czymï zupeÙnie nowym dla czÙonków Zarz­du NZS UWr. JuČ teraz, zgodnie z art. 116a Ordyna-cji Podatkowej27, za zalegÙoïci podatkowe stowarzyszenia odpowiadaj­ solidarnie czÙonkowie organu zarz­dzaj­cego.

26 Uchwaáą nr 02/11/2014 Zarządu Stowarzyszenia NZS UWr z dnia 27.11.2014 r. w sprawie prowadzenia ksiĊgowoĞci (niepublikowana).

27 Ustawa z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, 848, 1101, 1342 i 1529, z 2013 r., poz. 35, 1027, 1036, 1145, 1149, 1289, 1313 oraz z 2014 r., poz. 183, 567, 915, 1171, 1215, 1328 i 1644).

W przypadku odpowiedzialnoïci deliktowej kwestia jest nadal nie do koÚca rozstrzygni¿ta, jednak istnieje duČe prawdo-podobieÚstwo, iČ to organ zarz­dzaj­cy zostaÙby poci­gni¿ty do sankcji za czyny organizacji.

Spoïród uprawnieÚ dla OPP, NZS UWr w sposób szczególny skorzystaÙby na zwolnieniu z wybranych podatków i opÙat, ze szczególnym naciskiem na opÙaty s­dowe, zwi­zane chociaČby z uzyskaniem odpisu statutu, niezb¿dnego do skÙadania wniosków grantowych. MoČliwoï° otrzymania 1% podatku mogÙaby wesprze° organizacj¿ Þ nansowo i pomóc w realizacji projektów i dziaÙaÚ na jeszcze wi¿ksz­ skal¿ czy teČ na wyČszym poziomie. Wielu ludzi ze ïwiata polityki, rozrywki, biznesu w przeszÙoïci dziaÙaÙo w NZS-ach i ch¿tnie wsparliby taki podmiot. Nie wspominaj­c juČ o szansie na bezpÙatne promowanie w telewizji i radiofonii publicznej, które dociera do licznego grona studentów – obecnych i przyszÙych czÙonków NZS-u.

NadzÓr nad NZS UWr jako stowarzyszeniem a jako OPP

Jako stowarzyszenie rejestrowe NZS UWr podlega nadzorowi starosty (art. 5 pkt 2 ustawy z dnia 7.04.1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach), który ma prawo Č­da° odpisów uchwaÙ Walnego Zebrania CzÙonków b­dĊ niezb¿dnych wyjaïnieÚ od wÙadz stowarzyszenia (art. 25 pkt 1 i 3.). W przypadku OPP organ nadzoruj­cy pochodzi juČ z administracji rz­dowej i jest nim minister wÙaïciwy ds. zabezpieczenia spoÙecznego, uprawniony do zarz­dzenia kontroli.

W obu przypadkach organ nadzoruj­cy zwraca si¿ do s­du, jeČeli stowarzyszenie dziaÙa niezgodnie z prawem b­dĊ uchyla si¿ na ci­Č­cych na nim obowi­zków. Ponadto – ze wzgl¿du na bycie jednostk­ terenow­ NZS-u – podlega nadzo-rowi Zarz­du Krajowego NZS (§25 ust. 3 pkt 3 statutu NiezaleČnego Zrzeszenia Studentów).

NZS UWr jako OPP – obowiѱzki kontra uprawnienia.

Uzyskanie statusu OPP przez NZS UWr. Analiza SWOT

Dla podsumowania wyČej zebranych danych, poniČej przedstawiono dwie analizy SWOT. W pierwszej ukazane zo-stan­ wady i zalety zostania OPP. Pod poszczególnymi literami SWOT kryj­ si¿:

S (Strengths) – mocne strony – zalety zostania OPP - uprawnienia; W (Weaknesses) – sÙabe strony – wady zyskania statutu OPP - obowi­zki;

O (Opportunities) – szanse – zdarzenia w przyszÙoïci, przy których Ùatwiej dziaÙa° jako OPP;

T (Threats) – zagroČenia – zdarzenia w przyszÙoïci, przy których Ùatwiej byÙoby funkcjonowa° bez stausu OPP.

Tabela 1. NZS UWr jako OPP – obowi­zki kontra uprawnienia NZS UWr jako OPP – obowi­zki kontra uprawnienia

Mocne strony SÙabe strony

1) Zwolnienie z podatku od osób prawnych, od czynnoïci cywilnoprawnych, od nieru chomoïci, z opÙaty skarbowej w ramach nieodpÙatnej dziaÙalnoïci poČytku publicz nego oraz od opÙaty s­dowej poza dziaÙalno ïci­ w ramach dziaÙalnoïci gospodarczej.

2) Uzyskiwanie darowizny z 1% podatku w ramach PIT.

3) NieodpÙatne promowanie przez publiczn­ telewizj¿ i radiofoni¿.

1) Sporz­dzanie rocznego sprawozdania Þ -nansowego i merytorycznego z dziaÙalnoïci i publikowanie ich na swojej stronie

inter-netowej oraz na stronie Departamentu Po Čytku

Publicznego.

2) Solidarna odpowiedzialnoï° czÙonków organów kolegialnych (zarz­dzaj­cego, kontrolnego/ nadzorczego) za zawinione i bezprawne dziaÙania b­dĊ zaniechania.

3) Poddanie si¿ pod nadzór ministra wÙaïci wego ds. zabezpieczenia spoÙecznego.

Szanse ZagroČenia

1) Uzyskanie dotacji na niČszym poziomie z uczelni b­dĊ niezdobycie grantów na projekty na skal¿ „ogólnopolsk­”, gdzie moČna zdoby° ïrodki z innych ĊródeÙ.

2) UdziaÙ w konkursach grantowych czy realizacja zadaÚ publicznych, które generuj­ koszty w formie opÙat s­dowych za np. wyci­g ze statutu, a z których OPP s­ zwolnione.

1) W przypadku naruszenia prawa odpowiada si¿ przed ministrem, a nie starost­.

2) MoČliwoï° przeprowadzenia kontroli przez ministra.

W drugiej Analizie SWOT oceniona zostanie moČliwoïci uzyskania statutu OPP przez NZS UWr, wi¿c poszczególne litery skrótu oznaczaj­:

S (Strengths) – mocne strony – przesÙanki podmiotowe i przedmiotowe z u.d.p.p.w. do uzyskania statusu OPP, które NZS UWr speÙnia;

W (Weaknesses) – sÙabe strony – przesÙanki podmiotowe i przedmiotowe z u.d.p.p.w. do uzyskania statusu OPP, które NZS UWr nie speÙnia;

O (Opportunities) – szanse – dziaÙania, jakie NZS UWr moČe podj­° w celu zmian sÙabych stron na silne;

T (Threats) – zagroČenia – czynniki, które mog­ wpÙyn­° na niemoČnoï° zmian sÙabych stron w mocne, b­dĊ spowo-duj­ przejïcie mocnych stron na sÙabe.

Tabela 2. Uzyskanie statusu OPP przez NZS UWr Uzyskanie statusu OPP przez NZS UWr

Mocne strony SÙabe strony

1) Posiadanie osobowoïci prawnej i kwaliÞ kowanie

si¿ do ustawowej deÞ nicji organizacji pozarz­dowej.

2) Prowadzenie dziaÙalnoïci na rzecz spoÙecznoïci

studenckiej i przeznaczanie nadwyČki

przychodów nad kosztami na ww. dziaÙalnoï°. 3) Cele i statutowe dziaÙania, mieszcz­ce si¿

w katalogu z u.d.p.p.w.

4) Funkcjonowanie Komisji Rewizyjnej, odr¿bnej od

Zarz­du NZS UWr.

5) CzÙonkowie Zarz­du NZS UWr i Komisji

Rewizyjnej nie byliby skazani prawomocnym wyrokiem za umyïlne przest¿pstwo ïciganie z oskarČenia publicznego czy skarbowe.

1) Brak przepisów w statucie NZS UWr

zakazuj­cych wprost dysponowania maj­tkiem pomi¿dzy czÙonkami organizacji.

2) Jako Stowarzyszenie rejestrowe prowadzenie dziaÙalnoïci od 25.09.2013 r., a wi¿c krócej niČ nieprzerwane 2 lata dziaÙalnoïci wymagane ustawowo.

Szanse ZagroČenia

1) Wprowadzenie zmian do statutu przy okazji najbliČszego Walnego Zebrania CzÙonków. 2) ZÙoČenie wniosku po upÙywie ustawowego

okresu dwóch lat nieprzerwanej dziaÙalnoïci.

1) Brak zgody Walnego Zebrania CzÙonków na wprowadzenie zmian.

2) Zaprzestanie dziaÙalnoïci przez NZS UWr. 3) Ograniczenie si¿ do dziaÙania jedynie na rzecz

czÙonków NZS UWr.

4) Brak zainteresowania uzyskaniem statusu OPP przez kolejne organy zarz­dzaj­ce.

ƒródÙo: opracowanie wÙasne.

ZakoҞczenie

Status OPP jest dla wielu organizacji niezb¿dnym elementem dziaÙalnoïci. Ustawowa regulacja z u.d.p.p.w. obejmuje wiele podmiotów, które mog­ si¿ o niego stara°, oferuj­c liczne przywileje, zwi­zane m.in. ze zwolnieniami podatkowymi (cho°by 1% podatku) i pewien zakres obowi­zków, szczególnie sprawozdawczych.

Oceniaj­c powyČsze analizy SWOT i dane zebrane w caÙym artykule, moČna uzna°, Č¿ w przypadku NZS UWr zdo-bycie statutu OPP jest jedynie kwesti­ czasu. Odk­d organizacja ta zostaÙa zarejestrowana jako stowarzyszenie w KRS-ie, zyskaÙa szans¿ na zyskanie liczych uprawnieÚ, których nie naleČy lekcewaČy°. NZS UWr to organizacja dysponuj­ca niewielkim rocznym budČetem, nieprzekraczaj­cym 50 tys zÙ. Koszty ponoszone w ramach opÙat i podatków s­ dosy° wy-sokie, a szanse na promocj¿ poza UWr niewielkie. Zdobycie statusu OPP umoČliwi dziaÙania na szersz­ skal¿. Owszem, obowi­zki sprawozdawcze i upublicznianie wszelkich danych mog­ budzi° w­tpliwoïci. Katalog przywilejów powinien jednak wymusza° przejrzystoï° dziaÙaÚ. Jawnoï° powinna by° cech­ zarówno dziaÙalnoïci rz­dowej, samorz­dowej, jak i pozarz­dowej. …yj­c w demokratycznym paÚstwie prawa, wszyscy ucz­ si¿ uczciwoïci, przejrzystoïci i jasnoïci swoich dziaÙaÚ. Na równi zobowi­zane s­ do tego wÙadze oraz III sektor.

Wi¿kszoï° ustawowych przesÙanek zostaÙa juČ speÙniona przez NZS UWr. Oczywiïcie, moČe si¿ zdarzy°, Če Walne Ze-branie CzÙonków odmówi wprowadzenia zmian do statutu, ale z takim ryzykiem zawsze naleČy si¿ liczy°. Cele statutowe ïrodki ich realizacji nieb¿d­ce literalnym odwzorowaniem katalogu z u.d.p.p.w. takČe mog­ by° przyczyn­ odrzucenia wniosku przez wÙaïciwy s­d rejonowy. Status OPP dla NZS UWr to szansa, z jakiej stowarzyszenie powinno skorzysta°.

Bibliografia:

Wykaz publikacji

[1] Blicharz J., Ustawa o dziaÙalnoïci poČytku publicznego i o wolontariacie. Ustawa o spóÙdzielniach socjalnych. Komentarz. Warszawa 2012 [2] Ogonowski A., Gibalska A.: Fundacje. Stowarzyszenia. Zasady funkcjonowania i opodatkowania. Kraków 2009

Wykaz ĊródeÙ prawa

[3] Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2.04.1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z 2001 r. Nr 28, poz. 319, z 2006 r. Nr 200, poz. 1471 oraz z 2009 r., Nr 114, poz. 946)

[4] Ustawa z dnia 7.04.1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z 2003 r. Nr 96, poz. 874, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2007 r. Nr 112, poz. 766 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654)

[5] Ustawa z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opÙatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849)

[6] Ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób Þ zycznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 361, 362, 440, 596, 769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r., poz. 888, 985, 1036, 1278, 1304 i 1717 oraz z 2014 r., poz. 223, 312, 567, 598, 773, 915, 1328, 1563, 1644 i 1662)

[7] Ustawa z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 851, 915, 1138, 1146, 1215 1328, 1457, 1563 i 1662) [8] Ustawa z dnia 29.12.1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2011 r. Nr 43 poz. 226, Nr 85, poz. 459, Nr 112, poz. 654, Nr 153, poz. 903 i Nr 160,

poz. 963 oraz z 2012 r., poz. 1209 i 1315)

[9] Ustawa z dnia 29.08.1997 r. – Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, 848, 1101, 1342 i 1529, z 2013 r., poz. 35, 1027, 1036, 1145, 1149, 1289, 1313 oraz z 2014 r., poz. 183, 567, 915, 1171, 1215, 1328 i 1644)

[10] Ustawa z dnia 20.11.1998 r. o zryczaÙtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osi­ganych przez osoby Þ zyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930, z 2000 r. Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 104, poz. 1104 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 125, poz. 1363 i 1369 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 141, poz. 1183, Nr 169, poz. 1384 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 43, poz. 391, Nr 96, poz. 874, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1286 i Nr 202, poz. 1958, z 2004 r. Nr 210, poz. 2135 i Nr 263, poz. 2619, z 2005 r. Nr 143, poz. 1199, Nr 164, poz. 1366 i Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 183, poz. 1353 i Nr 217, poz. 1588, z 2008 r. Nr 141, poz. 888, Nr 143, poz. 894 i Nr 209 poz. 1316, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 201 poz. 1541, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 75, poz. 473, Nr 219, poz. 1442, Nr 29, poz. 146 i Nr 226, poz. 1478, z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 131, poz. 764, z 2012 r., poz. 1529 i 1540 oraz z 2014 r., poz. 223, 1328 i 1563)

[11] Ustawa z dnia 9.09.2000 r. o podatku dochodowych od czynnoïci cywilnoprawnych (Dz. U z 2010 r., Nr 101, poz. 649, Nr 149, poz. 996 oraz Nr 229, poz. 1496)

[12] Ustawa z dnia 24.04.2003 r. o dziaÙalnoïci poČytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118, 1138 i 1146) [13] Ustawa z dnia 28.11.2003 r. o sÙuČbie zast¿pczej (Dz. U. z 2014 r., poz. 1027 i 1198)

[14] Ustawa z dnia 28.07.2005 r. o kosztach s­dowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1025, 1296 i 1306) [15] Ustawa z dnia 16.11.2006 r. o opÙacie skarbowej (Dz. U. z 2014 r., poz. 1628 i 1741)

[16] Ustawa z dnia 27.08.2009 r. o Þ nansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. , poz. 885, 938 i 1646 oraz z 2014 r., poz. 379, 911, 1146 i 1626) [17] Ustawa z dnia 25.06.2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2014 r., poz. 715)

[18] Rozporz­dzenie Ministra Finansów z dnia 23.12.2004 r. w sprawie obowi­zku badania sprawozdaÚ Þ nansowych organizacji poČytku pu-blicznego (Dz. U. Nr 285, poz. 2852)

[19] Ustawa z dnia 27.07.2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyČszym (Dz. U. z 2012 r., poz. 572, 742 i 1544, z 2013 r., poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650 oraz z 2014 r., poz. 7, 768, 821, 1004, 1146 i 1198)

[20] Rozporz­dzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 29.04.2011 r. w sprawie trybu post¿powania zwi­zanego z nieodpÙatnym infor-mowaniem w programach jednostek publicznej radiofonii i telewizji o prowadzonej przez organizacje poČytku publicznego nieodpÙat-nej dziaÙalnoïci poČytku publicznego (Dz. U. z 2014 r., poz. 283)

[21] Rozporz­dzenie Ministra Pracy i Polityki SpoÙecznej z dnia 12.02.2013 r. w sprawie wzorów rocznego sprawozdania merytorycznego oraz rocznego uproszczonego sprawozdania merytorycznego z dziaÙalnoïci organizacji poČytku publicznego (Dz. U., poz. 234)

[22] UchwaÙa nr 02/11/2014 Zarz­du Stowarzyszenia NZS UWr z dnia 27.11.2014 r. w sprawie prowadzenia ksi¿gowoïci (niepublikowana)

Wykaz orzeczeÚ

[23] UchwaÙa S­du NajwyČszego z dnia 11.05.2011 r. (III CZP 16/05 nr 520242126 LEX)

Netografia:

[24] Zarz­dzenie Nr 92/2014 Rektora Uniwersytetu WrocÙawskiego z dnia 15.07.2014 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu rejestracji, dziaÙania, Þ nansowania, rozwi­zywania uczelnianych organizacji studenckich i doktoranckich oraz stowarzyszeÚ w Uniwersytecie WrocÙawskim,hĴ p://www.uni.wroc.pl/studenci/dzia%C5%82alno%C5%9B%C4%87-studencka/doktorancka/ko%C5%82a-naukowe/ regulamin, 27.12.2014

[25] Statut NiezaleČnego Zrzeszenia Studentów, hĴ p://www.nzs.org.pl/o-nzs/statut-nzs.html, 27.12.2014

[26] Statut NiezaleČnego Zrzeszenia Studentów Uniwersytetu WrocÙawskiego, uchwalony uchwaÙ­ Walnego Zebrania CzÙonków z dnia 18 maja 2013 r., hĴ p://nzs.uni.wroc.pl/wp-content/uploads/2013/10/Statut-NZS-UWr1.pdf, 27.12.2014