Załącznik do uchwały Nr XXXVIII/469/13 Rady Miejskiej w Skawinie
z dnia 30 grudnia 2013r.
G M I N N Y P R O G R A M
P R Z E C I W D Z I A Ł A N I A N A R K O M A N I I
D L A G M I N Y S K A W I N A N A R O K 2 0 1 4
ROZDZIAŁ I.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
1.1. WSTĘP
Zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012r., poz.
124 z późn. zm.) przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy.
Podstawą prawną do stworzenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, zwanego dalej „Programem”, jest art. 10 ust. 2 cyt. wyżej ustawy, a źródłem finansowania programu są środki pochodzące z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
Lokalne strategie profilaktyczne powinno cechować podejście wielopoziomowe, oparte na integracji działań i partycypacji przedstawicieli różnych instytucji, organizacji i grup ze społeczności lokalnej: placówek oświatowych, kościołów, organizacji pozarządowych,
środków masowego przekazu, samorządu, rodzin, które poprzez swoje doświadczenie i zaangażowanie stanowią integralną część systemu profilaktyki i rozwiązywania problemów
uzależnień.
O profilaktyce narkomanii należy mówić jak najwięcej, bowiem paradoksem nowoczesnych
społeczeństw jest to, że młodzież i osoby dorosłe zazwyczaj wiedzą, jak niebezpieczne i szkodliwe jest zażywanie narkotyków, a pomimo tej wiedzy sięgają po narkotyki i wydają
na ten cel olbrzymie środki finansowe. W profilaktyce narkomanii bardzo ważne jest środowisko rodzinne – gdyż to zazwyczaj problemy w domu rodzinnym są pierwszym impulsem dla młodych ludzi do eksperymentowania z narkotykami.
Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014 dla Gminy Skawina stanowi część aktualnie realizowanej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy
Skawina na lata 2008-2015 przyjętej Uchwałą Nr XXI/194/08 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 18 czerwca 2008r. Kierunki działań zawarte w Programie wynikają z zadań
ustawowych gminy oraz z kierunków działań wynikających z Krajowego Programu. Wiele zadań wymienionych w ustawie przewidzianych do realizacji w Programie realizowanych jest spójnie z gminnym programem profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014 zawiera zadania, które wynikają z:
a) doświadczeń i działań w latach poprzednich,
c) informacji zawartych w gminnych zasobach, dotyczących prowadzenia działalności w zakresie zadań nałożonych na gminę ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii,
d) innych informacji pochodzących od instytucji działających w obszarze problematyki narkotykowej.
1.2. CELE GŁÓWNE PROGRAMU
a) działania wychowawcze, edukacyjne i informacyjne – zwiększenie świadomości
wśród dzieci, młodzieży oraz osób dorosłych na temat szkód związanych z używaniem narkotyków.
b) zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z używaniem narkotyków, i ograniczenie szkód zdrowotnych i społecznych,
c) zmniejszenie rozmiarów aktualnie występujących problemów,
d) pomoc osobom uzależnionym w sytuacji deklaracji powrotu do zdrowego stylu życia.
1.3. CELE OPERACYJNE PROGRAMU
a) osiągnięcie zmiany w zachowaniach i w postawie mieszkańców gminy wobec problemu uzależnienia od narkotyków,
b) prowadzenie działalności profilaktycznej, edukacyjnej i informacyjnej skierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży,
c) zmniejszenie tempa wzrostu zażywania i rozpowszechniania narkotyków,
d) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej, w szczególności dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem,
e) działania pomocowe: pomoc psychospołeczna i prawna.
ROZDZIAŁ II
ZADANIA PROGRAMU
Realizacja zadań zawartych w Programie odbywać się będzie poprzez organizację, współpracę z innymi podmiotami, finansowanie lub dofinansowanie – forma realizacji zależeć będzie od charakteru danego zadania.
Planuje się, iż zadania realizowane będą poprzez:
1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od narkotyków i osób zagrożonych uzależnieniem.
1.1. Działalność Centrum Wspierania Rodziny (zwanym dalej CWR) w Skawinie przy ul. Ks. J. Popiełuszki 17. W celu realizacji zadania prowadzony będzie:
a) dyżur specjalisty terapii uzależnień i psychologów w zakresie:
- udzielania porad i wsparcia emocjonalnego oraz prowadzenia konsultacji, dla osób uzależnionych i eksperymentujących z narkotykami oraz innymi środkami psychoaktywnymi,
- udzielania informacji dot. możliwości uzyskania specjalistycznej pomocy osobom uzależnionym i ich rodzinom,
- motywowania do leczenia osób uzależnionych od narkotyków i innych środków psychoaktywnych.
b) dyżur psychologa w ramach „Telefonu Wsparcia” w Centrum Wspierania Rodziny.
1.2. Prowadzenie działań informacyjnych dotyczących możliwości otrzymania pomocy specjalistycznej. W tym zakup i dystrybucja materiałów informacyjno-edukacyjnych (broszury, ulotki) dla klientów CWR oraz instytucji i organizacji zajmujących się przeciwdziałaniem narkomanii.
1.3. Rozpowszechnienie informacji o Wspólnocie Anonimowych Narkomanów.
1.4. Dofinansowanie szkoleń dla pracowników CWR w zakresie pracy z osobami uzależnionymi i współuzależnionymi.
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej.
2.1. Prowadzenie poradnictwa psychologicznego, prawnego i terapeutycznego na bazie CWR.
2.2. Organizowanie i prowadzenie stałego systemu informacji na temat profilaktyki i rozwiązywania problemów związanych z zażywaniem narkotyków i innych substancji o działaniu odurzającym.
2.3. Prowadzenie działań informacyjnych dotyczących możliwości otrzymania pomocy specjalistycznej i procedurze administracyjno-prawnej kierowania osób uzależnionych na leczenie.
3.
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej
oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć
sportowo - rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych.
3.1. Organizowanie i finansowanie szkolnych programów profilaktycznych i wychowawczych, spektakli teatralnych, łączących w swej treści zapobieganie
narkomanii, lekomanii, HIV i AIDS oraz problematykę „dopalaczy” i napojów energetyzujących. Organizowanie koncertów i spotkań z osobami mogącymi dać świadectwo swoich własnych traumatycznych przeżyć związanych z uzależnieniem narkotykowym – dostosowanych do potrzeb konkretnych placówek oświatowych, korelujących ze szkolnymi programami profilaktyki.
3.2. Przeprowadzanie warsztatów, treningów mających na celu uczenie umiejętności służących zdrowemu życiu oraz uczenie zasad radzenia sobie z trudnymi sytuacjami życiowymi – dostosowanych do potrzeb konkretnych placówek oświatowych, korelujących ze szkolnymi programami profilaktyki.
3.3. Prowadzenie konkursów o tematyce uzależnień wśród dzieci i młodzieży - zakup nagród i materiałów do przeprowadzenia konkursów.
3.4. Podnoszenie poziomu świadomości społecznej na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegających temu zjawisku
poprzez:
a) aktywny udział samorządu lokalnego w kampaniach edukacyjno-profilaktycznych (w tym zakup materiałów potrzebnych do realizacji kampanii).
b) zakup, opracowywanie, rozpowszechnianie materiałów informacyjno-edukacyjnych (broszury, plakaty, ulotki, informatory, czasopisma itd.) dotyczących problematyki narkotykowej oraz miejsc niesienia pomocy osobom uzależnionym.
c) wspieranie edukacji osób zainteresowanych oraz zawodowo związanych z problematyką narkomanii, poprzez zakup fachowej literatury, programów
profilaktycznych i przekazanie do Biblioteki Pedagogicznej w Skawinie.
3.5. Promowanie pozytywnych, pożądanych społecznie postaw wzmacniających rolę rodziny poprzez imprezy profilaktyczne o charakterze lokalnym a także poprzez inicjowanie przedsięwzięć edukacyjnych i psychokorekcyjnych, w tym realizacja warsztatów dla rodziców rozwijających umiejętności wychowawcze.
3.6. Diagnozowanie zjawiska używania substancji psychoaktywnych wśród dzieci, młodzieży i dorosłych na terenie Gminy Skawina.
3.7. Realizacja programów opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych obejmujących m.innymi profilaktykę narkomanii, skierowanych do dzieci i młodzieży, wraz z dożywianiem, zakupem materiałów i wyposażenia do pracy na zajęciach.
3.8. Dofinansowanie i organizowanie specjalistycznych szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów o podłożu narkotykowym, dla pedagogów, szkolnych,
nauczycieli, wychowawców, psychologów i innych osób pracujących z młodzieżą – niezbędnych do prowadzenia pracy profilaktycznej i terapeutycznej.
3.9. Organizowanie spotkań, szkoleń, warsztatów, prelekcji i innych działań z zakresu tematyki uzależnienia od narkotyków (z uwzględnieniem tematyki dopalaczy, ogólnodostępnych środków farmaceutycznych, napojów energetyzujących) – skierowanych do różnych grup wiekowych i społecznych, w szczególności szkolenia dla osób o zawodach niemedycznych mających kontakt z osobami stosującymi substancje psychoaktywne w zakresie wspólnego reagowania na występujące problemy.
3.10. Dążenie do zintegrowania działań różnych instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem narkomanii na terenie Gminy Skawina. Współpraca w tym zakresie ze szkołami, Policją, Strażą Miejską, Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Pomocy
Społecznej w Skawinie, Centrum Wspierania Rodziny oraz innymi instytucjami i organizacjami.
3.11. Promowanie zdrowego stylu życia wolnego od narkotyków i innych używek oraz różnych form aktywnego spędzania wolnego czasu poprzez inicjowanie i organizowanie:
imprez profilaktycznych, które mogą być połączone z organizacją zawodów sportowych, plenerowych spotkań, koncertów, happeningów i innych o podobnym charakterze.
3.12. Prowadzenie medialnego systemu informacji nt. narkomanii i związanych z nią
w lokalnych mediach, na stronie internetowej UMiG i stronie internetowej Centrum Wspierania Rodziny.
3.13. Inne działania profilaktyczne zgodne z celami Programu mające w swoich założeniach propagowanie profilaktyki uzależnień.
4. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii
4.1. Współpraca i wspieranie podmiotów prowadzących działalność w zakresie profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania narkomanii.
4.2. Współpraca Straży Miejskiej w Skawinie z Policją oraz placówkami oświatowymi w celu prowadzenia działań prewencyjnych zmierzających do rozpoznawania i eliminowania ze szkół i ich okolic narkotyków a także dilerów narkotykowych.
4.3. Współpraca Straży Miejskiej w Skawinie z Policją w celu prowadzenia działań prewencyjnych zmierzających do rozpoznawania i eliminowania narkotyków a także dilerów narkotykowych na terenie Gminy Skawina. Kontrola między innymi: klatek schodowych, piwnic, parku miejskiego, dworca PKP, miejsc grupowania się młodzieży w szczególności podczas koncertów i imprez plenerowych, w czasie, których może pojawić się podaż narkotyków.
4.4. Zakup narkotestów dla Policji i instytucji zajmujących się problematyką narkomanii.
4.5. Współpraca ze stowarzyszeniami, z organizacjami pozarządowymi, kościołami, instytucjami i jednostkami oświatowymi, kulturalnymi i sportowymi w celu propagowania zdrowego stylu życia oraz życia bez narkotyków i środków odurzających.
ROZDZIAŁ III
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1. Realizatorem Programu jest Urząd Miasta i Gminy w Skawinie poprzez Pełnomocnika
Burmistrza ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii, który w celu realizacji Programu współpracuje głównie z:
a) Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, b) Centrum Wspierania Rodziny,
c) Miejsko - Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Skawinie,
d) Zespołem Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, e) Specjalistyczną Poradnią Psychologiczno – Pedagogiczną w Skawinie, f) Komisariatem Policji w Skawinie,
g) Strażą Miejską w Skawinie, h) placówkami oświatowymi, i) parafiami,
j) organizacjami pozarządowymi,
k) oraz innymi instytucjami i osobami w zakresie wspólnego reagowania na występujące problemy.
2. Źródłem finansowania Gminnego Programu jest dochód z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Środki na finansowanie Programu w budżecie Gminy gromadzone są w dziale 851 Ochrona Zdrowia w rozdziale 85153 – zwalczanie narkomanii. Środki finansowe zebrane z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych niewykonane w danym roku budżetowym przechodzą jako nadwyżka na rok następny i są przeznaczone na realizację Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii i Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku następnym.
3. Burmistrz Miasta i Gminy Skawina składa Radzie Miejskiej w Skawinie raport z wykonania w danym roku Programu w terminie do 31 marca roku następującego po
roku, którego raport dotyczy.
Przewodniczący Rady Miejskiej Marcin KUFLOWSKI
