UCHWAŁA NR XXIX/231/2020 RADY MIEJSKIEJ W HRUBIESZOWIE
z dnia 30 grudnia 2020 r.
w sprawie Miejskiego programu profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na rok 2021
Na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2277 z późn. zm.), art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 2050 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Przyjmuje się Miejski program profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na rok 2021 - część opisowa, stanowiący część strategii rozwiązywania problemów społecznych zgodnie z załącznikiem Nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Przyjmuje się Miejski program profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na rok 2021 - preliminarz wydatków, stanowiący część strategii rozwiązywania problemów społecznych zgodnie z załącznikiem Nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Hrubieszowa.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
Przewodniczący Rady Miejskiej Anna Naja
Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXIX/231/2020 Rady Miejskiej w Hrubieszowie
z dnia 30 grudnia 2020 r.
MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2021
Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
§ 1. 1. Miejski program profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii (dalej jako MPPRPAiPN) stanowi zestawienie działań podejmowanych w celu wykonania zadań własnych gminy. Główną podstawę prawną Programu stanowi ustawaz dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2277 z późn. zm.) oraz ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t. j. Dz.U. z 2020 r., poz. 2050 z późn. zm.), a także ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2365 z późn. zm.).
2. Realizacja MPPRPAiPN należy w szczególności do:
1) Burmistrza Miasta Hrubieszowa działającego w zakresie:
a) przygotowania projektu MPPRPAiPN oraz preliminarza na jego wykonanie, b) przedstawienia Radzie Miejskiej sprawozdania z realizacji MPPRPAiPN,
c) koordynacji działań poszczególnych podmiotów realizujących zadania określone w MPPRPAiPN,
d) współpracy z instytucjami i organizacjami działającymi w sferze profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii,
e) przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych;
2) Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych działającej w zakresie:
a) inicjowania i koordynowania polityki Miasta wobec problemów alkoholowych,
b) współpracy z merytorycznym pracownikiem Urzędu Miasta ds. profilaktyki i przeciwdziałania uzależnieniom,
c) podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu,
d) opiniowania wniosków podmiotów gospodarczych występujących o wydanie zezwolenia na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych pod względem zgodności z uchwałami Rady Miejskiej w Hrubieszowie;
3) innych podmiotów, którym zlecane są zadania MPPRPAiPN.
3. Źródłem finansowania zadań MPPRPAiPN są środki finansowe budżetu Miasta pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
4. Mając na względzie wypełnienie obowiązków ustawowych dotyczących ograniczania dostępności alkoholu utrzymuje się limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży oraz zasady usytuowania miejsc sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych określone w odrębnych uchwałach Rady Miejskiej w Hrubieszowie.
Rozdział 2.
Podstawowe cele i zadania programu
§ 2. 1. Zmniejszenie ilości alkoholu i narkotyków spożywanych przez dzieci i młodzież:
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
1) prowadzenie w szkołach nowoczesnych programów profilaktycznych oraz metod uczenia postaw i umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu;
2) edukacja rodziców i wychowawców w zakresie pomagania młodzieży w utrzymywaniu abstynencji od alkoholu i narkotyków;
3) ograniczanie możliwości zakupu i spożywania alkoholu przez niepełnoletnich;
4) tworzenie warunków umożliwiających zdrowe i bezpieczne spędzanie wolnego czasu przez dzieci i młodzież.
2. Zmniejszenie ilości nowych przypadków uzależnienia oraz rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem alkoholu i używania narkotyków:
1) edukacja społeczna na temat sytuacji i czynników ryzyka oraz sposobów zapobiegania zagrożeniom alkoholowym i narkotykowym;
2) realizacja programów profilaktycznych;
3) działania promocyjne na rzecz profilaktyki (kampania informacyjna, ulotki, ogłoszenia).
3. Zwiększenie dostępności terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.
4. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe lub narkotykowe pomocy psychologicznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie:
1) prowadzenie punktu konsultacyjnego dla ofiar przemocy w rodzinie z problemem alkoholowym;
2) prowadzenie punktu informacyjno – konsultacyjnego ds. narkomanii.
5. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych bądź narkotykowych:
1) prowadzenie działań wspierających dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin w ramach klubu abstynenta oraz innych stowarzyszeń propagujących ideę trzeźwości w społeczności miasta Hrubieszowa;
2) oddziaływania rehabilitacyjne po zakończonym leczeniu kierowane do osób uzależnionych i członków ich rodzin;
3) gotowość do prowadzenia działalności w zakresie wsparcia osób z problemem alkoholowym oraz ich rodzin – grupy samopomocowe;
4) działania na rzecz społeczności lokalnej z zakresu profilaktyki w ramach otwartych konkursów ofert.
6. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych:
1) uczestnictwo w szkolnych programach profilaktycznych w zakresie profilaktyki uniwersalnej oraz selektywnej i wskazującej w szkołach podległych Gminie Miejskiej Hrubieszów;
2) organizacja działań promujących styl życia wolny od uzależnień dla ogółu dzieci i młodzieży spędzających wakacje na terenie Hrubieszowa;
3) organizowanie i wspieranie działań służących promocji zdrowego stylu życia z uwzględnieniem aktywności kulturalnej i sportowej dzieci i młodzieży;
4) prowadzenie świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieży;
5) organizowanie różnych form zajęć w celu zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych;
6) organizowanie czasu wolnego dzieci, młodzieży i dorosłych w ramach profilaktyki uzależnień – uczestnictwo w zajęciach kulturalnych i sportowych;
7) realizacja szkolnego programu profilaktycznego dla młodzieży szkolnej, rodziców i nauczycieli.
7. Zmniejszenie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym - prowadzenie kontroli zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy Prawo Przedsiębiorców z dnia 6 marca 2018 r. (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1292 z późn. zm.).
8. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.
9. Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii:
1) budowanie akceptacji społecznej dla niezbędnych decyzji, które częściowo ograniczają dostępność i zmniejszają swobodę konsumpcji alkoholu;
2) współpraca z lokalnymi mediami w zakresie edukacji dotyczącej profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
10. W MPPRPAiPN uwzględnia się działalność wychowawczą, edukacyjną, informacyjną i profilaktyczną prowadzoną w szkołach i placówkach systemu oświaty zgodnie z przepisami wydanymi na
podstawie art. 22 ust ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1327 z późn. zm.) a także diagnozę w zakresie występujących w szkołach i placówkach systemu oświaty czynników ryzyka. W ramach MPPRPAiPN w szkołach i placówkach systemu oświaty są realizowane w szczególności działania o potwierdzonej skuteczności lub oparte na naukowych podstawach.
Rozdział 3.
Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
§ 3. 1. Członkom Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za udział w posiedzeniu w wysokości 100 złotych brutto (słownie: sto złotych).
2. Wynagrodzenie za udział w posiedzeniach Komisji ustalane i wypłacane będzie w oparciu o dokumentację pracy Komisji.
3. Wynagrodzenie przysługuje członkom Komisji nie będącymi pracownikami Urzędu Miasta.
z wyjątkiem pracy poza godzinami pracy Urzędu wynagrodzenie przysługuje również pracownikom w wysokości określonej w ust 1.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
1
Załącznik Nr 2 do uchwały Nr XXIX/231/2020 Rady Miejskiej w Hrubieszowiez dnia 30 grudnia 2020 r.
MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII - PRELIMINARZ WYDATKÓW NA 2021 r.
MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
Lp. NAZWA ZADANIA Plan na 2021 r.
1 2 3
I. ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI TERAPEUTYCZNEJ I REHABILITACYJNEJ DLA OSÓB UZALEŻNIONYCH OD ALKOHOLU
1. Koszty wynagrodzenia członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych 5.400,00
2. Koszty wynagrodzenia Podkomisji wstępnego rozpoznania problemu alkoholowego,
motywowania i kierowania na leczenie odwykowe 3.700,00
3. Koszty wynagrodzenia biegłych (psychiatra i psycholog) za badanie stopnia uzależnienia od alkoholu i wskazanie rodzaju zakładu leczniczego i opłata sądowa w związku ze złożeniem wniosku o leczenie
5.500,00
4. Współpraca z instytucjami działającymi w sferze profilaktyki - dotacje dla powiatu 1.500,00
RAZEM 16.100,00
Lp. NAZWA ZADANIA Plan na 2021 r.
1 2 3
II. UDZIELENIE RODZINOM, W KTÓRYCH WYSTĘPUJĄ PROBLEMY ALKOHOLOWE POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ I PRAWNEJ A W SZCZEGÓLNOŚCI OCHRONY PRZED
PRZEMOCĄ W RODZINIE
1. Finansowanie działalności punktu konsultacyjnego dla ofiar przemocy w rodzinie z problemem alkoholowym :
- porada pierwszego kontaktu, - porada prawna,
- porada psychologiczna, w tym koszty:
- dyżury:
prawnik psycholog
7.200,00
2. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie oraz działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie, dofinansowanie szkoleń dla osób pracujących w zespołach interdyscyplinarnych
8.000,00
RAZEM 15.200,00
2
Lp. NAZWA ZADANIA Plan na 2021 r.
1 2 3
III. PROWADZENIE PROFILAKTYCZNEJ DZIAŁALNOŚCI INFORMACYJNEJ I EDUKACYJNEJ W SZCZEGÓLNOŚCI DLA DZIECI I MŁODZIEŻY, W TYM PROWADZENIE POZALEKCYJNYCH ZAJĘĆ SPORTOWYCH, A TAKŻE DZIAŁAŃ NA
RZECZ DOŻYWIANIA DZIECI UCZESTNICZĄCYCH W POZALEKCYJNYCH PROGRAMACH OPIEKUŃCZO – WYCHOWAWCZYCH
I SOCJOTERAPEUTYCZNYCH
1. Dofinansowanie szkolnych programów profilaktycznych opartych na skutecznych
strategiach oddziaływań w zakresie profilaktyki uniwersalnej oraz selektywnej i wskazującej adresowanej do grup ryzyka i młodych ludzi eksperymentujących z alkoholem w szkołach podległych Gminie Miejskiej Hrubieszów.
15.000,00
2. Realizacja programu profilaktycznego dla młodzieży szkolnej, nauczycieli i rodziców. 12.000,00
3. Organizacja działań promujących styl życia wolny od uzależnień dla ogółu dzieci i młodzieży spędzających wakacje na terenie miasta Hrubieszowa „WAKACJE W MIEŚCIE 2021”
15.000,00
4. Organizowanie i wspieranie działań służących promocji zdrowego stylu życia
z uwzględnieniem aktywności kulturalnej i sportowej dzieci i młodzieży. 12.000,00 5. Działania promocyjne na rzecz profilaktyki (kampania informacyjna, ulotki, ogłoszenia,
programy). 10.000,00
6. Prowadzenie świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieży. 35.000,00
7. Organizowanie różnych form zajęć w celu zagospodarowania czasu wolnego dzieci
i młodzieży w okresie ferii zimowych. 20.000,00
8. Organizacja czasu wolnego dzieci, młodzieży, dorosłych w ramach profilaktyki uzależnień
– uczestnictwo w zajęciach kulturalnych i sportowych - otwarty konkurs ofert 30.000,00 9. Realizacja kampanii pt. „Zachowaj trzeźwy umysł” oraz zakup pakietu do programu
profilaktycznego. 8.000,00
10. Dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych pracowników merytorycznych, członków MKRPA w zakresie pracy profilaktycznej oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych dla nauczycieli, pedagogów, psychologów w szkołach oraz pracowników świetlic z programem opiekuńczo - wychowawczym w zakresie pomocy dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym.
10.000,00
11. Realizacja programu dla rodziców pt. „Mądrzy Rodzice” 5.000,00
RAZEM 172.000,00
Lp. NAZWA ZADANIA Plan na 2021 r.
1 2 3
IV. WSPOMAGANIE DZIAŁALNOŚCI INSTYTUCJI, STOWARZYSZEŃ I OSÓB FIZYCZNYCH SŁUŻĄCEJ ROZWIĄZYWANIU PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
1. Prowadzenie działań wspierających dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin w ramach klubu abstynenta oraz innych stowarzyszeń propagujących ideę trzeźwości w społeczności Hrubieszowa :
- oddziaływania rehabilitacyjne po zakończonym leczenia, kierowane do osób uzależnionych i członków ich rodzin,
-gotowość do prowadzenia działalności w zakresie wsparcia osób z problemem alkoholowym oraz ich rodzin-grupy samopomocowe,
- działania na rzecz społeczności lokalnej – otwarty konkurs ofert
38.000,00
2. Przyjęcie uczestników XXII Raciborskiego Rajdu Rowerowego Środowisk
Trzeźwościowych Dookoła Polski – koszt wyżywienia. 1.500,00
3. Rezerwa 3.000,00
RAZEM
42.500,00–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
3
Lp. NAZWA ZADANIA Plan na 2021 r.
1 2 3
V. PODEJMOWANIE INTERWENCJI W ZWIĄZKU Z NARUSZENIEM PRZEPISÓW ART.13
1I 15 USTAWY ORAZ WYSTĘPOWANIE PRZED SĄDEM W CHARAKTERZE
OSKARŻYCIELA PUBLICZNEGO
1. Kontrola prawidłowości sprzedaży napojów alkoholowych 2.600,00
RAZEM
2.600,00Lp. NAZWA ZADANIA Plan na 2021 r.
1 2 3
VI. WSPIERANIE ZATRUDNIENIA SOCJALNEGO POPRZEZ ORGANIZOWANIE I FINANSOWANIE CENTRÓW INTEGRACJI SPOŁECZNEJ
1. Wsparcie działalności Centrum Integracji Społecznej w Mienianach 117.600,00
RAZEM
117.600,00OGÓŁEM I+II+III+IV+V 366.000,00
4
MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
Lp. NAZWA ZADANIA Plan na 2021 r.
1 2 3
I-N. PROWADZENIE PROFILAKTYCZNEJ DZIAŁALNOŚCI INFORMACYJNEJ, EDUKACYJNEJ ORAZ SZKOLENIOWEJ
W ZAKRESIE ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW NARKOMANII, W SZCZEGÓLNOŚCI DLA DZIECI I MŁODZIEŻY, W TYM PROWADZENIE PROFILAKTYCZNEJ DZIAŁALNOŚCI INFORMACYJNEJ, EDUKACYJNEJ ORAZ SZKOLENIOWEJ W ZAKRESIE ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW NARKOMANII, W SZCZEGÓLNOŚCI
DLA DZIECI I MŁODZIEŻY, W TYM PROWADZENIE ZAJĘĆ SPORTOWO- REKREACYJNYCH DLA UCZNIÓW, A TAKŻE DZIAŁAŃ NA RZECZ DOŻYWIANIA DZIECI UCZESTNICZĄCYCH W POZALEKCYJNYCH PROGRAMACH OPIEKUŃCZO-
WYCHOWAWCZYCH I SOCJOTERAPEUTYCZNYCH
Lp. NAZWA ZADANIA Plan na 2021 r.
1 2 3
1 Uzupełnienie szkolnych programów profilaktycznych przez finansowanie dodatkowych programów profilaktycznych realizowanych w szkołach podległych Gminie Miejskiej Hrubieszów (środki określone w preliminarzu wydatków do miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych).
12.000,00
RAZEM 12.000,00
II-N. ZWIĘKSZANIE DOSTĘPNOŚCI POMOCY TERAPEUTYCZNEJ I REHABILITACYJNEJ DLA OSÓB UZALEŻNIONYCH
I OSÓB ZAGROŻONYCH UZALEŻNIENIEM
1
Podnoszenie kwalifikacji osób realizujących zadania w zakresie przeciwdziałanianarkomanii (konferencje, sympozja, szkolenia i inne formy) 1.000,00
2
Dyżury w punkcie informacyjno - konsultacyjnym ds. narkomanii 7.000,00RAZEM 8.000,00
III-N. WSPOMAGANIE DZIAŁAŃ INSTYTUCJI, ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH I OSÓB FIZYCZNYCH, SŁUŻĄCYCH
ROZWIĄZYWANIU PROBLEMÓW NARKOMANII
1 Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych
z używaniem substancji psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku 14.000,00
