Załącznik Nr 1
do uchwały Nr XXIV – 189/2013 Rady Gminy Urzędów
z dnia 25 stycznia 2013 roku
Gminny Program
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013
W p r o w a d z e n i e
Zgodnie z art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi / Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm. / oraz art. 10 ust 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485 z późn. zm.) prowadzenie działań związanych z profilaktyką oraz rozwiązywaniem problemów alkoholowych, integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu oraz przeciwdziałanie narkomanii należą do zadań własnych gminy.
Dotychczasowe działania podejmowane przez Gminę Urzędów w obu dziedzinach, niejednokrotnie pokrywające się cele i metody ich realizacji oraz jedno źródło finansowania, jakim są dochody w postaci opłat za kolejny rok ważności każdego wydanego zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, dały podstawę do przyjęcia jednego wspólnego dla obydwu zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013, zwanego dalej
„Programem”.
Środki finansowe na realizację Programu na 2013 rok zaplanowane zostały w wysokości 87.000zł. Środki te powinny w całości być przeznaczone na profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniu narkomanii i tylko na ten cel winny być wykorzystane.
Program profilaktyki dotyczy osób i rodzin, w których poza zjawiskiem alkoholizmu, narkomanii, występuje także przemoc.
Z a d a n i a p r o g r a m u p r o f i l a k t y k i w s z c z e g ó l n o ś c i o b e j m u j ą:
- prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla dzieci i młodzieży,
- zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i środków psychoaktywnych, - profilaktyka wśród dorosłych, edukacja publiczna i szkolenie grup zawodowych, - wspomaganie działalności stowarzyszeń działających na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii.
Program podlega zatwierdzeniu przez Radę Gminy Urzędów. Za jego realizację odpowiedzialny jest koordynator, a realizują go następujące podmioty:
LP Nazwa instytucji Działania 1. Gminna Komisja Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych
Opiniuje, inicjuje i nadzoruje wykonanie
„Programu”. Opiniuje oferty na realizację zadań publicznych oraz kontroluje ich wykonanie. Przeprowadza rozmowy interwencyjno-motywujące w związku z nadużywaniem alkoholu i narkotyków.
Podejmuje czynności zmierzające do orzekania o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie leczenia odwykowego. Opiniuje decyzję o cofaniu zezwoleń w przypadku naruszenia prawa.
Prowadzi kontrolę przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń.
2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
Wsparcie i pomoc finansowa dla osób i rodzin pozostających w trudnych sytuacjach życiowych związanych z problemami uzależnienia od alkoholu i narkotyków oraz przemocą domową.
3. Gminny Ośrodek Kultury
Współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
4. Stowarzyszenie Trzeźwościowe
„PŁOMYK" w Urzędowie
Uczenie życia bez alkoholu, pomoc w sytuacjach kryzysowych, przybliżenie sposobów funkcjonowania społecznego.
Działalność edukacyjna dotycząca rozwiązywania problemów alkoholowych oraz rekreacyjna promująca zdrowy styl życia.
5.
Grupa samopomocowa AA „MAT” Organizacja mityngów Anonimowych Alkoholików w każdy wtorek miesiąca godz. 18.00 w siedzibie Stowarzyszenia Trzeźwościowego „Płomyk”.
6.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Urzędowie (pielęgniarki szkolne i środowiskowe, lekarze)
Współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
7.
Parafie Rzymsko - katolickie Współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 8.
Szkoły z terenu Gminy Urzędów Współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 9.
Ośrodek Terapii Uzależnień w Kraśniku
Diagnozowanie osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków. Psychoterapia dla osób uzależnionych od alkoholu i
młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym. Terapia w programie podstawowym i ponadpodstawowym w trakcie sesji indywidualnych i grupowych.
Dyżur terapeuty w pomieszczeniu Stowarzyszenia Trzeźwościowego „Płomyk”
- drugi czwartek miesiąca oraz czwarty czwartek miesiąca w GOPS.
10.
Poradnia Psychologiczno -
Pedagogiczna w Kraśniku Współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Z a ł o ż e n i a p r o g r a m u I
Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna dla dzieci i młodzieży.
1. Dalsze ograniczanie możliwości zakupu i spożycia alkoholu przez niepełnoletnich.
2. Udział w ogólnopolskich kampaniach mających na celu przestrzeganie prawa w zakresie sprzedaży alkoholu osobom do lat 18-tu /plakaty, publikacje/
3. Wdrażanie programów profilaktyczno - wychowawczych i metod uczenia postaw i umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu.
4. Współpraca z UG, GOPS, organizacjami pozarządowymi mająca na celu promocję zdrowia i propagowanie trzeźwych obyczajów.
5. Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna w zakresie zapobiegania narkomanii.
II
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków.
1. Punkt konsultacyjno-informacyjny jako miejsce pierwszego kontaktu dla osób z problemem alkoholowym, członków rodzin i ofiar przemocy.
2. Dyżur dwa razy w miesiącu w siedzibie Stowarzyszenia Trzeźwościowego „Płomyk”
oraz GOPS.
3. Informowanie społeczności lokalnej o możliwości korzystania z pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych, poprzez edukację publiczną, szeroką dostępność ulotek, literatury i informacji na temat uzależnienia i współuzależnienia oraz przemocy w rodzinie.
4. Edukacja publiczna przez szeroką dostępność ulotek, literatury i informacji na temat uzależnienia i współuzależnienia oraz przemocy w rodzinie.
5. Profilaktyka oddziaływania na dzieci i młodzież poprzez organizowanie form spędzania wolnego czasu – zajęcia w świetlicach środowiskowych i obserwatorium astronomicznym.
III
Profilaktyka wśród dorosłych, edukacja publiczna i szkolenia grup zawodowych.
1. Organizowanie i współorganizowanie zajęć edukacyjnych dla rodziców np. „Program profilaktyki domowej" i inne.
2. Systematyczna informacja o akcjach, imprezach trzeźwościowych oraz możliwościach uzyskania pomocy przez osoby dotknięte nałogiem. Stałe ekspozycje w tablicy informacyjnej.
3. Podnoszenie kwalifikacji i udział w szkoleniach osób realizujących zadania programu.
4. Promocja zdrowia i trzeźwości w mediach oraz poprzez organizowanie i udział w imprezach, festynach i akcjach o zasięgu gminnym np.: Dni Urzędowa, Dzień Trzeźwości, Tydzień Kultury Zdrowotnej itp.
IV
Kontrola przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi.
Kontrola placówek handlowych w zakresie przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi zgodnie z ustawą, o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz uchwały Rady Gminy Urzędów.
V
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych.
1. Zapewnienie bazy lokalowej i środków na utrzymanie i działalność Stowarzyszenia Trzeźwościowego „PŁOMYK" w Urzędowie. Wspieranie organizacji pozarządowych działających na rzecz młodzieży i rodziny w realizacji zdrowego życia i trzeźwości . 2. Wydatki związane z posiedzeniami i obsługą Komisji.
- usługi pocztowe
- rozmowy motywacyjne z osobami uzależnionymi
3. Wynagrodzenie dla biegłych sądowych za zapoznanie się z aktami spraw, zbadanie ich i wydanie pisemnej opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu.
4. Wynagrodzenie dla gospodarza Klubu „PŁOMYK" w Urzędowie i Koordynatora Gminnego Programu /plus pochodne od wynagrodzeń/, obsługa kancelaryjno - techniczna.
5. Spotkanie informacyjno–szkoleniowe dla sprzedawców w zakresie przestrzegania zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych w zgodzie z Ustawą i Uchwałami Rady Gminy w Urzędowie.
6. Współpraca z Ośrodkiem Terapii Uzależnień w Kraśniku /Umowa o świadczenie usług/
HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ GMINNEGO PROGRAMU
PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
NA 2013 ROK
Lp. Cele i zadania programu
termin realizacji
Osoby, instytucje odpowiedzialne
za realizację
koszt realizacji
1 2 3 4 5
I Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna dla
dzieci i młodzieży 1. Dalsze ograniczanie możliwości zakupu i spożycia alkoholu przez niepełnoletnich
I – XII Koordynator, GKRPA
2. Udział w ogólnopolskich kampaniach mających na celu przestrzeganie prawa w
zakresie sprzedaży alkoholu osobom do lat 18-tu
I – XII Koordynator, GKRPA
3. Wdrażanie programów profilaktyczno – wychowawczych i metod uczenia postaw i umiejętności
służących zdrowemu i trzeźwemu życiu
I - XII Koordynator,
mgr M.
Chudzicka,
Ośrodek Leczenia Uzależnień
w Kraśniku 4. Współpraca z GOPS,
organizacjami pozarządowymi mająca na celu promocję
zdrowia i propagowanie trzeźwych obyczajów.
I – XII Koordynator, GOPS, Klub
Abstynenta
5 Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna w zakresie zapobiegania narkomanii.
I - XII Szkoły, GKRPA, Pedagog, OTU w
Kraśniku
2.000,00 zł.
II
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od
alkoholu.
1. Punkt konsultacyjno - informacyjny jako miejsce pierwszego kontaktu dla osób z problemem alkoholowym, członków rodzin i ofiar przemocy.
I – XII 2 razy w miesiącu
Ośrodek Terapii Uzależnień Kraśniku –
miejsce realizacji:
Klub Abstynenta
„Płomyk”, GOPS 2. Informowanie społeczności
lokalnej
o możliwości korzystania z pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych.
I – XII Koordynator, GOPS, Urząd Gminy
w Urzędowie
3. Edukacja publiczna przez szeroką dostępność ulotek, literatury
i informacji na temat uzależnienia i współuzależnienia oraz
przemocy w rodzinie.
I – XII Koordynator, GOPS, Urząd Gminy w Urzędowie,
Ośrodki Zdrowia, szkoły, apteki, biblioteki, GOK
700,00 zł
4. Profilaktyka oddziaływania na dzieci
i młodzież poprzez
organizowanie form spędzania wolnego czasu – zajęcia w świetlicach środowiskowych /Urzędów, Boby, Moniaki, Józefin /
i obserwatorium astronomicznym
I - XII Urząd Gminy, GOK, Komisja, Parafie, Szkoły, Klub „Płomyk“
20.924,75 zł
III
Profilaktyka wśród dorosłych, edukacja publiczna i szkolenia grup zawodowych.
1. Organizowanie
i współorganizowanie zajęć edukacyjnych dla rodziców np.
„Program profilaktyki domowej”
i inne.
Koordynator, pedagog szkolny, Klub Abstynenta
2. Systematyczna informacja o akcjach, imprezach
trzeźwościowych oraz
możliwościach uzyskania pomocy przez osoby dotknięte nałogiem.
Stałe ekspozycje w tablicy informacyjnej.
Koordynator, Klub Abstynenta
3. Podnoszenie kwalifikacji i udział w szkoleniach osób
realizujących zadania programu.
Koordynator, GKRPA, GOK,
szkoły
500,00 zł
4. Promocja zdrowia i trzeźwości w mediach oraz poprzez
organizowanie i udział w
imprezach, festynach i akcjach o zasięgu gminnym np.
- Dni Urzędowa
Tydzień Kultury Zdrowotnej Dzień Trzeźwości
Koordynator, GKRPA, GOK ,
Szkoły
14.200,00zł
IV Kontrola przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi.
1. Kontrola placówek handlowych w zakresie przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi zgodnie z ustawą
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz uchwały Rady Gminy
Urzędów.
1 raz w roku
I - XII
GKRPA, Policja, UG
520,00 zł
V Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych.
1. Zapewnienie bazy lokalowej i środków na utrzymanie pomieszczeń Stowarzyszenia Trzeźwościowego „PŁOMYK”
w Urzędowie.
Wspieranie organizacji
pozarządowych działających na rzecz młodzieży i rodziny w realizacji zdrowego życia i trzeźwości np. Dzieci i Osób Specjalnej Troski, Klub Seniora itp
I - XII Stowarzyszenie Trzeźwościowe
„Płomyk”,
Gospodarz, Klub Seniora, Zarząd Klubu
Ogrzewanie, energia, woda, gaz 1.000zł
telefon –600zł doposażenie materiałowe, zajęcia
klubowe – 4.100zł
środki chemiczne - 800zł
2. Wydatki związane z posiedzeniami i obsługą Komisji.
- rozmowy motywacyjne z osobami uzależnionymi – wynagrodzenie członków Komisji
- usługi pocztowe
I - XII GKRPA
5.880,00 zł 800,00 zł 3. Wynagrodzenie dla biegłych
sądowych za zapoznanie się z aktami spraw, zbadanie ich i wydanie pisemnej opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu.
I - XII 1.800,00zł.
/ 6 opinii /
4. Wynagrodzenie dla gospodarza „PŁOMYK” w Urzędowie i Koordynatora Gminnego Programu - plus pochodne od wynagrodzeń
I - XII Gospodarz
Koordynator
15.109,33 zł.
14.565,92 zł.
5. Spotkanie informacyjno – szkoleniowe dla sprzedawców w zakresie przestrzegania zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych w zgodzie z Ustawą i Uchwałami Rady Gminy w
Urzędowie
I - XII Koordynator, GKRPA, Urząd
Gminy, Policja
6. Współpraca z Ośrodkiem Terapii Uzależnień w Kraśniku / Umowa o świadczenie usług /
I – XII Ośrodek Terapii Uzależnień w
Kraśniku
3.500,00 zł
Razem: 87.000,00 zł
G m i n n a K o m i s j a R o z w i ą z y w a n i a P r o b l e m ó w A l k o h o l o w y c h w U r z ę d o w i e
Siedzibą Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych są pomieszczenia przy ul. A. Hevelke 2, 23-250 Urzędów.
1. Do zadań Komisji należy w szczególności:
- wszczynanie postępowań w sprawie nadużywania alkoholu i zażywania narkotyków, - ze względu na ważny interes rodzinny lub społeczny wszczynanie postępowań z urzędu wobec osób nadużywających alkohol lub zażywających narkotyki i podejmowanie działań do podjęcia leczenia,
- w sprawach o nadużywanie alkoholu w związku z zaistnieniem przesłanki ustawowej tzn. rozkładu pożycia rodzinnego, demoralizacji nieletnich lub zakłócania spokoju lub porządku publicznego oraz po wyczerpaniu wszystkich możliwości podejmowanie działania zmierzającego do orzeczenia przez Sąd zastosowania wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego,
- prowadzenie kontroli przestrzegania warunków sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych,
- przeprowadzanie rozmów w sprawach osób nadużywających alkohol lub używających narkotyki oraz udzielanie pomocy ich rodzinom,
- kierowanie na badanie przez lekarza biegłego i psychologa w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego dla osób, które w związku z nadużywaniem napojów alkoholowych powodują rozpad pożycia rodzinnego, demoralizację małoletnich, uchylają się od pracy, albo systematycznie zakłócają spokój publiczny,
- rozpatrywanie i opiniowanie wniosków o udzielanie dotacji z Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na realizację zlecanych, wspieranych lub powierzanych zadań publicznych.
Sprawuje bezpośredni nadzór nad realizacją tych zadań i zawartych umów poprzez kontrole obejmujące podmioty, które uzyskały dotację.
2. Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych , zwanej dalej
„Komisją” , przysługuje wynagrodzenie brutto obejmujące jednocześnie zwrot kosztów podróży w wysokości:
- w przypadku Przewodniczącego Komisji – 70,00 zł.
- w przypadku Członków Komisji – 60,00 zł.
za:
1) udział w jednym posiedzeniu Komisji;
2) przeprowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie określonym w Programie.
2. Wynagrodzenie, o którym mowa w punkcie 1 przysługuje, jeżeli członek Komisji uczestniczył w całym posiedzeniu, to znaczy od jego otwarcia, aż do czasu zamknięcia przez Przewodniczącego Komisji, oraz za udział w kontroli co najmniej trzech punktów sprzedaży napojów alkoholowych, przeprowadzonych w jednym dniu.
3. Podstawę do wypłaty wynagrodzenia stanowi podpis członka Komisji na liście obecności dołączonej do protokołu posiedzenia lub podpis na protokole przeprowadzonej przez Komisję kontroli.
4. Wydatki na wynagrodzenie członków Komisji realizowane są ze środków budżetu gminy przeznaczonych na realizację zadań własnych wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, określonych w niniejszym Programie.
