Plan Działania na lata Komponentu Regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

(1)

Załącznik nr 1

do Uchwały nr 662/08 Zarządu Województwa Małopolskiego

z dnia 22 lipca 2008 r.

Plan Działania na lata 2007-2008 Komponentu Regionalnego

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki PRIORYTET IX

Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach

(2)

2

Numer Priorytetu: IX

Nazwa Priorytetu: Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Nazwa Instytucji Pośredniczącej:

Samorząd Województwa Małopolskiego, Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Polityki Regionalnej

Adres siedziby: 31 – 156 Kraków, ul. Basztowa 22 Telefon: 012 29 90 700

Fax: 012 29 90 726

Adres e-mail: pokl@malopolska.mw.gov.pl

I. Obszary wsparcia I.1 Preferowane formy wsparcia

W celu rozpoznania rzeczywistych potrzeb i preferencji potencjalnych beneficjentów komponentu regionalnego PO KL, w Województwie Małopolskim planuje się w 2008 r. ogłoszenie konkursów we wszystkich typach projektów w ramach poszczególnych Działań i Poddziałań Priorytetu IX. Intencją samorządu województwa w pierwszym okresie wdrażania jest umożliwienie podejmowania działań projektowych przez beneficjentów w jak najszerszym zakresie, nie ograniczając ich preferencji.

9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty

9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej – projekty konkursowe

1. Tworzenie przedszkoli (w tym również uruchamianie innych form wychowania przedszkolnego ¹) na obszarach i w środowiskach o niskim stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej (w szczególności na obszarach wiejskich).

2. Wsparcie istniejących ośrodków wychowania przedszkolnego (w tym również funkcjonujących innych form wychowania przedszkolnego) przyczyniające się do zwiększonego uczestnictwa dzieci w wychowaniu przedszkolnym np. wsparcie dla przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego zagrożonych likwidacją, wydłużenie godzin pracy, uruchomienie dodatkowego personelu itp.

3. Opracowanie i realizacja kampanii informacyjnych promujących edukację przedszkolną.

9.1.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych - projekty konkursowe

1. Programy rozwojowe szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie ogólne ukierunkowane na wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów i zmniejszenie dysproporcji w ich osiągnięciach edukacyjnych oraz podnoszenie jakości procesu kształcenia w szczególności obejmujące:

1W rozumieniu Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. z dnia 17 stycznia 2008 r.).

Plan działania na lata 2007-2008

PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI

(3)

3

• dodatkowe zajęcia dydaktyczno - wyrównawcze oraz specjalistyczne służące wyrównywaniu dysproporcji edukacyjnych w trakcie procesu kształcenia

• doradztwo i opiekę pedagogiczno – psychologiczną dla uczniów wykazujących problemy w nauce lub z innych przyczyn zagrożonych przedwczesnym wypadnięciem z systemu szkolnictwa (np. wsparcie dla uczniów z obszarów wiejskich, wsparcie dla uczniów niepełnosprawnych, przeciwdziałanie uzależnieniom, programy prewencyjne, przeciwdziałanie patologiom społecznym)

• programy skierowane do dzieci i młodzieży, które znajdują się poza systemem szkolnictwa podstawowego, gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego (przedwcześnie opuszczający system szkolnictwa) umożliwiające ukończenie danego etapu kształcenia oraz kontynuację nauki

• dodatkowe zajęcia (pozalekcyjne i pozaszkolne) dla uczniów ukierunkowane na rozwój kompetencji kluczowych, ze szczególnym uwzględnieniem ICT, języków obcych, przedsiębiorczości, nauk przyrodniczo – matematycznych,

• rozszerzanie oferty szkół o zagadnienia związane z poradnictwem i doradztwem edukacyjno - zawodowym, informowaniem uczniów o korzyściach płynących z wyboru danej ścieżki edukacyjnej oraz możliwościach dalszego kształcenia w kontekście uwarunkowań lokalnego i regionalnego rynku pracy (szkolne ośrodki kariery),

• wdrożenie nowych, innowacyjnych form nauczania i oceniania cechujących się wyższą skutecznością niż formy tradycyjne,

• wdrażanie programów i narzędzi efektywnego zarządzania placówką oświatową przyczyniających się do poprawy jakości nauczania.

9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego – projekty konkursowe

1. Diagnozowanie potrzeb edukacyjnych w obszarze szkolnictwa zawodowego zgodnie z potrzebami lokalnego i regionalnego rynku pracy.

2. Programy rozwojowe szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie zawodowe ukierunkowane na zmniejszanie wyrównywaniu dysproporcji w osiągnięciach uczniów w trakcie procesu kształcenia oraz podnoszenie jakości procesu kształcenia w szczególności obejmujące:

• dodatkowe zajęcia dydaktyczno - wyrównawcze oraz specjalistyczne służące wyrównywaniu dysproporcji edukacyjnych w trakcie procesu kształcenia

• doradztwo i opiekę pedagogiczno – psychologiczną dla uczniów wykazujących problemy w nauce lub z innych przyczyn zagrożonych przedwczesnym wypadnięciem z systemu szkolnictwa (np. wsparcie dla uczniów z obszarów wiejskich, wsparcie dla uczniów niepełnosprawnych, przeciwdziałanie uzależnieniom, programy prewencyjne, przeciwdziałanie patologiom społecznym)

• dodatkowe zajęcia (pozalekcyjne i pozaszkolne) dla uczniów ukierunkowane na rozwój kompetencji kluczowych, ze szczególnym uwzględnieniem ICT, języków obcych, przedsiębiorczości, nauk przyrodniczo – matematycznych

• efektywne programy doradztwa edukacyjno – zawodowego

• modernizację oferty kształcenia zawodowego i dostosowanie jej do potrzeb lokalnego i regionalnego rynku pracy (wprowadzanie nowych kierunków kształcenia, modyfikacja programów nauczania na kierunkach istniejących)

• współpracę szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe z pracodawcami i instytucjami rynku pracy służąca podnoszeniu kwalifikacji zawodowych uczniów jako przyszłych absolwentów i wzmacnianie ich zdolności do zatrudnienia (w tym zwłaszcza w zakresie praktycznych form nauczania – staże i praktyki)

• wyposażenie szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe w nowoczesne materiały dydaktyczne (w tym podręczniki szkolne) zapewniające wysoką jakość kształcenia

• wdrożenie nowych, innowacyjnych form nauczania i oceniania cechujących się wyższą skutecznością niż formy tradycyjne

• wdrażanie programów i narzędzi efektywnego zarządzania placówką oświatową przyczyniających się do poprawy jakości nauczania

9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego – projekty konkursowe

1. Kampanie informacyjne w zakresie formalnego kształcenia ustawicznego, w tym w kontekście potrzeb regionalnego lub lokalnego rynku pracy.

2. Kształcenie w formach szkolnych osób dorosłych z własnej inicjatywy zainteresowanych uzupełnieniem lub podwyższeniem swojego wykształcenia i kwalifikacji ogólnych i zawodowych.

3. Programy formalnego potwierdzania kwalifikacji ogólnych i zawodowych zdobytych w sposób pozaformalny i nieformalny (wsparcie dla osób, które deklarują chęć przystąpienia do egzaminu zewnętrznego i

(4)

4 potwierdzenia posiadanych kwalifikacji).

4. Usługi doradcze dla dla osób dorosłych z własnej inicjatywy zainteresowanych kształceniem formalnym w zakresie wyboru kierunku i formy kształcenia formalnego w kontekście potrzeb regionalnego lub lokalnego rynku pracy.

5. Wsparcie dla szkół dla dorosłych, placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego w zakresie kształcenia formalnego ukierunkowane na:

• monitorowanie potrzeb oraz rozszerzanie lub dostosowywanie oferty edukacyjnej do potrzeb regionalnego i lokalnego rynku pracy

• podwyższanie jakości oferty edukacyjnej w tym również ubieganie się o akredytację kuratora oświaty

• rozwój innowacyjnych form kształcenia ustawicznego, w tym również w formie e-learningu 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty – projekty konkursowe

1. Studia podyplomowe, kursy kwalifikacyjne i doskonalące dla nauczycieli w zakresie zgodnym z lokalną i regionalną polityką edukacyjną (w tym przygotowanie do nauczania drugiego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zajęć).

2. Studia podyplomowe, kursy i szkolenia oraz inne formy podwyższania kwalifikacji pracowników placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu.

3. Studia wyższe oraz kursy kwalifikacyjne dla nauczycieli zainteresowanych podwyższaniem lub uzupełnianiem posiadanego wykształcenia.

4. Studia podyplomowe i kursy doskonalące dla nauczycieli i pracowników administracji oświatowej w zakresie organizacji, zarządzania, finansowania oraz monitoringu działalności oświatowej.

5. Programy przekwalifikowania nauczycieli szkolnych w związku ze zmieniającą się sytuacją demograficzną (niż szkolny) w kierunku kształcenia ustawicznego (osób dorosłych).

9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich – projekty konkursowe

1. Tworzenie i wsparcie działalności inicjatyw² ukierunkowanych na pobudzenie świadomości środowisk lokalnych i ich zaangażowanie w działania na rzecz rozwoju edukacji na terenach wiejskich i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich.

2. Projekty przyczyniające się do podnoszenia poziomu wykształcenia i kwalifikacji mieszkańców obszarów wiejskich oraz rozwoju usług edukacyjnych na tych obszarach.

3. Działania informacyjno – promocyjne, szkoleniowe, doradcze podnoszące świadomość mieszkańców obszarów wiejskich w zakresie korzyści płynących z kształcenia i szkolenia.

I.2 Diagnoza sytuacji oraz identyfikacja potrzeb – uzasadnienie preferowanych form wsparcia

Diagnoza sytuacji oraz identyfikacja potrzeb w obszarze edukacji została przeprowadzona w oparciu o analizę danych i wyników badań zawartych w:

• regionalnych dokumentach strategicznych (Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013),

• innych dokumentach dotyczących edukacji (Raport o stanie Województwa),

• informacjach statystycznych dla województwa małopolskiego

• danych uzyskanych od Małopolskiego Kuratora Oświaty

Zgodnie z założeniami Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013, aktywne i wykształcone społeczeństwo jest gwarantem trwałego rozwoju społecznego i gospodarczego regionu. Wraz z rozwojem gospodarki opartej na wiedzy, dbałość o jakość kapitału ludzkiego staje się jednym z najważniejszych zadań w obszarze edukacji.

• Edukacja przedszkolna. Różnicowanie szans edukacyjnych dzieci rozpoczyna się już w okresie przedszkolnym. Odsetek dzieci w wieku 3-5 lat uczęszczających do przedszkoli w roku szkolnym 2005/2006 wynosił w Małopolsce 40%, podczas gdy w większości krajów UE wskaźnik ten przekracza 70%. Mieszkańcy wielu małopolskich gmin mają utrudniony dostęp do przedszkoli, a w niektórych

2Na potrzeby realizacji PO KL za oddolną inicjatywę należy uznać projekt o zasięgu lokalnym, skierowany do określonej grupy docelowej (w tym przypadku mieszkańców gmin wiejskich, wiejsko-miejskich i miast do 25 tys. mieszkańców) zakładający udział grupy docelowej w formułowaniu założeń i/lub realizacji projektu. Charakter inicjatywy wymusza na projektach realizowanych w ramach Działania, iż udzielane wsparcie musi wynikać w jakiś sposób z potrzeby społeczności lokalnej np. służyć rozwiązaniu problemu zdiagnozowanego przez tą społeczność lub służyć pobudzeniu aktywności tj.

zwiększeniu własnych zdolności społeczności lokalnej do diagnozowania i rozwiązywania problemów w zakresie objętym Działaniem. Tym samym oddolne inicjatywy lokalne wpisują się w realizację zasady empowerment czyli udziału grup napotykających na problemy społeczne w identyfikacji potrzeb i zakresu wsparcia na etapie przygotowania i/lub realizacji projektu. Zasada empowerment jest stosowana w celu zaangażowania się i podniesienia rzeczywistej zdolności tych grup do wpływania na sprawy, które ich dotyczą i zwiększania w ten sposób efektywności projektów

(5)

5 miejscowościach nie funkcjonują żadne formy edukacji przedszkolnej. Ponadto występuje duże zróżnicowanie między miastami, gdzie do przedszkola w roku szkolnym 2005/2006 chodziło około 60%

dzieci, a terenami wiejskimi, gdzie uczęszczało tylko około 22% dzieci, co wskazuje, że szczególnie na obszarach wiejskich edukacja przedszkolna jest dostępna w niewystarczającym zakresie.

Dlatego też wdrożenie elastycznych form edukacji przedszkolnej przy jednoczesnym wzmocnieniu działającej sieci ośrodków przedszkolnych, poprzez uatrakcyjnienie ich oferty i dostosowanie do rzeczywistych potrzeb dzieci, zapewni równy i szeroki dostęp do edukacji przedszkolnej umożliwiając wczesną identyfikację barier edukacyjnych.

• Zajęcia pozalekcyjne. Ważnym aspektem budowania społeczeństwa opartego na wiedzy jest jakość usług edukacyjnych. Głównym źródłem informacji o efektach kształcenia w Polsce jest nowy, spójny i zobiektywizowany system egzaminów zewnętrznych. Wyniki egzaminów na zakończenie szkoły podstawowej, gimnazjalnej oraz wyniki matury lokują Województwo Małopolskie na bardzo wysokim miejscu w skali kraju.

Jednakże analiza wyników wskazuje na problem zróżnicowania jakości oferty edukacyjnej pomiędzy poszczególnymi szkołami oraz pomiędzy osiągnięciami uczniów szkół miejskich i z terenów wiejskich.

Ponadto warto zauważyć, iż dużą trudnością dla uczniów małopolskich gimnazjów jest stosowanie zintegrowanej wiedzy i umiejętności do rozwiązywania problemów praktycznych (37,7 % - na podstawie danych OKE z 2007 r.). W związku z powyższym szczególnie istotnym wydaje się być wzbogacenie oferty edukacyjnej szkół o zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne przyczyniające się do rozwoju kompetencji kluczowych uczniów. Ważnym aspektem proponowanych zajęć powinno być kształtowanie umiejętności praktycznego zastosowania posiadanej wiedzy, realizowane w formie zajęć warsztatowych.

•

System stypendialny. Równocześnie oceniając jakość kształcenia w małopolskich szkołach podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych na podstawie egzaminów zewnętrznych, należy stwierdzić, iż Małopolska jest regionem o niezwykle dużym potencjale rozwojowym i dużej liczbie uzdolnionych uczniów. Dlatego, w celu rozwoju aspiracji oraz wzrostu aktywności edukacyjnej młodzieży z Województwa Małopolskiego, koniecznym jest wsparcie stypendialne uzdolnionych uczniów. Warto dodać, że wsparcie i promocja talentów, wpisują się w założenia Strategii Rozwoju Województwa (kierunek polityki I.5.).

• Szkolnictwo zawodowe. Ważnym wyzwaniem stojącym przed szkolnictwem zawodowym w Małopolsce, jest przygotowanie wykwalifikowanej kadry dla nowoczesnej gospodarki. By w sposób harmonijny odpowiadać na wyzwania związane z zapotrzebowaniem pracodawców, niezwykle istotnym zadaniem jest podniesienie jakości kształcenia zawodowego i dostosowanie go do potrzeb lokalnego rynku pracy.

Jest to szczególnie istotne zważywszy na fakt, że w roku 2007 w Małopolsce, spośród 5 461 uczniów zasadniczych szkół zawodowych, którzy zgłosili się do egzaminów potwierdzających kwalifikacje zawodowe, tylko 4 174 uczniów do nich przystąpiło. Niestety ponad 18 % uczniów nie zdało tego egzaminu. Równie niepokojący jest odsetek młodzieży (23,6%), która nie przystąpiła przynajmniej do jednego z dwóch etapów ww. egzaminu.

Poprawę w tym zakresie można uzyskać poprzez organizację dodatkowych zajęć (pozalekcyjnych i pozaszkolnych) praktycznej nauki zawodu. Ponadto zajęcia te rozwiną umiejętności posługiwania się nowoczesnymi urządzeniami i technologiami oraz ułatwią absolwentom płynne przejście do aktywności zawodowej.

• Kształcenie ustawiczne. Konieczność dostosowywania się do ciągłych zmian, tak by w sposób harmonijny odpowiadać na wyzwania związane z zapotrzebowaniem pracodawców, sprawia że, kształcenie ustawiczne należy uznać za jeden z głównych obszarów edukacji, którego rozwój znacząco wpływa na bieżącą sytuację rynku pracy oraz wzrost konkurencyjności regionu.

Zjawiskom tym towarzyszy także zmiana struktury demograficznej społeczeństwa. W ostatnich latach obserwujemy zmniejszenie liczby mieszkańców Małopolski w wieku przedprodukcyjnym (z 28,4%

w roku 1995 do 21,9% w roku 2005), przy jednoczesnym wzroście ludności w wieku produkcyjnym (z 57,8% w roku 1995 do 62,6% w roku 2005) i po produkcyjnym (z 13,8% w roku 1995 do 15,5% w roku 2005); co jest odzwierciedleniem trendów zarówno ogólnopolskich, jak i europejskich.

Warto podkreślić także, że pośród krajów OECD Polska zajmuje przedostatnie miejsce pod względem uczestnictwa osób w szkoleniach związanych z podjęciem zatrudnienia oraz w innych formach kształcenia osób dorosłych.

Niezbędne jest zatem podjęcie działań w zakresie kształcenia ustawicznego, którego rozwój znacząco wpływa na bieżącą sytuację rynku pracy oraz wzrost konkurencyjności regionu.

(6)

6

• Podnoszenie kwalifikacji zawodowych nauczycieli. O potencjale rozwojowym Małopolski, świadczą także wysoko kwalifikowane kadry systemu oświaty. Dlatego też istnieje potrzeba ciągłego podnoszenia i nabywania kwalifikacji nauczycieli, niezbędnych dla poprawy jakości jaki konieczności rozszerzania oferty edukacyjnej małopolskich szkół.

Dynamiczny rozwój nowych technologii oraz wyzwania związane z zapotrzebowaniem pracodawców, rynku pracy, sprawia, że grupą zawodową szczególnie wymagającą stałej aktualizacji wiedzy i umiejętności, są nauczyciele teoretycznych przedmiotów zawodowych i praktycznej nauki zawodu.

• Tereny wiejskie. Województwo Małopolskie zajmuje drugi miejsce w kraju, pod względem liczby ludności zamieszkującej tereny wiejskie (ponad 1, 65 mln). Dlatego też, w procesie budowania aktywnego i wykształconego społeczeństwa, szczególnie istotne są działania związane z podejmowaniem lokalnych inicjatyw ukierunkowanych na rozwój edukacji i podnoszenie poziomu wykształcenia.

I.3 Cele przewidziane do osiągnięcia w wyniku realizacji wybranych form wsparcia w kontekście celów szczegółowych przyjętych dla danego Priorytetu PO KL

Lepiej wykształceni, twórczy i przedsiębiorczy mieszkańcy (Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013)

1. Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi

• wskaźnik rezultatu - odsetek dzieci w wieku 3-5 lat, uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej w ramach Priorytetu na obszarach wiejskich w stosunku do ogólnej liczby dzieci w tej grupie (dla 2008 r. - 0,38 % wartości docelowej dla roku 2013).

• wskaźnik rezultatu - odsetek osób w wieku 25-64 lata, które uczestniczyły w formalnym kształceniu ustawicznym (w ramach systemu oświaty) w stosunku do całkowitej liczby osób w tej grupie wiekowej (dla 2008 r. - 0,01 % wartości docelowej dla roku 2013).

• wskaźnik rezultatu - odsetek gmin, w których zrealizowano oddolne inicjatywy społeczne w ramach priorytetu w stosunku do wszystkich gmin (dla 2008 r. - 7 % wartości docelowej dla roku 2013).

2. Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego)

• wskaźnik rezultatu - odsetek szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenia ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe, w ramach Priorytetu w podziale na:

a. Obszary wiejskie – 0 %

b. Obszary miejskie – 0 % (dla 2008 r., w stosunku do wartości docelowej dla roku 2013) 3. Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego

• wskaźnik rezultatu - odsetek szkół prowadzących kształcenie zawodowe, które wdrożyły projekty rozwojowe, w relacji do wszystkich szkół tego typu (dla 2008 r. - 0 % wartości docelowej dla roku 2013) .

• wskaźnik rezultatu - odsetek szkół prowadzących kształcenie zawodowe, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdrażania programów rozwojowych, w relacji do wszystkich szkół tego typu (dla 2008 r. - 0 % wartości docelowej dla roku 2013).

4. Wzmocnienie rozwoju zawodowego i podnoszenia kwalifikacji nauczycieli, szczególnie na obszarach wiejskich

• wskaźnik rezultatu - odsetek nauczycieli, którzy podnieśli swoje kompetencje w wyniku doskonalenia zawodowego w krótkich formach w relacji do ogólnej liczby nauczycieli. W podziale na:

a. Nauczyciele na obszarach wiejskich – brak danych³ b. Nauczyciele kształcenia zawodowego – brak danych¹

3Dane zostaną uzupełnione w najbliższym czasie na podstawie informacji przesłanych z powiatów

(7)

7

II. Plan finansowy

Plan finansowy na rok 2007

Budżet Priorytetu w podziale na Działania oraz Poddziałania (PLN)

Ogółem Budżet

państwa Budżet JST

szczebla regionalnego

Budżet JST szczebla lokalnego

Fundusz

Pracy PFRON Inne

Działanie 9.1 0 0 0 0 0 0 0

Poddziałanie 9.1.1 0 0 0 0 0 0 0

Poddziałanie 9.1.2 0 0 0 0 0 0 0

Poddziałanie 9.1.3 0 0 0 0 0 0 0

Działanie 9.2 0 0 0 0 0 0 0

Działanie 9.3 0 0 0 0 0 0 0

Działanie 9.4 0 0 0 0 0 0 0

Działanie 9.5 200 000 200 000 0 0 0 0 0

Projekty

innowacyjne⁴

Projekty współpracy

ponadnarodowej⁵

w tym: komponent

ponadnarodowy

Priorytet ogółem 200 000 200 000 0 0 0 0 0

Plan finansowy na rok 2008

Budżet Priorytetu w podziale na Działania oraz Poddziałania (PLN)

Ogółem Budżet państwa Budżet JST

szczebla regionalnego

Budżet JST szczebla lokalnego

Fundusz Pracy

PFRON Inne

Działanie 9.1 20 772 642 20 648 739 52 444 124 296 0 0 0

Poddziałanie 9.1.1 4 763 920 4 692 461 0 71 459 0 0 0

Poddziałanie 9.1.2 14 208 722 14 208 722 52 837 0 0 0

4 Nie dotyczy lat 2007 i 2008

5 Nie dotyczy lat 2007 i 2008

(8)

8

Poddziałanie 9.1.3 1 800 000 1 747 556 52 444 0 0 0 0

Działanie 9.2 10 778 006 9 411 810 82 875 1 291 321 0 0 0

Działanie 9.3 2 715 817 2 715 817 0 0 0 0 0

Działanie 9.4 2 331 525 2 018 843 91 511 168 334 0 0 0

Działanie 9.5 3 313 290 3 313 290 0 0 0 0 0

Projekty innowacyjne²

Projekty współpracy

ponadnarodowej³

w tym: komponent

ponadnarodowy

Priorytet ogółem 39 911 279 38 108 498 226 830 1 583 951 0 0 0

(9)

9

6 Wskaźniki w roku 2008 nie osiągną poziomu 10 % wartości docelowej w 2013 r., z uwagi na fakt, iż w 2008 roku wydatkowane jest mniej niż 10 % budżetu.

** W roku 2008 przewidywany jest udział w projektach 119 szkół w tym 91 z terenów wiejskich i 28 z terenów miejskich

*** W roku 2008 przewidywany jest udział w projektach 12 szkół i placówek kształcenia zawodowego

****W roku 2008 przewidywany jest udział w projektach 9 szkół i placówek kształcenia zawodowego

III. Wskaźniki Założenia:

• w planie finansowym przyjęto, że w latach 2007-2008 zostanie wykorzystane 6,2 % całości środków finansowych na Priorytet IX na lata 2007-2013 dla województwa małopolskiego,

• wartości docelowe zostały przyjęte zgodnie z zapisami „Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL”,

• określając wartości wskaźnika na 2008 r. uwzględniono m.in. poziom wydatków określony w planie finansowym,

• w przypadku proponowania niskich wartości wskaźników dla 2008 r., zamieszczone zostało stosowne wyjaśnienie.

Nazwa wskaźnika produktu Wartość wskaźnika

do osiągnięcia w roku 2008

Docelowa wartość wskaźnika (2013)

Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Działanie 9.1

Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty

Liczba ośrodków wychowania przedszkolnego, które

uzyskały wsparcie w ramach Działania 15⁶ 234

Liczba szkół (podstawowych, gimnazjów

i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Działania ogółem.

W podziale na:

0** 1 889

a. Obszary wiejskie 0** 1 448

b. Obszary miejskie 0** 441

Działanie 9.2

Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego Liczba szkół i placówek kształcenia zawodowego

które wdrożyły programy rozwojowe 0*** 258

Liczba szkół i placówek kształcenia zawodowego które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdrażania programów rozwojowych

0**** 193

Działanie 9.3

Upowszechnienie kształcenia ustawicznego Liczba osób dorosłych w wieku 25-64 lata, które uczestniczyły w formalnym kształceniu ustawicznym w ramach Działania

617⁴ 13 060

Działanie 9.4

Wysoko wykwalifikowane kadry sytemu oświaty Liczba nauczycieli, którzy uczestniczyli

w doskonaleniu zawodowym w krótkich formach ogółem, w tym:

456⁴ 9 657

a. Nauczyciele na obszarach wiejskich 382⁴ 8 081

b. Nauczyciele kształcenia zawodowego 36⁴ 773

Działanie 9.5

Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich Liczba oddolnych inicjatyw społecznych

podejmowanych w ramach Działania 18 166

(10)

10 IV. Opis systemu wyboru projektów

IV.1 Projekty systemowe⁷

IV.1.1

Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania

„ICT – Inspirujące – Ciekawe – Twórcze”

– program realizacji zajęć pozalekcyjnych w małopolskich ośrodkach wychowawczych

Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty

Poddziałanie 9.1.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych

Beneficjent:

Departament ES UMWM

Główny cel projektu:

Poprawa szans edukacyjnych uczniów młodzieżowych ośrodków wychowawczych na terenie Małopolski, poprzez rozszerzenie i podniesienie jakości oferty kształcenia.

Cele projektu:

• tworzenie warunków równych szans edukacyjnych dla osób napotykających na bariery o charakterze środowiskowym

• podniesienie jakości oferty kształcenia dla uczniów dotkniętych patologiami społecznymi

• powszechny dostęp do pozalekcyjnej oferty edukacyjnej

• aktywizacja młodzieży

Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru:

Projekt obejmie młodzieżowe ośrodki wychowawcze, z terenu Małopolski, których uczniowie wymagają stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy, w celu lepszej adaptacji i płynnego przejścia do rynku pracy.

Działania realizowane w ramach projektu, prowadzone będą w każdym z 4 ośrodków.

Projekt zakłada między innymi:

• organizację dodatkowych zajęć dydaktyczno-wyrównawczych mających na celu wyrównanie dysproporcji edukacyjnych w trakcie procesu kształcenia

• organizację dodatkowych zajęć pozalekcyjnych lub pozaszkolnych ukierunkowanych na rozwój kompetencji kluczowych, ze szczególnym uwzględnieniem języków obcych i ICT, mających na celu zmniejszanie nierówności w jakości edukacji

• organizację pozaszkolnych form edukacji, ukierunkowanych na rozwój intelektualny

• doradztwo i opiekę pedagogiczno-psychologiczną dla uczniów.

Projekt realizowany będzie - III kwartał 2008-III kwartał 2010.

Grupy docelowe:

Wychowankowie 4 młodzieżowych ośrodków wychowawczych w Małopolsce Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde):

Miękkie:

• podniesienie kompetencji kluczowych uczestników projektu, ze szczególnym uwzględnieniem języków obcych i ICT;

• zmniejszenie dysproporcji edukacyjnych uczniów ośrodków wychowawczych;

7W przypadku projektów systemowych realizowanych w ramach Działań 6.1 oraz 7.1 w polu „tytuł projektu” należy podać typ projektów systemowych, w kolejnych pozycjach punktu IV.1.1 należy wymienić projektodawców realizujących dany typ projektów systemowych, podać krótki opis planowanych działań z uzasadnieniem, wymienić grupy docelowe oraz określić szacowany budżet planowany na realizację wybranego typu projektów systemowych wraz z planowanym % udziałem wkładu własnego. Pozycje IV.1.1 i IV 1.2 nie dotyczą projektów innowacyjnych w latach 2007 i 2008.

(11)

11

• zwiększenie dostępu osób uczestniczących w projekcie do usług doradczych i opieki pedagogiczno – psychologicznej;

• poprawa szans na zatrudnienie uczniów ośrodków wychowawczych w Małopolsce, dotkniętych patologiami społecznymi;

• rozwój potencjału intelektualnego uczniów oraz podniesienie świadomości potrzeby kształcenia przez całe życie

Twarde:

• 4 Projekty Rozwojowe Ośrodków przez młodzieżowe ośrodki wychowawcze w Małopolsce,

• zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze mające na celu wyrównanie dysproporcji edukacyjnych w trakcie procesu kształcenia oraz zajęcia pozalekcyjne lub pozaszkolne mające na celu rozwój kompetencji kluczowych uczniów, ze szczególnym uwzględnieniem języków obcych i ICT,

− wartość docelowa rezultatu do końca realizacji projektu – 52

− wartość rezultatu do końca 2008 r. - 14

• wychowankowie, uczestniczący w zajęciach dydaktyczno-wyrównawczych mających na celu wyrównanie dysproporcji edukacyjnych w trakcie procesu kształcenia oraz w zajęciach pozalekcyjnych lub pozaszkolnych mających na celu rozwój kompetencji kluczowych, ze szczególnym uwzględnieniem języków obcych i ICT,

− wartość rezultatu do końca 2008 r. – 115

• Zajęcia z doradztwa psychologiczno-edukacyjnego oraz orientacji zawodowej:

- wartość docelowa -2 (rodzaje zajęć) - wartość rezultatu do końca 2008- 1

Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targets) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL:

Projekt przewiduje podniesienie kompetencji o kluczowym znaczeniu dla dalszej edukacji oraz zwiększenie zdolności do zatrudnienia wśród wychowanków wszystkich młodzieżowych ośrodków wychowawczych w Małopolsce (4 ośrodki wychowawcze w regionie zrealizują swoje programy rozwojowe).

Powyższe działania wpisują się w cel szczegółowy 2 – „Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego)”

zawarty w Priorytecie IX Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013. Ponadto odpowiadają celom postawionym w programie, szczególnie w zakresie tworzenia warunków równych szans edukacyjnych dla osób napotykających bariery o charakterze środowiskowym lub doświadczających problemy w dostępie do usług edukacyjnych.

Szacowany budżet projektu (PLN):

1 600 000 zł (budżet projektu w roku 2008 - 320 000 zł), okres realizacji projektu: 3 lata

IV.1.2

Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania

„Zawodowa Przyszłość” – Program rozwoju dla szkół zawodowych prowadzonych przez Województwo Małopolskie

Działanie 9.2 – Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego Beneficjent:

Departament ES UMWM

Główny cel projektu:

Poprawa szans edukacyjnych uczniów szkół ponadgimnazjalnych, prowadzonych przez Województwo Małopolskie, poprzez rozszerzenie i podniesienie jakości oferty kształcenia zawodowego.

Cele projektu:

• podniesienie atrakcyjności i jakości oferty kształcenia zawodowego szkół prowadzonych przez Województwo Małopolskie;

• dostosowanie oferty kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy;

(12)

12

• zmiana świadomości młodych mieszkańców małopolski na temat kształcenia zawodowego;

• wzmocnienie kształcenia w zawodach deficytowych;

• doskonalenie metodyki nauczania kształcenia zawodowego;

Projekt obejmie szkoły ponadgimnazjalne (policealne), w Krakowie, Nowym Sączu, Gorlicach, Bochni i Myślenicach.

Działania realizowane w ramach projektu, prowadzone będą w każdej z 7 szkół kształcących zawodowo.

Projekt zakłada między innymi realizację:

• praktyk zawodowych podnoszących kwalifikacje zawodowe uczniów;

• kursów umożliwiających doskonalenie i zdobycie dodatkowych kwalifikacji zawodowych;

• dodatkowych zajęć pozalekcyjnych lub pozaszkolnych dla uczniów, ukierunkowanych na rozwój kompetencji kluczowych;

• zajęcia praktyczne odbywające się w przedsiębiorstwach, zapewniające płynne przejście przyszłych absolwentów szkół zawodowych do aktywności zawodowej.

Ponadto przewiduje się możliwość wyposażenia szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe w pomoce dydaktyczne podnoszące jakość kształcenia oraz poszerzenie ich oferty, o nowe kierunki zawodowe.

Projekt realizowany będzie III kwartał 2008-III kwartał 2010 Grupy docelowe:

Uczniowie i słuchacze 7 szkół ponadgimnazjalnych (policealnych) z Krakowa, Nowego Sącza, Myślenic, Gorlic i Bochni - prowadzonych przez Województwo Małopolskie

Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Miękkie:

• podniesienie kwalifikacji zawodowych uczniów ośrodków wychowawczych zwiększających ich atrakcyjność na rynku pracy;

• podniesienie kompetencji kluczowych uczestników projektu, ze szczególnym uwzględnieniem języków obcych i ICT;

• podniesienie zdolności adaptacyjnych uczniów ułatwiających im płynne przejście do rynku pracy;

Twarde:

• projekty rozwojowe wdrożone przez 7 szkół ponadgimnazjalnych (policealnych) kształcących zawodowo, prowadzonych przez Województwo Małopolskie,

• kursy doskonalące oraz umożliwiające zdobycie dodatkowych kwalifikacji zawodowych oraz zajęcia pozalekcyjne lub pozaszkolne mające na celu rozwój kompetencji kluczowych uczniów, ze szczególnym uwzględnieniem języków obcych i ICT,

• uczniowie uczestniczący w kursach doskonalących oraz umożliwiających zdobycie dodatkowych kwalifikacji zawodowych oraz w zajęciach pozalekcyjnych lub pozaszkolnych mających na celu rozwój kompetencji kluczowych, ze szczególnym uwzględnieniem języków obcych i ICT,

• udział w zajęciach praktycznych odbywających się w przedsiębiorstwach

•

− wartość rezultatu do końca 2008 r. – 0

• wyposażenie 7 szkół prowadzących kształcenie zawodowe w nowoczesne materiały dydaktyczne zapewniające wysoką jakość kształcenia.

Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targets) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL:

Projekt przewiduje podniesienie jakości i atrakcyjności oferty edukacyjnej 7 szkół ponadgimnazjalnych (policealnych) kształcących w zawodach medycznych, dla których Województwo Małopolskie jest organem prowadzącym. Cel ten, poprzez działania szkół, będzie realizował cel szczegółowy 3 – „Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego” Priorytetu IX Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata

(13)

13 2007-2013.

Programy realizowane przez szkoły pozwolą zarówno na rozwój kompetencji o kluczowym znaczeniu a także kwalifikacji zawodowych, które zwiększą zdolności do zatrudnienia uczniów. Działania te odpowiadają celom postawionym w programie.

Szacowany budżet projektu (PLN):

3 600 000 zł (budżet projektu w roku 2008 - 650 000 zł, okres realizacji projektu: 3 lata

IV.1.3

Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania

„DOSKONALENIE ZAWODOWE NAUCZYCIELI W DZIEDZINIE WYKORZYSTANIA TECHNOLOGII INFORMACYJNEJ” Działanie 9.4. Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty.

Beneficjent/ Projektodawca:

WUP Kraków (Informatyczne Centrum Edukacyjne)

1. Cel strategiczny: Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach.

2. Cel operacyjny: Podniesienie jakości usług edukacyjnych w Małopolsce i ich silniejsze powiązanie z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy.

3. Rezultaty: wzrost kwalifikacji kadry systemu oświaty, wykorzystującej ICT w procesie nauczania.

1. Rozwój i dostosowanie kompetencji 2,5 tys. osób małopolskiej kadry systemu oświaty w dziedzinie ICT, m.in. poprzez szkolenia - tak, aby na co dzień wykorzystywała nowoczesne technologie informacyjno-komunikacyjne w procesie dydaktycznym oraz w organizacji pracy własnej szkoły, do samoedukacji i komunikacji z współpracownikami, uczniami i z rodzicami.

2. Przygotowane materiały szkoleniowe – sylabus, podręczniki, itp. - dla trenerów i dla uczestników, ściśle odpowiadających standardom przygotowania wszystkich nauczycieli w zakresie technologii informacyjnej i informatyki Ministerstwa Edukacji Narodowej. Aktualizacja materiałów w kolejnych latach realizacji – 2,5 tys. kompletów;

3. Przeszkolona kadra trenerska gwarantująca zachowanie jednakowego sposobu prowadzenia zajęć oraz zapewnienie standardu MEN.

Grupy docelowe:

kadry systemu oświaty woj. małopolskiego, głównie z terenów miejsko-wiejskich i z wiejskich. W zdecydowanej większości będą to nauczyciele przedmiotów nieinformatycznych.

Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Miękkie:

• Wyższe kwalifikacje wśród kadr systemu oświaty w zakresie TI, dostosowane do wymogów związanych ze strategicznymi kierunkami rozwoju Małopolski, a głównie do rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy.

Tylko takie społeczeństwo potrafi rozwijać nowoczesną gospodarkę.

• Kompetencje dostosowane do zmian kierunków kształcenia, do zapotrzebowania na nowe kwalifikacje oraz do zmieniającej się sytuacji demograficznej w systemie oświaty.

• Wyższy poziom uświadomienia konieczności uczenia się przez całe życie (lifelong learning) oraz nabyte i rozwinięte kompetencje do kształcenia ustawicznego osób dorosłych z wykorzystaniem nowoczesnych technologii.

• Wyższy poziom aspiracji zawodowych i życiowych wśród kadr systemu oświaty.

• Rozwinięte oraz uzupełnione kompetencje kadry systemu oświaty woj. małopolskiego, m.in. w zakresie wykorzystania komputera, Internetu i multimediów w dydaktyce oraz w zakresie obsługi sieci LAN i WAN.

• Wyższy poziom usług edukacyjnych w Małopolsce.

• Mniejsze dysproporcje pomiędzy poziomem edukacji w miastach i na wsi. Przyczynienie się do niwelowania zjawiska wykluczenia cyfrowego.

(14)

14 Twarde:

• Przeszkolonych 2,5 tys. osób z kadry systemu oświaty woj. małopolskiego - w przeważającej większości nauczyciele przedmiotów nieinformatycznych, rekrutujący się z terenów miejsko- wiejskich i z wiejskich - w zakresie wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnej w procesie dydaktycznym oraz w organizacji pracy własnej szkoły, do samoedukacji oraz do komunikacji z współpracownikami, uczniami i z rodzicami.

Przyjmując liczbę wszystkich nauczycieli woj. małopolskiego, na ok. 59 tys. (dane z Kuratorium Oświaty w Krakowie, obejmujące również m.in. pracowników przedszkoli), to liczba przeszkolonych stanowi ok. 4,2%.

Target określony w SzOP PO KL wynosi 11%.

• Sylabus, podręczniki i inne materiały szkoleniowe dla trenerów i dla uczestników, ściśle odpowiadające standardom przygotowania wszystkich nauczycieli w zakresie technologii informacyjnej i informatyki MEN.

Zaktualizowane w kolejnych latach realizacji – min. 2,5 tys. kompletów.

• Profesjonalna kadra trenerska

Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targetów) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL

Poprzez właściwe, oparte na standardach MEN, przygotowanie programów szkoleniowych, poprzez rekrutację uczestników adekwatną do potrzeb małopolskiego systemu oświaty oraz do targetów priorytetu i poprzez zrealizowanie szkoleń, 2,5 tys. małopolskich nauczycieli (ok. 4,2% wszystkich nauczycieli w Małopolsce; target w priorytecie wynosi 11%), w swojej codziennej praktyce będą wykorzystywać nowoczesne techniki informacyjno- komunikacyjne (ICT) a tym samym podnosić jakość oświaty. Będą dawać lepsze wzorce dzieciom i młodzieży tak, aby od najmłodszych lat współtworzyły społeczeństwo informacyjne i wykorzystywały szanse jakie dają ICT. i taki sam procent .

Szacowany budżet projektu (PLN):

5.986.574,57 zł (budżet projektu w roku 2008 – 610.071,00 zł) IV.1.4

Tytuł projektu/ Numer i nazwa Działania

„Małopolski program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych”

Działanie 9.1 – Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty

Poddziałanie 9.1.3 – Pomoc stypendialna dla uczniów szczególnie uzdolnionych.

Beneficjent:

Województwo Małopolskie – Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości Cel projektu:

Zwiększenie udziału osób objętych wsparciem w kształceniu na poziomie wyższym, zwłaszcza na kierunkach studiów istotnych dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy.

• Projekt zakłada udzielenie wsparcia finansowego uczniom szczególnie uzdolnionym celem umożliwienia im pogłębiania wiedzy i zwiększenia ich motywacji do kontynuacji nauki na poziomie wyższym.

• Szczegółowe zasady wyboru stypendystów zostaną zawarte w regulaminie przyznawania stypendiów, niemniej jednak zasady te będą oparte o następujące kryteria:

- grupa docelowa: uczniowie szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych o szczególnych osiągnięciach naukowych /tzn.: średnia ocen 4,0 i więcej, udział w olimpiadach, konkursach i turniejach – poziom wojewódzki lub wyżej/ oraz pochodzący z rodzin, w których dochód na osobę w rodzinie nie przekracza dwukrotności progu określonego w Ustawie o świadczeniach rodzinnych.

Przewidywany okres wypłaty stypendium – 12 m-cy w wysokości do 500 zł miesięcznie. Szacunkowa liczba

(15)

15 stypendystów w 2008 r. – 450 osób.

• Projekt zakłada ponadto objęcie zakwalifikowanych do uzyskania wsparcia uczniów, opieką dydaktyczną.

W okresie wypłaty uczniowi stypendium będzie także wypłacane wynagrodzenie opiekunowi dydaktycznemu – w wysokości nie przekraczającej 30% wysokości stypendium.

Szacowany budżet projektu (PLN):

budżet projektu w roku 2008 - 1 800 000,00 zł

IV.2 Projekty konkursowe

IV.2.1 Opis szczegółowych kryteriów wyboru projektów konkursowych wraz z uzasadnieniem, w tym wyboru projektów współpracy ponadnarodowej i projektów innowacyjnych⁸

A. Kryteria dostępu⁹

Dotyczy całego Priorytetu IX:

• Kryterium obszaru realizacji projektu – projekt realizowany na terenie województwa małopolskiego;

• Kryterium okresu realizacji projektu - maksymalny okres realizacji projektu – 3 lata.

Uzasadnienie:

Określenie kryterium obszaru realizacji ma na celu zagwarantowanie, że działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji w województwie małopolskim, zgodnie z regionalnym charakterem przewidzianego wsparcia (podział środków jest dokonywany zgodnie z algorytmem pomiędzy poszczególne województwa).

Maksymalny okres realizacji projektu został określony jako 3 lata zgodnie z regułą n+3 zarządzania finansowego Funduszy Strukturalnych. Ponadto ograniczony czas realizacji projektu pozwoli beneficjentom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności oraz sprawne rozliczanie finansowe wdrażanych projektów. Jednocześnie proponowany okres realizacji projektu jest wystarczający aby objąć wszystkich beneficjentów zakładanymi formami wsparcia i podjąć odpowiednie działania zaradcze w przypadku trudności w realizacji projektu.

Dotyczy Poddziałania 9.1.1:

• Projekty zakładające zapewnienie kadry pedagogicznej posiadającej kwalifikacje w zakresie edukacji przedszkolnej lub umożliwiające nabycie formalnych kwalifikacji

• Kryterium wkładu własnego - w przypadku wniosków o dofinansowanie realizacji projektu składanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich jednostki organizacyjne wymagany jest wkład własny, którego wysokość wynosi 15% wartości projektu.

Uzasadnienie:

Zapewnienie dostępu dzieciom do edukacji, już na etapie przedszkolnym, jest niezwykle istotnym elementem wpływającym na możliwie wczesną identyfikację i eliminację barier edukacyjnych. W związku z powyższym koniecznym jest zapewnienie kadry pedagogicznej posiadającej kwalifikacje w zakresie edukacji przedszkolnej lub umożliwienie nabycia formalnych kwalifikacji. Spełnienie powyższego kryterium stanowi warunek, wynikający z polskich uwarunkowań prawnych, niezbędny do wdrożenia projektów rozwojowych w zakresie edukacji przedszkolnej (Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dn.10 września 2002 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli nie mających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli).

Wprowadzenie wymogu wniesienia wkładu własnego wynika z „Indykatywnej tabeli finansowej zobowiązań dla PO KL w podziale na priorytety i działania”.

8Nie dotyczy lat 2007 i 2008.

9W przypadku wyodrębnienia przez Instytucję Pośredniczącą kryteriów o szczególnym znaczeniu dla osiągnięcia celów programowych, obok nazwy kryterium należy podać kwotę środków finansowych, jaka będzie zarezerwowana na realizację projektów, które spełniają te kryteria.

(16)

16

• Kryterium beneficjenta - Podmioty prowadzące działalność minimum 1 rok Uzasadnienie:

Ze względu na zakres projektów przewidzianych w Poddziałaniu istotne jest aby realizujące je podmioty wykazały się wiarygodnością i udowodniły, że posiadają zasoby i umiejętności organizacji, i realizacji podjętych działań.

Dotyczy Działania 9.2:

• Kryterium beneficjenta - Podmioty prowadzące działalność minimum 1 rok

Uzasadnienie:

Ze względu na zakres projektów przewidzianych w Działaniu istotne jest aby realizujące je podmioty wykazały się wiarygodnością i udowodniły, że posiadają zasoby i umiejętności organizacji, i realizacji podjętych działań.

Dotyczy Działania 9.4

Uzasadnienie:

Dotyczy Działania 9.5 - projekty pilotażowe w roku 2007

• Kryterium grupy docelowej - wsparcie kierowane do mieszkańców gmin wiejskich, miejsko – wiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców

• Kryterium wysokości finansowej projektu - maksimum 50 000 zł B. Kryteria strategiczne

• Projekty zakładające utworzenie ośrodka wychowania przedszkolnego w miejscowościach w których dzieci od 3 do 5 roku życia nie mają dostępu do edukacji przedszkolnej - 15 pkt.

• Projekty, zakładające realizację alternatywnych form wychowania przedszkolnego - 5 pkt.

Uzasadnienie:

Niski wskaźnik uczestnictwa dzieci pochodzących z obszarów wiejskich w edukacji przedszkolnej (22%) sprawia, że niezbędne jest wsparcie projektów, które zakładają utworzenie ośrodka wychowania przedszkolnego w miejscowościach, w których dzieci od 3 do 5 roku życia nie mają dostępu do edukacji przedszkolnej.

Ponadto projekty, zakładające realizację alternatywnych form wychowania przedszkolnego, mogą w sposób elastyczny odpowiadać na potrzeby mieszkańców danych społeczności lokalnych (np. na terenach wiejskich, gdzie większość dzieci przebywa w domu z osobami starszymi) oraz angażować je w promowanie i rozwijanie edukacji przedszkolnej.

Dotyczy Poddziałania 9.1.2

• Projekty skierowane do uczniów szkół, które uzyskały wyniki z egzaminów zewnętrznych poniżej średniej województwa małopolskiego – 8 pkt.

• Projekty rozszerzające ofertę szkół w zakresie poradnictwa i doradztwa zawodowo-edukacyjnego – 6 pkt.

• Projekty zakładające dodatkowe zajęcia (pozalekcyjne i pozaszkolne) prowadzone metodą warsztatową – 6 pkt.

Uzasadnienie:

Jednym z celów Działania 9.1.2 jest zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych. Dlatego też, szczególnie istotne dla realizacji celów PO KL, jest wdrażanie projektów rozwojowych przez szkoły, których

(17)

17 uczniowie uzyskali wyniki z egzaminów zewnętrznych poniżej średniej województwa małopolskiego.

Równocześnie szczególnie istotnym jest zapewnienie uczniom dostępu do informacji o formach i kierunkach kształcenia, a także do informacji o lokalnym rynku pracy i potrzebach pracodawców. Możliwie jest to dzięki zwiększenie dostępu młodzieży do usług doradcy edukacyjno-zawodowego, który oprócz dostarczenia informacji młodzieży, będzie stanowił pomoc w rozpoznaniu indywidualnych predyspozycji i umiejętności ucznia, w kontekście dostępnej oferty kształcenia i aktualnych kierunkach rozwoju.

Ponadto ważną kwestią jest przygotowanie projektów, przewidujących organizację dodatkowych zajęć (pozalekcyjnych i pozaszkolnych) prowadzonych metodą warsztatową. Związane jest to z tym, iż dużą trudnością dla małopolskich uczniów jest stosowanie zintegrowanej wiedzy i umiejętności do rozwiązywania trudności problemów praktycznych (co trzeci gimnazjalista ma z tym trudności).

• Projekty zakładające dodatkowe zajęcia (pozalekcyjne i pozaszkolne) praktycznej nauki zawodu (co najmniej 30 godzin dla jednego ucznia) – 8 pkt.

• Projekty zakładające współpracę z pracodawcami, instytucjami rynku pracy oraz organizacjami pozarządowymi – 7 pkt.

• Projekty skierowane do uczniów szkół, które uzyskały wyniki z egzaminów zewnętrznych poniżej średniej województwa małopolskiego – 5 pkt.

Uzasadnienie:

Wsparcie projektów zakładających dodatkowe zajęcia praktycznej nauki zawodu, również we współpracy z pracodawcami przyczyni się do:

• lepszego dostosowania kształcenia zawodowego do współczesnych wymogów rynku pracy który poprzez dynamiczny rozwój, wymaga od absolwentów praktycznych umiejętności oraz posługiwania się nowoczesnymi urządzeniami i technologiami,

• ułatwienia płynnego przejścia absolwentów do aktywności zawodowej.

Niepokojąco wysoki poziom nie zdawania egzaminów zewnętrznych w szkołach kształcących zawodowo (około 20%) sprawia, że konieczne jest preferowanie projektów, których grupami docelowymi są uczniowie szkół uzyskujących wyniki z egzaminów zewnętrznych poniżej średniej w regionie.

• Projekty skierowane do osób dorosłych zainteresowanych uzupełnieniem lub podwyższeniem swojego wykształcenia oraz kwalifikacji ogólnych i zawodowych – 10 pkt.

• Projekty umożliwiające formalne potwierdzenie posiadanych umiejętności dla uzyskania stosownych kwalifikacji (w tym certyfikaty uznawane na terenie Unii Europejskiej) – 10 pkt.

Uzasadnienie:

Preferowanie projektów związanych z uzupełnieniem lub podwyższaniem wykształcenia i kwalifikacji ogólnych i zawodowych oraz ich formalne potwierdzanie, wynika przede wszystkim z analizy struktury wykształcenia mieszkańców regionu. Zgodnie z danymi podanymi na podstawie spisu powszechnego w 2002 r. tylko około 41,3% mieszkańców Małopolski posiada wykształcenie średnie, policealne i wyższe, (w tym: 31,2% średnie i policealne, 10,1% wyższe), natomiast aż 57,1% posiada wykształcenie zasadnicze zawodowe, podstawowe ukończone i podstawowe nieukończone (w tym: 25,1% zasadnicze zawodowe, 28,9% podstawowe ukończone, 3,1% podstawowe nieukończone).

Dlatego niezbędne jest preferowanie projektów kierowanych do osób dorosłych o niższych kwalifikacjach, zainteresowanych ich podwyższeniem lub uzupełnieniem. Przyczyni się to do podwyższenia wykształcenia osób dorosłych funkcjonujących na rynku pracy, posiadających kwalifikacje zgodne z jego potrzebami.

• Projekty zakładające doskonalenie nauczycieli teoretycznych przedmiotów zawodowych i instruktorów praktycznej nauki zawodu, przy współpracy z przedsiębiorcami – 12 pkt.

• Projekty zakładające przekwalifikowanie nauczycieli w kierunku kształcenia ustawicznego albo nauczania drugiego przedmiotu lub też rodzaju prowadzonych zajęć - 8 pkt.

Uzasadnienie:

Preferowanie projektów zakładających doskonalenie nauczycieli teoretycznych przedmiotów zawodowych i instruktorów praktycznej nauki zawodu wzbogaconych o współpracę z przedsiębiorcami, związane jest z koniecznością zapewnienia pracodawcom wysoko wykwalifikowanych kadr zdolnych do adaptacji w zmieniających się warunkach. Dlatego też, koniecznym jest doskonalenie kadr odpowiedzialnych za jakość edukacji zawodowej, tak by sprostać dynamicznemu rozwojowi i potrzebom wdrażania nowych technologii.

(18)

18 Uprzywilejowanie projektów zakładających przekwalifikowanie nauczycieli w kierunku kształcenia ustawicznego albo nauczania drugiego przedmiotu lub też rodzaju prowadzonych zajęć, związane jest z koniecznością dostosowania do aktualnych trendów i zapotrzebowania na rynku pracy. Ponadto wynika to ze zmian demograficznych, generujących konieczność zmian w systemie edukacji (zmniejszenie liczby ludności w wieku przedprodukcyjnym przy jednoczesnym wzroście liczby ludności w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym).

• Projekty organizowane w partnerstwie – 20 pkt.

Uzasadnienie:

Ważnym aspektem budowania społeczeństwa obywatelskiego opartego na wiedzy w Małopolsce, jest włączenie w ten proces ludności zamieszkującej tereny wiejskie (50,42% ludności). Preferowanie projektów edukacyjnych organizowanych w partnerstwie przede wszystkim z organizacjami pozarządowymi jak również z gminami, przyczyni się do zwiększenia liczby inicjatyw integrujących różne środowiska (np. NGO i samorząd terytorialny). Ponadto zważywszy, na tak duży procent ludności wiejskiej w regionie (także duża liczba gmin wiejskich), należy wspierać współpracę środowisk lokalnych, na rzecz budowy aktywnego i wykształconego społeczeństwa w Małopolsce.

Dotyczy Działania 9.5 - projekty pilotażowe w roku 2007

• Kryterium formy realizacji - premiowane będą projekty realizowane w formie partnerstwa.

IV.2.2 Tryb procedury konkursowej (otwarta/zamknięta) wraz z uzasadnieniem wyboru Rok 2007- konkurs zamknięty

Rok 2008 – konkursy otwarte do wyczerpania środków przeznaczonych na rok 2008 Uzasadnienie:

Konkursy ogłaszane w 2007 r. mają charakter pilotażowy, a ich efekty powinny być znane w możliwie krótkim okresie czasu, aby doświadczenia płynące z ich realizacji można było wykorzystać w przyszłości. Uruchomienie konkursów zamkniętych pozwoli monitorować zainteresowanie konkursami, poziom wiedzy beneficjentów itp.

Wybrana forma konkursu pozwoli na zebranie i ocenienie wszystkich projektów w jednym czasie.

Z tego względu w roku 2007 planowane jest ogłoszenie konkursów zamkniętych.

Konkursy ogłoszone w 2008 r. będą miały charakter otwarty, gdyż:

- zostaną ogłoszone na początku roku, co zapewni ciągły nabór projektów, aż do wyczerpania limitu środków, - wnioski będą oceniane sukcesywnie, w kolejności ich składania,

- formuła konkursów otwartych pozwala na ciągły nabór projektów, a tym samym w przypadku odrzucenia wniosku aplikacyjnego daje beneficjentom możliwość jego ponownego złożenia po dokonanych poprawkach.

Uwaga:

Rozliczaniu podlegać będą jedynie wydatki kwalifikowane, które zostały poniesione w okresie realizacji projektu, ale nie wcześniej niż od dnia złożenia przez Beneficjenta wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.

(19)

19 IV.2.3 Kwartalny harmonogram ogłaszanych konkursów, alokacja finansowa na poszczególne konkursy

Harmonogram otwierania konkursów 2007 - maj 2008 r.

Priorytet IX

Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach

Rok Miesiąc Nazwa Działania Nazwa poddziałania (jeśli

dotyczy) Kontraktacja** - PLN po kursie 3,74*

2007

9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach

wiejskich

1 000 000

2008 I kwartał

9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego

23 093 353

9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry

sytemu oświaty

2 000 003

9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej

jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty

Poddziałanie 9.1.1

Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji

przedszkolnej 12 108 297

9.3 Upowszechnienie kształcenia ustawicznego

w formach szkolnych

9 052 723

9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej

jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty

Poddziałanie 9.1.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o

utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych

23 160 566

II kwartał

9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach

wiejskich

5 276 799

*Wskazane wartości zostały pomniejszone o środki przeznaczone na projekty systemowe (własne).

** w tym 5% rezerwa na procedurę odwoławczą

(20)

20 IV.2.4 Opis procedury wyboru projektów konkursowych wraz z listą wymaganych załączników do umowy o dofinansowanie projektu*)

1. Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie ogłosi w 2008 konkursy otwarte na opracowanie projektów wynikających z niniejszego Planu Działania.

2. Konkursy zostaną przeprowadzone w oparciu o dokumentację konkursową.

3. Informacja o ogłoszeniu konkursu zostanie zamieszczona w dzienniku/dziennikach o zasięgu regionalnym natomiast informacje o konkursie wraz z dokumentacją konkursową ukażą się na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego (www.malopolskie.pl) oraz Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie (www.wup-krakow.pl), a także na tablicach informacyjnych w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie przy Pl. Na Stawach 1 oraz w Zespołach Zamiejscowych w Nowym Sączu, ul.

Węgierska 146 oraz w Tarnowie, Al. Solidarności 5-9. Niezbędne wzory dokumentów zostaną udostępnione beneficjentom w Punktach Informacyjnych EFS mieszczących się w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie oraz w Zespołach Zamiejscowych w Nowym Sączu i Tarnowie.

4. Projekty przyjmowane będą w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Krakowie oraz w Zespołach Zamiejscowych w Nowym Sączu oraz w Tarnowie w godz. Od 8.00 do 16.00.

5. Projekty przyjmowane będą w formacie „wniosku o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013”.

Wnioskodawca składa wniosek zgodnie z zasadami określonymi w dokumentacji konkursowej.

WUP w Krakowie dokonuje oceny formalnej.

Po dokonaniu oceny formalnej wniosek:

a) może zostać odrzucony – jeżeli nie spełnia któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych lub kryteriów dostępu. Odrzucony wniosek nie podlega korektom ani uzupełnieniom. WUP poinformuje wnioskodawcę o odrzuceniu wniosku na etapie oceny formalnej, wraz z podaniem przyczyn odrzucenia, a także możliwości złożenia protestu,

b) przekazywany będzie do oceny merytorycznej po spełnieniu wszystkich ogólnych kryteriów formalnych oraz wszystkich kryteriów dostępu. WUP poinformuje projektodawcę o przekazaniu wniosku do oceny merytorycznej i o zarejestrowaniu wniosku w krajowym systemie informatycznym i nadaniu mu niepowtarzalnego numeru identyfikacyjnego^#.

6. Ocena merytoryczna wniosku przeprowadzana będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne oraz kryteria strategiczne. Ocenę merytoryczną projektów złożonych w WUP przeprowadza Komisja Oceny Projektów (KOP) powoływana przez Dyrektora WUP.

7. Po dokonaniu oceny projektów, KOP przygotuje listę projektów spełniających minimum punktowe oraz kryteria horyzontalne i wraz z protokołem z oceny przekaże ją do zatwierdzenia Dyrektorowi WUP.

8. Po zatwierdzeniu przez Dyrektora WUP listy projektów wnioskodawca otrzyma pismo informujące o:

a) pozytywnym rozpatrzeniu wniosku (wraz z przyznaną liczbą punktów) i przyjęciu wniosku do realizacji wraz z podaną kwotą dofinansowania, pod warunkiem dostarczenia w podanym terminie wymaganych dokumentów,

b) możliwości podjęcia negocjacji – pismo informujące o propozycji dokonania zmian merytorycznych w treści wniosku związanych z przyznaniem innej od wnioskowanej kwoty dofinansowania lub/i zmianach w zadaniach budżetu projektu,

lub

c) pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, ale nie przyjęciu go do dofinansowania z powodu braku środków finansowych,

d) odrzuceniu wniosku – pismo informujące wnioskodawcę o negatywnym rozpatrzeniu wniosku wraz z podaniem przyczyn.

9. Jeśli wnioskodawca otrzymał pismo informujące go o przyjęciu wniosku do realizacji lub z pozytywnym dla siebie skutkiem zakończył negocjacje z WUP, na wezwanie WUP i w określonym przez nią terminie składa wszystkie wymagane dokumenty (załączniki) do umowy o dofinansowanie. Nie złożenie żądanej dokumentacji oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie.

10. Po przyjęciu wniosku do realizacji i złożeniu przez beneficjenta wszystkich wymaganych załączników Dyrektor WUP w Krakowie podpisuje z beneficjentem umowę o dofinansowanie realizacji projektu.

*)Wraz z ewentualną informacją o ograniczeniu okresu kwalifikowania wydatków, zgodnie z zapisami Zasad finansowania PO KL.

#jeżeli zostanie uruchomiony krajowy system informatyczny, w przeciwnym przypadku do wnioskodawcy przesyłana jest informacja na temat pozytywnej oceny merytorycznej

(21)

21 LISTA WYMAGANYCH ZAŁĄCZNIKÓW

Załączniki obligatoryjne dostarczane przez wnioskodawcę na etapie składania wniosku:

- dokumenty określające sytuację finansową wnioskodawcy (za ostatni zamknięty okres rozliczeniowy) a w przypadku partnerstwa – dokumenty określające sytuację finansową partnerów:

I) sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów sporządzających powyższe dokumenty zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości) lub

II) uproszczone sprawozdanie finansowe - uproszczony bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów nie zobligowanych do sporządzania dokumentów, o których mowa w pkt. I ).

W przypadku, gdy beneficjent prowadzi działalność krócej niż jeden kwartał, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt. I-II składać będzie bilans otwarcia.

- list intencyjny w sprawie partnerstwa - w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie.

Załączniki dostarczane na etapie podpisywania umowy:

- Pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy - załącznik wymagany, gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, że uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby;

- Uchwała właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub inny właściwy dokument organu, który:

dysponuje budżetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych), zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do zatwierdzenia projektów współfinansowanych z EFS - w przypadku, gdy taki dokument jest wymagany dla zaciągnięcia zobowiązań przez beneficjenta;

- Oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów operacyjnych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem. Oświadczenie należy przygotować zgodnie ze wzorem zawartym w Dokumentacji Konkursowej.

- Wypis z organu rejestrowego dotyczący wnioskodawcy (aktualny wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego, innego właściwego rejestru np. ewidencji działalności gospodarczej lub inny dokument potwierdzający osobowość prawną - wraz z danymi osób upoważnionych do podejmowania decyzji wiążących w imieniu wnioskodawcy, wydany nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku). Jest to załącznik niezbędny do sprawdzenia, czy wnioskodawca jest uprawniony do ubiegania się o dofinansowanie i do podpisania umowy;

- Umowa partnerska (lub porozumienie), w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie.

- Zaświadczenia o pomocy de minimis otrzymane w ciągu 3 ostatnich lat - w przypadku podmiotu ubiegającego się o pomoc de minimis.

- Informacja o otrzymanej pomocy publicznej – w przypadku podmiotu ubiegającego się o pomoc inną, niż pomoc de minimis.

Jednocześnie należy pamiętać o tym, iż istnieją załączniki będące integralną częścią umowy o dofinansowanie projektu:

- wniosek o dofinansowanie realizacji projektu, - harmonogram płatności,

- wzór wniosku o płatność,

- oświadczenie o kwalifikowalności VAT,

- wymagania w odniesieniu do informatycznego systemu finansowo-ksiegowego.

Uwaga:

Plan Działania stanowi jedynie uzupełnienie zasad zawartych w dokumentach programowych PO KL, Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL oraz innych wytycznych IZ dotyczących programów operacyjnych, uwzględnionych w art. 35 Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju i w razie ich zmiany należy stosować się do rozwiązań w nich wprowadzonych. Sprzeczne z nimi zapisy Planu Działania przestają obowiązywać.

(22)

22 V. Projekty innowacyjne i ponadnarodowe

V.1 Projekty innowacyjne¹⁰

V.1.1 Tematy dla projektów innowacyjnych

V.1.2 Oczekiwane efekty realizacji projektów innowacyjnych V.1.3 Typy beneficjentów/projektodawców

V.2 Projekty ponadnarodowe

V.2.1 Typy projektów ponadnarodowych lub projektów z komponentem ponadnarodowym V.2.2 Obszary, w ramach których realizowane będą projekty ponadnarodowe

V.2.3 Oczekiwane efekty realizacji projektów ponadnarodowych V.2.4 Typy beneficjentów/projektodawców

Miejsce, data

Pieczęć i podpis osoby upoważnionej

10 Nie dotyczy lat 2007 i 2008.