TURYSTYCZNA POLITYKA

(1)

POLITYKA

TURYSTYCZNA

Paweł Stelmach

(2)

III. Rola samorządów terytorialnych

i administracji rządowej w województwie w zakresie rozwoju turystyki

2

Rola samorządów terytorialnych w zakresie rozwoju turystyki, organy, zadania i kompetencje

samorządów wojewódzkich, powiatowych oraz gminnych, zadania własne i zlecone gmin,

instrumenty realizacji zadao samorządów lokalnych.

Geneza i reforma samorządu terytorialnego – rys historyczny , zasady samorządu terytorialnego.

Paweł Stelmach

(3)

III. Rola samorządów terytorialnych

i administracji rządowej w województwie w zakresie rozwoju turystyki

Administracja rządowa w województwie – kompetencje w zakresie turystyki.

Kompetencje samorządu gminnego w zakresie turystyki.

Kompetencje samorządu powiatowego w zakresie turystyki.

Kompetencje samorządu wojewódzkiego

(4)

Źródła do tematu Rola samorządów terytorialnych i administracji rządowej

w województwie w zakresie rozwoju turystyki

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie

powiatowym

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych

Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie ⁴

Paweł Stelmach

(5)

Rozdz. 9. Samorząd terytorialny – kompetencje w zakresie turystyki,

s. 127-144

Kierunki rozwoju turystyki w Polsce na lata 2008-2015, s. 43-44

http://dms.msport.gov.pl/app/docume nt/file/524/Kierunki_rozwoju_turystyki

_do_2015_roku___RM-

(6)

Turystyka a zadania i źródła finansowania działalności samorządu terytorialnego (s.

219-244) [w:] Kompendium wiedzy o turystyce, red. G.

Gołembski, PWN, Warszawa 2009

Paweł Stelmach 6

(7)

IV. Polityka turystyczna a inne polityki paostwa.

Turystyka elementem polityki społecznej

Związki polityki turystycznej z innymi rodzajami polityki paostwa (gospodarczą, społeczną,

przestrzenną, zdrowotną, kulturalną oświatową, zagraniczną).

Turystyka i wypoczynek jako element polityki społecznej: najważniejsze organizacje i

programy, kształtowanie poziomu i struktury

(8)

Źródła do tematu Polityka turystyczna a inne polityki paostwa

Kierunki rozwoju turystyki w Polsce na lata 2008-2015, s. 38-42

http://dms.msport.gov.pl/app/document/file/

524/Kierunki_rozwoju_turystyki_do_2015_ro ku___RM-26_09_2008_r__.pdf?field=file1

Paweł Stelmach 8

(9)

Źródła do tematu Polityka turystyczna a inne polityki paostwa

Informacja o realizacji zadao statutowych Członków

Międzyresortowego Zespołu do spraw koordynacji zadao Rządu określonych w „Kierunkach rozwoju turystyki do 2015 roku”, Ministerstwo Sportu i Turystyki, Departament

Turystyki, październik 2009

http://dms.msport.gov.pl/app/document/file/1258/Microsof t_Word_-_Informacja_o_realizacji_zadan_statutowych-

na_strone_internet_.pdf?field=file1

(10)

Źródła do tematu Turystyka elementem polityki społecznej

Rozdz. 3 Uwarunkowania aktywności turystycznej 3.3.8 Uwarunkowania

polityczne, s. 261-266

Paweł Stelmach 10

(11)

Źródła do tematu Turystyka elementem polityki społecznej

Analiza rozwoju turystyki społecznej w Polsce.

Stan, szanse i zagrożenia, Instytut Turystyki, Warszawa 2007

http://dms.msport.gov.pl/app/document/file/

547/Turystyka_spoleczna_XII_2007A.pdf?fiel d=file1

(12)

Przerwa wielkanocna 1-7 kwiecieo 

12

Paweł Stelmach

(13)

V. Fundusze europejskie i partnerstwo publiczno-prywatne w turystyce

Pozyskiwanie i zarządzanie funduszami Unii Europejskiej w zakresie turystyki i rekreacji.

Rodzaje funduszy dotyczących turystyki.

Programy operacyjne.

Partnerstwo publiczno-prywatne w sferze turystyki i rekreacji.

(14)

14

Źródła do tematu Fundusze europejskie w turystyce

http://www.pot.gov.pl/fundusze/

www.funduszeeuropejskie.gov.pl

Finansowanie tworzenia i rozwoju przedsiębiorstw turystycznych ze środków UE – praktyczny

przewodnik, Ministerstwo Sportu i Turystyki, Warszawa, marzec 2009

http://dms.msport.gov.pl/app/document/file/717/pr aktyczny_przewodnik.pdf?field=file1

Paweł Stelmach

(15)

Źródła do tematu Fundusze europejskie w turystyce

Turystyka w strukturach Unii Europejskiej. Programy Unii Europejskiej dotyczące rozwoju turystyki.

Przyszłośd turystyki w Unii Europejskiej,

Ministerstwo Sportu i Turystyki, Departament Turystyki, Warszawa, czerwiec 2009

http://msport.gov.pl/unia-europejska-

turystyka/1059-Turystyka-w-strukturach-Unii- Europejskiej?retpag=/unia-europejska-turystyka/

(16)

16

Źródła do tematu Fundusze europejskie w turystyce

Fundusze unijne na lata 2007-2013 - możliwości pozyskiwania funduszy strukturalnych przez

przedsiębiorców z sektora turystyki, Ministerstwo Sportu i Turystyki, Departament Turystyki,

Warszawa, wrzesieo 2008

http://msport.gov.pl/unia-europejska-turystyka/567- Fundusze-unijne-na-lata-2-7-2-13-mozliwosci-

pozyskiwania-funduszy-strukturalnych-przez-

przedsiebiorcow-z-sektora-turystyki?retpag=/unia- europejska-turystyka/ Paweł Stelmach

(17)

Źródła do tematu Fundusze europejskie w turystyce

Rozdz. 2. Europejska polityka spójności ekonomicznej i

społecznej. Zagadnienia podstawowe, aspekty funkcjonalne w latach 1994-1999 i 2000-2006,

s. 74-97,

(18)

Źródła do tematu Fundusze europejskie w turystyce

Wyd. Albis, 2003.

Polityka w zakresie rozwoju regionalnego, s. 313-318.

Paweł Stelmach 18

(19)

Źródła do tematu partnerstwo publiczno-prywatne w turystyce

Szwichtenberg Aleksander Aktywizacja nadmorskiego obszaru recepcji turystycznej przy wykorzystaniu instrumentu

Partnerstwo Publiczno-Prywatne, Turyzm 2009, 19/1-2 http://nauka-

polska.pl/dhtml/raporty/praceBadawcze?rtype=opis&lang=pl&object Id=226045

http://konfraternia.bloog.pl/d,,id,4262242,m,lutego,r,2009,title,Dzialani a-w-trybie-Partnerstwa-Publiczno-Prywatnego-na-rzecz-rozwoju-go-

spodarki-turystycznej-przy-wykorzystaniu-srodkow-Unii- Europejskiej,index.html

http://konfraternia.bloog.pl/d,,id,4262223,m,lutego,r,2009,title,Partner

(20)

VI. Zarządzanie obszarami recepcji turystycznej

20

Złożony charakter produktu turystycznego miejscowości i regionów recepcyjnych,

składnikowa koncepcja produktu turystycznego,

planowanie tradycyjne a zarządzanie strategiczne,

etapy zarządzania strategicznego, promocja gmin i miejscowości).

Paweł Stelmach

(21)

Źródła do tematu Zarządzanie obszarami recepcji turystycznej

Dziedzic E., Obszar recepcji turystycznej jako przedmiot zarządzania strategicznego, Monografie i opracowania SGH

nr 442, Warszawa 1998;

Meyer B., Milewski D. (red.) Strategie rozwoju turystyki w regionie, PWN, Warszawa 2009

(22)

Źródła do tematu Zarządzanie obszarami recepcji turystycznej

Rozdz. 2. Przestrzenne, funkcjonalne i rynkowe

uwarunkowania

wyodrębnienia obszaru recepcji turystycznej,

s. 47-75

Paweł Stelmach 22

(23)

VII. Polityka turystyczna w krajach recepcji i emisji turystycznej

Polityka turystyczna w krajach stanowiących główne obszary recepcji międzynarodowego ruchu turystycznego (Hiszpania, Cypr, Austria,

Francja, Nigeria)

Polityka turystyczna w krajach stanowiących główne obszary emisji międzynarodowego ruchu turystycznego (Niemcy, Japonia, USA)

(24)

Źródła do tematu Polityka turystyczna w krajach recepcji i emisji turystycznej

Tourism in OECD Countries 2008:

Trends and Policies, OECD, 2008 http://books.google.pl/

Paweł Stelmach 24

(25)

VIII. Polityka paostwa w stosunku do turystyki zagranicznej

Polityka paostwa w stosunku do

zagranicznej turystyki przyjazdowej i wyjazdowej w Polsce: polska polityka

zagraniczna jako wykładnia polityki turystycznej w tym względzie,

formalności graniczne, polityka

paszportowa, wizowa, celna, dewizowa.

(26)

Źródła do tematu Polityka paostwa w stosunku do turystyki zagranicznej

http://www.msz.gov.pl/Informa cje,wizowo-

paszportowe,13427.html Stymulowanie procesów

gospodarczych w turystyce (s.

181-201) [w:] Kompendium wiedzy o turystyce, red. G.

Gołembski, PWN, Warszawa

2009 Paweł Stelmach ²⁶

(27)

I. System zarządzania turystyką w Polsce:

historia i stan obecny

Zmiany organizacyjne polskiej turystyki – rys historyczny.

Narodowa Turystyczna Administracja a Narodowa Turystyczna Organizacja.

Turystyka jako dział administracji rządowej – minister właściwy ds.

turystyki.

(28)

Zmiany organizacyjne polskiej turystyki – rys historyczny

Rok powstania Organ administracji paostwowej

1919 Referat Turystyki w Ministerstwie Robót Publicznych (M. Orłowicz)

1924 I Międzyministerialna Komisja Turystyczna 1928 II Międzyministerialna Komisja Turystyczna

(S. Starzyoski)

1932 Wydział Turystyki w Ministerstwie Komunikacji 1945 Wydział Turystyki w Ministerstwie Komunikacji 1945 Biuro Turystyki w Ministerstwie Komunikacji 1950 Rada Turystyczna (organ doradczy Ministra

Komunikacji) Paweł Stelmach²⁸

(29)

Rok powstania

Organ administracji paostwowej

1952 Komitet ds. Turystyki (organ Prezesa Rady Ministrów) 1954 Główny Komitet Kultury Fizycznej

1960 Główny Komitet Kultury Fizycznej i Turystyki (w ramach niego działał Podkomitet Turystyki)

1970 Zjednoczenie Przedsiębiorstw Turystycznych „Orbis”

1973 Zjednoczenie Gospodarki Turystycznej „Orbis”

1973 likwidacja Podkomitetu Turystyki w GKKFiT

(30)

1978 Główny Komitet Turystyki

1981 podporządkowanie Centrali Turystycznej Orbis GKT 1986 Główny Komitet Kultury Fizycznej i Turystyki

1987 Komitet ds. Młodzieży i Kultury Fizycznej, Ministerstwo Rynku Wewnętrznego

1990 likwidacja Centralnego Funduszu Turystyki i Wypoczynku 1991 Urząd Kultury Fizycznej i Turystyki

1999 wyłączenie turystyki z gestii UKFiT

Paweł Stelmach 30

(31)

1999 Min. Transportu i Gospodarki Morskiej 2000 Min. Gospodarki – Dep. Turystyki

2003 Min. Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej 2004 Min. Gospodarki i Pracy

2005 Min. Gospodarki

2007 Min. Sportu i Turystyki

(32)

Pytania i odpowiedzi

pawel.stelmach@awf.krakow.pl

Paweł Stelmach 32