Gospodarka odpadami komunalnymi na terenie Gminy Lubsko
2013 - 2021
Reforma odpadowa
zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r., poz. 888 z późn. zm.)
do 30 czerwca 2013 r. od 1 lipca 2013 r.
1. Właściciel nieruchomości miał obowiązek podpisać umowę z firmą odbierającą odpady.
2. Firmy odbierające odpady komunalne przekazywały je do zagospodarowywania do instalacji posiadającej prawne podstawy działalności.
3. Na rynku działało wiele firm.
1. Gmina jest odpowiedzialna za system gospodarowania odpadami komunalnymi.
2. Gmina w drodze przetargu wybiera wykonawcę, który obsługuje nieruchomości zamieszkałe (oraz jeśli rada gminy tak zdecyduje także nieruchomości niezamieszkałe) – przetarg na odbiór lub odbiór i zagospodarowanie odpadów.
3. Właściciele nieruchomości zamieszkałych składają do Burmistrza Lubska deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
4. Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi są dochodem budżetu gminy z przeznaczeniem tylko na wskazane w ustawie elementy systemu.
5. Właściciele nieruchomości niezamieszkałych znajdują
się poza zorganizowanym systemem.
Od 1 lipca 2013 r. w Gminie Lubsko obowiązują dwa odrębne systemy gospodarowania odpadami komunalnymi
1. System zorganizowany, którym objęte zostały nieruchomości zamieszkałe.
a) Gmina organizuje przetarg na odbiór odpadów oraz na zagospodarowanie odpadów z nieruchomości zamieszkałych,
b) Gmina tworzy punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
c) System odbioru odpadów podzielony na 5 frakcji, tj. papier, szkło, tworzywa sztuczne, odpady ulegające biodegradacji, odpady zmieszane,
d) Właściciele nieruchomości składają deklarację do Burmistrza Lubska, w której deklarują sposób zbierania odpadów i zgłaszają liczbę osób zamieszkałych,
e) Właściciele nieruchomości wyliczoną w deklaracji opłatę uiszczają do Gminy.
2. System wolny, gdzie właściciele nieruchomości niezamieszkałych nie zostali objęci przez Gminę zorganizowanym systemem odbioru odpadów.
a) Właściciele nieruchomości niezamieszkałych obowiązani są do zawarcia umowy na odbiór odpadów komunalnych z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej w zakresie gospodarki odpadami prowadzonego przez Burmistrza Lubska,
b) Gmina prowadzi rejestr zawartych umów na odbieranie odpadów komunalnych.
Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Lubsko w latach 2013 - 2021
Sposób zbierania odpadów
od 1 lipca 2013 r.
do 31 marca 2014 r.
od 1 kwietnia 2014 r. do 31 grudnia 2015 r.
od 1 stycznia 2016 r. do 28 lutego 2019 r.
od 1 marca 2019 r. do 31 sierpnia 2020 r.
od 1 września 2020 r.
Selektywny 11,00 zł/os. 9,00 zł/os. 10,00 zł/os. 17,00 zł/os.
25,00 zł/os.
Obowiązek segregacji
Nieselektywny 15,00 zł/os. 15,00 zł/os. 16,00 zł/os. 25,00 zł/os.
Za brak segregacji
Opłata podwyższona
50 zł/os.
Sposób wyliczenia stawki opłaty za odpady komunalne
Stawka opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi
=
Suma kosztów z danego roku
(koszty odbioru, transportu, zbierania odzysku i unieszkodliwiania odpadów + koszty prowadzenia
PSZOK-u + koszty obsługi systemu gospodarowania odpadami + koszty edukacji ekologicznej + koszty likwidacji tzw. „dzikich
wysypisk”)
÷ 12
miesięcy = ……… zł/osobę
miesięcznie
Liczba mieszkańców zgłoszona w deklaracjach
Przeznaczenie środków z opłat za
gospodarowanie odpadami komunalnymi
Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:
1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;
2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
3) obsługi administracyjnej tego systemu;
4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi;
5) usuwania tzw. „dzikich wysypisk”.
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów
• Firmą odbierającą odpady komunalne z nieruchomości zamieszkałych jest PGKIM w Lubsku Sp. z o.o.
• Firma została wybrana w drodze przetargu nieograniczonego.
• Wszystkie zebrane odpady przekazywane są do Zakładu
Zagospodarowania Odpadów Sp. z o.o. w Marszowie.
Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK)
• Utworzony PSZOK działa w Lubsku przy ul. Traugutta i prowadzony jest przez PGKiM w Lubsku Sp. z o. o.
• PSZOK przyjmuje tylko odpady pochodzące z nieruchomości zamieszkałych, których właściciele złożyli deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
• PSZOK przyjmuje tylko odpady wcześniej posegregowane,
• W przypadku przekazania zwiększonej ilości odpadów, na które został ustalony limit, tj.:
• odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z gospodarstw domowych – (limit do 600 kg rocznie),
• zużyte opony – (limit do 4 szt. rocznie),
• odpady wielkogabarytowe – (limit do 300 kg rocznie)
przekazujący odpady zobowiązany jest do poniesienia opłaty zgodnie z cennikiem, tj.1 zł/kg.
• Właściciele nieruchomości niezamieszkałych (tj. m. in. sklepy, hotele, zakłady usługowe, firmy
budowlane), mają obowiązek zawrzeć umowę na wywóz odpadów z przedsiębiorcą wpisanym do
rejestru działalności regulowanej,
Do PSZOK-u można oddać w ramach poniesionej miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi następujące rodzaje odpadów:
• papier,
• metal,
• tworzywa sztuczne,
• szkło,
• opakowania wielomateriałowe,
• bioodpady stanowiące odpady komunalne,
• zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych,
• odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z gospodarstw domowych – limit 600 kg rocznie na gospodarstwo domowe,
• zużyte baterie i akumulatory,
• żarówki i świetlówki,
• odpady wielkogabarytowe – limit 300 kg rocznie na gospodarstwo domowe,
• zużyte opony – limit 4 szt. rocznie na gospodarstwo domowe,
• odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w
wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek,
• przeterminowane leki i chemikalia, w tym środki ochrony roślin.
Rodzaj odpadów odebranych przez Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Gminie Lubsko - w tonach [Mg]
Wyszczególnienie 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 RAZEM
Opakowania z papieru i tektury - 23,9 14,4 4,4 5,1 7,2 12,6 1,3 7,1 76,0
Opakowania z tworzyw sztucznych 1,1 55,6 15,3 5,8 2,7 2,6 2,9 - 1,4 87,3
Opakowania ze szkła 0,1 27,0 8,3 8,6 6,7 6,3 8,7 0,0 2,8 68,4
Odpady ulegające biodegradacji 24,3 102,9 115,4 189,9 225,6 148,7 145,4 3,3 84,1 1039,6
Opony 0,3 6,7 5,3 14,6 11,2 19,2 27,6 1,6 20,9 107,3
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 0,4 1,5 2,5 4,5 5,6 11,3 20,9 1,0 18,8 66,4
Odpady wielkogabarytowe 10,0 44,2 - 84,7 151,2 187,6 251,3 8,9 159,7 897,5
Odpady budowlane 36,0 158,8 151,9 157,8 244,7 275,6 302,8 3,6 149,0 1480,2
Baterie i akumulatory - - - - 0,1 0,2 0,1 0,0 0,5 0,8
Przeterminowane leki - - - 0,1 0,2 0,2 0,2 0,0 0,6 1,3
Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice inne
niż wymienione w 20 01 27 - - - 0,012 - - - 0,012
Opakowania zawierające pozostałości substancji
niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone - - - 0,1 2,2 2,3
Inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny - - - 0,3 - - - 0,3
Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć - - - 0,3 0,3
RAZEM 72,1 420,5 313,1 470,5 652,9 659,1 772,5 19,8 447,3 3827,8
Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Lubsko w latach 2013 – 2021 [zł]
- na podstawie dostarczonych faktur
Wyszczególnienie
Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
od 1 lipca
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Odbiór i transport
odpadów 545 940,00 828 759,60 1 230 552,0 1 036 800,00 1 036 800,00 1 036 800,00 1 166 400,0 1 710 815,68 1 941 174,91
Zagospodarowanie
odpadów 410 387,04 799 517,0 776 166,30 965 777,14 996 933,31 1 099 054,3 1 289 799,23 1 656 310,84 1 783 199,4
PSZOK 86 648,40 283 192,63 278 691,61 250 082,74 262 477,08 262 477,08 511 808,87 59 058,72 392 025,60
Koszty
administracyjne 85 170,53 152 743,30 146 113,35 157 503,36 194 187,77 185 314,02 215 174,49 232 210,60 205 667,93
RAZEM 1 128 145,97 2 064 512,53 2 431 523,26 2 410 163,24 2 490 398,16 2 583 645,48 3 183 182,59 3 658 395,84 4 322 067,88
Liczba osób zameldowanych oraz liczba osób wykazanych w deklaracjach w latach 2013 – 2021
(stan na 31 grudnia danego roku)
Wyszczególnienie 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Porównanie roku 2021 do
roku 2013
Liczba osób
zameldowanych 19321 19196 19589 18715 18539 18299 18077 17913 17600 spadek o 8,9%
Liczba osób z
deklaracji 15583 15449 15252 15111 15085 15018 14632 14433 14349 spadek o
7,9%
Liczba nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi
Wyszczególnienie 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Miasto 1991 2012 2035 2010 2058 2079 2065 2255 2241
Teren wiejski 1142 1164 1202 1148 1156 1175 1174 1309 1324
Razem Gmina 3133 3176 3237 3371 3400 3456 3477 3564 3565
Masa odpadów komunalnych odebrana od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w latach 2013 – 2021 (w Mg)
Rodzaj odpadu od 1 lipca
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 RAZEM
Niesegregowane (zmieszane)
odpady komunalne 1853,60 3340,10 3194,07 3287,64 3393,86 3395,08 3382,36 3149,12 2538,84
27534,7
Opakowania z papieru itektury 35,68 59,78 67,95 74,84 71,6 74,34 91,16 150,56 205,38
831,3
Opakowania z tworzyw
sztucznych 69,42 130,42 208,54 219,10 239,56 245,54 267,120 337,48 512,62
2229,8
Opakowania ze szkła 69,48 175,82 200,32 190,22 198,26 197,34 201,50 280,12 415,58
1928,6
Bioodpady 51,49 119,96 224,48 229,78 219,66 247,34 328,08 583,38 952,48
2956,7
Odpady wielkogabarytowe 11,06 54,22 78,14 108,54 115,06 146,20 177,82 364,36 118,52
1173,9
Zużyty sprzęt elektryczny ielektroniczny - - 0,87 2,71 1,20 - - - -
4,8
RAZEM
2090,7 3880,3 3974,4 4112,8 4239,2 4305,8 4448,0 4865,0 4743,4 36659,8
831,3
2 229,8
1 928,6
2 956,7
1 173,9
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Opakowania z papieru i tektury
Opakowania z tworzyw sztucznych
Opakowania ze szkła Bioodpady Odpady
wielkogabarytowe
Masa odpadów selektywnie zebranych
w latach 2013 - 2021 (w Mg)
Masa niesegregowanych (zmieszanych) odpadów
komunalnych odebranych z nieruchomości zamieszkałych w latach 2013-2021 (w Mg)
od 1 lipca
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1853,6 3340,1 3194,1 3287,6 3393,9 3395,1 3382,4 3149,1 2538,8
1 853,6
3 340,1 3 194,1 3 287,6 3 393,9 3 395,1 3 382,4
3 149,1
2 538,8
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
od 1 lipca 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne
Liczba nieruchomości niezamieszkałych, których właściciele zawarli umowy na odbiór odpadów komunalnych z firmą wpisaną do
rejestru działalności regulowanej (stan na 31 grudnia danego roku)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
355 411 426 404 409 411 406 399
Planowane zmiany w systemie gospodarowania odpadami
• Prowadzone są prace związane z objęciem nieruchomości niezamieszkałych zorganizowanym system odbioru odpadów. Celem tego jest uszczelnienie systemu, tak aby mieszkańcy nie musieli płacić za nieuczciwych przedsiębiorców, którzy „podrzucają odpady” do systemu gminnego.
• Aby objąć właścicieli nieruchomości niezamieszkałych systemem zorganizowanym niezbędne jest podjęcie szeregu uchwał, w tym m.in.:
✓uchwała o objęciu systemem nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,
✓uchwała w sprawie wzoru deklaracji,
✓uchwała w sprawie stawek opłaty.
• O działaniach tych będziemy na bieżąco informować na poszczególnych
komisjach Rady Miejskiej.
Stawki opłaty za odpady komunalne w innych gminach
Lp. Miejscowość Data obowiązywania Stawka opłaty
1. Lubsko 01.09.2020 r. 25,00 zł za osobę (50,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 2. Gubin miasto 01.03.2020 r. 33,00 zł za osobę (66,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 3. Trzebiel 01.08.2021 r. 30,50 zł za osobę (61,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 4. Lipinki Łużyckie 01.02.2022 r. 30,00 zł za osobę (60,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 5. Brody 01.09.2020 r. 32,00 zł za osobę (64,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 6. Łęknica 01.01.2022 r. 38,00 zł za osobę (76,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 7. Nowa Sól 01.12.2021 r. 32,00 zł za osobę (64,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 8.
Międzygminny Związek Gospodarki Odpadami Komunalnymi „Odra- Nysa-
Bóbr”
08.01.2021 r. 32,00 zł za osobę (64,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 9. Niegosławice 01.02.2022 r. 35,00 zł za osobę (70,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 10. Gmina Żagań 01.01.2022 r. 30,00 zł za osobę (66,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 11. Gmina Żary 01.01.2022 r. 30,00 zł za osobę (60,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 12. Gozdnica 01.02.2020 r. 28,00 zł za osobę (56,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 13. Nowogród Bobrzański 01.01.2022 r. 31,00 zł za osobę (62,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 14. Świdnica 01.01.2022 r. 35,00 zł za osobę (70,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 18. Zielona Góra - miasto 01.02.2022 r. 29,00 zł za osobę (58,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 19. Krosno Odrzańskie 01.01.2022 r. 31,00 zł za osobę (62,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 20. Żagań miasto 01.02.2022 r. 31,00 zł za osobę (62,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 21. Brzeźnica 01.02.2022 r. 29,00 zł za osobę (58,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 22. Szprotawa 01.02.2022 r. 32,00 zł za osobę (64,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 23. Skwierzyna 01.04.2022 r. 30,00 zł za osobę (60,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji) 24. Lubrza 01.01.2022 r. 38,00 zł za osobę (76,00 zł za osobę / opłata podwyższona – brak segregacji)
