Kraków, dnia 21 września 2018 r.
PAŃSTWOWY POWIATOWY INSPEKTOR SANITARNY
w Krakowie
PoPowwiiaattoowwaa SSttaaccjjaa SSaanniittaarrnnoo--EEppiiddeemmioiollooggiicczznnaa ww KKrraakkoowwiiee 3
311--775522 KKrraakkóóww,, uull.. MMaakkuusszzyyńńsskkieieggoo 99 w
wwwww..ppsssseekkrraakkooww..ppll ee--mmaaiill:: ppssssee@@ppsssseekkrraakkooww..ppll adadrreess sskkrryyttkkii nnaa eePPUUAAPP:: //ppsssseekkrraakkooww//SSkkrryyttkkaaEESSPP c
ceennttrraallaa tteell..:: ((++4488)) 1122 664444 9911 3333,, 1122 664444 9933 7722,, 1122 664444 9999 6644,, 1212 668844 4400 3355,, 1122 668844 4400 9999,, ffaaxx:: ((++4488)) 1122 668844 3399 9999
R
REEGGOONN:: 335511337711004499 // NNIIPP:: 667755--1111--5599--660033
AdAdmmiinniissttrraattoorreemm DDaannyycchh jjeesstt PPSSSSEE ww KKrraakkoowwiiee.. SSzzcczzeeggóółłoowwee informacje o zasadach przetwarzania danych osobowych przez Administratora i uprawnieniach osób, których dane są przetwarzane dostępne są w Biuletynie Informacji Publicznej PSSE w Krakowie.
Prezydent Miasta Krakowa
Wydział Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa
os. Zgody 2 31-949 Kraków
Dotyczy:
pisma z dnia 6 września 2018 r.
(wpłynęło: 7 września 2018 r.) znak: WS-04.6220.98.2018.LP
Znak sprawy: NZ-PG-420- 282/18 ZL/2018/09/242
OPINIA SANITARNA
Na podstawie art. 12 ust. l i art. 3 Ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. 2017 r. poz. 1261, ze zm), art. 64 ust. 1 pkt 2 ust.3 i art. 78 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2017 r. poz. 1405 ze zm), w związku § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2016, poz. 71) - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Krakowie po zapoznaniu się z dokumentacją przedsięwzięcia polegającego na realizacji centrum handlowego wraz z towarzyszącą mu infrastrukturą o powierzchni użytkowej ok. 5,43 ha, garaży i parkingów samochodowych wraz z towarzyszącą im infrastrukturą , o powierzchni użytkowej ok. 1,93 ha, na obszarach nieobjętych formami ochrony przyrody, drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości ok. 1,51 km oraz sieci kanalizacyjnych o całkowitej długości ok. 1,3 km w ramach inwestycji p.n. „Budowa budynku handlowo – usługowo - gastronomicznego, z garażem podziemnym otwartym oraz miejscami postojowymi na terenie, z instalacjami wewnętrznymi w budynku oraz w terenie, infrastrukturą techniczną, obsługą komunikacyjną oraz zagospodarowaniem terenu z towarzyszącymi obiektami budowlanymi, na działkach 378, 380/7, 381/7, 382/7, 383, 384, 385/4, 392/3, 446/2, 380/6; 380/1, 381/6, 381/1, 450/3, 450/4, 453/1, 453/2, 385/1, 385/2, 395/3, 386/1, 386/2, 386/3, 386/4, 391/1, 391/2, 392/1, 392/2, 377, 456/15, 456/16 obr. 41 Podgórze, przy ul. Karola Bunscha i Czerwone Maki” (market budowlany, galeria, fitness, usługi, kina), stwierdza, iż przedsięwzięcie to:
Strona 2 z 6 nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Wnioskodawca: BUNSCHA 2 ATUT Sp. z o.o. Sp. Komandytowa ul. Juliusza Lea 202A, 30-133 Kraków
Uzasadnienie
Planowana inwestycja polegać będzie na realizacji centrum handlowego wraz z towarzyszącą infrastrukturą, garażami, parkingami, kanalizacją i drogami. Projektowana inwestycja realizowana będzie przy ulicy ul. Karola Bunscha i Czerwone Maki w Krakowie, na działkach 378, 380/7, 381/7, 382/7, 383, 384, 385/4, 392/3, 446/2, 380/6; 380/1, 381/6, 381/1, 450/3, 450/4, 453/1, 453/2, 385/1, 385/2, 395/3, 386/1, 386/2, 386/3, 386/4, 391/1, 391/2, 392/1, 392/2, 377, 456/15, 456/16 obr. 41 Podgórze.
W ramach projektowanego przedsięwzięcia przewidziano do realizacji budynek posiadający do czterech kondygnacji nadziemnych oraz jednej kondygnacji podziemnej z miejscami postojowymi umiejscowionymi na poziomie terenu przylegającego do budynku (kondygnacji podziemnej/poziom -1) oraz na poziomie 0 (na płycie nad kondygnacją podziemną). W obiekcie będzie prowadzona działalność handlowo – usługowo - gastronomiczna.
W poziomie -1 zlokalizowany będzie market budowlany. Na poziomie +0,5 zlokalizowane będą biura i część socjalno-administracyjna marketu budowlanego, a biura i część socjalno-administracyjna pozostałych najemców na poziomie 0 oraz +1 i +2. Na poziomie 0, na płycie parkingu, w części głównej (bryła „I”), wzdłuż zewnętrznej elewacji zlokalizowane zostaną powierzchnie handlowe wyposażone w indywidualne wejścia dostępne z zewnątrz, a w bryle „II” zlokalizowanej również na płycie parkingu będą znajdować się lokale gastronomiczne. Na poziomie +1 przewidziano kina (o wysokość dwóch kondygnacji). Obok kin przylegać będą dwie kondygnacje przeznaczone na lokale usługowe.
Całkowita powierzchnia terenu przeznaczonego pod inwestycję wynosi ok. 4,34 ha, w tym około 3,73 ha pod zabudowę. Powierzchnia użytkowa centrum handlowego wynosi ok.
5,43 ha. Przewidziana długość dróg 1,51 km. Powierzchnia użytkowa garaży, parkingów samochodowych: ok. 1,93 ha. Długość sieci kanalizacyjnych: ok. 1,3 km. Wysokość budynku (liczona od wejście na pierwszej kondygnacji nadziemnej): część wyższa – 16,65 m (17,0 m do attyki); część niższa – 6,15 m (6,5 m do attyki). Całkowita ilość miejsc postojowych (mp) na terenie projektowanego centrum wyniesie 568 stanowisk, w tym 342 znajdować się będą na płycie nad pierwszą kondygnacją; 226 miejsc postojowych zlokalizowanych zostanie na płycie nad kondygnacją -1, w tym 162 w garażu podziemnym, który jest otwarty z trzech stron, 64 mp zlokalizowanych będzie na parkingu powierzchniowym. Przewiduje się również 2 naziemne miejsca postojowe dla samochodów dostawczych przy drodze dojazdowej do strefy rozładunku marketu, w północno-wschodniej części terenu centrum. Oprócz miejsc postojowych dla samochodów przewiduje się ok. 150 miejsc dla rowerów. Obsługę komunikacyjną inwestycji zapewni droga zlokalizowana po południowej stronie terenu, łącząca ulice K. Bunscha oraz Czerwone Maki. Na terenie inwestycji projektuje się ponadto parkingi dla klientów, osobną strefę dostaw towarów wraz z niezbędną infrastrukturą drogową oraz dojazdu klientów a także dojść pieszych.
Strona 3 z 6 Projektowana inwestycja realizowana będzie przy ulicy K. Bunscha i ulicy Czerwone Maki w Krakowie. W bezpośrednim sąsiedztwie planowanej zabudowy zlokalizowana jest zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna – od strony północnej i wschodniej, a także po stronie zachodniej, po przeciwnej stronie ulicy Bunscha. Od strony wschodniej znajduje się także istniejący cmentarz. Od strony południowej przedsięwzięcie sąsiaduje z realizowaną zabudową handlowo – usługową.
Analizowane warianty przedsięwzięcia: wariant proponowany (polegający na realizacji w wyżej opisanym zakresie), wariant alternatywny (zakłada realizację budynku handlowo- usługowego i galerii handlowej bez kin), wariant niepodejmowania przedsięwzięcia.
Obszar przedsięwzięcia objęty jest obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obszaru „Ruczaj – rejon ul. Czerwone Maki” (Uchwała NR LXXXVII/2132/17 RADY MIASTA KRAKOWA z dnia 25 października 2017 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru „Ruczaj – Rejon ulicy Czerwone Maki”). Teren inwestycji położony jest w obszarze oznaczonym symbolem U/UC.1 – Tereny zabudowy usługowej, o podstawowym przeznaczeniu pod zabudowę budynkami usługowymi w tym pod zabudowę obiektami handlowymi wielkopowierzchniowymi o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2.
Teren projektowanego przedsięwzięcia znajduje się:
- poza obszarami wodno-błotnymi;
- poza obszarami wybrzeży,
- poza obszarami górskimi i leśnymi,
- w rejonie planowanego przedsięwzięcia nie ma obszarów ochronnych wód śródlądowych, nie ma też stref ochronnych ujęć wód,
- na obszarze, na których standardy jakości pyłu mogą być przekroczone, - poza terenami korytarzy ekologicznych,
- poza terenami uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej, - w terenie nie zagrożonym powodziowo,
- teren w większości powierzchni znajduje się w obszarze archeologicznej ochrony konserwatorskiej, w południowej części terenu zlokalizowane jest stanowisko archeologiczne Kraków – Kobierzyn 14 (AZP 103-56; 74) – ślad osadnictwa z epoki kamienia,
- w części wschodniej teren lokalizacji znajduje się w strefie pasa o szerokości 50 m i 150 m izolującego teren cmentarza (zgodnie z informacjami zawartymi w karcie informacyjnej przedsięwzięcia ograniczenia w strefie 50 m/150 m od cmentarza, określone w § 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze (Dz.U.
Nr 52, poz. 315) są spełnione dla planowanej inwestycji.
Na terenie zamierzenia inwestycyjnego nie występują obszary Natura 2000.
Inwestycja nie będzie miała transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Przedsięwzięcie to, zgodnie z § 3 ust 1: pkt 54 lit. b, pkt 56 lit. b, pkt 60, pkt 79 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71), należy zaliczyć do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzenia raportu może być wymagany.
Zgodnie z informacjami zawartymi w obszernej karcie informacyjnej przedsięwzięcia, opracowanej w lipcu 2018 r. przez Panią mgr inż. Wiesławę Chmist (biegłego z listy Wojewody Małopolskiego - uprawnienie nr 8/2000 w zakresie sporządzania ocen
Strona 4 z 6 oddziaływania na środowisko); wraz z uzupełnieniem z 24 czerwca 2018 r. i 5 września 2018 r., na etapie budowy zaplanowano m.in. następujące rozwiązania chroniące środowisko:
- transport materiałów budowlanych realizowany będzie po drogach utwardzonych;
transport materiałów sypkich w opakowaniach prowadzony będzie pojazdami do tego przystosowanymi, magazynowanie materiałów sypkich znajdować się będzie w miejscach osłoniętych przed wiatrem; ograniczona zostanie prędkość ruchu pojazdów w rejonie budowy; w okresie suszy, w celu zapobiegnięcia nadmiernego pylenia spowodowanego ruchem pojazdów, zraszane będą wewnętrzne drogi dojazdowe,
- stosowany będzie sprzęt w dobrym stanie technicznym,
- maksymalnie zostanie ograniczony czasu budowy poprzez odpowiednie zaplanowanie procesu budowlanego,
- przy doborze sprzętu budowlanego i środków transportu dostarczających materiały konstrukcyjne i budowlane uwzględniany będzie poziom hałasu i drgań, w celu ograniczenia do minimum negatywnego wpływu przedsięwzięcia na klimat akustyczny, - eliminowana będzie praca sprzętu budowlanego i środków transportu na jałowym biegu
silników oraz koncentracja w jednym miejscu nadmiernej ilości maszyn i urządzeń pracujących równocześnie,
- prowadzona będzie prawidłowa gospodarka odpadami, - prace budowlane prowadzone będą w porze dziennej,
- zaplecze budowy zlokalizowanie zostanie na utwardzonym podłożu,
- ewentualne awaryjne wycieki substancji ropopochodnych będą neutralizowane poprzez specjalne środki.
Na etapie eksploatacji przewidziano:
- zapewnienie potrzeb cieplnych budynków z sieci miejskiej oraz dla potrzeb gastronomii gazu ziemnego,
- odprowadzanie wszystkich ścieków do kanalizacji miejskiej,
- szczelną powierzchnię posadzek w garażach, zabezpieczającą środowisko gruntowo- wodne przed przenikaniem ewentualnych wycieków z samochodów oraz oczyszczanie ścieków pochodzących z posadzki garażu w osadniku i separatorze olejów, przed odprowadzeniem do kanalizacji miejskiej ,
- oczyszczanie w osadniku i separatorze substancji ropopochodnych ścieków deszczowych pochodzących z terenów na których może wystąpić zanieczyszczenie, przed odprowadzeniem do kanalizacji,
- retencję wód deszczowych na terenie inwestycji mającą na celu ograniczenie odpływu ścieków do odbiornika do poziomu jaki jest obecnie z terenu zielonego,
- dobór urządzeń o możliwie najniższych poziomach mocy akustycznych, przewidziane zabezpieczenia akustyczne dla niektórych urządzeń, zapewniających nieprzekraczanie dopuszczalnych poziomów hałasu na najbliższych obszarach chronionych,
- lokalizację strefy rozładunku oraz placu magazynowego marketu na poziomie kilka metrów poniżej terenu, na którym zlokalizowane są sąsiednie budynki mieszkalne (co powoduje że hałas związany z rozładunkiem jest ekranowany poprzez kilkumetrową skarpę),
- magazynowanie wytworzonych odpadów w miejscach wyznaczonych w granicach terenu inwestora, a następnie przekazywanie ich uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwiania,
- wdrożenie systemu selektywnej zbiórki odpadów,
Strona 5 z 6 - zmniejszanie objętości powstających odpadów poprzez stosowanie urządzeń typu prasa,
belownica,
- przekazywane odpadów wyłącznie odbiorcom posiadającym stosowne zezwolenia na transport, zbieranie, odzysk bądź unieszkodliwianie odpadów.
Przeprowadzone obliczenia i analizy zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wykazały, że spełnione zostaną wymogi ochrony powietrza atmosferycznego w zakresie emisji niezorganizowanej ze spalin samochodów poruszających się po parkingach i drogach wewnętrznych. W świetle przeprowadzonych obliczeń akustycznych stwierdzono, że oceniany obiekt spełni normy ochrony akustycznej w środowisku, pod warunkiem dochowania założonych mocy akustycznych urządzeń wentylacji mechanicznej i klimatyzacji. Projektowane obiekty zasilane będą z sieci wodociągowej. Woda zużywana będzie do celów bytowych pracowników, do gastronomii, do utrzymania czystości i do celów p.poż. Ścieki odprowadzane będą do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej. Nieczystości ciekłe nie będą odprowadzane do wód podziemnych. Badania podłoża gruntowego wykonane na sąsiednich działkach oraz wstępne rozpoznanie podłoża przeprowadzone na terenie inwestycji wykazało, że do głębokości posadowienia nie występuje zwierciadło wód podziemnych. W trakcie prowadzenia robót ziemnych nie będzie zatem konieczności wypompowania wody z wykopów, a zatem nie wystąpi zjawisko leja depresji wykraczającego poza granice terenu inwestycji. Lokalnie, na zróżnicowanym poziomie mogą występować okresowe sączenia wody wsiąkowej o zróżnicowanej intensywności lub zanikające, zależnie od pory roku i warunków atmosferycznych.
Wpływ realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia na zdrowie i życie ludzi może być zależny od oddziaływań związanych z: emisją hałasu i zanieczyszczeń pyłowo - gazowych wprowadzanych do powietrza atmosferycznego oraz niekorzystnym wpływem na środowisko wodne i gruntowe. Oddziaływanie etapu budowy na ludzi może mieć miejsce głównie w okresie prowadzenia prac budowlanych w zakresie przygotowania terenu oraz budowy budynków i infrastruktury i będzie to głównie oddziaływanie hałasu i niezorganizowana emisja zanieczyszczeń do powietrza z placu budowy.
Prace budowlane prowadzone w sposób lokalny, ograniczony czasowo mogą mieć wpływ na środowisko m.in. poprzez emisję hałasu, emisję zanieczyszczeń odprowadzanych do powietrza atmosferycznego oraz produkcję odpadów. Właściwa organizacja prac oraz prawidłowe zabezpieczenie techniczne sprzętu i placu budowy zminimalizuje niekorzystny wpływ realizacji inwestycji na środowisko oraz zdrowie i życie ludzi. Powyższe oddziaływania będą uciążliwością krótkotrwałą, ustępującą po zakończeniu prac budowlanych.
Jak wykazano w karcie informacyjnej przedsięwzięcia oddziaływania związane z funkcjonowaniem przedsięwzięcia nie powinny być uciążliwe dla najbliższych terenów chronionych, gdyż emisja zanieczyszczeń nie będzie powodowała przekroczeń dopuszczalnych wartości stężeń w środowisku, emisja hałasu nie będzie powodować przekroczeń wielkości dopuszczalnych, gospodarka odpadami prowadzona będzie zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami, wody powierzchniowe i podziemne zostaną zabezpieczone przed przenikaniem do nich substancji niebezpiecznych poprzez szczelną powierzchnię garaży podziemnych z odprowadzeniem ścieków z utrzymania czystości do kanalizacji po oczyszczeniu w osadniku i separatorze substancji ropopochodnych oraz poprzez odprowadzanie wszystkich powstających ścieków do kanalizacji miejskiej, w tym deszczowych po retencji.
Uwzględniając powyższe można stwierdzić, iż realizacja inwestycji nie będzie powodować pogorszenia poszczególnych komponentów środowiska, a tym samym można
Strona 6 z 6 założyć, iż nie będzie miała ona niekorzystnego wpływu na zdrowie i życie ludzi.
Po analizie przedłożonej dokumentacji, uwzględniając skalę przedsięwzięcia i wielkość zajmowanego terenu oraz ich wzajemną proporcję, powiązania z innymi przedsięwzięciami, a w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, a także położenia inwestycji względem obszarów wrażliwych i cennych przyrodniczo, tut. Inspektor Sanitarny stwierdził, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływać na środowisko naturalne oraz na zdrowie ludzi – w związku z tym nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Biorąc to pod uwagę Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Krakowie wydał opinie, jak wyżej.
Niniejsza opinia nie podlega zaskarżeniu.
Referent sprawy: J. Polak tel. nr 12 430 69 91 wew. 112
Rozdzielnik
1. Adresat – EPUAP 2. NZ a/a
3. + strony postępowania z załączonej listy znajdującej się w aktach sprawy poprzez obwieszczenie na stronie internetowej wwwwww..ppsssseekkrraakkooww..ppll oraz na tablicy ogłoszeń w Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Krakowie ul. Makuszyńskiego 9 31-752 Kraków (zgodnie z art. 49 KPA , w związku z art. 74 ust. 3 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2017 r., poz. 1405 ze zm).
