Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego na przewlekłe
prowadzenie postępowania administracyjnego
Artur Fojt
Zakład Postępowania Administracyjnego i Sądownictwa Administracyjnego
Materiały dydaktyczne dla gr.5,6,7,8, rok I Stacjonarne Studia Administracji II stopień semestr zimowy rok akademicki 2016/17, przedmiot: Postępowanie sądowoadministracyjne.
Zgodnie z art. 3 paragraf 1 pkt. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o
postępowaniu przed sądami
administraycjnymi, sądy administracyjne
sprawują kontrolę działalności administracji
publicznej i stosują środki określone w
ustawie. Kontrola działalności administracji
publicznej przez sądy administracyjne
obejmuje orzekanie w m.in. Sprawach skarg
na bezczynność lub przewlekłe postępowanie
w przypadkach określonych w art. 3 par.2
pkt. 1-4 i 4a p.p.s.a.
Skarga do w.s.a na bezczynność
Po raz pierwszy została wprowadzona do polskiego sądownictwa administracyjnego w 1980 roku,
Skarga na przewlekłość i bezczynność musi czynić zadość elementom formalnym skargi uregulowanym w art. 46 i 47 p.p.s.a.
Bezczynność to niewykonanie przez organ
administracji publicznej kompetencji w terminie wskazanym ustawą lub w sytuacji objętej hipotezą normy przy czym czas jako zjawisko zewnętrzne, istniejące obiektywnie i niezależnie od naszej woli, obiektywizuje w czasie sytuacje, czyli pośrednio
określa punkt czasowy, przedział czasowy, w którym
kompetencja powinna być realizowana.
Przewlekłość
Przewlekłość postępowania zachodzi gdy mamy do czynienia w razie prowadzenia postępowania zmierzającego wbrew wynikającej z art. 12 k.p.a.
zasadzie szybkości i prostoty postępowania – do bezpośredniego załatwienia sprawy.
Przewlekłość postępowania występuje gdy organ działa w sposób nieefektywny, a także gdy jego
działanie polega na wykonywaniu wielu czynności w dużym odstępie czasu, względnie wykonywaniu czynności pozornych, powodujących ,że formalnie organ nie jest bezczynny co prowadzi do
znacznego przesunięcia w czasie załatwienia
sprawy.
Skarga do w.s.a
Skarga na bezczynność może być wniesiona dopiero po upływie terminu przewidzianego do załatwienia sprawy, które są określone w art. 35 k.p.a.
Legitymacja do uczestniczenia w postępowaniu przed sądem administracyjnym w postępowaniu ze skargi na bezczynność będzie zależeć od tego, czy skarżący jest nadal stroną postępowania administracyjnego.
Niewyczepranie środka prawnego z art. 37 k.p.a tj.
wezwania do usunięcia naruszenia prawa stanowi podstawę do odrzucenia skargi.