Zał. Nr 9.1.1
INFORMACJA OPISOWA
Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
ORAZ INNYCH UZALEśNIEŃ ZA I PÓŁROCZE 2006 r.
Wykonany zakres rzeczowy zadania (opis)
Zgodnie z art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zadania własne gmin w ww. zakresie powinny być realizowane w ramach gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, uchwalanych corocznie przez rady gmin. Od ubiegłego roku gminy realizują równieŜ zadania wynikające z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Innych UzaleŜnień na rok 2006 został przyjęty do realizacji Uchwałą Nr XCVIII/983/05 Rady Miasta Krakowa z dnia 21 grudnia 2005 r.
Koordynatorem realizacji Gminnego Programu jest Główny Specjalista ds. UzaleŜnień w Referacie Zdrowia Wydziału Spraw Społecznych UMK.
GPPiRPA realizowany jest przez Wydział Spraw Społecznych w ramach:
- zadania nr 2 – Rozwiązywanie problemów uzaleŜnień, profilaktyka, rehabilitacja i leczenie uzaleŜnień (Referat Zdrowia);
- zadania nr 7 – Upowszechnianie kultury fizycznej (Referat ds. Kultury Fizycznej);
- zadania nr 8 – Organizacja imprez sportowych i rekreacyjnych oraz realizacja programów rozwoju i promocji kultury fizycznej (Referat ds. Kultury Fizycznej);
- zadania nr 9 – Remont obiektów sportowych (Referat ds. Kultury Fizycznej);
- zadania nr 12 – Koordynacja współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi i zlecanie im zadań gminnych do realizacji (Referat ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi);
- zadania nr 13 – Realizacja Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przestępczości MłodzieŜy (Referat ds. Profilaktyki i Przeciwdziałania Przestępczości MłodzieŜy);
- zadania nr 16 – Zadania inwestycyjne (Samodzielne Stanowiska ds. Inwestycji i Zamówień Publicznych).
Oprócz ww. Referatów SP, Gminny Program realizuje Referat Obrotu Napojami Alkoholowymi Wydziału Spraw Administracyjnych UMK – w zakresie kontroli punktów sprzedaŜy i podawania napojów alkoholowych oraz wydawania i cofania zezwoleń na obrót tymi napojami podmiotom gospodarczym.
Środkami finansowymi z Gminnego Programu dysponuje równieŜ Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Izba Wytrzeźwień, StraŜ Miejska Miasta Krakowa oraz wybrane miejskie placówki: oświatowe i pomocowe.
W okresie sprawozdawczym Referat Zdrowia przygotował 33 umowy, aneksy i zlecenia z podmiotami zewnętrznymi na realizację zadania oraz 1 zarządzenie Prezydenta Miasta Krakowa.
Opis szczegółowy wykonanych zadań:
I. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŜnionych i zagroŜonych uzaleŜnieniem.
1. Po zasięgnięciu opinii Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krakowie, zawarto aneksy na realizację trzeciego etapu udzielania świadczeń zdrowotnych w zakresie leczenia uzaleŜnienia od alkoholu i współuzaleŜnienia w Krakowie w latach 2004-2006 (po konkursie ofert z 2004 r.). Aneksy w ww.
zakresie zawarto z następującymi 11 placówkami: NZOZ Małopolskie Centrum Profilaktyki i Leczenia UzaleŜnień, NZOZ Zakład Opiekuńczo-Leczniczy „Czwórka”, Poradnia Terapii UzaleŜnienia i WspółuzaleŜnienia od Alkoholu „ALKO-MED”, NZOZ Poradnia Zdrowia Psychicznego i UzaleŜnień „PRO-VITA”, NZOZ Nowohuckie Centrum Psychoterapii i Terapii UzaleŜnień „PEMA”, NZOZ Krakowskie Centrum Terapii UzaleŜnień, NZOZ Stowarzyszenia „Dobrej Nadziei”, NZOZ Specjalistyczna Poradnia Lekarska „ERGOMED”, NZOZ Centrum Medyczne
„Prokocim Nowy”, NZOZ Centrum Medycyny Profilaktycznej, SPZOZ Szpital Uniwersytecki, Wojewódzki Ośrodek Terapii UzaleŜnień i WspółuzaleŜnień (przy Szpitalu Specjalistycznym im. J. Babińskiego). Łącznie do grudnia br.
zakontraktowano świadczenia za kwotę 2.089.770 zł, z czego do końca I półrocza zapłacono 1.138.470 zł. Oprócz tego kontynuowany jest program „Grupa terapeutyczna dla rodziców młodzieŜy objętej leczeniem w KOT” w Krakowskim Ośrodku Terapii (5.000 zł).
2. W okresie sprawozdawczym dofinansowano działalność telefonu zaufania i informacyjnego: telefon zaufania dla osób z problemem alkoholowym i ich rodzin (przy Izbie Wytrzeźwień – finansowany w ramach 200.000 zł dotacji na Punkt Konsultacyjny, wykorzystano 100.000 zł), całodobowa informacja medyczna (247.660 zł w trybie zamówienia publicznego, wykorzystano 123.829,92 zł).
II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzaleŜnień, pomocy społecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i integrowanie ze społecznością lokalną.
1. Programy profilaktyczno-terapeutyczne, interwencyjno-pomocowe i readaptacyjne dofinansowano poprzez przekazanie środków do dyspozycji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej dla: Ośrodka Interwencji Kryzysowej (30.000 zł na program
„Zintegrowany system pomocy dla dzieci – ofiar traumy wynikającej z przemocy domowej”), Miejskich Dziennych Domów Pomocy Społecznej (5.000 zł na prowadzenie punktu informacyjno-konsultacyjnego dla osób uzaleŜnionych i ich rodzin w Klubie Seniora przy ul. Zapolskiej 15), Domu Pomocy Społecznej przy ul. Łanowej 41b (25.000 zł na kontynuację projektu readaptacji osób pozbawionych wolności, uzaleŜnionych od alkoholu poprzez pracę z młodzieŜą niepełnosprawną pn. „DUET”).
2. Rozpoczęcie prac projektowych związanych z utworzeniem specjalistycznego domu pomocy społecznej dla osób naduŜywających alkoholu – przekazanie 15.000 zł do MOPS celem opracowania koncepcji architektonicznej i wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budynku przy ul. Rozrywki 1.
3. Promowanie trzeźwego i bezpiecznego sposobu spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzieŜ, opieka oraz pomoc w nauce, a takŜe moŜliwość rozwijania zainteresowań poprzez uczestnictwo w zajęciach placówek opiekuńczo- wychowawczych wsparcia dziennego – 60.000 zł za pośrednictwem MOPS.
III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieŜy, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowo-rekreacyjnych, a takŜe działań na rzecz doŜywiania dzieci uczestniczących w pozaszkolnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
1. DoŜywianie dzieci i młodzieŜy – w ramach realizacji zad. II.3.
2. Realizacja Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przestępczości MłodzieŜy:
rozpoczęcie prac związanych z adaptacją hali sportowej w CzyŜynach; otwarcie kolejnego Dziennego Ośrodka Socjoterapii „Na Mogilskiej”; przygotowanie akcji zachęcającej krakowian do wpłacania 1% podatku na krakowskie organizacje poŜytku publicznego; współpraca z Komendą Miejską Policji - Policyjnym Zespołem Prewencji Aktywnej przy Sekcji ds. Nieletnich i Patologii – druk materiałów dydaktycznych do szkoleń prowadzonych przez Grupę Interwencji Szkolnej;
współpraca z Centrum Profilaktyki i Edukacji Społecznej PARASOL – kontynuacja badań poświęconych zjawisku „dzieci ulicy” w Krakowie; wyprodukowano prezentację filmową o krakowskich specjalistycznych ośrodkach socjoterapii;
opracowano merytorycznie i przygotowano do druku informator o krak. specjal.
ośrodkach socjoterapii; przeprowadzono I edycję Konkursu dla Samorządów Szkół Gimnazjalnych; w ramach Krakowskiej Akademii Samorządności zorganizowano cykl zajęć warsztatowych kształcących umiejętności społeczne dla członków samorządów szkolnych; zorganizowano Galę podsumowującą działalność KAS; zorganizowano cykl 4 wykładów dla członków KAS nt. zagadnień związanych z funkcjonowaniem społeczeństwa obywatelskiego; wydanie i dystrybucja do krak. gimnazjów sześciu numerów magazynu „ŚMIGŁO”; zakupiono 80 kompletów płyt edukacyjnych z serii CD Discovery i IMAX, przeznaczonych dla krak. gimnazjalistów; kontynuowano międzynarodową współpracę z miastami biorącymi udział w projekcie Demos – w maju br. zorganizowano w Krakowie międzynarodową konferencję;
przeprowadzono we współpracy z Instytutem Socjologii UJ socjologiczne badania ankietowe wśród dzieci i młodzieŜy spędzającej czas na terenie krakowskich centrów handlowych; dystrybucja III edycji „Poradnika Młodego Krakusa” – całość publikacji umieszczona jest takŜe na stronie www.mlodziez.info oraz rozpoczęcie prac redakcyjnych nad IV edycją Poradnika; współorganizacja Międzynarodowej Konferencji Naukowej „Postępy w Interwencji Kryzysowej” zorganizowanej w czerwcu br. – przygotowano materiały konferencyjne; przygotowano i przeprowadzono wakacyjny kurs j. angielskiego dla krak. młodzieŜy gimnazj.
w ramach warsztatów „Wakacje w Mieście”; wykonano materiały reklamowe na potrzeby organizowanych w okresie wakacji imprez rekr.-sport. dla dzieci i młodzieŜy; kontynuowano kampanię plakatową promującą zdrowy, sportowy styl Ŝycia pod hasłem: „MłodzieŜ Przeciw Przemocy” oraz poświęconej projektowi
„Krakowska Akademia Samorządności”; przygotowano i uaktywniono nową stronę internetową www.juliada.pl, informującą o cyklu imprez rekreacyjno-sportowych organizowanych przez MPPPM w okresie wakacji; stała aktualizacja (aplikacja CMS) 6 witryn internetowych MPPPM. Na realizację MPPPM zaplanowano 390.000 zł do końca roku, z czego w I półroczu wydatkowano 144.656,70 zł.
3. Podejmowano działania informacyjno-edukacyjne: Uczestnictwo w ogólnopolskiej kampanii społecznej „Zachowaj trzeźwy umysł”, w ramach której przekazano do szkół materiały profilaktyczne, organizowano konkursy i zawody sportowe dla uczniów.
UMK włączył się równieŜ w akcję Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii
„BliŜej siebie – dalej od narkotyków” (zwrócenie uwagi na chroniącą rolę pozytywnych relacji rodzic – dziecko). Profilaktyka narkomanii poprzez promowanie
zdrowego stylu Ŝycia i wschodnich sztuk walki była celem światowej kampanii
„MuayThai przeciwko narkotykom”, w ramach której zorganizowano Międzynarodowe Mistrzostwa Polski w Boksie Tajskim. W czasie ich trwania udzielano bezpłatnych porad i konsultacji psychologicznych; dyŜury specjalistów były równieŜ częścią cyklicznych nocnych audycji w RADIU KRAKÓW pod hasłem
„Pokonać wstyd” oraz Dni Otwartych w wybranych krakowskich placówkach terapeutycznych (dot. uzaleŜnienia od substancji nie-chemicznych oraz zachowań ryzykownych wśród dzieci i młodzieŜy). WaŜnym wydarzeniem, zrealizowanym w ramach GPPiRPA, była ogólnopolska konferencja „Praca psychoterapeutyczna z Dorosłymi Dziećmi Alkoholików”, zorganizowana przez Krakowskie Stowarzyszenie Terapeutów UzaleŜnień pod Patronatem Marszałka Województwa Małopolskiego i Prezydenta M. Krakowa. W 3-dniowej konferencji w Krakowie i Osieczanach wzięło udział 109 specjalistów z całej Polski. Podczas ww. imprez i akcji profilaktycznych wykorzystywano przygotowane i zakupione przez Wydział Spraw Społecznych materiały informacyjno-edukacyjne i promocyjne: pisma
„Remedium” i „Świat Problemów” (prenumerata), ksiąŜki „Gdzie się podziało moje dzieciństwo. O Dorosłych Dzieciach Alkoholików” i „Pokonywanie traumy. Jak zrozumieć i leczyć dorosłe ofiary wykorzystywania seksualnego w dzieciństwie” oraz przygotowane w ubiegłym roku informatory o placówkach pomocowych a takŜe okolicznościowe baloniki, koszulki, plecaki, teczki konferencyjne, smycze i kalendarze ścienne z adresami placówek i telefonami interwencyjnymi – z nadrukiem
„Kraków – Zdrowe Miasto”.
4. Przeprowadzono zajęcia sportowe, rekreacyjne i pozalekcyjne dla dzieci i młodzieŜy w ramach: całorocznej działalności uczniowskich klubów sportowych (62 kluby, 1.010.000 zł dotacji), akcji „Zima w Mieście” oraz Krakowskiej Olimpiady MłodzieŜy; łącznie na organizację imprez sportowych w ramach profilaktycznej strategii alternatyw (bez uks-ów) zaplanowano kwotę 200.000 zł do końca roku.
W czasie ferii zimowych umoŜliwiono uczniom bezpłatne korzystania z obiektów:
sztucznego lodowiska krytego – mała i duŜa tafla (1.000 osób), sztucznego lodowiska otwartego (1.020 osób) oraz 5 basenów (6.588 osób). Ponadto zorganizowano imprezę
„Ferie z Curlingiem” dla 100 dzieci. W ramach Krakowskiej Olimpiady MłodzieŜy, obejmującej współzawodnictwo sportowe na szczeblu szkół podstawowych, gimnazjalnych i średnich, przeprowadzono 101 konkurencji sportowych, w których uczestniczyło 28.000 dzieci i młodzieŜy z 200 krakowskich placówek oświatowych.
5. W ramach „projektowania i rozwoju oraz poprawy funkcjonowania bazy sportowo- rekreacyjnej” zaplanowano następujące inwestycje: rozbudowa Uczniowskiego Klubu śeglarskiego „Horn” (400.000 zł), budowa Obiektów KS „Grzegórzecki” (200.000 zł) i modernizacja kąpieliska „Bagry Wielkie” (200.000 zł). Do końca okresu sprawozdawczego zrealizowano faktury na łączną kwotę 361.802,07 zł. Oprócz tego za 200.000 zł wyremontowanych zostanie 6 obiektów kultury fizycznej (szatnie, sanitariaty, boiska piłkarskie, niecki basenowe).
IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, słuŜącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.
1. W ramach Programu Współpracy Miasta Krakowa z Organizacjami Pozarządowymi dofinansowano 158 projektów na łączną kwotę 3.061.475,00 zł na wspieranie działań w obszarze profilaktyki i rehabilitacji uzaleŜnień, w tym:
• Zwalczanie narkomanii 140.000,00 zł (8 projektów);
• Organizacja wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci i młodzieŜy 1.223.450,00 zł (86 projektów);
• Działalność wspomagająca technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo
organizacje pozarządowe 114.000,00 zł (2 projekty);
• Działania z zakresu bezpieczeństwa i przeciwdziałania patologiom społecznym 250.000,00 zł;
• Kontrakty: 160.000,00 zł na zwalczanie narkomanii (2 projekty) oraz 467.125,00 zł wspieranie działań w obszarze profilaktyki i rehabilitacji uzaleŜnień (5 projektów).
2. Dofinansowano 62 uczniowskie i parafialne kluby sportowe, realizujące profilaktyczną strategię alternatyw. Na ten cel zaplanowano 1.010.000 zł. Odbiorcy działań: 8.952 uczniów.
V. Obsługa Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Zespołu Interwencyjnego w Krakowie, Punktu Konsultacyjnego przy Izbie Wytrzeźwień, współpraca z Policją i słuŜbami miejskimi.
1. Obsługiwana przez Referat Zdrowia, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krakowie składa się z 16 członków, w tym 2 radnych Miasta Krakowa; Komisja zebrała się na 6 posiedzeniach plenarnych; 2 x obradowało Prezydium Komisji, a 14x jej zespoły problemowe: ds. opiniowania wniosków o wydanie zezwoleń na obrót napojami alkoholowymi, ds. profilaktyki i lecznictwa (posiedzenia połączone z wizytacjami w placówkach terapii uzaleŜnień).
Komisja przyjęła 6 wniosków i opinii merytorycznych, w tym zbiorcze dotyczące zezwoleń na sprzedaŜ napojów alkoholowych. Ponadto członkowie Komisji pełnili dyŜury w Zespole Interwencyjnym MKRPA przy Rynku Podgórskim regularnie 3 x w tygodniu: wtorek, środa, czwartek w godz. 17.00-19.00. Zarejestrowano 255 nowych spraw; w 165 przypadkach wystąpiono do Sądu o orzeczenie przymusowego leczenia odwykowego.
2. Punkt Konsultacyjny przy IW otrzymał 200.000 zł dla zakładu budŜetowego – na całoroczną działalność Punktu i obsługę całodobowego telefonu zaufania dla osób uzaleŜnionych od alkoholu i ich rodzin.
VI. Ograniczanie dostępności do alkoholu.
1. SMMK otrzymała 10.000 zł na utrzymanie zakupionych w 2001 r. alkometrów.
2. W I półroczu 2006 r. Wydział Spraw Administracyjnych przeprowadził 121 kontroli punktów prowadzących sprzedaŜ napojów alkoholowych, w tym 64 placówek detalicznych i 57 gastronomicznych. Kontrole placówek detalicznych były przeprowadzane siłami własnymi SA, natomiast kontrole lokali gastronomicznych wspólnie z funkcjonariuszami Policji. Ponadto urzędnicy przeprowadzili 218 wizji lokalnych punktów sprzedaŜy alkoholu – przed wydaniem zezwolenia.
