POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE

Częstochowa, marzec 2021 rok

POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE

Częstochowa, ul. Jana III Sobieskiego 9 tel. 034 322 92 06 fax. (034) 322 92 07

e-mail: sekretariat@pcprczwa.pl

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI

POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W CZĘSTOCHOWIE ZA 2020 ROK

do Uchwały Rady Powiatu Częstochowskiego nr XXIII/181/2021 z dnia 25.03.2021 r.

w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Częstochowie za 2020 r. oraz wykazu potrzeb w zakresie pomocy społecznej.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Częstochowie jest jednostką organizacyjną pomocy społecznej, wykonującą zadania własne Powiatu i z zakresu administracji rządowej m.in.

w dziedzinach:

I. POMOCY SPOŁECZNEJ II. KARTY POLAKA

III. REHABILITACJI SPOŁECZNEJ IV. PROGRAMÓW PFRON

V. REHABILITACJI ZAWODOWEJ

I. ZADANIA POWIATU – POMOC SPOŁECZNA

Zadania powiatu z zakresu pomocy społecznej realizowano na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 z późn. zm.).

1. Sporządzanie oceny zasobów pomocy społecznej w powiecie częstochowskim (art. 16 a).

Gmina, powiat i samorząd województwa przygotowują ocenę zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej. Zasoby obejmują w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania pomocy społecznej, uwzględniają również osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej.

Organ wykonawczy przedstawia, co roku do dnia 30 kwietnia Radzie Powiatu, Ocenę zasobów pomocy społecznej, która wraz z rekomendacjami jest podstawą do planowania budżetu na rok następny.

Uchwałą nr 328/2020 z dnia 29 kwietnia 2020 r. Zarząd Powiatu Częstochowskiego przyjął Ocenę zasobów pomocy społecznej w powiecie częstochowskim i postanowił rekomendować uwzględnienie wniosków i potrzeb wynikających z oceny przy planowaniu budżetu na 2021 rok biorąc pod uwagę możliwości finansowe Powiatu Częstochowskiego.

W dniu 29.04.2020 r. Ocena zasobów pomocy społecznej dla Powiatu Częstochowskiego została przekazana Przewodniczącemu Rady Powiatu w Częstochowie z prośbą o przedstawienie na najbliższej Radzie Powiatu. Ocena wraz z rekomendacjami została przedstawiona na XV Sesji Rady Powiatu Częstochowskiego - 20.05.2020 r.

I.I Zadania własne powiatu (art. 19)

1. Opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka – po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami

W powiecie częstochowskim funkcjonuje przyjęta Uchwałą nr XXXIII/255/2002 Rady Powiatu w Częstochowie z dnia 27.03.2002 r. Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych. Trwają prace nad opracowaniem aktualnej Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Częstochowskim.

2. Prowadzenie specjalistycznego poradnictwa.

W ramach punktu konsultacyjnego realizowane było poradnictwo prawne, psychologiczne i rodzinne dla mieszkańców powiatu.

Pomoc psychologiczna realizowana była w obszarach:

- pomoc psychologiczna w rozwiązywaniu problemów wychowawczych, - działania diagnostyczne, profilaktyczne i edukacyjne,

- edukacja w zakresie specyfiki i metod terapii zaburzeń emocjonalnych i chorób psychicznych,

- pomoc psychologiczna i wsparcie dla osób i dzieci dotkniętych problemem przemocy w rodzinie,

- praca terapeutyczna z osobami stosującymi przemoc w rodzinie.

3. Przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze.

W 2020 r. nie przyznano świadczeń usamodzielnianym wychowankom o których mowa w art.

88 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej.

4. Pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się.

Nie zgłoszono potrzeb.

5. Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, mającym trudności w integracji ze środowiskiem.

Nie zgłoszono potrzeb.

6. Prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób.

Zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca.

W myśl art. 60 ust. 2 pkt 2 i ust. 4 średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca: w domu pomocy społecznej o zasięgu powiatowym - ustala starosta i ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym, nie później niż do dnia 31 marca każdego roku. Ogłoszenie to stanowi podstawę do ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej od następnego miesiąca przypadającego po miesiącu, w którym zostało opublikowane. Do tego czasu odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej ustala się na podstawie ogłoszenia z roku poprzedniego.

Natomiast stosownie do art. 61 ust. 2 pkt 1, mieszkaniec domu obowiązany jest do wnoszenia opłaty w wysokości nie więcej niż 70 % swojego dochodu. Na pozostałą część kosztu utrzymania mieszkańca „na starych zasadach” powiat otrzymuje dotacje z budżetu państwa.

W domach pomocy społecznej przebywają również osoby “na nowych zasadach”, skierowane do domu pomocy społecznej po 1 stycznia 2004 r. Decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą odpłatność za pobyt w placówce wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w

dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej. Obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności:

o mieszkaniec domu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, o małżonek, zstępni przed wstępnymi,

o gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej

- przy czym wyżej wymienione osoby i gmina nie mają obowiązku wnoszenia opłat, jeżeli mieszkaniec domu ponosi pełną odpłatność.

Opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wnoszą:

1) mieszkaniec domu, nie więcej jednak niż 70 % swojego dochodu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, nie więcej niż 70 % tego dochodu;

2) małżonek, zstępni przed wstępnymi - zgodnie z zawartą umową:

a) w przypadku osoby samotnie gospodarującej, jeżeli dochód jest wyższy niż 300 % kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, jednak kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300% tego kryterium,

b) w przypadku osoby w rodzinie, jeżeli posiadany dochód na osobę jest wyższy niż 300%

kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, z tym że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie;

3) gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej - w wysokości różnicy między średnim miesięcznym kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatami wnoszonymi przez osoby, o których mowa w pkt 1 i 2.

Opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej mogą wnosić również inne osoby niewymienione wyżej.

Decyzję o umieszczeniu w domu pomocy społecznej wydaje starosta powiatu prowadzącego dom pomocy społecznej. W razie niemożności umieszczenia w domu pomocy społecznej z powodu braku wolnych miejsc, powiadamia się osobę o wpisaniu na listę oczekujących oraz o przewidywanym terminie oczekiwania na umieszczenie w domu pomocy społecznej.

Na terenie powiatu funkcjonują trzy domy pomocy społecznej o łącznej liczbie 315 miejsc:

1) Dom Pomocy Społecznej w Blachowni ul. Sienkiewicza 6 – przeznaczony dla 158 osób przewlekle psychicznie chorych, koedukacyjny.

Miesięczny koszt utrzymania w Domu Pomocy Społecznej w Blachowni w 2020 roku wynosił 3 715 zł 42 gr. i został ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 12 lutego 2020 r., poz. 1431. Obowiązywał od 01 marca 2020 r.

Na dzień 31.12.2020 r. 46 osób przebywało na starych zasadach odpłatności (co stanowi 29,11% mieszkańców) i 106 osoby na nowych zasadach odpłatności (co stanowi 67,09%

mieszkańców).

2) Dom Pomocy Społecznej w Lelowie przy ul. Szczekocińskiej 19 – przeznaczony dla 100 osób przewlekle psychicznie chorych, koedukacyjny.

Miesięczny koszt utrzymania w Domu Pomocy Społecznej w Lelowie w 2020 roku wynosił 3 502 zł 20 gr. i został ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 12 lutego 2020 r., poz. 1432. Obowiązywał od 01 marca 2020 r.

Na dzień 31.12.2020 r. 34 osoby przebywały na starych zasadach odpłatności (34%) i 66 osób na nowych zasadach odpłatności (66%).

3) Dom Pomocy Społecznej w Turowie przy ul. Joachimowskiej 85 (gm. Olsztyn) przeznaczony dla 57 osób w podeszłym wieku, koedukacyjny.

Miesięczny koszt utrzymania w Domu Pomocy Społecznej w Turowie w 2020 roku wynosił 3 628 zł 56 gr. i został ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 12 lutego 2020 r., poz. 1430. Obowiązywał od 1 marca 2020 r.

Na dzień 31.12.2020 r. 5 osób przebywało na starych zasadach odpłatności (8,77%) i 52 osoby na nowych zasadach odpłatności (91,23%).

Według stanu na dzień 31.12.2020 r. łącznie w 3 domach pomocy społecznej przebywało 309 osób, w tym 85 osób na starych zasadach (co stanowi 27,51% mieszkańców) i 224 na nowych zasadach (72,49% mieszkańców).

A. Rozpatrzenie spraw dotyczących umieszczenia w dps

B. Wszczęcie postępowań w sprawie przeniesienia mieszkańców dps-ów C. Rozstrzygnięcia o umieszczeniu osób w dps po okresie oczekiwania D. Ustalanie odpłatności za pobyt w dps

E. Sprawowanie nadzoru nad działalnością domów pomocy społecznej F. Sytuacja epidemiczna w domach pomocy społecznej

G. Środki finansowe pozyskane na walkę z epidemia COVID-19 Ad. A. Rozpatrzenie spraw dotyczących umieszczenia w dps

Rozpatrzono 49 spraw dotyczących umieszczenia osób w domach pomocy społecznej w następujący sposób:

1) wydano 33 decyzje administracyjne o umieszczeniu w DPS, w tym:

a) 19 w DPS w Blachowni b) 13 w DPS w Lelowie, c) 1 w DPS w Turowie,

2) w 6 sytuacjach dokonano wpisu na listy osób oczekujących i wstępnie zakwalifikowano do DPS w Turowie,

3) w 4 przypadkach postępowanie stało się bezprzedmiotowe z powodu zgonu strony,

4) w 1 przypadku odmówiono uzgodnienia terminu przyjęcia i odesłano dokumenty z uwagi na brak odpowiedniego typu Domu do którego powinna zostać skierowana osoba,

5) w 1 przypadku umorzono postępowanie z uwagi na umieszczenie wnioskodawcy w innym dps,

6) w 3 przypadkach umorzono postępowanie z uwagi na rezygnację strony z dps,

7) w 1 przypadku odesłano mylnie skierowane dokumenty do organu właściwego do rozpatrzenia przedmiotowych spraw.

Ad. B. Wszczęcie postępowań w sprawie przeniesienia mieszkańców dps-ów

W 2020 r. wpłynął 1 wniosek dotyczący przeniesienia mieszkańca DPS w Blachowni do Domu Pomocy Społecznej w Częstochowie przy ul. Konkiewicza 2. W związku z tym wydana została decyzja wygaszająca decyzję o umieszczeniu w ww. Domu. Jednak po umieszczeniu w innym dps strona ponownie zwróciła się z wnioskiem o przyjęcie do DPS w Blachowni.

Ad. C. Rozstrzygnięcia o umieszczeniu osób w dps po okresie oczekiwania

Wydano 29 decyzji administracyjnych o umieszczeniu w dps dla osób wcześniej wpisanych na listy osób oczekujących w związku z możliwością przyjęcia do dps w terminie 3 miesięcy w tym:

1) 3 w DPS w Blachowni, 2) 10 w DPS w Lelowie, 3) 16 w DPS w Turowie.

Ad. D. Ustalanie odpłatności za pobyt w dps

Rozpatrzono 92 sprawy o zmianę kwoty odpłatności za pobyt w dps, w związku ze zmianą dochodu mieszkańców, w tym:

 47 decyzji dot. mieszkańców DPS w Blachowni,

 42 decyzje dot. mieszkańców DPS w Lelowie,

 3 decyzje dot. mieszkańców DPS w Turowie.

Ad. E. Sprawowanie nadzoru nad działalnością domów pomocy społecznej

W związku z trwającą od marca 2020 r. pandemią COVID-19, licznymi zachorowaniami na koronawirusa mieszkańców i pracowników DPS zrezygnowano z przeprowadzania kontroli.

W ramach nadzoru nad działalnością domów pomocy społecznej odbyło się 5 narad (27 stycznia, 9 marca, 27 kwietnia, 17 czerwca i 20 października) podczas których dokonywano bieżącej analizy wykonania budżetów jednostek, spraw bieżących oraz sytuacji epidemicznej.

Ponadto z dyrektorami domów pomocy społecznej od dnia 08.09.2020 r. do dnia 31.12.2020 r.

zorganizowano 57 wideokonferencji, podczas których omawiano aktualną sytuację epidemiczną we wszystkich domach pomocy społecznej oraz problemy tych jednostek.

W spotkaniach tych uczestniczyli Starosta Częstochowski, Henryk Kasiura – Członek Zarządu Powiatu Częstochowskiego, Dyrektorzy i pracownicy Domów Pomocy Społecznej w Lelowie, Blachowni i Turowie, Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Częstochowie oraz Dyrektor i pracownicy PCPR w Częstochowie.

Ad. F. Sytuacja epidemiczna w domach pomocy społecznej

1. W Domu Pomocy Społecznej w Lelowie walka z zakażeniami wirusem COVID-19 wśród pracowników i mieszkańców Domu trwała 2 miesiące od dnia 28.08.2020 r. do dnia 28.10.2020 r. Stwierdzono zakażenia wśród 83 osób, w tym:

 63 mieszkańców (w tym 7 osób zmarło),

 20 pracowników.

2. W Domu Pomocy Społecznej w Blachowni walka z zakażeniami wirusem COvid-19 wśród pracowników i mieszkańców Domu trwała 1,5 miesiąca od dnia 29.10.2020 r. do dnia 14.12.2020 r. Stwierdzono zakażenia wśród 146 osób, w tym:

 96 mieszkańców (w tym 14 osób zmarło),

 50 pracowników.

Niestety po wygaszeniu ogniska zakażenia w Domu, ponownie u mieszkańca Pawilonu stwierdzono w dniu 14.01.2021 r. zakażenie koronawirusem.

3. W Domu Pomocy Społecznej w Turowie do dnia 15.12.2020 r. stwierdzono zakażenia wirusem COVID-19 wśród 9 pracowników Domu. Nie odnotowano zakażeń wśród mieszkańców. Jednak 1 mieszkaniec przebywający poza Domem w szpitalu został zakażony wirusem COVID-19.

Ad. G. Środki finansowe pozyskane na walkę z epidemia COVID-19

W związku z potrzebami finansowymi na walkę z COVID-19 w domach pomocy społecznej, w 2020 roku podjęto szereg działań mających na celu zabezpieczenie potrzeb jednostek we wszystkie dostępne środki ochrony oraz umożliwiono Dyrektorom jednostek możliwość elastycznej i adekwatnej do rozwoju sytuacji epidemicznej, organizacji czasu pracy i wynagradzania pracowników.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Częstochowie zaangażowane było w następujące projekty:

1. „ŚLĄSKIE POMAGA” – projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej Poddziałanie 9.2.8 Działania na rzecz ograniczania skutków wystąpienia zagrożenia epidemiologicznego wywołanego koronawirusem SARS-CoV-2 – tryb nadzwyczajny

Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020.

Realizatorem projektu było PCPR w Częstochowie.

Celem projektu była ochrona zdrowia i życia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które są w najwyższym stopniu zagrożone skutkami epidemii wirusa SARS-CoV-2.

Łączna kwota dofinansowania wynosiła 239 000 zł. którą przeznaczono na realizację 3 zadań:

a) Zadanie 1 – dofinansowanie w wysokości 72 000 zł na zatrudnienie nowych realizatorów usług społecznych oraz zdrowotnych – w ramach zadania sfinansowano zatrudnienie 1 pracownika DPS w Blachowni w okresie od 1 marca do 31 grudnia 2020 roku. Na realizację zadania wydatkowano kwotę 60 640,68 zł;

b) Zadanie 2 – dofinansowanie w kwocie 140 000 zł na doposażenie pracowników w środki ochrony indywidualnej – w ramach realizacji zadania zrefundowano poniesione przez DPS w okresie od lutego do maja 2020 r. wydatki na ten cel oraz zakupiono środki ochrony indywidualnej m.in. maseczki, gogle, przyłbice, rękawiczki jednorazowe, fartuchy ochronne, kombinezony, płyny dezynfekcyjne do rąk i powierzchni. Łącznie wykorzystano kwotę 139 998,39 zł;

c) Zadanie 3 – dofinansowanie w wysokości 27 000 zł na doposażenie stanowisk pracy w sprzęt niezbędny do walki z epidemią wirusa SARS-CoV-2 w miejscach wyznaczonych w domach do izolacji dla potencjalnie zarażonych – zakupiono dla:

 DPS w Blachowni – 2 łóżka rehabilitacyjne;

 DPS w Lelowie - 2 lampy bakteriobójcze bezpośredniego działania; 2 lampy bakteriobójcze przepływowe, 1 koncentrator tlenu, 3 termometry cyfrowe, bezdotykowe;

 DPS w Turowie – 1 lampę bakteriobójczą, 2 oprawy bakteriobójcze, 2 koncentratory tlenu, 2 termometry bezdotykowe, 1 myjkę ultradźwiękową, 1 sterylizator powietrza, 2 ssaki elektryczne, 2 maty dezynfekcyjne, 1 materac przeciwodleżynowy.

Na zadanie wydatkowano całość przyznanego dofinansowania.

Zapewniając wszystkie zgłoszone potrzeby, w ramach projektu wydatkowano kwotę 227 639,07 zł. Niewydatkowane środki w wysokości 11 360,93 zł zostały zwrócone.

2. „ŚLĄSKIE KADRY DPS vs. COVID-19” - projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Oś Priorytetowa II. Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji Działanie 2.8 Rozwój usług społecznych świadczonych w środowisku lokalnym w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014–2020. Celem projektu było bezpośrednie wsparcie domów pomocy społecznej województwa śląskiego, w tym osób realizujących usługi społeczne w dps. Działania zaplanowane w projekcie miały na celu ochronę zdrowia i życia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, a także pracujących w DPS, tj. osób zagrożonych skutkami epidemii COVID-19.

Realizatorami projektu były DPS w Blachowni, Lelowie i Turowie.

Łączna kwota dofinansowania 3 projektów wyniosła 900 305,92 zł., w tym :

 DPS w Blachowni – 447 725,00 zł,

 DPS w Lelowie – 260 522,00 zł

 DPS w Turowie – 192 058,92 zł.

W ramach przekazanych środków grantowych sfinansowano:

 zatrudnienie na okres do 3 miesięcy jednego nowego pracownika w każdym z Domów który bezpośrednio pracował z mieszkańcami w ramach walki lub przeciwdziałania COVID-19, w zależności od indywidualnego zapotrzebowania DPS.

 nagrody dla pracowników zatrudnionych w DPS wykonujących pracę bezpośrednio z mieszkańcem w okresie 4 miesięcy. Maksymalna wysokość nagrody brutto wynosiła

1 450,00 zł miesięcznie uwzględniając w tym wszystkie koszty wynagrodzeń, w tym również koszty pochodnych od wynagrodzeń płaconych przez pracodawcę (około 854 zł netto).

3. „Zapewnienie bezpieczeństwa i opieki pacjentom oraz bezpieczeństwa personelowi zakładów opiekuńczo-leczniczych, domów pomocy społecznej, zakładów pielęgnacyjno- opiekuńczych i hospicjów na czas COVID-19” – projekt realizowany przez DPS w Blachowni i Turowie w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

Celem projektu było ograniczenie negatywnych skutków wystąpienia epidemii COVID-19 wśród pacjentów i pensjonariuszy oraz personelu zakładów opiekuńczo-leczniczych, zakładów pielęgnacyjno-opiekuńczych, hospicjów oraz Domów Pomocy Społecznej.

Z środków projektu wypłacono dodatki do wynagrodzeń na okres 3 miesięcy dla 5 pielęgniarek (4 pielęgniarek z DPS w Blachowni i 1 pielęgniarki zatrudnionej w DPS w Turowie), które ze względów bezpieczeństwa i ograniczania ryzyka zakażenia musiały zrezygnować z innych miejsc zatrudnienia oraz dokonano zakupu środków ochrony osobistej i środków do dezynfekcji dla personelu (w wysokości 694,61 zł na osobę).

Maksymalna wysokość dodatku do wynagrodzenia w wynosiła 2 582 zł brutto, w tym również koszty pochodnych od wynagrodzenia płaconych przez pracodawcę (1 522 zł netto).

Łączna kwota przyznanego dofinansowania wyniosła 26 478,67 zł.

4. „Kooperacje 3D Model wielosektorowej współpracy na rzecz wsparcia osób i rodzin” w zakresie zadania 5 Działania zwalczające skutki pandemii COVID-19 – Zapewnienie usługi dezynfekcji/dekontaminacji pomieszczeń oraz sprzętów w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, Oś priorytetowa II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji. Działanie 2.5 Skuteczna pomoc społeczna. Projekt realizowany przez DPS w Blachowni, Lelowie i Turowie.

W wszystkich Domach dokonano dezynfekcji pomieszczeń oraz sprzętów.

5. „Kooperacje 3D Model wielosektorowej współpracy na rzecz wsparcia osób i rodzin”

w zakresie zadania 5 Działania zwalczające skutki pandemii COVID-19 - Pobieranie wymazów i wykonywanie badań laboratoryjnych w zakresie diagnostyki zakażeń koronawirusem (badanie RT – PCR na obecność COVID 19) w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, Oś priorytetowa II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji. Działanie 2.5 Skuteczna pomoc społeczna. Projekt realizowany przez DPS w Blachowni, Lelowie i Turowie.

W ramach projektu wykonano badania RT-PCR na obecność COVID-19 łącznie dla 122 pracowników Domów, w tym dla:

• 77 pracowników DPS w Blachowni,

• 14 pracowników DPS w Lelowie,

• 31 pracowników DPS w Turowie.

7. Prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

Nie ubiegano się o tę formę pomocy.

8. Prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej

Na terenie powiatu nie funkcjonuje Ośrodek Interwencji Kryzysowej. Interwencja kryzysowa realizowana jest w ramach Punktu Interwencji Kryzysowej, w którym dyżury pełnią psycholog (14,5 godziny w miesiącu), prawnik (12 godzin miesięcznie) i pracownik socjalny (12 godzin miesięcznie).

 psycholog - interwencja psychologiczna w kryzysach emocjonalnych - po trzy i pół godziny (4 wtorki w miesiącu)

 pracownik socjalny - poradnictwo, pomoc w uzyskaniu świadczeń socjalnych - po trzy godziny (4 wtorki w miesiącu)

 prawnik - konsultacje w zakresie prawa rodzinnego, rozwody, separacje

- alimenty, władza rodzicielska, opieka nad dziećmi i inne, głównie wśród osób dotkniętych problemem przemocy w rodzinie

- po trzy godziny (4 wtorki w miesiącu).

W związku z pandemią COVID-19 od połowy marca 2020r. konsultacje prowadzone były w większości w formie telefonicznych rozmów oraz z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Poradnictwo prawne odbywało się za pośrednictwem email.

Wsparcia udzielano szczególnie osobom znajdującym się w sytuacjach kryzysowych, m.in.

będącym ofiarami przemocy domowej, przeżywającym żałobę.

Łącznie udzielono wsparcia 97 osobom, które uczestniczyły w konsultacjach z różnymi specjalistami. Część osób korzystała wielokrotnie z pomocy specjalistów.

Ogółem odbyły się 360 konsultacji, w tym:

 z psychologiem 256

 z prawnikiem 32

 z pracownikiem socjalnym 72

Jedną z form pomocy była grupa wsparcia dla osób doznających przemocy w rodzinie, która miała odbywać się raz w miesiącu, jednak z uwagi na pandemię COVID - 19 odbyło się tylko 1 spotkanie.

W 2020 roku podejmowano także współpracę z policją, sądem, ops-ami, prokuraturami w celu rozpropagowania działań Programu Korekcyjno-Edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie. Niestety pomimo szeroko zakrojonych działań nie udało się zebrać grupy min. 11 osobowej, warunkującej przeprowadzenie Programu.

W roku 2020 r. nie miały miejsca zdarzenia kryzysowe o charakterze masowym.

W 2020 roku zaktualizowana została lista interwentów psychologicznych i kryzysowych.

9. Udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach

Zadanie realizowane jest podczas osobistych wizyt mieszkańców powiatu w PCPR, rozmów telefonicznych lub konsultacji w Punkcie Interwencji Kryzysowej jak również za pośrednictwem komunikatów zamieszczanych na stronie internetowej PCPR (w 2020 r.

z uwagi na COVID – 19 w dużej mierze podczas kontaktów telefonicznych) Zakres udzielanych informacji o prawach i uprawnieniach w większości przypadków dot. praw osób doznających

przemocy w rodzinie, świadczeń przysługujących z pomocy społecznej, pieczy zastępczej, świadczeń alimentacyjnych, władzy rodzicielskiej i obowiązków z niej wynikających.

Ponadto w toku bieżącej pracy udzielane były informacje z zakresu praw i obowiązków rodzin zastępczych, dzieci w nich przebywających oraz pełnoletnich wychowanków rodzinnych i instytucjonalnych form pieczy zastępczej.

10. Szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu Z uwagi na epidemię COVID-19 nie organizowano szkoleń i konferencji.

11. Doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu

Współpraca z kierownikami i pracownikami gminnych ośrodków pomocy społecznej, udzielanie porad i indywidualnych konsultacji z pracownikami socjalnymi w zakresie rozwiązywania trudnych problemów osób i rodzin oraz procedury tworzenia rodzin zastępczych. Ponadto konsultacje z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zasad rekrutacji do programu korekcyjno – edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie.

Ścisła współpraca w rekrutacji potencjalnych uczestników w programie korekcyjno- edukacyjnym dla osób stosujący przemoc w rodzinie

12. Podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych

1. W roku 2020 nie realizowano programu Korekcyjno – Edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie. Pomimo prowadzonej rekrutacji we współpracy z ops i komisariatami policji, Sądem, Prokuraturą nie zebrano dostatecznej liczby uczestników.

2. Funkcjonuje Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Powiatu Częstochowskiego na lata 2016-2020, który został przyjęty Uchwałą Rady Powiatu Częstochowskiego Nr XIX/127/2016 z dnia 24 listopada 2016 roku.

3. Funkcjonuje Program Oddziaływań Korekcyjno – Edukacyjnych dla Osób Stosujących Przemoc w Rodzinie w Powiecie Częstochowskim na lata 2016-2020, który został przyjęty Uchwałą Rady Powiatu Częstochowskiego Nr XIX/126/2016 z dnia 24 listopada 2016 roku.

4. Funkcjonuje Program służący działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielanie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie na lata 2016-2020, został przyjęty Uchwałą Rady Powiatu Częstochowskiego Nr XIX/128/2016 z dnia 24 listopada 2016 roku.

13. Sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego

PCPR w Częstochowie korzystał z Oprogramowania Użytkowego „OU POMOST” oraz Centralnej Aplikacji Statystycznej (CAS).

I.II Zadania administracji rządowej realizowane przez powiat (art. 20)

1. Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczpospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, w zakresie indywidualnego programu integracji, oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia

Problem nie wystąpił.

2. Prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi

Brak ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

3. Udzielanie cudzoziemcom, pomocy w zakresie interwencji kryzysowej Problem nie wystąpił.

I.III Inne zadania

W celu przeciwdziałania pandemii COVID-19 oraz zapewnienia pracownikom bezpiecznych i higienicznych warunków pracy Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Częstochowie przystąpiło w do udziału w projekcie „Kooperacje 3d – Model Wielosektorowej Współpracy na Rzecz Wsparcia Osób i Rodzin” zadanie 5 Działania zwalczające skutki pandemii COVID-19 Pobieranie wymazów i wykonywanie badań laboratoryjnych w zakresie diagnostyki zakażeń koronawirusem (badanie RT – PCR na obecność COVID 19).

Projekt współfinansowano ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach osi priorytetowej II. Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, działania 2.5 Skuteczna pomoc społeczna, Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój.

W ramach projektu w dniu 18.10.2020 r. wykonano badania RT-PCR na obecność COVID-19 16 pracownikom PCPR.

II. ZADANIA POWIATU – KARTA POLAKA

Zadanie realizowano na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 r. o Karcie Polaka (j.t. Dz.

U. z 2019 r. poz. 1598).

Zgodnie z art. 8 a ustawy z dnia 7 września 2007 r. o Karcie Polaka (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz.

1598) osobie - cudzoziemcowi posiadającemu ważną Kartę Polaka, która złoży w urzędzie wojewódzkim wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt stały, na jej wniosek, może być przyznane świadczenie pieniężne przeznaczone na częściowe pokrycie kosztów zagospodarowania i bieżącego utrzymania w Rzeczypospolitej Polskiej, zwane „świadczeniem pieniężnym”.

W myśl art. 8 b ust. 2 cytowanej ustawy wypłaty świadczenia pieniężnego dokonuje w okresach miesięcznych starosta wskazany przez wojewodę w decyzji przyznającej świadczenie pieniężne jako właściwy ze względu na miejsce pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej osoby uprawnionej do świadczenia pieniężnego.

Realizacja zadania polegała na:

a) comiesięcznym przesyłaniu do Wojewody Śląskiego:

 wniosków o udzielenie dotacji na wypłatę świadczenia pieniężnego w terminie do 15 dnia każdego miesiąca,

 informacji o poziomie wykorzystania dotacji na wypłatę świadczeń pieniężnych w terminie do dnia 5 każdego miesiąca za miesiąc poprzedni,

b) comiesięcznej wypłacie środków osobom uprawnionym do ww. świadczenia w terminie do dnia 20 każdego miesiąca.

W 2020 roku wpłynęło 6 decyzji Wojewody Śląskiego orzekających przyznanie świadczeń pieniężnych na częściowe pokrycie kosztów zagospodarowania i bieżącego utrzymania w Rzeczypospolitej Polskiej dla 6 posiadaczy Karty Polaka, którzy osiedlili się w powiecie częstochowskim w gminach:

 Kamienica Polska – 1 osoba,

 Konopiska – 4 osoby,

 Mykanów – 1 osoba.

Ww. osoby otrzymały decyzje przyznające świadczenie pieniężne na 9 miesięcy w łącznej wysokości po 7 425 zł dla każdego z nich, w tym:

 w okresie pierwszych 3 miesięcy – po 1 125 zł,

 w okresie kolejnych 6 miesięcy – po 675 zł.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Częstochowie dokonało wypłaty świadczeń w łącznej wysokości 44 550 zł.

III. ZADANIA POWIATU – REHABILITACJA SPOŁECZNA

Zadania Powiatu realizowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wynikają z art. 35 a ust.1 ustawy z dn. 27.08.1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 426)

1. Opracowywanie i realizacja zgodnych z powiatową strategią rozwiązywania problemów społecznych, powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie:

a) rehabilitacji społecznej

b) rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia

c) przestrzegania praw osób niepełnosprawnych

2. Współpraca z instytucjami administracji rządowej i samorządowej w opracowywaniu i realizacji programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych

3. Udostępnianie na potrzeby Pełnomocnika i samorządu województwa oraz przekazywanie właściwemu wojewodzie uchwalonych przez radę powiatu programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych oraz rocznej informacji z ich realizacji

4. Podejmowanie działań zmierzających do ograniczania skutków niepełnosprawności

5. Opracowywanie i przedstawianie planów zadań i informacji z prowadzonej działalności oraz ich udostępnianie na potrzeby samorządu województwa

6. Współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej tych osób

7. Dofinansowanie:

A. Uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych B. Sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych

C. Zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia

D. Likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych

E. Rehabilitacji dzieci i młodzieży

F. Usług tłumacza języka migowego lub tłumacza-przewodnika osoby niepełnosprawnej, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami wynikającymi z niepełnosprawności.

8. Dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej 9. Zlecanie zadań w części dotyczącej rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych

10. Orzekanie o niepełnosprawności realizowane przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności

11. Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych

W 2020 r. Powiat Częstochowski otrzymał środki finansowe PFRON w wysokości 1 761 504 zł w tym 614 880 zł na działalność Warsztatu Terapii Zajęciowej.

Ad. 1. Opracowanie i realizacja zgodnych z powiatową strategią rozwiązywania problemów społecznych, powiatowych programów działań na rzecz osób z niepełnosprawnych.

Obowiązywał przyjęty uchwałą nr XX/157/2013 z dnia 28 marca 2013 r. Rady Powiatu w Częstochowie Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2013 – 2020. Program realizowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Częstochowie.

Ad. 7 A. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych

Turnusy rehabilitacyjne stanowią aktywną formę rehabilitacji połączoną z elementami wypoczynku, mającą na celu ogólną poprawę psychofizycznej sprawności oraz rozwijanie umiejętności społecznych uczestników, między innymi poprzez nawiązywanie i rozwijanie kontaktów społecznych, realizację i rozwijanie zainteresowań, a także przez udział w innych zajęciach przewidzianych programem turnusu. Zasady organizacji turnusów rehabilitacyjnych określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1937).

W myśl § 6 ust. 1 ww. rozporządzenia obowiązywała wysokość 30 % dofinansowania dla osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności, 27 % dla osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, 20 % dla opiekuna osoby niepełnosprawnej oraz dla osoby niepełnosprawnej zatrudnionej w zakładzie pracy chronionej, przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w formie komunikatu które w I kwartale 2020 roku wyniosło 5.331,47 zł.

W 2020 r. maksymalna wysokość dofinansowania do turnusu rehabilitacyjnego wynosiła dla:

 Osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz dzieci i młodzieży 1599,00 zł

 Osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 1439,00 zł

 Opiekunów osób niepełnosprawnych 1066,00 zł

Zgodnie z § 4 ust. 2 wyżej cytowanego rozporządzenia osoba niepełnosprawna może ubiegać się o dofinansowanie uczestnictwa w turnusie jej opiekuna na wyraźne zalecenie konieczności pobytu opiekuna we wniosku lekarza o skierowanie na turnus rehabilitacyjny.

W związku ze znacznym niedoborem środków PFRON w stosunku do zgłaszanych potrzeb w 2020 roku przyjęto zasadę przyznawania dofinansowania według kolejności składania wniosków:

1. osób niepełnosprawnych w wieku do 18 roku życia bez względu na stopień niepełnosprawności, pod warunkiem niekorzystania z dofinansowania w roku poprzednim,

2. osób niepełnosprawnych ze znacznym stopniem niepełnosprawności pod warunkiem korzystania z dofinansowania raz na pięć lat,

3. osób niepełnosprawnych z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności pod warunkiem korzystania z dofinansowania raz na dziesięć lat.

423 osoby niepełnosprawne z 285 opiekunami tj. 708 osób ubiegało się o dofinansowanie ze środków PFRON do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym.

Dofinansowanie przyznano dla 133 osób i 92 opiekunów tj. 225 osób na kwotę 302 933 zł;

Ostatecznie dofinansowanie wypłacono dla 81 uczestników i 53 opiekunów tj. 134 osób na kwotę 179 004 zł z podziałem na:

a) osoby dorosłe - 102 w kwocie 136 889 zł w tym: dorośli - 65

opiekunowie - 37

b) dzieci - 32 w kwocie 42 115 zł.

w tym: dzieci - 16 opiekunowie - 16

Z powodu epidemii COVID-19 oraz związanym z nią czasowym zamknięciem większości ośrodków rehabilitacyjnych z przyznanych dofinansowań zrezygnowało 52 wnioskodawców.

Z powodu braku środków finansowych PFRON 290 wniosków o dofinansowanie uczestnictwa w turnusie uprawnionych osób, zostało rozpatrzonych negatywnie.

W siedzibie PCPR-u udostępniano osobom indywidualnym zgromadzone oferty i rejestr ośrodków uprawnionych do organizowania turnusów rehabilitacyjnych i przyjmowania grup przy udziale kosztów PFRON. Przedstawiano możliwości skorzystania z tej formy rehabilitacji, udzielano indywidualnej pomocy uczestnikom w kompletowaniu wniosków o przyznanie dofinansowania.

Na bieżąco współpracowano z organizatorami turnusów w zakresie prawidłowego rozliczenia się z przekazanego dofinansowania (na podstawie faktury lub innego dokumentu potwierdzającego zakup usługi przez osobę niepełnosprawną).

Ad. 7 B. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych

Zgodnie z § 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ( Dz.U. z 2015 r., poz 926.) o dofinansowanie ze środków Funduszu organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki dla osób niepełnosprawnych mogą się ubiegać osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej jeżeli prowadzą działalność na rzecz osób niepełnosprawnych przez okres co najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku.

Wysokość dofinansowania organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych wynosi do 60 % kosztów przedsięwzięcia.

W obowiązującym terminie wpływu tj. do 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadania 5 podmiotów złożyło 7 wniosków na kwotę 45.267 zł.

Z uwagi na ograniczone środki finansowe zobowiązano wnioskodawców do wyboru tylko jednej imprezy, która uzyskała dofinansowanie.

Zrealizowano 2 wnioski i wypłacono dofinansowanie w kwocie 4.258,00 zł z przeznaczeniem na następujące zadania:

1. Jednodniową wycieczkę dla dzieci niewidomych i słabo widzących, do Parku Rozrywki w Chorzowie zorganizowaną przez Polski Związek Niewidomych w Częstochowie w dniu 21.06.2020 r. Łączny koszt 2.096,60 zł wysokość dofinansowania 1.257,96 zł., co stanowi 60,00 % wartości zadania. Z dofinansowania skorzystało 10 dzieci niewidomych i słabowidzących i 10 opiekunów z powiatu częstochowskiego.

2. Siedmiodniową wycieczkę rekreacyjno-turystyczną do Ustronia Morskiego i okolic w dniach 02-08.10.2020 r. zorganizowaną przez Polski Związek Niewidomych Okręg Śląski Koło Ziemskie w Częstochowie. Łączny koszt wycieczki 5.400,00 zł., wysokość dofinansowania 3 000,00 zł.,

co stanowi 55,55% wartości zadania. Z dofinansowania skorzystało 7 osób niepełnosprawnych i 3 opiekunów z terenu powiatu częstochowskiego.

3 podmioty zrezygnowały z organizacji wydarzeń z powodu epidemii COVID-19.

Ad. 7 C. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 926) na realizację dofinansowania na zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznane osobom niepełnosprawnym na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia oraz sprzęt rehabilitacyjny w 2020 r. wydano kwotę 682.910,00 zł.

W toku realizacji zadania wpłynęło 1578 wniosków o dofinansowanie przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych oraz 13 wniosków o dofinansowanie zakupu sprzętu rehabilitacyjnego. Pozytywnie rozpatrzono 1428 wniosków o dofinansowanie przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych oraz 7 wniosków o dofinansowanie zakupu sprzętu rehabilitacyjnego na łączną kwotę 682.910,00 zł.

Negatywnie rozpatrzono 150 wniosków w tym: - 19 osób nie posiadało aktualnego orzeczenia o niepełnosprawności uprawniającego do przyznania dofinansowania, - 6 osób posiadało orzeczenie KRUS, które nie uprawnia do ubiegania się o dofinansowanie ze środków PFRON - 17 osób zmarło przed dniem rozpatrzenia wniosku, - 10 wniosków z powodu przekroczenia kryterium dochodowego, - 21 osób z uwagi na sprzęt, który nie jest zaliczany do przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych - 31 wniosków pozostało bez rozpatrzenia z powodu braków formalnych, - 9 wniosków przesłano załatwienia zgodnie z właściwością do innych PCPR, - 18 osób przekazało faktury za 2019 r., 19 osób przesłało wnioski za zakupione środki pomocnicze bez refundacji NFZ.

W ramach dofinansowania zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze umożliwiono zakup między innymi: wózków inwalidzkich – 19 szt., protez kończyn dolnych i górnych – 18 szt., protez piersi – 10 szt., peruk – 2 szt., aparatów słuchowych – 110 szt., obuwia ortopedycznego – 16 par, materacy przeciwodleżynowych – 40 szt., poduszek przeciwodleżynowych – 26 szt., pionizatorów – 2 szt., balkoników – 26 szt., ortez – 23 szt., aparatów do leczenia bezdechu – 5 szt., gorsetów – 1 szt., szkieł okularowych – 2 pary.

Przepisy § 13 ust. 2 pkt. 2 cytowanego rozporządzenia określają górną granicę dofinansowania kosztów zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, stanowiąc, że wysokość dofinansowania wynosi: do 100 % udziału własnego osoby niepełnosprawnej w limicie ceny ustalonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie wykazu wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie oraz do 150 % sumy kwoty ustalonego limitu oraz wymaganego udziału własnego osoby niepełnosprawnej w zakupie tych przedmiotów i środków, jeżeli cena zakupu jest wyższa niż ustalony limit. Mając na uwadze pełniejsze zaspokojenie stale rosnących potrzeb osób niepełnosprawnych Uchwałą Nr 248/2020 Zarządu Powiatu Częstochowskiego z dnia 7 stycznia 2020 r. przyjęto w 2020 roku wysokość dofinansowania zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze na poziomie 80%.

O dofinansowanie ze środków Funduszu zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny mogą ubiegać się osoby niepełnosprawne stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności jeżeli przedłożą zaświadczenie lekarskie wystawione przez lekarza specjalistę o rodzaju schorzenia i wyraźnym wskazaniu do korzystania z wnioskowanego sprzętu rehabilitacyjnego w warunkach domowych.

Wysokość dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny wynosiła 50 % kosztów zakupu tego sprzętu.

Wpłynęło 13 wniosków, zawarto 8 umów. Dofinansowanie do sprzętu rehabilitacyjnego na łączną kwotę 2.542,00 zł otrzymało 7 osób:

- rowery rehabilitacyjne 4 sztuki – 1.319, 50 zł.

- orbitrek 1 sztuka – 499,00 zł.

- rotor 1 sztuka – 55,00 zł.

- przyłóżkowe urządzenie rehabilitacyjne – 499,00 zł.

- sprzęt do mechanoterapii – 169,50

1 wniosek rozpatrzono negatywnie z uwagi na brak spełnienia wymogów formalnych, 1 wnioskodawca nie dokonał zakupu,

4 osoby złożyły wniosek, którego przedmiot nie zalicza się do sprzętu rehabilitacyjnego (materac przeciwodleżynowy, kombinezon, 2 balkoniki).

Ad. 7 D. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych

O dofinansowanie ze środków PFRON zadań, jeżeli ich realizacja umożliwi lub w znacznym

stopniu ułatwi osobie niepełnosprawnej wykonywanie podstawowych, codziennych czynności lub kontaktów osoby niepełnosprawnej z otoczeniem mogą ubiegać się:

 na likwidację barier architektonicznych – osoby niepełnosprawne, które mają trudności w poruszaniu się, jeżeli są właścicielami nieruchomości lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości albo posiadają zgodę właściciela lokalu lub budynku mieszkalnego w którym zamieszkują na stałe

 na likwidację barier w komunikowaniu się i technicznych – osoby niepełnosprawne, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami wynikającymi z niepełnosprawności.

Dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych nie przysługuje osobom niepełnosprawnym, które w ciągu trzech lat przed złożeniem wniosku uzyskały na te cele dofinansowanie ze środków PFRON.

Kierując się zasadą racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi ograniczono wysokość dofinansowania do 80 % kosztów przedsięwzięcia co pozwoliło na objęcie pomocą większej ilości wnioskodawców, jednocześnie w poszczególnych zadaniach określono następujące kwoty maksymalne.

Likwidację barier architektonicznych poprzez budowę podjazdu lub zakup i montaż platformy przyschodowej w kwocie do 40 000 zł oraz zakup i montaż platformy dźwigowej (windy) w kwocie do 50 0000 zł.

Likwidację barier technicznych poprzez zakupu łóżka ortopedyczno-rehabilitacyjnego w kwocie do 1.000 zł, rowerka trójkołowego w kwocie do 750 zł, przystawki do wózka inwalidzkiego w kwocie do 3.000 zł i krzesła przyschodowego w kwocie do 25 000 zł.

W ramach likwidacji barier w komunikowaniu na zakup sprzętu elektronicznego i jego elementów lub oprogramowania ustalono wysokość dofinasowania do 1 000 zł.

1) Likwidacja barier architektonicznych

Wpłynęły 22 wnioski. W związku z ograniczonymi środkami finansowymi dofinansowanie mogły otrzymać osoby niepełnosprawne poruszające się na wózkach inwalidzkich, którym likwidacja barier umożliwiła lub w znacznym stopniu ułatwiła wykonywanie podstawowych codziennych

czynności i usprawniła kontakt z otoczeniem. Dokonano 6 wizji lokalnych w miejscach zamieszkania osób niepełnosprawnych które spełniały ww. kryteria.

Rozpatrzono 33 wnioski, z tego:

 5 wniosków na budowę podjazdów - pozytywnie zawierając 5 umów na kwotę 70 006,00 zł.

 Dofinansowanie wypłacono dla 4 osób na kwotę 64 467,00 zł

 1 wnioskodawca zmarł,

 28 wniosków dotyczących likwidacji barier architektonicznych w pomieszczeniach sanitarno – higienicznych rozpatrzono negatywnie z powodu niewystarczających środków PFRON.

Wnioski rozpatrzone pozytywnie dotyczyły budowy podjazdu.

Po zakończeniu robót budowlanych dokonano odbioru prac w zakresie przedmiotu umowy.

2) Likwidacja barier w komunikowaniu się

Wpłynęły 53 wnioski dotyczące likwidacji barier w komunikowaniu na dofinansowanie zakupu zestawów komputerowych.

 53 wnioski rozpatrzono pozytywnie z tego;

 52 osoby zawarły umowy na kwotę 51 635,00 zł.

 45 osobom wypłacono dofinansowanie na kwotę 44 514, 00 zł 8 osób zrezygnowało z dofinansowania nie podając przyczyny.

3) Likwidacja barier technicznych

Wpłynęły 43 wnioski dotyczące likwidacji barier technicznych z których:

 38 rozpatrzono pozytywnie przeznaczając na ich dofinansowanie kwotę 101 205,00 zł. na następujące urządzenia:

- łóżko ortopedyczno – rehabilitacyjne – 19 sztuk, - rower trójkołowy – 7 sztuk,

- podnośnik transportowo - kąpielowy – 9 sztuki, - krzesła toaletowe – 1 sztuka,

- schodołaz – 2 sztuki, - uchwyt – 2 sztuki

- najazd na schody 2 sztuki.

 2 wnioskodawców zrezygnowało z przyznania dofinansowania,

 2 wnioskodawców zmarło.

 1 wniosek rozpatrzono odmownie z powodu nie spełnienia wymogu formalnego tj. przedmiot dofinansowanie nie zaliczano do barier technicznych.

Ad. 8. Dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej

Warsztat Terapii Zajęciowej jest wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówką stwarzającą osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy możliwość rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskiwania lub przywracania umiejętności niezbędnych do zatrudnienia. Uczestnikami warsztatu są osoby niepełnosprawne wobec których Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności zalecił uczestnictwo w zajęciach warsztatu.

W powiecie częstochowskim funkcjonuje Warsztat Terapii Zajęciowej w Starym Koniecpolu w którym uczestniczy 30 osób.

Koszty działalności WTZ wynosiły 694.880,00 zł. w tym ze środków PFRON 614.880 zł., ze środków własnych powiatu 80.000 zł.

Z powodu epidemii COVID-19 Poleceniem Wojewody Śląskiego nr 10/2020 z dnia 11 marca zawieszono działalność WTZ w Starym Koniecpolu, terminach od 12.03.2020 do 24.05.2020 r.

oraz od 20.10.2020 r. do 31.12.2020 r.

Dodatkowo dofinansowano uczestnictwo dwóch mieszkańców powiatu w Warsztatach Terapii Zajęciowej w Wojsławicach w wysokości 4.556,00 zł na podstawie zawartego w dniu 29 kwietnia 2020 r. porozumienia z powiatem myszkowskim.

Ad. 9. Zlecanie zadań w części dotyczącej rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych.

Zadanie nie było realizowane w 2020 roku.

Ad. 10. Orzekanie o niepełnosprawności realizowane przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności

Zgodnie z art. 6 a ust.1 i 2 ustawy z dn. 27.08.1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Starosta w ramach zadań z zakresu administracji rządowej powołuje i odwołuje Powiatowe Zespoły do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności.

Powiatowy zespół może obejmować swoim zasięgiem więcej niż jeden powiat. Zespół wydaje odpowiednio orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, w odniesieniu do osób które ukończyły 16 rok życia: znacznym, umiarkowanym i lekkim a w przypadku osób, które nie ukończyły 16 roku życia – o niepełnosprawności.

Orzeczenie ustalające stopień niepełnosprawności lub niepełnosprawność zawiera wskazania dotyczące w szczególności:

 odpowiedniego zatrudnienia uwzględniającego psychofizyczne możliwości danej osoby, szkolenia, w tym specjalistycznego,

 zatrudnienia w zakładzie aktywności zawodowej,

 uczestnictwa w terapii zajęciowej,

 konieczności zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz pomoce techniczne, ułatwiające funkcjonowanie danej osoby,

 korzystania z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji, przez co rozumie się korzystanie z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych świadczonych przez sieć instytucji pomocy społecznej, organizacje pozarządowe oraz inne placówki,

 konieczność stałej długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji,

 konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji,

 spełniania przesłanek określonych w art. 8 ust. 3a pkt.1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.- Prawo o ruchu drogowym ( Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 z późn. .zm.), prawa do zamieszkiwania w oddzielnym pokoju.

Na podstawie zawartego w dniu 01.03.2001 r. pomiędzy Miastem Częstochowa a Powiatem Częstochowskim porozumienia wymienione zadanie realizowane jest przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Częstochowie, Al. Niepodległości 20/22.

W 2020 roku Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności wydał 2745 orzeczeń zaliczających do osób niepełnosprawnych lub stopnia niepełnosprawności mieszkańców powiatu częstochowskiego, w tym zaliczających do osób niepełnosprawnych (poniżej 16 r. życia ) 334.

Liczba wydanych orzeczeń wg ustalonych stopni niepełnosprawności:

 375 osób zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności,

 1172 osób zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,

 864 osoby zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności.

Wydano 273 legitymacje osoby niepełnosprawnej w tym 21 dla osób poniżej 16 roku życia.

Ad. 11. Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych Do zakresu działań Rady należy:

a) inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do:

 integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych,

 realizacji praw osób niepełnosprawnych,

b) opiniowanie projektów powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych, c) ocena realizacji programów,

d) opiniowanie projektów uchwał i programów przyjmowanych przez radę powiatu pod kątem ich skutków dla osób niepełnosprawnych.

W myśl obowiązujących przepisów powiatowe rady składają się z 5 osób, powołanych spośród przedstawicieli działających na terenie danego powiatu organizacji pozarządowych, fundacji oraz przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego (powiatów i gmin).

Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Częstochowskim powoływana jest zgodnie z wymogami ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2003 r. w sprawie organizacji oraz trybu działania wojewódzkich i powiatowych społecznych rad do spraw osób niepełnosprawnych.

Zarządzeniem Nr 42/2019 z dnia 27 września 2019 r. Starosta Częstochowski powołał Członków Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych na V kadencję, w składzie:

1. Pan Adam Jaruga – Przewodniczący Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej Rady Powiatu Częstochowskiego,

2. Pani Halina Kowalczyk – Zastępca Prezesa Koła Ziemskiego Polskiego Związku Niewidomych w Częstochowie,

3. Pani Irena Pluta - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Olsztynie, 4. Pan Waldemar Trószyński - Prezes Stowarzyszenia PROMETEUS w Konopiskach,

5. Pani Edyta Wierzbińska - Kierownik Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Koniecpolu.

W roku 2020 w dniach 18.05.2020 r., 17.06.2020 r., 11.12.2020 r. odbyły się 3 posiedzenia Rady z uwagi na epidemię COVID – 19 w formie zdalnej.

Rada opiniowała projekty uchwał Zarządu Powiatu oraz Rady Powiatu Częstochowskiego.

Dodatkowo Rada na bieżąco informowana była o wszystkich sprawach dotyczących osób niepełnosprawnych, w tym dotyczących podziału i realizacji zadań z środków finansowych PFRON, programów specjalnych PFRON oraz o trudnościach w realizacji zadań wynikających z epidemii COVID-19 w jednostkach pomocy społecznej.

IV. PROGRAMY PFRON

1. Realizacja pilotażowego programu pn. ,, Aktywny Samorząd ’’ Moduł I – likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową, Moduł II – pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym

2. Realizacja programu pn. „Program wyrównywania różnic między regionami III”

3. Realizacja programu pn. „Pomoc osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku żywiołu lub sytuacji kryzysowych wywołanych chorobami zakaźnymi” Moduł I, Moduł II oraz Moduł III.

4. Realizacja programu pn. „System Obsługi Wsparcia”.

Ad.1. Realizacja pilotażowego programu pn. ,, Aktywny Samorząd ’’

Zgodnie z obowiązującym dokumentem pn. Kierunki działań oraz warunki brzegowe obowiązujące realizatorów pilotażowego programu „Aktywny samorząd” stanowiącym załącznik do uchwały nr 3/2020 Zarządu PFRON z dnia 7 stycznia 2020 r., możliwe były następujące formy wsparcia.

Moduł I:

 Obszar A Zadanie 1 - pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu,

 Obszar A Zadanie 2 - pomoc w uzyskaniu prawa jazdy adresowana dla osób ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z dysfunkcją narządu ruchu.

 Obszar A Zadanie 3 - pomoc w uzyskaniu prawa jazdy adresowana dla osób ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z dysfunkcją narządu słuchu w stopniu wymagającym korzystania z usług tłumacza języka migowego.

 Obszar A Zadanie 4 - pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania adresowana dla osób ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z dysfunkcją narządu słuchu.

 Obszar B Zadanie 1 - pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania adresowana dla osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności z dysfunkcją narządu wzroku lub obu kończyn górnych.

 Obszar B Zadanie 2 - dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania.

 Obszar B Zadanie 3 - pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania adresowana dla osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z dysfunkcją narządu wzroku.

 Obszar B Zadanie 4 - pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania adresowana dla osób ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z dysfunkcją narządu słuchu i trudnościami w komunikowaniu się za pomocą mowy.

 Obszar B Zadanie 5 - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego sprzętu elektronicznego zakupionego w ramach programu.

 Obszar C Zadanie 1 - pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym.

 Obszar C Zadanie 2 - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym,

 Obszar C Zadanie 3 - pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne, tj. protezy co najmniej na III poziomie jakości,

 Obszar C Zadanie 4 - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne (co najmniej na III poziomie jakości),

 Obszar C Zadanie 5 - pomoc w zakupie skutera elektrycznego lub oprzyrządowania elektrycznego do wózka ręcznego

 Obszar D – pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej.

Moduł II – pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym poprzez dofinansowanie osobie niepełnosprawnej posiadającej znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności kosztów edukacji:

 w szkole policealnej,

 w kolegium,

 w szkole wyższej (studia pierwszego stopnia, studia drugiego stopnia, jednolite studia magisterskie, studia podyplomowe lub doktoranckie prowadzone przez szkoły wyższe w systemie stacjonarnym / dziennym lub niestacjonarnym / wieczorowym / zaocznym lub eksternistycznym, w tym również za pośrednictwem Internetu), a także kosztów przewodu doktorskiego, otwartego poza studiami doktoranckimi.

Na realizację programu zawarto umowy na kwotę 524.541,00 zł., w tym w następujących obszarach wsparcia:

Moduł I - 404.345,00 zł. tj.:

 obszar A1 – 1 umowa na kwotę 9.775,00 zł. - pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu,

 obszar A2 – 1 umowa na kwotę 2 400,00 zł. – pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B,

 obszar B1 – 8 umów na kwotę 49.038,00 zł.- pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania,

 obszar B2 – 3 umowy na kwotę 5.600,00 zł. - dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania,

 obszar B3 – 11 umów na kwotę 80.929,00 zł - pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania

 obszar B4 – 6 umów na kwotę 20.248,00 zł. pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania.

 obszar C1 – 9 umów na kwotę 156.750,00 zł. – pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym,

 obszar C2 – 6 umów na kwotę 20.980,00 zł. – utrzymanie sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym,

 obszar C3 – 1 umowa na kwotę 20.000,00 zł. – pomoc w zakupie protezy kończyny,

 obszar C5 – 6 umów na kwotę 38.625,00 zł - pomoc w zakupie skutera elektrycznego lub oprzyrządowania elektrycznego do wózka ręcznego

Moduł II – pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziome wyższym – 33 umowy na kwotę 120.196,00 zł dla 26 niepełnosprawnych studentów.