Maria Cybulska
Nowe formy pracy zespołowej
adwokatów [przegląd artykułu
Wiceministra Sprawiedliwości K.
Zawadzkiego, pod tym samym
tytułem, opublikowanego w Nr 1
Palestra 8/3(75), 49-50
N r 3 (75) P r z e g l ą d p r a s y p r a w n i c z e j 49
e le m e n tó w p o d ziału w ład z y m iędzy tzw . le g isla ty w ę i egzekutyw ę, z p rz e w a g ą te j o s ta tn ie j, co w p ra k ty c e p re z y d e n tu ry g e n e rała de G au lle’a oznacza k o n c e n tra c ję w ła d z y o osobie głow y p a ń s tw a ja k o najw yższego a rb itra . W łaśnie zag ad n ien io m ro li p a rla m e n tu w sy stem ie V R e p u b lik i oraz p rz e d sta w ie n iu w z a je m n y c h s to s u n k ów m iędzy p rez y d en te m R e p u b lik i a p a rla m e n te m pośw ięcona je s t o m a w ia n a m on o g rafia.
A u to r, po w stę p n y c h ro zw aż an ia ch o ew olucji p a rla m e n ta ry z m u IV R e p u b lik i, o m a w ia w sw ej m onografii sy stem k o n sty tu c y jn y V R epubliki, szero k o p r z e d s ta w ia ją c sy stem w yborczy, sy tu a c ję p ra w n ą d ep u to w a n y ch i se n ato ró w , o rg a n iz a c ję i fu n k c jo n o w a n ie izb, d ziałalność u staw o d aw czą p a rla m e n tu o raz jego sto s u n e k do innych org an ó w p ań stw a.
S y s t e m p la n o w o -za p o b ie g a w c zy c h re m o n tó w . Z bió r przepisów . Opr. S ta n is ła w
K r z e s a j . W yd. II. U sta w o d a w stw o gospodarcze. T e k s ty . W yd . P raw n. W a r s z a
w a 1964 r., s. 260.
J e s t to d ru g ie w y d an ie zb io ru p rzepisów dotyczących p la n o w a n ia , fin a n so w a n ia i w y k o n y w a n ia rem o n tó w w gospodarce uspołecznionej. W książce zam ieszczone s ą m.in. ogólne p rzepisy m a ją c e zastosow anie przy rea liz a c ji rem o n tó w , a w szczególności podstaw ow e a k ty dotyczące dostaw , ro b ó t i u słu g na rzecz je d n o ste k p ań stw o w y c h oraz a k ty n o rm u ją c e źródła i zasady fin an so w a n ia r e m o n tów .
A. W iś n i e w s k i
P R Z E G L Ą D P R A S Y R H A W M I C Z E J
W zw iązku z w ejściem w życie n ow ej u sta w y o u s tro ju a d w o k a tu ry p u b lik u je w n u m e rz e 1/1964 „Nowego P r a w a ” W icem in ister S p raw ied liw o ści K. Z a w a d ź - k i a r ty k u ł pt.:
N o w e formy pracy zespołowej adwokatów
A u to r p rz e d sta w ia ko lejn o n a jw a ż n ie jsz e zm iany, ja k ie w p ro w ad za now a u s t a w a do u s tro ju a d w o k a tu ry . O m aw ia ją c i ilu s tru ją c p rz y k ła d a m i n o w y sy stem p o d ziału h o n o rarió w przez ad w o k a tó w — członków zespołu, a u to r p o d k reśla , że dzięki te m u system ow i „egzystencja członka zespołu będzie b ard z iej u sta b iliz o w an a , ale p rzecież po to w s tę p u je się do zespołu, żeby zespół tro szczy ł się o sw e go członka, a nie p ozostaw iał go w y łąc zn ie w łasn em u losow i”.
N ow y sy stem podziału doch o d u zespołu „z je d n ej stro n y w iąże a d w o k a ta z o- gólnym i w y n ik a m i p rac y zespołu, bo k aż d y w ie, że ty lk o w te d y m oże zaro b ić w ięcej, gdy zespół jako całość o siągnie lepsze w yn ik i. Z d ru g iej stro n y część dzielona p ro p o rc jo n a ln ie w p ły w a n a to, żeby u zy sk iw ać za u fan ie k lie n ta i p o d nosić w y d ajn o ść p rac y , bo od te g o zależny je s t fak ty c zn y zarobek, k tó ry w ze spole n ie będzie k sz ta łto w a ł się ró w n o ”.
P o n iew aż n o w y system p rze w id u je ró w n y podział do w ysokości co n a jm n ie j 2 090 zł, m ogą zdarzyć się w y p ad k i u c h y la n ia się od p rac y n ie k tó ry c h członków
50 P r z e g l ą d p r a s y p r a w n i c z e j N r 3 (75)
zespołu. Je d n ak ż e zespół nie będzie b ezb ro n n y w obec tego ro d z a ju p ró b p aso ż y t- n ic tw a , gdyż ogólne z e b ran ie zespołu może uchw alić, że ta k i członek o trzy m a z p o d ziału ty lk o ty le , ile w y p ra co w a ł, a gdyby i to nie pom ogło, p ow ziąć u c h w a łę o w y k lu cz en iu tego członka.
O m aw ia ją c now o w p ro w a d zo n e p rze p isy d y sc y p lin a rn e , A u to r w sk a z u je n a to, że zespoły m a ją za p ew n ia ć sw ym członkom now e u p ra w n ie n ia , ta k ie ja k m in i m u m dochodu, ubezpieczenia czy urlo p y , ale żeby sp ro sta ć ty m zad an io m w p ły w y za sp raw y p ro w a d zo n e przez członków m uszą oczyw iście tra fia ć do k a sy zespo łu. S u ro w e sa n k c je d y sc y p lin a rn e za o d p ła tn e św iadczenie pom ocy p ra w n e j o ra z p o b ie ra n ie w y n ag ro d ze ń poza zespołem m a ją w łaśn ie n a celu z a g w a ra n to w a n ie zespołom całości w pływ ów . M a ją one rów nież na celu zapobieżenie p o b ie ra n iu n a d m ie rn y c h h onorariów .
W końcow ej części a r ty k u łu a u to r p o d k reśla rozszerzenie u p ra w n ie ń sa m o rz ą d u adw o k ack ieg o , co u m ożliw i m u sk u te cz n iejszą niż d otychczas k o n tro lę p ra w id ło w ości d z iała ln o śc i a d w o k a tu ry oraz pozw oli elim inow ać z jej szeregów jed n o stk i, „k tó re p rzynoszą je j u jm ę i p o d ry w a ją za u fan ie do zaszczytnego i o d p o w ied zial nego zawrod u ”.
R e fo rm a ad w o k a tu ry nie może polegać ty lk o na w y d a n iu now ych p rze p isó w p ra w a . Do w p ro w a d ze n ia je j w życie konieczne je s t — obok p ra w id ło w e j d zia łaln o ści o rganów sa m o rz ąd u adw okackiego i w sp ó łd z iałan ia sądów i p r o k u r a tu ry — czynne w łączen ie się do je j re a liz a c ji sam ej ad w o k a tu ry , p rzy jednoczes n y m zrozum ieniu tego, że „ re fo rm a p o d ję ta je st i w je j in te resie , i w in te re sie sp o łeczn y m ”.
W tym że num erze „Now ego P r a w a ” z n a jd u je m y a rty k u ł J. N a w r o t a pt.:
Zasady organizacyjne zespołów adwokackich
A rty k u ł n ap isa n y został p rzed w y d an iem now ej u sta w y o u stro ju a d w o k a tu ry i d la te g o w znacznej m ie rze stra c ił on n a sw ej ak tu aln o ści.
A u to r rozpoczyna sw ój a r ty k u ł w y w o d am i teo re ty cz n y m i o znaczeniu p ra w a i o ro li p ra w n ik a w u s tro ju so cjalistycznym , by p rz e jść n a s tę p n ie do om ów ienia k o n sty tu c y jn ie za g w ara n to w a n e g o p ra w a do obrony, k tó reg o rea liz a to re m je st w zasadzie ad w o k at. A u to r ocenia k ry ty cz n ie dotychczasow ą d ziałalność zespo łó w ad w o k a ck ic h i s ta w ia zasadnicze p y ta n ie, czym je s t w łaściw ie zespół ad w o k ac k i?
P o szczegółow ym w y k a z a n iu , że nie je s t on p rze d sięb io rstw e m pań sto w y m a n i spółd zieln ią, an i też je d n o stk ą budżeto w ą, in s ty tu c ją p a ń stw o w ą lu b sam o rząd o w ą, a u to r dochodzi do w n io sk u , że zespół a d w o k a c k i je s t sp e c ja ln y m zrzeszeniem p ra c y ad w o k a tó w . Z espołow ość p rac y a d w o k a tó w polega na podziale p rac y i n a w łaściw e j o rg an iz ac ji tego p odziału. Je d n a k ż e podział p rac y n ie m oże kolidow ać z p ra w e m w y b o ru a d w o k a ta przez k lie n ta i d la teg o może on objąć ty lk o te fu n k c je , k tó re nie są zw iązan e z bezp o śred n im k o n ta k te m ad w o k a ta z klientem .
A by doprow adzić do n ależ y teg o podziału p rac y , konieczne je s t stw o rzen ie od po w ied n ich bodźców m a te ria ln y c h . Zespół, w k tó ry m w p ro w a d zo n y będzie podział p ra c y , będzie p racow ać w y d a jn ie j, d ając p rze z to dużo oszczędności w p rac y sp o łecznej.
P o w ra c a ją c do k w e stii zasad n iczej, czym je s t zespół ad w o k ack i, a u to r d a je w te j m a te rii n a s tę p u ją c e o k reślen ie: Zespół je st dobrow olnym socjalisty czn y m
