NR 01 (58) STYCZEŃ 2009 PL ISSN 1732-3428
Miesięcznik Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa
1
2009 1
2009
GINB o rozszerzaniu GINB o rozszerzaniu uprawnień i o świadectwach uprawnień i o świadectwach
energetycznych
energetycznych
Specjalnie dla inżynierów budownictwa
Tylko dla członków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa oferujemy specjalne zniżki na produkty Allianz:
30% na ubezpieczenia wyposażenia mieszkania, 30% na ubezpieczenia budynków i lokali prywatnych,
10% na ubezpieczenie następstw nieszczęśliwych wypadków, 10% na ubezpieczenie OC posiadacza samochodu osobowego.
Infolinia: 0 801 10 20 30 www.allianz.pl
Allianz – ubezpieczenia od A do Z.
SPIS TREŚCI
7 MINISTER DZIEKOŃSKI NA POSIEDZENIU KRAJOWEJ RADY PIIB
Barbara Mikulicz-Traczyk 8 TRUDNE ROZMOWY
8 ZACHODNIOPOMORSKIE DNI BUDOWLANYCH
9 OTWARCIE NOWEJ SIEDZIBY WARMIŃSKO- -MAZURSKIEJ OIIB
Grzegorz Karpa
10 BUDOWNICTWO W INŻYNIERSKIM OBIEKTYWIE
Urszula Kieller-Zawisza
11 DOSKONALENIE ZAWODOWE W PIIB JanuszKozula
11 ODPOWIADA GŁÓWNY INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO
13 KTO MOŻE NADZOROWAĆ PRAKTYKĘ ZAWODOWĄ NA BUDOWIE?
JoannaSmarż
14 UMOWA O PODWYKONAWSTWO ROBÓT BUDOWLANYCH − CZ. III
MichałBehnke
17 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W DYREKTYWIE, CZ. II Zbigniew J. Boczek
19 ROZBUDOWA OBIEKTU A PRAWA AUTORSKIE PROJEKTANTA Rafał Golat
22 LISTY DO REDAKCJI
24 UCIĄŻLIWE BŁĘDY W PROJEKTOWANIU BUDYNKÓW MIESZKALNYCH
Arkadiusz Maciejewski
31 UMOWY BUDOWLANE – TERMINY, KARY Adam Heine
36 UWAGI DO ROZPORZĄDZENIA W SPRAWIE WARUNKÓW TECHNICZNYCH W KONTEKŚCIE ŚWIADECTW ENERGETYCZNYCH
JerzyŻurawski
40 WYMAGANIA DOTYCZĄCE OCHRONY ODGROMOWEJ WPROWADZANE PRZEZ NOWĄ NORMĘ, CZ. II ARTYKUŁU
AndrzejSowa
43 NORMALIZACJA I NORMY JanuszOpiłka
46 KALENDARIUM AnetaMalan
50 STAWKI ROBOCIZNY KOSZTORYSOWEJ I NARZUTY
RenataNiemczyk
53 JĘZYK ANGIELSKI: PRESENT CONTINUOUS AnetaKaproń
56 OŚWIETLENIE GAZOWE Bolesław Orłowski
62 NAWIERZCHNIE MOSTÓW DROGOWYCH DariuszSybilski
68 BALTIC ARENA Wanda Burakowska
70 TECHNOLOGIE GRUNTU ZBROJONEGO GEOSYNTETYKAMI
MichałPilch, JanuszSobolewski
75 JAKOŚĆ ENERGETYCZNA BUDYNKÓW, CZ. I – STOLARKA BUDOWLANA
JerzyŻurawski
78 WĘZEŁ ŁÓDZKI W ASPEKCIE KOLEI DUŻYCH PRĘDKOŚCI
Maciej Falkowski
82 LITERATURA FACHOWA Eugeniusz Piliszek
SAMORZĄD ZAWODOWY
wytrzymałość na parcie betonu 100 kN/m
2System ścienny
Mammut 350
Publikowane w „IB” artykuły prezentują stanowiska, opinie i poglądy ich Autorów.
Redakcja zastrzega sobie prawo do adiustacji tekstów i zmiany tytułów. Przedruki i wykorzystanie opublikowanych materiałów może odbywać się za zgodą redakcji. Materiałów niezamówionych
redakcja nie zwraca. Redakcja nie ponosi odpowiedzialności za treść zamieszczanych reklam.
Nakład: 114 420 egz.
NASTĘPNY NUMER „IB” UKAŻE SIĘ 24. 02. 2009 R.
Na okładce: Kurtyna szklana (w trakcie realizacji) budynku przy ul. Banderii w Warszawie.
Autorzy projektu: SDA Szcześniak Denier Architekci sp. z o.o.; inwestor: Pirelli Pekao Real Esteta;
generalny wykonawca: Karmar S.A. Obiekt ukończony w 2008 r. Fot. Paweł Baldwin
P o l s k a I z b a I n ż y n i e r ó w Budownictwa
WYDAWCA
WYDAWNICTWO POLSKIEJ IZBY INŻYNIERÓW BUDOWNICTWA Sp. z o.o.
00-924 Warszawa, ul. Kopernika 36/40, lok. 110 tel.: 022 551 56 00, faks: 022 551 56 01
www.inzynierbudownictwa.pl, biuro@inzynierbudownictwa.pl Prezes zarządu: Jaromir Kuśmider
REDAKCJA
Redaktor naczelna: Barbara Mikulicz-Traczyk b.traczyk@inzynierbudownictwa.pl Redaktor prowadząca: Krystyna Wiśniewska
k.wisniewska@inzynierbudownictwa.pl Redaktor: Magdalena Bednarczyk m.bednarczyk@inzynierbudownictwa.pl Opracowanie grafi czne: Paweł Pawiński, Dariusz Zamojski
Ilustracje: Kamila Baturo (KB)
BIURO REKLAMY
Szef biura reklamy: Agnieszka Bańkowska – tel. 022 551 56 06 a.bankowska@inzynierbudownictwa.pl
Zastępca szefa biura reklamy: Łukasz Berko-Haas – tel. 022 551 56 07 berko@inzynierbudownictwa.pl
Zespół
Renata Brudek – tel. 022 551 56 14 r.brudek@inzynierbudownictwa.pl Rafał Gordon – tel. 022 551 56 23 r.gordon@inzynierbudownictwa.p
Tomasz Mróz – tel. 022 551 56 08 t.mroz@inzynierbudownictwa.pl Paweł Murawski – tel. 022 551 56 22 p.murawski@inzynierbudownictwa.pl
Anna Niemiec – tel. 022 551 56 12 a.niemiec@inzynierbudownictwa.pl Mariusz Pełszyński – tel. 022 551 56 20 m.pelszynki@inzynierbudownictwa.pl Małgorzata Roszczyk-Hałuszczak – tel. 022 551 56 11
m.haluszczak@inzynierbudownictwa.pl
DRUK
Elanders Polska Sp. z o.o., Płońsk, ul. Mazowiecka 2, tel. (23) 662-23-16, e-mail: elenders@elanders.pl
RADA PROGRAMOWA Przewodniczący: Zbysław Kałkowski Zastępca przewodniczącego: Andrzej Orczykowski
Członkowie:
Mieczysław Król – Polski Związek Inżynierów i Techników Budownictwa Tadeusz Malinowski – Stowarzyszenie Elektryków Polskich Bogdan Mizieliński – Polskie Zrzeszenie Inżynierów i Techników Sanitarnych Ksawery Krassowski – Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP
Jacek Skarżewski – Związek Mostowców RP
Tadeusz Sieradz – Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Wodnych i Melioracyjnych Włodzimierz Cichy – Polski Komitet Geotechniki
Stanisław Szafran – Stowarzyszenie Naukowo-Techniczne Inżynierów i Techników Przemysłu Naftowego i Gazowniczego
Jerzy Gumiński – Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Przemysłu Materiałów Budowlanych
W
swoim wystąpieniu mini- ster Dziekoński skupił się przede wszystkim na przed- stawieniu stanu zaawansowania prac procedowanych obecnie ustaw: Pra- wo budowlane, ustawy o samorzą- dach zawodowych architektów, in- żynierów budownictwa i urbanistów, ustawy o wyrobach budowlanych.– Powstałe ostatnio kontrowersje mię- dzy inżynierami a architektami, do- tyczące kompetencji izb samorządo- wych, są wyjaśniane w trakcie spotkań przedstawicieli władz samorządów – poinformował minister Dziekoń- ski – a resort czeka na wspólne sta- nowisko. Stwierdził, że ustawa o sa- morządach zawodowych nie jest zła, różnicuje w dostateczny sposób trzy zawody, natomiast bardziej szcze- gółowa regulacja zasad ich funkcjo- nowania pozostaje w rękach samych zainteresowanych i powinni oni to robić na poziomie wewnętrznych przepisów. Minister podkreślił fakt, że dla wzmocnienia prestiżu zawodu inżyniera budownictwa samo środo- wisko powinno promować osoby do- brze wykonujące ten zawód, a karać tych, którzy pracują nieprofesjonal- nie. Być może rozwiązaniem byłoby wprowadzenie w kodeksie etyki tzw.
standardów dobrych praktyk – taki kodeks stałby się wówczas komplet- nym unormowaniem pozwalającym w pełni ocenić pracę inżyniera. Ślu- bowanie, które składają otrzymujący uprawnienia budowlane, jest kro- kiem w dobrym kierunku.
Kwestia ustawy Prawo budowlane i projektów jej zmiany – w tej sprawie rząd, zdaniem ministra, zajmuje jasne stanowisko.
Projekt komisji Przyjazne Państwo, który znajduje się w trakcie prac legisla- cyjnych (debatowały nad nim sejmowe komisje samorządu terytorialnego oraz komisja infrastruktury), zasadniczo zmienił swoją treść, jak ocenia minister, w ok. 90 procentach. Nie jest on jednak tożsamy z projektem rządowym, który
zaakceptowany już został na posiedze- niu Komitetu Europejskiego Rady Mi- nistrów i przekazany zostanie wkrótce do dalszych prac pod jednym wszakże warunkiem – że ministerstwo infra- struktury uzyska opinię Komisji Euro- pejskiej o niesprzeczności tej regulacji z dyrektywami europejskimi (chodzi tu głównie o kwestie środowiskowe).
Projekt poselski, którego II czyta- nie planowane jest bezpośrednio po Świętach, być może podczas dyskusji w Senacie – Dziekoński dopuszcza taką ewentualność – przejmie nie- które wątki z projektu rządowego.
Natomiast w sprawie projektu tzw.
komisji Palikota, dotyczącego zmian w ustawie o samorządach zawodowych, m.in. obowiązkowej przynależności do samorządów, zostało ogłoszone formal- ne stanowisko rządu − jest ono zdecy- dowanie negatywne, dalsze prace legis- lacyjne nad rozwiązaniami zawartymi w tym projekcie ustawy nie powinny być prowadzone.
W dalszej dyskusji minister od- niósł się do pytań dotyczących przepisów o ochronie środowiska i związanymi z nimi trudnościami w realizacji inwestycji liniowych.
– Nie są to sprawy proste. – przyznał – Regulacje europejskie są w tym wzglę- dzie niezwykle wymagające, niemniej planowane są spotkania przedsta- wicieli poszczególnych samorządów zawodowych z przedstawicielami Dy- rekcji Ochrony Środowiska. Wymiana praktycznych uwag na temat koegzy- stencji przepisów o ochronie środowi- ska i przepisów Prawa budowlanego może pomóc w dopracowaniu satys- fakcjonujących obie strony rozwiązań.
Projekt ustawy o wyrobach bu- dowlanych jest już przygotowany (można go znaleźć na stronie mi- nisterstwa infrastruktury) i został wysłany do uzgodnień międzyre- sortowych.
Na zakończenie minister złożył na ręce Krajowej Rady życzenia dla całego środowiska budowlańców –
SAMORZĄD ZAWODOWY
Szanowne
Koleżanki i Koledzy
2008 rok był korzystny dla budownictwa, ale w ostatnim kwartale zaczęliśmy odczuwać skutki światowego kryzysu.
Możemy obawiać się efek- tu odbitej fali, który wystąpi w 2009 roku. Z tego powodu nasze przewidywania co do dalszego rozwoju budowni- ctwa muszą być bardziej umiar- kowane.
Zapowiedziane przez rząd zmiany legislacyjne również nie zostały w pełni zrealizowa- ne, dlatego w nadchodzącym roku będziemy oczekiwać na nowe propozycje.
Dziękując wszystkim człon- kom Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa za aktywność zawodową, a członkom władz i organów izb okręgowych oraz Radzie Krajowej za aktywność społeczną, składam wszystkim Koleżankom i Kolegom naj- lepsze życzenia pomyślności, zdrowia oraz dalszych sukce- sów w Nowym Roku 2009.
prof. Zbigniew Grabowski prezes Krajowej Rady PIIB
Minister Dziekoński na posiedzeniu Krajowej Rady PIIB
17 grudnia odbyło się w siedzibie PIIB w Warszawie ostatnie w tym roku posiedzenie Krajowej Rady. Wziął w nim udział wiceminister infrastruktury Olgierd Dziekoński, który przybył w towarzystwie nowego dyrektora Departamentu Rynku Budowlanego i Techniki w ministerstwie infrastruktury Zbigniewa Radomskiego.
8
INŻYNIER BUDOWNICTWA STYCZEŃ 2009 21 i 22 listopada 2008 r. obcho-dzono w Szczecinie Zachod- niopomorskie Dni Budow- lanych 2008. Ich głównymi organizatorami byli: Polski Związek Inżynierów i Techni- ków Budownictwa oraz Polski Związek Inżynierów i Techni- ków Sanitarnych (obchodzą- ce sześćdziesięciolecie działal- ności) i Federacja Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych NOT, a jednym ze współorganiza- torów − Zachodniopomorska Okręgowa Izba Inżynierów Budownictwa.
Celem uroczystości była m.in. integracja środowiska związanego z budownictwem:
konstruktorów, instalatorów, projek- tantów, wykonawców i producentów, architektów, członków pokrewnych organizacji i stowarzyszeń. Patronat honorowy nad obchodami sprawowali wojewoda zachodniopomorski, mar- szałek województwa i prezydent mia- sta Szczecina. Zachodniopomorską OIIB reprezentował jej przewodniczą- cy mgr inż. Mieczysław Ołtarzewski.
Obecny był także wiceprezes Krajowej Rady PIIB − prof. Wojciech Radomski, który wygłosił na sesji okolicznościo- wej referat „Mostowe i tunelowe prze- prawy międzykontynentalne”.
Sesja na Politechnice Szczecińskiej, od lewej:
Elżbieta Kuropatwa-Janiszewska, Wojciech Radomski, Zygmunt Meyer
Zachodniopomorskie Dni Budowlanych
21 listopada zorganizowano na Wy- dziale Budownictwa i Architektury Politechniki Szczecińskiej sesję „Budu- jemy metropolię szczecińską”. W pro- gramie znalazły się odczyty dotyczące rozwoju Szczecina (w tym m.in. no- wego centrum oraz odbudowy wieży Katedry św. Jakuba) i regionu, ochrony Odry i Bałtyku, jak również systemu certyfi kacji energetycznej w budow- nictwie. Następnego dnia w Zamku Książąt Pomorskich odbył się uroczy- sty bal budowlanych.
(red.) XVIII Międzynarodowe Targi
Budownictwa BUDMA 2009 Termin: 20–23.01.2009
Miejsce: Poznań
Kontakt: www.budma.pl 21. 01 na BUDMIE: DZIEŃ INŻYNIERA BUDOWNICTWA Tematy dnia: ocena energetyczna i świadectwa energetyczne, modernizacja obiektów w celu podwyższenia klasy energetycznej Zapraszamy do stoiska
Wydawnictwa PIIB – nr 41A, pawilon nr 5
XIX Forum Szkoleniowo- -Dyskusyjne IPB
„Zmiany w regulacjach prawnych procesu inwestycyjnego.
Standing ekonomiczno-fi nansowy”
Termin: 29.01.2009 (nowy termin zamiast grudniowego)
Miejsce: Warszawa
Kontakt: +48 22 654 97 01 e-mail: ipb@ipb.org.pl
Targi Inwestycji i Kooperacji POMORZE 2009 Termin: 11–13.02.2009 Miejsce: Gdańsk
Kontakt: tel. +48 58 554 91 33 faks +48 58 554 91 35 e-mail:
beata.wojcikiewicz@mtgsa.com.pl www.mtgsa.pl
Kurs mykologiczno- -budowlany
Ochrona budynków przed wilgocią i korozją biologiczną Termin: 26.01–13.03.2009
Miejsce: Wrocław
Kontakt: tel./faks +48 71 344 80 12 e-mail: biuro@psmb.wroclaw.pl
Targi Budownictwa INTERBUD 2009 Termin: 19–22.02.2009 Miejsce: Łódź
Kontakt: tel. +48 42 637 12 15 faks +48 42 637 12 15 e-mail: biuro@interservis.pl
KIEVBUILD Międzynarodowe Targi Budownictwa Termin: 24–27.02.2009 Miejsce: Kijów, Ukraina
Kontakt: tel. +44 020 7596 5000 faks +44 020 7596 5111 e-mail:
enquiry@ite-exhibitions.com www: www.ite-exhibitions.com
XII Międzynarodowe Targi Energetyki ENEX Termin: 03–05.03.2009 Miejsce: Kielce
Kontakt: tel. +48 41 365 12 12 faks +48 41 345 62 61
e-mail: frak.r@targikielce.pl www.targikielce.pl
ZAREZERWUJ TERMIN
szczęśliwych świąt Bożego Narodzenia oraz udanego Nowego Roku 2009.
Krajowa Rada z zadowoleniem przy- jęła informację, że premier rządu RP mianował Andrzeja Bratkowskiego na stanowisko przewodniczącego Rady Zamówień Publicznych (powołanej 3 grudnia w nowym składzie).
W dalszej części posiedzenia Piotr
Korczak przedstawił informacje na temat realizacji wniosków VII Krajo- wego Zjazdu Polskiej Izby Inżynie- rów Budownictwa, Krajowa Rada uchwałą przyjęła korektę budżetu na rok 2009, a o specyfice kontaktów i współpracy z mediami opowiedział Antoni Styrczula.
Trudne rozmowy
16
grudnia 2008 r. odby- ło się spotkanie przed- stawicieli władz PIIB z przedstawicielami Izby Architek- tów RP. Ze strony PIIB w rozmowach udział wzięli Andrzej Dobrucki, Ste- fan Wójcik oraz Janusz Rymsza. Po kilkugodzinnej dyskusji doszło do wstępnych ustaleń w sprawie zakre-su funkcjonowania samorządów za- wodowych inżynierów i architektów oraz wzajemnego przenikania się zawodowych kompetencji. Rozmowy będą kontynuowane aż do wypraco- wania wspólnego stanowiska.
BARBARA MIKULICZ-TRACZYK
20
listopada 2008 r. od- było się uroczyste ot- warcie nowej siedziby Warmińsko-Mazur- skiej Okręgowej Izby Inżynierów Bu- downictwa w Olsztynie. Przecięcia wstęgi dokonali w samo południe re- zes Krajowej Rady PIIB prof. Zbigniew Grabowski, przewodniczący Rady Warmińsko-Mazurskiej OIIB Zdzisław Binerowski, wiceprezydent Olsztyna Tomasz Szczyglewski oraz zastępca wojewódzkiego inspektora nadzo- ru budowlanego w Olsztynie Maciej Kotarski. Zaraz po tym wydarzeniu prezes PIIB oraz przewodniczący Zdzisław Binerowski udzielili wywia- du dla Telewizji Olsztyn. Prof. Z. Gra- bowski mówiąc o W-MOIIB stwierdził, że jesteśmy jedną z lepiej zorganizowa- nych izb okręgowych, a zakup własnej siedziby podkreśla naszą trwałość i niezależność. Zdzisław Binerow- ski zwrócił uwagę, że odkupione od NOT-u pomieszczenia wyremonto- wano na dobrym poziomie. Pieniądze, które Izba przekazała z tytułu zakupu do NOT-u, pozwoliły na odnowienie budynku, bo wcześniej nie mógł on budzić zachwytu. Dodał, że samorząd zrzeszający inżynierów i techników budownictwa powinien podejmować i reprezentować jego członków w wa-runkach godnych tytułów inżyniera i technika budow- nictwa.
Po przywitaniu przybyłych w sali ko n f e r e n c y j n e j Z d zisław Bi ne- rowski przedsta- wił zarys funkcjo- nowania naszego samorządu zawo- dowego od roku 2001. Następnie zaprezentowano pokaz audiowi- zualny ukazujący początki działania
W-MOIIB. W 2002 r. samorząd rozpo- czynał funkcjonowanie w niewielkich dzierżawionych pomieszczeniach.
Dziś nowa siedziba W-MOIIB ma 366 m2 powierzchni, nowoczesny stan- dard, zmodernizowane instalacje tele- techniczne: okablowanie strukturalne, zasilanie dedykowane, system syg- nalizacji włamania i napadu, system prezentacji multimedialnych, zmoder- nizowane instalacje elektryczne, zmo- dernizowaną instalację c.o., salę kon- ferencyjną na 50 osób (z kompletnym osprzętem audiowizualnym), niezależ- ny węzeł sanitarny, zaplecze kuchenne oraz klimatyzowane pomieszczenia.
Zebrani z zainteresowaniem obej- rzeli pokaz slajdów skrupulatnie ar- chiwizowanych w trakcie trwania prac modernizacyjno-remontowych nowej siedziby W-MOIIB.
Kolejnym etapem uroczystości było udekorowanie srebrnymi odznakami PIIB osób zasłużonych dla W-MOIIB:
Anny Adamkiewicz (wiceprzewod- niczącej W-MOIIB oraz przewod- niczącej Komisji Etyki Zawodowej), Wiesławy Kędzierskiej-Niemyjskiej (skarbnika W-MOIIB), Elżbiet y Lasmanowicz (sekr. Okręgowej Komi- sji Kwalifi kacyjnej W-MOIIB), Bene- dykta Rogali (wiceprzewodniczącego W-MOIIB) oraz Józefa Uranowskiego (rzecznika odpowiedzialności zawodo- wej). Odznaczenia wręczali prof. Zbi- gniew Grabowski i Zdzisław Binerow- ski. Wyróżnieni wykazali się dużym
Otwarcie nowej siedziby
Warmińsko-Mazurskiej OIIB
zaangażowaniem i inicjatywą w pracy na rzecz samorządu w okresie jego tworzenia i rozwoju.
Po dekoracji głos zabrali m.in.
prof. Zbigniew Grabowski, Tomasz Szczyglewski, architekt Piotr Andrze- jewski – przewodniczący Warmińsko- -Mazurskiej Okręgowej Izby Architek- tów, Henryk Wawrzyniak – członek Rady Pomorskiej OIIB. Przewodniczą- cy Zdzisław Binerowski odczytał listy od zaproszonych, niemogących przy- być posłów: Janusza Cichonia i Andrze- ja Orzechowskiego, przewodniczącego Krajowej Komisji Kwalifi kacyjnej PIIB prof. Kazimierza Szulborskiego oraz przewodniczącego Rady Kujawsko- -Pomorskiej OIIB Andrzeja Myśliwca.
Uroczystości uświetnił występ chó- ru Medici pro Musica z zaprzyjaźnio- nej Izby Lekarskiej, w którym wystę- pują m.in. dwie członkinie W-MOIIB.
Potem rozpoczęła się część nieofi cjal- na, podczas której również dyskutowa- no na tematy związane z działalnością samorządu.
inż. GRZEGORZ KARPA dyrektor biura W-MOIIB fot. Archiwum W-MOIIB
Zdzisław Binerowski
SAMORZĄD ZAWODOWY
10
INŻYNIER BUDOWNICTWA STYCZEŃ 2009K
onkurs zorganizowany przez redakcję „Lubelskiego Inży- niera Budownictwa” LOIIB został rozstrzygnięty w grud- niu. Adresowany był do osób amatorsko zajmujących się fotografi ą, skupionych w Lubelskiej OIIB. Po raz pierwszy za- proszenie do konkursu zostało skiero- wane także do studentów uczelni tech- nicznych, funkcjonujących na terenie Lubelszczyzny, oraz uczniów technicz- nych szkół średnich. Chcieliśmy, aby coraz więcej osób mogło uczestniczyć w konkursie.Celem konkursu jest popularyzacja interesujących budowli, które powsta- ły na terenie Lubelszczyzny. Komisja konkursowa z uznaniem komentowała nadesłane prace, jednak nie było jed- nomyślności wśród jej uczestników. Na przewodniczącego tegorocznej komi- sji konkursowej wybrany został Janusz Iberszer – przewodniczący Rady Progra- mowej „Lubelskiego Inżyniera Budow- nictwa”. W skład komisji weszli także:
Krzysztof Kuzko – Lubelskie Towarzy- stwo Fotografi czne, Jerzy Adamczyk i Wiesław Bocheńczyk – członkowie Rady Programowej „Lubelskiego Inży- niera Budownictwa”, fotoreporter Jakub Orzechowski i Urszula Kieller-Zawisza.
Pierwszą nagrodę otrzymał An- drzej Polakowski z Lublina za zdję-
cie prezentujące Centrum Handlowe Lublin Plaza. Jury uzasadniło swoją decyzję tym, że autor w sposób atrak- cyjny przedstawił zewnętrzną ścianę budynku z podkreśleniem jego linii ar- chitektonicznej. Drugą nagrodę przy- znano Piotrowi Pacosze z Nasiłowa za cykl zdjęć przedstawiających fazy re- alizacji mostu na Wiśle w Puławach, trzecią – Dariuszowi Włodarczykowi z Izbicy za zdjęcie jedynego w Polsce skrzyżowania mostu drogowego i ko-
Budownictwo
w inżynierskim obiektywie
Lubelska OIIB po raz drugi zorganizowała konkurs fotografi czny, tym razem pt. „Cudze chwalicie, swego nie znacie”.
lejowego nad rzeką Wolicą w mieście Wólka Orłowska k. Krasnegostawu.
Jury przyznało także dwa wyróżnie- nia: Piotrowi Pacosze (patrz strona 52) i Andrzejowi Polakowskiemu.
Laureaci otrzymali nagrody, a Zbi- gniew Mitura, przewodniczący Okrę- gowej Rady LOIIB, gratulując nagro- dzonym namawiał ich do rozwijania swoich pasji i częstszego zatrzymy- wania w kadrze nie tylko obiektów budowlanych, ale także wielu zmian zachodzących w naszym otoczeniu.
A. Polakowski stwierdził natomiast, że konkurs to godna uznania inicjatywa Lubelskiej Izby, gdyż wielu inżynierów zajmuje się amatorsko fotografi ą. Czę- ste wyjazdy związane z pracą i obser- wacje zachodzących w budownictwie zmian zachęcają wręcz do robienia zdjęć. Możliwość pokazania ich innym jest dodatkową zachętą.
Nagrodzone prace można obejrzeć na okolicznościowej wystawie zorgani- zowanej w siedzibie LOIIB.
URSZULA KIELLER-ZAWISZA redaktor naczelna
„Lubelskiego Inżyniera Budownictwa"
fot. Archiwum LOIIB Tegoroczni laureaci konkursu fotograficznego razem z organizatorami
I nagroda – Andrzej Polakowski
SAMORZĄD ZAWODOWY
Odpowiada Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego
Jako przewodniczący Krajowej Ko- misji Kwalifi kacyjnej PIIB skorzysta- łem z możliwości zadania trzech ważkich pytań Panu Robertowi Dzi- wińskiemu − Głównemu Inspekto- rowi Nadzoru Budowlanego. Pyta- nia poniższe wraz z odpowiedziami zostały opublikowane w miesięczni- ku „Builder” (nr 11 2008 r., str. 22).
W pytaniach poruszyłem prob- lemy, z którymi spotykamy się w naszej działalności, a któ- re nie znalazły jednoznaczne-
go uregulowania w przepisach.
Z uwagi na znaczenie poniż- szych kwestii, które, jak myślę, zainteresują naszych Czytelni- ków, przedstawiam dotyczący ich materiał.
Jednocześnie pragnę nadmienić, że odpowiedzi Pana Roberta Dziwiń- skiego są zgodne ze stanowiskiem KKK, które prezentowane było już wielokrotnie na łamach ,,IB”.
prof. KAZIMIERZ SZULBORSKI
W
maju 2008 r. w Jedlni k. Radomia odbyło się p i e r w s z e s p o t k a n i e przedstawicieli ok rę- gowych izb, zajmujących się prob- lemami doskonalenia zawodowego członków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa. Spotkanie było owoc- ne, a z uwagi na wagę spraw ustalono potrzebę organizowania takich spot- kań częściej.Kolejne spotkanie, które miało for- mę szkolenia, zorganizowała Śląska OIIB w dniach 13–15 listopada 2008 r.
w Ustroniu. Organizację spotkania po- wierzono Śląskiej Izbie między innymi dlatego, że ma bardzo dobre wyniki w doskonaleniu zawodowym swoich członków.
Nadzór merytoryczny nad szkole- niem pełniła Krajowa Rada PIIB. Do Ustronia przyjechali przedstawiciele dziewięciu okręgowych izb: Lubuskiej, Mazowieckiej, Opolskiej, Pomorskiej, Podkarpackiej, Podlaskiej, Śląskiej, Świętokrzyskiej i Wielkopolskiej.
Obrady otworzył zastępca prze- wodniczącego Rady ŚlOIIB Janusz Ko- zula, który przedstawił przygotowany program szkolenia i przekazał prowa- dzenie sekretarzowi Krajowej Rady Januszowi Rymszy.
Obrady składały się z trzech części. W pierwszej przewod- niczący Komisji Doskonalenia ŚlOIIB w Katowicach dr inż.
Rudolf Mokrosz wygłosił referat
„Problemy doskonalenia zawo- dowego w Śląskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budowni-
ctwa”. Przedstawił w nim sytuację w tej dziedzinie w ŚlOIIB i zapoznał uczestni- ków z wynikami z lat 2006–2008. W Ślą- skiej OIIB są stosowane trzy formy dosko- nalenia zawodowego:
bezpłatna prenumerata prasy na-
■
ukowo-technicznej, szkolenia seminaryjne,
■
dofi nansowanie udziału w konfe-
■
rencjach kilkudniowych.
W trakcie wykładu prowadzona była wymiana poglądów na temat do- skonalenia zawodowego, padały pro- pozycje nowych form szkolenia.
W drugiej części prof. Barbara Rymsza w referacie „Szkolenia w PIIB w 2008 roku wobec aktualnych proble- mów legislacyjnych w budownictwie”
zapoznała zebranych z sytuacją do- skonalenia zawodowego we wszystkich izbach okręgowych podając dane sta- tystyczne dotyczące udziału w szko- leniach oraz nakładów fi nansowych.
Polska Izba przeznacza na doskonale-
Doskonalenie
zawodowe w PIIB
nia zawodowe około 8 mln zł rocznie, a średnio 30% członków Izby bierze udział w szkoleniach.
W ostatniej – trzeciej części, która miała charakter warsztatowy, określono ujednolicone formy szkoleń oraz formu- larze: zaświadczenia potwierdzającego udział w szkoleniu oraz ankiety uczest- nika. Uczestnicy obrad wyrazili pogląd o potrzebie ujednolicenia form dosko- nalenia zawodowego, z uwzględnieniem warunków zależnych przede wszystkim od wielkości izb i ich możliwości fi nan- sowych. Uznano, że szkolenia mogą być organizowane przez izbę lub przez sto- warzyszenia naukowo-techniczne, które posiadają w tym zakresie bardzo duże doświadczenie i tradycje.
Wyniki prac uczestników szkolenia w Ustroniu sekretarz Krajowej Rady przekaże do wszystkich okręgowych izb.
JANUSZ KOZULA Śląska OIIB
1. § 3 ust. 3 rozporządzenia MTiB z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicz- nych w budownictwie (Dz.U. Nr 83, poz. 578 z późn. zm.): do praktyki zawodowej na budowie zalicza się wykonywanie czynności inspekcyj- no-kontrolnych w organach nad- zoru budowlanego. Dwa lata pracy przy wykonywaniu czynności in- spekcyjno-kontrolnych uznaje się za rok pracy na budowie.
a) Czy praktyka zawodowa w ww.
organach powinna być odby- wana pod kierownictwem oso-
SAMORZĄD ZAWODOWY
12
INŻYNIER BUDOWNICTWA STYCZEŃ 2009 by posiadającej uprawnieniabudowlane bez ograniczeń we właściwej specjalności i będącej czynnym członkiem samorządu zawodowego, na zasadach ogól- nych? Należy zauważyć, iż brak przepisu szczególnego, który pozwoliłby na odejście od po- wyższej zasady. Powstają jednak problemy z zaliczeniem takiej praktyki, ponieważ w organach nadzoru brak osób spełniających wskazane warunki.
b) Wątpliwości budzi również okres praktyki zawodowej podlegającej faktycznie zaliczeniu, a mia- nowicie, czy jest to czas rze- czywistych kontroli w terenie, czy pracy w organach nadzoru budowlanego. Jeżeli czas pracy w terenie, to praktyka będzie podlegała odpowiedniemu wy- dłużeniu, co może trwać nawet kilka lat. Jeżeli nie, to zaliczeniu podlegać będzie praca biurowa, co nie jest wykonywaniem funk- cji na budowie, zgodnie z art. 14 ust. 4 Prawa budowlanego.
Warunkiem zaliczenia praktyki za- wodowej jest praca polegająca na bez- pośrednim uczestnictwie w pracach projektowych albo na pełnieniu funkcji technicznej na budowie pod kierowni- ctwem osoby posiadającej odpowied- nie uprawnienia budowlane. Do prak- tyki zawodowej na budowie zalicza się również wykonywanie czynności inspekcyjno-kontrolnych w organach nadzoru budowlanego, z tym że dwa
lata takiej pracy uznaje się za rok pracy na budowie. Wprowadzenie tego prze- pisu dało szersze możliwości zdobycia uprawnień zawodowych przez absol- wentów uczelni zawodowych. Mogą oni w ten sposób zdobyć niezbędne doświadczenie i jednocześnie zaliczyć praktykę zawodową. Z naszego punktu widzenia natomiast praca w nadzorze budowlanym stała się bardziej atrak- cyjna i w związku z tym poszukiwana.
Praktyka zawodowa musi odbywać się pod kierunkiem osoby posiadającej uprawnienia budowlane, a tam gdzie nie ma osób spełniających ustawowe warun- ki do potwierdzenia praktyki, to oczy- wiście odbyć się ona nie może. W tere- nowych organach nadzoru budowlanego na stanowiskach merytorycznych są jednak zatrudnione przede wszystkim osoby z uprawnieniami budowlanymi.
Praca w organach nadzoru bu- dowlanego związana jest głównie z wykonywaniem czynności kontrol- nych na terenie budowy i obejmuje konieczność fachowej oceny zjawisk lub samodzielnego rozwiązywania za- gadnień technicznych oraz techniczno- -organizacyjnych. Do praktyki zawodo- wej może być więc zaliczany cały czas pracy w organie nadzoru budowlanego, pod warunkiem że w przepracowanym przez pracownika okresie w zakresie jego obowiązków były czynności kon- trolne, czyli polegające na samodzielnej ocenie zjawisk technicznych.
2. Art. 14 ust. 5: do osób ubiegających się o uprawnienia budowlane bez ograniczeń, posiadających upraw- nienia budowlane w ograniczonym zakresie w tej specjalności, nie sto- suje się przepisów ust. 3 pkt 1 lit.
b) i c) lub ust. 3 pkt 3 lit. b) (czyli odbycia wymaganej praktyki za- wodowej). Przepis obowiązuje od dnia 1 stycznia 2006 r. Pojawia się wątpliwość dotycząca wyrażenia
„w tej specjalności”. Czy przepis ten dotyczy wyłącznie specjalno- ści w uprawnieniach budowlanych nadanych pod rządami obecnie obowiązującej ustawy z dnia 7 lipca 1994 r., Prawo budowlane, przed zmianami, czy po zmia- nach, a może nadanych dopiero po 1 stycznia 2006 r.? Czy prze- pis ten dotyczy także specjalno- ści w uprawnieniach nadanych na podstawie wcześniejszych ustaw z 1928 r., 1961 r. i 1974 r.?
Rozszerzenie uprawnień jest to nowa decyzja o uzyskaniu nowych uprawnień zawodowych. W związku z tym nowa
decyzja może być wydana jedynie w za- kresie, w jakim obecnie stanowi prawo, czyli na dzień wydawania decyzji o roz- szerzeniu uprawnień. Oczywiście nie wyklucza to tego, że uprawnienia nada- wane na mocy wcześniej obowiązujących przepisów mogą być dostosowywane do obecnego zakresu. Jednak w każdym po- stępowaniu administracyjnym musi to być oceniane indywidualnie.
3. Art. 5 ust. 8: świadectwo charak- terystyki energetycznej budynku może sporządzać osoba, która: a) po- siada pełną zdolność do czynności prawnych, b) ukończyła co najmniej studia magisterskie w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym, c) nie była karana za przestępstwo przeciwko mieniu, wiarygodno- ści dokumentów, obrotowi gospo- darczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub za przestępstwo skarbowe, d) posiada uprawnienia budowlane do projekto- wania w specjalności architektonicz- nej, konstrukcyjno-budowlanej lub instalacyjnej albo odbyła szkolenie i złożyła z wynikiem pozytywnym egzamin przed ministrem właści- wym do spraw budownictwa, gospo- darki przestrzennej i mieszkaniowej.
Czy osoby posiadające uprawnienia budowlane z lat 70., w specjalności konstrukcyjno--budowlanej do kie- rowania budową i robotami budow- lanymi, oraz dodatkowo (w tych sa- mych uprawnieniach) w specjalności architektonicznej do projektowania w ograniczonym zakresie, spełniają wymagania określone w art. 5 ust. 8 pkt 4?
Z cytowanego przepisu wynika, że świadectwo charakterystyki ener- getycznej budynku może sporządzać osoba, której nie stawia się wymogu posiadania uprawnień budowlanych do projektowania bez ograniczeń.
W związku z tym uprawnienia w ogra- niczonym zakresie czynią zadość wy- maganiom określonym w art. 5 ust. 8 ustawy Prawo budowlane.
Osoby posiadające uprawnienia z lat 70. w specjalności konstrukcyjno- -budowlanej do kierowania budową i robotami budowlanymi oraz dodatko- wo w specjalności architektonicznej do projektowania w ograniczonym zakre- sie mogą więc – jeśli spełniają dodatko- we warunki, takie jak: ukończone studia magisterskie, zdolność do czynności prawnych i niekaralność − sporządzać tzw. certyfi katy energetyczne.
PRAWO
Kto może nadzorować praktykę zawodową na budowie
P
raktyka zawodowa wymagana przy ubieganiu się o upraw- nienia budowlane powinna odpowiadać warunkom okre- ślonym w art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Pb) (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) oraz § 3 i 4 rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz.U. Nr 83, poz. 578 z późn. zm.).Zgodnie z powyższym warunkiem zaliczenia praktyki zawodowej jest praca polegająca na bezpośrednim uczestnictwie w pracach projektowych albo na pełnieniu funkcji technicznej na budowie pod kierownictwem oso- by posiadającej odpowiednie upraw- nienia budowlane, a w przypadku odbywania praktyki za granicą – pod kierunkiem osoby posiadającej upraw- nienia odpowiednie w danym kraju (art. 14 ust. 4 Pb).
Konkretyzacją powyższego jest § 3 ust. 1 ww. rozporządzenia, w świetle którego praktyka zawodowa, o której mowa w art. 14 ust. 4 ustawy, powin- na być odbywana pod kierownictwem osoby posiadającej uprawnienia bu- dowlane bez ograniczeń we właściwej specjalności i będącej czynnym człon- kiem samorządu zawodowego.
Analizując przedmiotowe przepisy pod kątem zasad odbywania prakty- ki na budowie, należy jednoznacznie stwierdzić, że do praktyki zawodowej wymaganej do nadania uprawnień budowlanych do kierowania robotami budowlanymi nie mogą być zaliczane prace wykonywane pod nadzorem in- spektora nadzoru budowlanego. Sko- ro bowiem wnioskodawca ubiega się o uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi, to powinien odbyć prak- tykę pod nadzorem osoby posiadającej uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w danej specjalności, a zakres i charakter wykonywanych w czasie praktyki prac powinien być
właściwy dla osób kierujących robo- tami budowlanymi, a nie pełniących funkcję inspektora nadzoru budowla- nego.
Powyższe wynika z faktu, że zakres praw i obowiązków kierownika budo- wy, określonych w art. 21a, 22 i 23 Pb, jest znacznie szerszy od praw i obowiąz- ków inspektora nadzoru budowlanego, określonych w art. 25 i 26 ww. ustawy.
Inspektor nadzoru reprezentuje inwe- stora na budowie i wykonuje czynności kontrolne. Zatem odbywanie praktyki w charakterze asystenta inspektora nadzoru nie pozwala na nabycie umie- jętności niezbędnych do pełnienia sa- modzielnej funkcji polegającej na kie- rowaniu robotami budowlanymi.
Stanowisko takie prezentuje rów- nież Naczelny Sąd Administracyjny, który w wyroku z dnia 19 lipca 2000 r., sygn. akt IV SA 1131/98, orzekł:
skoro skarżący domaga się uzyskania uprawnień do kierowania robotami budowlanymi w określonej specjalno- ści, to stosownie do wymogu zawartego w cytowanym wyżej przepisie winien on odbyć praktykę na budowie i to pod kierownictwem osoby posiadającej uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w danej spe- cjalności. Tego rodzaju uprawnienia osoby, pod kierownictwem której odby- wana byłaby praktyka, należy uznać za odpowiednie w rozumieniu art. 14 ust. 4 Pb. Zważywszy że wykonywana w czasie praktyki praca w ramach tzw.
nadzoru inwestorskiego ma zupełnie inny zakres i charakter niż kierowanie robotami budowlanymi.
Nieuznawanie praktyki zawodowej pod kierownictwem inspektora nad- zoru budowlanego jest konsekwencją zakresu obowiązków, jakie spoczywają na inspektorze nadzoru inwestorskie- go, i formy ich wykonywania (wyrok NSA z dnia 3 stycznia 2001 r., sygn.
akt IV SA 2334/00). Inspektor nadzoru jest osobą przebywającą na budowie dorywczo, w zależności od potrzeb.
W związku z powyższym nie ma on
możliwości ciągłego nadzoru i oceny praktyki zawodowej osoby odbywa- jącej praktykę, która powinna być co- dziennie na budowie.
Zakres uprawnień inspektora nad- zoru został szczegółowo określony w art. 26 Pb. Wynika z niego, że in- spektor może wydawać polecenia je- dynie kierownikowi budowy. Nie może natomiast kierować pracownikami podporządkowanymi merytorycznie kierownikowi budowy, ponieważ nie ma on i nie może mieć żadnych wład- czych kompetencji w stosunku do pra- cowników podległych kierownikowi budowy. Co więcej, zgodnie z art. 24 Pb łączenie funkcji kierownika bu- dowy i inspektora nadzoru inwestor- skiego nie jest dopuszczalne, co tylko potwierdza tezę, że inspektor nadzo- ru budowlanego nie może kierować budową lub robotami budowlanymi.
Inaczej mówiąc, nie może wydawać poleceń pracownikom podległym kierownikowi budowy lub robót bu- dowlanych, a tym samym nie może kierować praktyką zawodową osoby, która wykonuje ją w ramach umowy o pracę, zlecenie lub o dzieło zawar- tej z wykonawcą robót budowlanych.
Osoby te, co do zasady, są bowiem podporządkowane kierownikowi bu- dowy. Przyjęcie odmiennego stanowi- ska prowadziłoby de facto do złama- nia zakazu z art. 24 Pb.
Jak już wskazano, w myśl art. 14 ust. 4 Pb warunkiem zaliczenia prak- tyki jest pełnienie funkcji technicznej na budowie pod kierownictwem osoby posiadającej odpowiednie uprawnienia budowlane. Na podstawie powyższego należy przyjąć, że praktyka na budowie ma polegać na pełnieniu przez prakty- kanta określonej funkcji technicznej.
Pojęcie funkcji technicznej zostało z kolei zdefi niowane w art. 12 ust. 1 Prawa budowlanego.
Ponieważ osoba odbywająca prak- tykę nie może pełnić funkcji technicz- nych w budownictwie samodzielnie, należy przyjąć, że pełnienie przez nią
PRAWO
14
INŻYNIER BUDOWNICTWA STYCZEŃ 2009Z
arówno do umowy o roboty budowlane, jak i podwykonaw- stwo tych robót nie znajduje zastosowania art. 640 kodeksu cywilnego, dotyczący umowy o dzie- ło, a stanowiący, że jeżeli do wykonania dzieła potrzebne jest współdziałanie za- mawiającego, a tego współdziałania brak, przyjmujący zamówienie może wyzna- czyć zamawiającemu odpowiedni ter- min z zagrożeniem, iż po bezskutecznym upływie wyznaczonego terminu będzie uprawniony do odstąpienia od umowy.Na stosowanie tego przepisu nie pozwala przywoływany już w poprzednich częś- ciach artykułu art. 656 k.c., który określa, które z przepisów umowy o dzieło, z któ- rej wszak wywodzi się umowa o roboty budowlane, mogą być stosowane do kon- traktów budowlanych. Co za tym idzie zarówno sfera współdziałania stron, tu:
wykonawcy i podwykonawcy, jak i skut- ki braku tego współdziałania, w sytuacji braku regulacji kodeksowych, powinny być tym przedmiotem łączącej strony umowy, który podlega szczegółowej re- gulacji i w związku z tym wymaga szcze- gólnej uwagi i ustaleń stron.
Można powiedzieć, że część za- gadnień, która powinna zostać objęta takimi ustaleniami, determinowana jest relacjami pomiędzy wykonawcą a inwestorem, które odpowiednio po- winny zostać przeniesione na stosunki z podwykonawcą. Obejmują one m.in.:
zorganizowanie w odpowiedniej 1)
części procesu budowy, z uwzględ- nieniem zawartych w przepisach za- sad bezpieczeństwa i ochrony zdro- wia, a szczególnie zapewnienie:
ewentualnego opracowania w od- a)
powiedniej części planu bezpie- czeństwa i ochrony zdrowia, objęcia kierownictwa nad okre- b)
ślonym frontem robót przez kie- rownika robót,
protokolarnego przekazania te- c)
renu budowy,
odebrania robót będących przed- d)
miotem podwykonawstwa;
określenie zakresu robót, które wy- 2)
konawca będzie wykonywał osobi- ście lub z pomocą dalszych podwy- konawców;
dostarczenie dokumentacji, maszyn 3)
lub urządzeń, jeśli strony umówiły się co do ich dostarczenia przez in- westora lub wykonawcę;
przyjmowanie, na żądanie podwy- 4)
konawcy, wykonanych robót częś- ciowych w miarę ich ukończenia;
zasady dokonywania odbiorów i za- 5)
płaty umówionego wynagrodzenia.
Rozwijając powyższe wyliczenie, można przykładowo, odnośnie do pkt 1, wskazać na potrzebę odniesie- nia się w umowie do takich zagad- nień jak:
usunięcie wszelkich przeszkód
■
utrudniających bądź uniemożliwia- jących prowadzenie robót;
zapewnienie dostawy wody, gazu,
■
energii elektrycznej o parametrach i miejscach poboru odpowiednich do charakteru i miejsca wykonywa- nia robót;
wskazanie miejsca na zorganizowa-
■
nie zaplecza socjalnego dla pracow- ników podwykonawcy;
wskazanie sposobu dojazdu na te-
■
ren budowy i uwarunkowań zwią- zanych z układem komunikacyjnym w obszarze inwestycji;
obsługa geodezyjna prowadzonych
■ robót;
zapewnienie dostępu do placu bu-
■
dowy dla całego personelu, sprzę- tu i materiałów podwykonawcy oraz wskazanie ewentualnych ograniczeń czasowych i warun- ków szczególnych wykonywania robót;
Umowa
o podwykonawstwo
robót budowlanych − cz. III
Sfera współdziałania wykonawcy i podwykonawcy, w sytuacji braku regulacji kodeksowych w tej materii, powinna być tym elementem umowy, który podlega szczegółowym ustaleniom stron.
funkcji technicznej na budowie bę- dzie polegało na fachowej ocenie zja- wisk technicznych lub rozwiązywaniu zagadnień architektonicznych i tech- nicznych oraz techniczno-organiza- cyjnych pod kierownictwem osoby, która posiada stosowne uprawnienia budowlane, a więc niesamodzielnie.
Należy jednak zwrócić uwagę, iż art.
14 ust. 4 wymaga, aby pełnienie funk- cji technicznej odbywało się na budo- wie, a więc przy wykonywaniu obiek- tu budowlanego. Warunek ten spełnia tylko funkcja techniczna polegająca na kierowaniu budową lub innymi robotami budowlanymi. Inspektor nadzoru inwestorskiego nie wykonuje obiektu i nie kieruje budową, lecz je- dynie nadzoruje z ramienia inwestora jego wykonanie.
W świetle powyższego pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestor- skiego nie spełnia wymogu odbycia praktyki zawodowej bezpośrednio związanej z wykonywaniem robót budowlanych. Praktyka zawodowa w zakresie kierowania, nadzorowania i kontrolowania budowy i robót bu- dowlanych polega na wykonywaniu pracy związanej bezpośrednio z wy- konywaniem robót budowlanych.
Tylko takie prace pozwalają na prak- tyczne zapoznanie się z procesami technologicznymi konkretnych spe- cjalności techniczno-budowlanych.
Takiej praktycznej wiedzy nie może dać pełnienie funkcji inspektora nad- zoru, który reprezentuje interesy in- westora i nie ma obowiązku stałego przebywania na budowie (wyrok NSA z dnia 26 września 1986 r., sygn. akt IV SA 417/86).
Przedstawione stanowisko przyj- mowane jest przez okręgowe komi- sje kwalifikacyjne okręgowych izb inżynierów budownictwa, które jako praktykę zawodową na budowie zali- czają jedynie pracę wykonywaną pod kierownictwem kierownika budowy lub robót. Wskazane organy uzna- ją bowiem, że wyłącznie praktyka nadzorowana przez wskazane osoby może przygotować do wykonywania samodzielnych funkcji kierownika budowy i robót.
dr JOANNA SMARŻ
PRAWO
uzyskanie zgody właściciela sąsied-
■
niej nieruchomości, budynku lub lokalu (najemcy) na wejście na teren sąsiedniej nieruchomości, jeżeli do wykonania prac przygotowawczych lub robót budowlanych jest niezbęd- ne wejście do sąsiedniego budyn- ku, lokalu lub nieruchomości oraz przedstawienie wykonawcy ustaleń co do sposobu, zakresu i terminów korzystania z tych obiektów.
Opisane powyżej uwarunkowania mogą mieć swoje źródło w regulacjach ustawowych, wtedy też ich obecność w umowie ma na celu ukazanie woli przyjęcia przez strony umowy tych przepisów ustawowych, głównie ko- deksu cywilnego, których stosowanie może być umownie modyfi kowane, albo też mają wymiar podkreślenia świadomości stron co do niektórych spraw dla potrzeb określenia kryteriów należytej staranności, z jaką każda ze stron ma spełnić swoje świadczenia.
Dotyczyć to może, gwoli przykładu:
obowiązku każdorazowego, nie-
■
zwłocznego zawiadamiania wy- konawcy o wadach dokumentacji projektowej lub innej dokumentacji technicznej, na podstawie których są prowadzone roboty, oraz pro- cedury usuwania tych uchybień i udzielania wytycznych lub przeka- zywania wskazań pochodzących od inwestora;
obowiązku każdorazowego zawia-
■
damiania wykonawcy i inspektora nadzoru inwestorskiego o wykona- niu robót zanikających lub ulegają- cych zakryciu oraz odbioru takich robót;
informowania o konieczności wy-
■
konania robót zamiennych lub do-
datkowych i wdrażania trybu przewidzianego dla udzielania zamó- wienia na takie robo- ty, jeżeli nie wynika to z treści umowy;
przestrzegania prze-
■
pisów bhp i przepisów przeciwpożarow ych, w tym: przestrzega- nia obowiązujących instrukcji, stałego nadzoru techniczne- go i bhp nad prowa- dzonymi robotami, szczególnie jeśli są to roboty niebezpiecz- ne, kierowania do wykonywania robót wyłącznie pracowni- ków o odpowiednich kwalifi kacjach zawo- dowych i doświadcze- niu, posługiwania się wyłącznie sprzętem oraz narzędziami sprawnymi technicz- nie, odpowiednimi do wykonywanych robót, kierowania do obsługi sprzętu wy- łącznie osób posiada-
jących odpowiednie uprawnienia, przestrzegania zasad eksploatacji sprzętu ustalonych w dokumen- tacji techniczno-ruchowej, wypo- sażenia pracowników we wszelkie niezbędne środki ochrony osobi- stej posiadające odpowiednie ate- sty oraz odzież i obuwie zgodnie z obowiązującymi normami, szko- lenia pracowników w zakresie bhp i przepisów przeciwpożarowych,
zatrudniania pracowników posia- dających aktualne badania lekar- skie, wyposażenia w podręczny sprzęt przeciwpożarowy stanowisk pracy, na których wykonywane są roboty, jak też magazynów i za- plecza socjalnego; warto przywo- łać przy powyższym zagadnieniu art. 208 kodeksu pracy, z którego wynika, że razie gdy jednocześnie w tym samym miejscu wykonują
Certyfikaty Energetyczne
kursy dla osób wykonujacych:
Swiadectwa charakterystyki energetycznej budynków Audyt Energetyczny
Zajecia w:
Gdansk 0-58 34 60 311 Bydgoszcz 0-52 561 00 81 Warszawa 0-22 825 75 78
Poznan 0-61 852 76 15 Katowice 0-32 720 28 42 Kraków 0-12 378 97 12
Lublin 0-81 46 36 113 Wrocãaw 0-71 733 65 36 Szczecin 0-91 881 24 25
Zapraszamy równiez na:
Kursy kosztorysowania
Studia podyplomowe oraz praktyki:
obrót nieruchomosciami, wycena nieruchomosci, zarzadzanie nieruchomosciami
Zapraszamy na www.top.com.pl
Towarzystwo OĞwiatowe Profil
.
Fot. A Cereniewicz
Przebudowa wiaduktu w Legionowie (droga krajowa nr 61).
Wykonawca: Płockie Przedsiębiorstwo Robót Mostowych SA