UWAGI WYDZIAŁU RODZINY I POLITYKI SPOŁECZNEJ ŚUW W KATOWICACH ZWIĄZANE Z DZIAŁALNOŚCIĄ KONTROLNĄ W OŚRODKACH POMOCY SPOŁECZNEJ WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

(1)

UWAGI

WYDZIAŁU RODZINY I POLITYKI SPOŁECZNEJ ŚUW W KATOWICACH

ZWIĄZANE Z DZIAŁALNOŚCIĄ KONTROLNĄ W OŚRODKACH POMOCY SPOŁECZNEJ

WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Ustroń, 23 listopada 2021 r.

WYDZIAŁ RODZINY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

(2)

PODSTAWĘ SPRAWOWANIA PRZEZ WOJEWODĘ

NADZORU I KONTROLI W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ STANOWI

ART. 22 PKT 8 I 9 USTAWY Z 12 MARCA 2004 R.

O POMOCY SPOŁECZNEJ

(DZ.U. Z 2020 R. POZ. 1876 Z PÓŹN. ZM.)

NADZÓR I KONTROLA W POMOCY SPOŁECZNEJ

(3)

NADZÓR I KONTROLA W POMOCY SPOŁECZNEJ

OBSZAR SPRAWOWANEGO NADZORU (OBEJMUJĄCEGO KONTROLĘ) DOTYCZY:

• REALIZACJI ZADAŃ SAMORZĄDU GMINNEGO, POWIATOWEGO I WOJEWÓDZTWA;

• JAKOŚCI DZIAŁALNOŚCI JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH POMOCY SPOŁECZNEJ;

• JAKOŚCI USŁUG, DLA KTÓRYCH MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO OKREŚLIŁ STANDARDY;

• ZGODNOŚCI ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH

• POMOCY SPOŁECZNEJ Z WYMAGANYMI KWALIFIKACJAMI.

(4)

OBSZAR SPRAWOWANEJ KONTROLI DOTYCZY TAKŻE JAKOŚCI USŁUG ORAZ ZGODNOŚCI ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW Z WYMAGANYMI KWALIFIKACJAMI,

WYKONYWANYCH PRZEZ PODMIOTY NIEPUBLICZNE NA PODSTAWIE UMOWY Z ORGANAMI ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ I SAMORZĄDOWEJ.

NADZÓR I KONTROLA W POMOCY SPOŁECZNEJ

(5)

5

ORGANIZACJA OŚRODKA

ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE

AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO

ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE POSTĘPOWANIE

ADMINISTRACYJNE

OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ

OBSZARY KONTROLOWANEJ DZIAŁALNOŚCI OPS

(6)

NIESPEŁNIENIE NORMY DOCELOWEJ,

OKREŚLONEJ W ART. 110 UST. 11 I UST.12 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ, ODNOSZĄCEJ SIĘ DO OBOWIĄZKU ZATRUDNIANIA PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH PROPORCJONALNIE DO LICZBY LUDNOŚCI GMINY W STOSUNKU JEDEN PRACOWNIK

SOCJALNY ZATRUDNIONY W PEŁNYM WYMIARZE CZASU PRACY NA 2000 MIESZKAŃCÓW LUB PROPORCJONALNIE DO LICZBY RODZIN I OSÓB SAMOTNIE GOSPODARUJĄCYCH, OBJĘTYCH

PRACĄ SOCJALNĄ W STOSUNKU JEDEN PRACOWNIK SOCJALNY ZATRUDNIONY W PEŁNYM WYMIARZE CZASU PRACY NA NIE WIĘCEJ NIŻ 50 RODZIN I OSÓB SAMOTNIE

GOSPODARUJĄCYCH, NIE MNIEJ JEDNAK NIŻ TRZECH PRACOWNIKÓW.

ORGANIZACJA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

(7)

NARUSZENIE NORMY ART. 122 UST. 1 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ:

BRAK KWALIFIKACJI OSÓB KIERUJĄCYCH JEDNOSTKAMI

ORGANIZACYJNYMI POMOCY SPOŁECZNEJ W ZAKRESIE POSIADANIA CO NAJMNIEJ 3-LETNIEGO STAŻU PRACY W POMOCY SPOŁECZNEJ ORAZ

SPECJALIZACJI Z ZAKRESU ORGANIZACJI POMOCY SPOŁECZNEJ.

ORGANIZACJA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

(8)

BRAK UPOWAŻNIENIA WYDANEGO NA PODSTAWIE ART. 110 UST. 7 I 8 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ KIEROWNIKOWI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ LUB

INNEJ OSOBIE ZATRUDNIONEJ W OŚRODKU DO WYDAWANIA DECYZJI

ADMINISTRACYJNYCH W INDYWIDUALNYCH SPRAWACH Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ NALEŻĄCYCH DO WŁAŚCIWOŚCI GMINY;



PRZYWOŁYWANIE W DECYZJACH ADMINISTRACYJNYCH BŁĘDNYCH UPOWAŻNIEŃ.

ORGANIZACJA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

(9)

NIEWYPEŁNIANIE BĄDŹ NARUSZANIE OBOWIĄZKU

WYNIKAJĄCEGO Z ART. 121 UST. 3A USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ POPRZEZ:

NIEPRZESTRZEGANIE OBOWIĄZKU ŚWIADCZENIA PRZEZ PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH PRACY SOCJALNEJ POZA SIEDZIBĄ JEDNOSTKI LUB

PRZEPROWADZANIA RODZINNYCH WYWIADÓW ŚRODOWISKOWYCH W RAMACH PODSTAWOWYCH OBOWIĄZKÓW PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH;

WYPŁACANIE DODATKU W NIEPRAWIDŁOWEJ WYSOKOŚCI BĄDŹ WYPŁACANIE GO OSOBOM NIEUPRAWNIONYM.

ORGANIZACJA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

(10)

NIEPOSIADANIE PRZEZ PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH

LEGITYMACJI PRACOWNIKA SOCJALNEGO ZGODNEJ Z OBOWIĄZUJĄCYM WZOREM.

ORGANIZACJA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

(11)



BŁĘDY PRAWODAWCZE W STATUCIE OŚRODKA



BRAK ZBIEŻNOŚCI I SPÓJNOŚCI POMIĘDZY STATUTEM OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ A TREŚCIĄ REGULAMINU ORGANIZACYJNEGO OŚRODKA.

ORGANIZACJA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

(12)

NARUSZENIE ART. 100 UST. 1 ORAZ ART. 119 UST. 2 PKT 2 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ Z UWAGI NA BRAK POMIESZCZENIA ZAPEWNIAJĄCEGO WARUNKI DO SPOKOJNEJ I POUFNEJ ROZMOWY, UMOŻLIWIAJĄCEJ POSZANOWANIE GODNOŚCI

KLIENTÓW ORAZ ZAPEWNIENIE NIEZBĘDNEGO KOMFORTU PSYCHICZNEGO I BEZPIECZEŃSTWA.

ORGANIZACJA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

(13)

NIESPEŁNIANIE OBOWIĄZKU WYNIKAJĄCEGO Z ART. 253 KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO W ZAKRESIE ORGANIZACJI

PRZYJMOWANIA SKARG I WNIOSKÓW.

ORGANIZACJA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

(14)

BRAK UCHWAŁY PODJĘTEJ NA PODSTAWIE ART. 96 UST. 4 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ W ZAKRESIE ZASAD ZWROTU WYDATKÓW ZA ŚWIADCZENIA Z POMOCY SPOŁECZNEJ, O KTÓRYCH MOWA W ART. 96 UST. 2 USTAWY O POMOCY

SPOŁECZNEJ;



PODJĘCIE ODRĘBNYCH UCHWAŁ W OPARCIU O ART. 96 UST. 4 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ PRZY RÓWNOCZESNYM PODJĘCIU JEDNEJ „OGÓLNEJ UCHWAŁY”,

POZOSTAJĄCYCH W OBIEGU PRAWNYM.

A

^KTY

P

^RAWA

M

IEJSCOWEGO W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ

(15)

BRAK PODJĘCIA UCHWAŁY W SPRAWIE PODWYŻSZENIA KRYTERIUM

DOCHODOWEGO UPRAWNIAJĄCEGO DO KORZYSTANIA Z POMOCY SPOŁECZNEJ PRZEZ OSOBY OBJĘTE RZĄDOWYM PROGRAMEM

„POSIŁEK W SZKOLE I W DOMU”

NA LATA 2019-2023.

A

^KTY

P

^RAWA

M

(16)

BRAK PODJĘCIA UCHWAŁY OKREŚLAJĄCEJ ZASADY ZWROTU WYDATKÓW ZA POSIŁEK I ŚWIADCZENIE RZECZOWE W POSTACI PRODUKTÓW

ŻYWNOŚCIOWYCH DLA OSÓB OBJĘTYCH RZĄDOWYM PROGRAMEM

„POSIŁEK W SZKOLE I W DOMU”.

A

^KTY

P

^RAWA

M

(17)

BRAK PODJĘCIA UCHWAŁY W SPRAWIE PRZYJĘCIA PROGRAMU OSŁONOWEGO W ZAKRESIE DOŻYWIANIA

W ZWIĄZKU Z REALIZACJĄ RZĄDOWEGO PROGRAMU

„POSIŁEK W SZKOLE I W DOMU”.

A

^KTY

P

^RAWA

M

(18)

BRAK PODJĘCIA UCHWAŁY W SPRAWIE SZCZEGÓŁOWYCH WARUNKÓW

PRZYZNAWANIA I ODPŁATNOŚCI ZA USŁUGI OPIEKUŃCZE I SPECJALISTYCZNE USŁUGI OPIEKUŃCZE, Z WYŁĄCZENIEM SPECJALISTYCZNYCH USŁUG OPIEKUŃCZYCH DLA

OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI ORAZ SZCZEGÓŁOWYCH WARUNKÓW CZĘŚCIOWEGO LUB CAŁKOWITEGO ZWOLNIENIA OD OPŁAT, JAK RÓWNIEŻ TRYBU

ICH POBIERANIA, W OPARCIU O ART. 50 UST. 6 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ;



BRAK ISTOTNYCH ELEMENTÓW UCHWAŁY, NP. CENY ZA 1 GODZINĘ USŁUGI;



BŁĘDNE ZAPISY, NP. DOTYCZĄCE PRZEDZIAŁÓW DOCHODOWYCH.

A

^KTY

P

^RAWA

M

(19)

BRAK PODJĘCIA UCHWAŁY W SPRAWIE SPRAWIENIA POGRZEBU – NARUSZENIE MATERII ART. 44 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ;



REGULOWANIE W UCHWALE KWESTII USTALONYCH PRZEZ USTAWODAWCĘ, NP. KOMU PRZYSŁUGUJE POCHÓWEK;



REGULOWANIE W UCHWALE KWESTII NIEDOTYCZĄCYCH ZASAD SPRAWIENIA POGRZEBU A DOTYCZĄCYCH ZWROTU WYDATKÓW W OPARCIU O ART. 96 UST. 3

USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ;



NIEUSTALANIE KATALOGU ZAMKNIĘTEGO CZYNNOŚCI POGRZEBOWYCH.

A

^KTY

P

^RAWA

M

(20)

BRAK PODJĘCIA UCHWAŁY W SPRAWIE SZCZEGÓŁOWYCH ZASAD PONOSZENIA ODPŁATNOŚCI ZA POBYT W OŚRODKACH WSPARCIA I MIESZKANIACH CHRONIONYCH

W OPARCIU O ART. 97 UST. 5 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ;



NIEZASTOSOWANIE SIĘ DO NORMY ART. 97 UST. 1A USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ POPRZEZ NIEUSTALENIE LUB BŁĘDNE USTALENIE GRANIC ODPŁATNOŚCI OSÓB

PRZEBYWAJĄCYCH W SCHRONISKACH DLA OSÓB BEZDOMNYCH LUB W SCHRONISKACH DLA OSÓB BEZDOMNYCH Z USŁUGAMI OPIEKUŃCZYMI.

A

^KTY

P

^RAWA

M

(21)

A

^KTY

P

^RAWA

M

BRAK OPRACOWANIA STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH;



BRAK WSZYSTKICH WYMAGANYCH ELEMENTÓW STRATEGII OKREŚLONYCH W ART. 16B UST. 2 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ;



BRAK REALIZACJI STRATEGII.

(22)

NIEPRZYGOTOWANIE OCENY ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ;



BRAK ELEMENTÓW OCENY OKREŚLONYCH W ART. 16A UST. 2 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ;



NIEPRZEDŁOŻENIE OCENY RADZIE GMINY W TERMINIE WSKAZANYM W ART. 16A UST. 4 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ.

A

^KTY

P

^RAWA

M

(23)

PRZYZNAWANIE ZASIŁKÓW STAŁYCH NIEZGODNIE Z ART. 37 UST. 1 W ZWIĄZKU Z ART. 6 PKT 1 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ

POPRZEZ WYDAWANIE DECYZJI ADMINISTRACYJNYCH NA OKRESY KRÓTSZE NIŻ USTALONA CAŁKOWITA NIEZDOLNOŚĆ DO PRACY.

Ś

WIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ

(24)

W ZAKRESIE DATY, OD KTÓREJ PRZYSŁUGUJE ZASIŁEK STAŁY -

NIESTOSOWANIE UREGULOWAŃ WYNIKAJĄCYCH Z ART. 106 UST. 7 - 9 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ,

KTÓRE ZAPEWNIAJĄ OCHRONĘ STRONY W SYTUACJI TOCZĄCEGO

SIĘ POSTĘPOWANIA W PRZEDMIOCIE ORZECZENIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI.

Ś

(25)

DOKONYWANIE ZMIANY WYSOKOŚCI ZASIŁKU STAŁEGO DLA OSOBY SAMOTNIE GOSPODARUJĄCEJ NIEZGODNIE Z ZASADAMI WSKAZANYMI W ART. 106 UST. 3A

USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ,

W SYTUACJI, GDY KWOTA ZMIANY DOCHODU W FORMIE ZASIŁKU

PIELĘGNACYJNEGO NIE PRZEKROCZYŁA 10% KRYTERIUM DOCHODOWEGO OSOBY SAMOTNIE GOSPODARUJĄCEJ.

Ś

(26)

ORZEKANIE O PRZYZNANIU SKŁADKI NA UBEZPIECZENIE ZDROWOTNE I USTALANIE OKRESU JEJ PRZYZNANIA ORAZ TERMINU I SPOSOBU WYPŁATY

W SENTENCJACH DECYZJI PRZYZNAJĄCYCH ZASIŁEK STAŁY.

Ś

(27)

NIEPRZESTRZEGANIE REGULACJI ART. 99 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ POPRZEZ NIEPRAWIDŁOWE USTALANIE KWOTY PODLEGAJĄCEJ ZWROTOWI.

Ś

(28)

USTALANIE KWOTY ZASIŁKU OKRESOWEGO NIEZGODNIE Z ART. 38 UST. 3 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ,

T.J. W WYSOKOŚCI NIŻSZEJ NIŻ 50% RÓŻNICY MIĘDZY KRYTERIUM DOCHODOWYM RODZINY A DOCHODEM TEJ RODZINY.

Ś

(29)

BRAK WSKAZANIA W DECYZJACH PRZYZNAJĄCYCH ZASIŁKI CELOWE ORAZ ZASIŁKI CELOWE SPECJALNE

CZY POMOC ZOSTAŁA UDZIELONA W OCZEKIWANEJ PRZEZ WNIOSKODAWCÓW WYSOKOŚCI,

 I CZY ZASPOKAJA ZGŁASZANE POTRZEBY W CAŁOŚCI, CZY W CZĘŚCI.

Ś

(30)

W PRZYPADKU POSTĘPOWAŃ ADMINISTRACYJNYCH DOTYCZĄCYCH ZASIŁKÓW CELOWYCH SPECJALNYCH

BRAK POTWIERDZENIA W USTALENIACH WYWIADÓW I ZGROMADZONYM

MATERIALE DOWODOWYM, CZY OSOBY I RODZINY ZNAJDOWAŁY SIĘ W SYTUACJI SZCZEGÓLNEJ O KTÓREJ MOWA W ART. 41 PKT 1 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ.

Ś

(31)

NIEWYPEŁNIANIE OBOWIĄZKU WYNIKAJĄCEGO Z ART. 17 UST. 1 PKT 3 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ POPRZEZ NIEZAPEWNIANIE SCHRONIENIA W KAŻDEJ

Z FORM WSKAZANYCH W ART. 48A USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ.

Ś

WIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ

(32)

NIEREALIZOWANIE I NIEZABEZPIECZANIE REALIZACJI ZADANIA WŁASNEGO GMINY O CHARAKTERZE OBOWIĄZKOWYM W ZAKRESIE PROWADZENIA I ZAPEWNIENIA MIEJSC W MIESZKANIACH CHRONIONYCH, CO JEST NIEZGODNE Z ART. 17 UST. 1 PKT 12

USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ.

Ś

(33)

NIEREALIZOWANIE I NIEZABEZPIECZANIE REALIZACJI ZADANIA

DOTYCZĄCEGO POMOCY W FORMIE USŁUG, W PRZEWIDZIANYCH W USTAWIE O POMOCY SPOŁECZNEJ RODZAJACH, A TYM SAMYM NIEWYPEŁNIANIE OBOWIĄZKU WYNIKAJĄCEGO Z ART. 17 UST. 1 PKT 11 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ, ZGODNIE Z KTÓRYM ORGANIZOWANIE I ŚWIADCZENIE USŁUG

OPIEKUŃCZYCH, W TYM SPECJALISTYCZNYCH, W MIEJSCU ZAMIESZKANIA, Z WYŁĄCZENIEM SPECJALISTYCZNYCH USŁUG OPIEKUŃCZYCH DLA OSÓB Z

ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI, NALEŻY DO ZADAŃ WŁASNYCH GMINY O CHARAKTERZE OBOWIĄZKOWYM.

Z

ADANIA WŁASNE GMINY O CHARAKTERZE OBOWIĄZKOWYM

(34)

NIEREALIZOWANIE I NIEZABEZPIECZANIE REALIZACJI ZADANIA ZLECONEGO Z ZAKRESU ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ W ZAKRESIE ORGANIZOWANIA

I ŚWIADCZENIA SPECJALISTYCZNYCH USŁUG OPIEKUŃCZYCH W MIEJSCU ZAMIESZKANIA DLA OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI, A TYM SAMYM

NIEWYPEŁNIANIE DYSPOZYCJI ART. 18 UST. 1 PKT 3 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ, W SYTUACJI, GDY NA TERENIE GMINY SĄ OSOBY, O KTÓRYCH

MOWA W ART. 50 UST. 1 I UST. 4 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ A W DOKUMENTACJI OŚRODKA BRAK JEST DOKUMENTÓW

POTWIERDZAJĄCYCH ODRZUCENIE PRZEZ NICH PROPONOWANEJ POMOCY W FORMIE USŁUG.

Ś

(35)

Ś

BRAK NADZORU LUB NIEWŁAŚCIWY NADZÓR NAD REALIZACJĄ USŁUG OPIEKUŃCZYCH I SPECJALISTYCZNYCH USŁUG OPIEKUŃCZYCH,

W SZCZEGÓLNOŚCI W ZAKRESIE:

DANYCH WYNIKAJĄCYCH Z DECYZJI ADMINISTRACYJNYCH

W ASPEKCIE STANU FAKTYCZNEGO (M.IN. ZAKRES, OKRES I WYMIAR ŚWIADCZENIA);

KART PRACY OPIEKUNÓW;

TERMINOWOŚCI I JAKOŚCI REALIZOWANYCH USŁUG.

(36)

NIEDOKONYWANIE ZMIANY WYSOKOŚCI ODPŁATNOŚCI ZA POBYT

MIESZKAŃCA W DPS W ZWIĄZKU Z UZYSKANIEM PRZEZ NIEGO ŚWIADCZENIA UZUPEŁNIAJĄCEGO.

Ś

(37)

NIEPRAWIDŁOWE USTALANIE OKRESU OBJĘTEGO DECYZJĄ W CELU USTALENIA OPŁATY ZA POBYT W DPS.

Ś

(38)

NIESTOSOWANIE ZASADY OKREŚLONEJ W ART. 106 UST. 3B USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ

POPRZEZ DOKONYWANIE ZMIANY WYSOKOŚCI ODPŁATNOŚCI DLA MIESZKAŃCÓW ZA POBYT W DPS W PRZYPADKU, GDY KWOTA ZMIANY DOCHODU ZWALORYZOWANEGO ŚWIADCZENIA RENTOWEGO BYŁA NIŻSZA

NIŻ 10% KRYTERIUM DOCHODOWEGO DLA OSOBY SAMOTNIE

GOSPODARUJĄCEJ, USTALONEGO ZGODNIE Z ART. 8 UST. 1 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ.

Ś

(39)

BEZZASADNE ORZEKANIE O WYSOKOŚCI ODPŁATNOŚCI NALEŻNEJ DO PONOSZENIA PRZEZ GMINĘ ORAZ O WYSOKOŚCI ŚREDNIEGO

MIESIĘCZNEGO KOSZTU UTRZYMANIA MIESZKAŃCA

W SENTENCJACH DECYZJI W SPRAWIE ODPŁATNOŚCI ZA POBYT W DPS.

Ś

(40)

UZNAWANIE PLACÓWEK ZAPEWNIAJĄCYCH CAŁODOBOWĄ OPIEKĘ OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM, PRZEWLEKLE CHORYM LUB OSOBOM W PODESZŁYM

WIEKU PROWADZONYCH W RAMACH DZIAŁALNOŚCI

GOSPODARCZEJ/STATUTOWEJ ZA NIEPUBLICZNE DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ



BEZPRAWNE PONOSZENIE ODPŁATNOŚCI ZA POBYT OSÓB W TYCH PLACÓWKACH.

Ś

(41)

W PRZYPADKU OSÓB, KTÓRYM PRZYSŁUGIWAŁO PRAWO UMIESZCZENIA W DPS - NIEPODEJMOWANIE DZIAŁAŃ MAJĄCYCH NA CELU ICH SKUTECZNE

UMIESZCZENIE W DOMU ODPOWIEDNIEGO TYPU, OKREŚLONEGO W ART. 56 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ, STOSOWNIE DO OKOLICZNOŚCI SPRAWY, ZGODNIE Z ZASADAMI OKREŚLONYMI W ART. 54 UST. 2 I 2A USTAWY O POMOCY

SPOŁECZNEJ.

Ś

(42)

NIEKORZYSTANIE W NAGŁYCH WYPADKACH, WYNIKAJĄCYCH ZE ZDARZEŃ LOSOWYCH, Z MOŻLIWOŚCI KIEROWANIA I UMIESZCZANIA OSÓB W DPS POZA KOLEJNOŚCIĄ, NA PODSTAWIE § 9 ROZPORZĄDZENIA W SPRAWIE DPS.

Ś

(43)

NIEPRZYZNAWANIE POMOCY W FORMIE POSIŁKÓW DLA DZIECI W SZKOŁACH, JAK RÓWNIEŻ NIEZAPEWNIANIE DOŻYWIANIA DZIECIOM W OKRESIE WAKACJI, CO STOI

W SPRZECZNOŚCI Z ART. 17 UST. 1 PKT 3 I 14 W ZWIĄZKU Z ART. 48 I 48B UST. 2 I 3 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ ORAZ CELAMI WIELOLETNIEGO RZĄDOWEGO

PROGRAMU „POSIŁEK W SZKOLE I W DOMU”

NA LATA 2019–2023.

Ś

(44)

NIEPRZYZNAWANIE ZASTĘPCZO INNEJ FORMY POMOCY W OKRESIE, W KTÓRYM Z UWAGI NA ZAGROŻENIE EPIDEMIOLOGICZNE WIRUSEM SARS-COV-2 NASTĄPIŁA ZMIANA W ZAKRESIE ORGANIZACJI ZAJĘĆ SZKOLNYCH, W WYNIKU KTÓREJ DZIECI

POBIERAŁY NAUKĘ W FORMIE ZDALNEJ.

Ś

(45)

PRZYZNAWANIE ŚWIADCZEŃ NIEPIENIĘŻNYCH Z MOCĄ WSTECZNĄ



SKUTKUJĄCE BRAKIEM MOŻLIWOŚCI ICH ZREALIZOWANIA ZE WZGLĘDU NA TO, ŻE OKRES NA JAKI ZOSTAŁY PRZYZNANE,

TJ. PRZED WYDANIEM DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ - JUŻ MINĄŁ.

Ś

(46)

P

OSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE

W PRZYPADKU UZYSKANIA JEDNORAZOWO DOCHODU NALEŻNEGO ZA DANY OKRES NIEPRAWIDŁOWE STOSOWANIE ART. 8 UST. 12 USTAWY

O POMOCY SPOŁECZNEJ POPRZEZ POMIJANIE SFORMUŁOWANIA

„PRZEZ OKRES”, KTÓRE USTAWODAWCA ZAWARŁ PRZED SFORMUŁOWANIEM „ ZA KTÓRY UZYSKANO TEN DOCHÓD”



I NIEUWZGLĘDNIANIE KWOTY UZYSKANEGO DOCHODU PRZEZ OKRES, ZA KTÓRY UZYSKANO DOCHÓD, PRZY CZYM

ROZLICZENIE TO POWINNO NASTĄPIĆ „NA PRZYSZŁOŚĆ”, A NIE ZA MINIONE MIESIĄCE;

(47)

NIEPRAWIDŁOWE STOSOWANIE ART. 8 UST. 3 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ POPRZEZ UZNAWANIE ZA DOCHÓD - DOCHODÓW NOMINALNIE NALEŻNYCH, A NIE FAKTYCZNYCH DOCHODÓW UZYSKANYCH W MIESIĄCU POPRZEDZAJĄCYM

ZŁOŻENIE WNIOSKU O POMOC.

P

(48)

BRAK WYZNACZANIA GRANIC SPRAWY PODLEGAJĄCEJ ROZPOZNANIU I ROZSTRZYGNIĘCIU W DRODZE DECYZJI:

 ZŁOŻONE PRZEZ STRONY WNIOSKI O UDZIELENIE POMOCY NIE BYŁY PRECYZYJNE,

 W PROTOKOŁACH O UDZIELENIE POMOCY WNIOSKODAWCY NIE WNOSILI O ŻADNĄ Z DOSTĘPNYCH W POMOCY SPOŁECZNEJ FORM POMOCY,

 BĄDŹ OŚRODKI NIE ODNOSIŁY SIĘ DO WSZYSTKICH ŻĄDAŃ STRON,

 CZY TEŻ OŚRODKI SAMODZIELNIE DECYDOWAŁY O FORMIE UDZIELANEJ POMOCY.

P

(49)

NARUSZANIE ART. 110 § 1 KPA



DECYZJE ADMINISTRACYJNE NIE BYŁY SKUTECZNIE DOSTARCZANE DO ŚWIADCZENIOBIORCÓW,



DECYZJE ADMINISTRACYJNE DORĘCZANE BYŁY PÓŹNIEJ NIŻ WYZNACZONY POCZĄTEK REALIZACJI ŚWIADCZEŃ.

POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE

(50)

BRAK WSKAZYWANIA ZINDYWIDUALIZOWANEJ PRZYCZYNY, DLA KTÓREJ

W DECYZJACH ADMINISTRACYJNY ZOSTAŁ NADANY RYGOR NATYCHMIASTOWEJ WYKONALNOŚCI.

(51)

NIESTOSOWANIE ZASADY CZYNNEGO UDZIAŁU STRONY W POSTĘPOWANIU, WYNIKAJĄCEJ Z ART. 10 § 1 KPA,

ZGODNIE Z KTÓRĄ ORGANY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ OBOWIĄZANE

SĄ ZAPEWNIĆ STRONOM CZYNNY UDZIAŁ W KAŻDYM STADIUM POSTĘPOWANIA, A PRZED WYDANIEM DECYZJI UMOŻLIWIĆ IM WYPOWIEDZENIE SIĘ CO DO

ZEBRANYCH DOWODÓW I MATERIAŁÓW ORAZ ZGŁOSZONYCH ŻĄDAŃ.

POSTĘPOWANIEADMINISTRACYJNE

(52)

OZNACZANIE DECYZJI PIECZĄTKĄ NAGŁÓWKOWĄ OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ.

(53)

W PODSTAWACH PRAWNYCH WYDAWANYCH DECYZJI



NIEWSKAZYWANIE NA KONKRETNE JEDNOSTKI REDAKCYJNE PRZYWOŁYWANYCH PRZEPISÓW



BĄDŹ WSKAZYWANIE NA PRZEPISY, KTÓRE NIE MIAŁY ZASTOSOWANIA W KONKRETNEJ SPRAWIE.

P

(54)

NIEWYPEŁNIANIE NORMY WYNIKAJĄCEJ Z ART. 107 § 1 PKT. 6, ART. 107 § 3 ORAZ ART. 11 KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO, POPRZEZ NIEZAWIERANIE W

DECYZJACH UZASADNIENIA FAKTYCZNEGO, KTÓRE WINNO STANOWIĆ OBLIGATORYJNY ELEMENT SKŁADOWY DECYZJI.

(55)

NARUSZANIE DYSPOZYCJI ART. 107 § 1 PKT 5 KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO

POPRZEZ REDAGOWANIE ROZSTRZYGNIĘĆ W SPOSÓB NIEJASNY I NIEZROZUMIAŁY DLA STRON.

P

(56)

NIERZETELNE DOKUMENTOWANIE RODZINNYCH WYWIADÓW ŚRODOWISKOWYCH I PROWADZONYCH POSTĘPOWAŃ:



NIEWYPEŁNIANIE WSZYSTKICH RUBRYK KWESTIONARIUSZA RODZINNEGO WYWIADU ŚRODOWISKOWEGO.



NIERZETELNE DOKUMENTOWANIE LUB BRAK DOKUMENTOWANIA PRACY SOCJALNEJ W KWESTIONARIUSZACH RODZINNYCH WYWIADÓW ŚRODOWISKOWYCH.

W

YWIADY ŚRODOWISKOWE

(57)

DOKONYWANIE SKREŚLEŃ I POPRAWEK W DRUKACH RODZINNEGO WYWIADU ŚRODOWISKOWEGO

(BEZ PARAFY PRACOWNIKA DOKONUJĄCEGO ZMIAN) ORAZ NA WNIOSKACH STANOWIĄCYCH ŚRODKI DOWODOWE W TOCZĄCYM SIĘ POSTĘPOWANIU

ADMINISTRACYJNYM.

W

(58)

W WYWIADACH ŚRODOWISKOWYCH



NIEZAWIERANIE INFORMACJI ODNOŚNIE RODZINY ZAMIESZKAŁEJ ODDZIELNIE, ZOBOWIĄZANEJ DO POMOCY NA RZECZ OSOBY UBIEGAJĄCEJ SIĘ O ŚWIADCZENIE,



BRAK WYWIADÓW ALIMENTACYJNYCH, PRZEPROWADZANYCH NA PODSTAWIE ART. 103 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ.

W

(59)

W WYWIADACH ŚRODOWISKOWYCH



NIERZETELNE DOKUMENTOWANIE SYTUACJI DOCHODOWEJ POSZCZEGÓLNYCH CZŁONKÓW RODZINY,



BRAK POTWIERDZANIA WYLICZEŃ PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH ODPOWIEDNIMI DOWODAMI W SPRAWIE.

W

(60)

NIEZAWIERANIE KONTRAKTÓW SOCJALNYCH NA PODSTAWIE ART. 108 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ

W CELU OKREŚLENIA SPOSOBU WSPÓŁDZIAŁANIA W ROZWIĄZYWANIU PROBLEMÓW OSÓB LUB RODZIN ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W TRUDNEJ SYTUACJI

ŻYCIOWEJ.

K

ONTRAKTY SOCJALNE

(61)

NIESPORZĄDZANIE KONTRAKTÓW SOCJALNYCH Z OSOBAMI BEZDOMNYMI, KTÓRYM ZOSTAŁA UDZIELONA POMOC W FORMIE TYMCZASOWEGO

SCHRONIENIA W SCHRONISKU DLA OSÓB BEZDOMNYCH.

K

ONTRAKT SOCJALNY

(62)