SZCZEGÓŁOWE WARUNKI KONKURSU OFERT NR 9/2016 NA UDZIELANIE ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH
W SZPITALU POWIATOWYM IM. ALFREDA SOKOŁOWSKIEGO W ZŁOTOWIE UL. SZPITALNA 28, 77-400 ZŁOTÓW
WSTĘP
1. Warunki konkursu ofert na udzielanie świadczeń zdrowotnych zwane dalej „SWKO”
określają:
- wymagania stawiane oferentom - tryb składania ofert
- sposób przeprowadzania konkursu
- tryb składania i rozpatrywania protestów i odwołań związanych z tymi czynnościami
2. W celu prawidłowego przygotowania i złożenia oferty, oferent winien zapoznać się z wszystkimi informacjami zawartymi w SWKO.
3. Konkurs ofert prowadzony jest na zasadach przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (tekst jedn. Dz. U. 2015 poz 618 ze zm. ) oraz ustawy z 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn. Dz. U. 2015 poz.581 ze zm.)
DEFINICJE
Użyte w SWKO oraz jego załącznikach pojęcia oznaczają:
a) Oferent – osoba legitymująca się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń zdrowotnych w określonym zakresie lub określonej dziedzinie medycyny prowadząca działalność gospodarczą (w przypadku lekarzy IPL, ISPL, GPL) lub podmiot leczniczy wykonujący działalność leczniczą (PL)
b) Udzielający zamówienia– Szpital Powiatowy im. Alfreda Sokołowskiego, ul. Szpitalna 28, 77-400 Złotów
c) Oferta – obowiązujący odpowiedni formularz oferty udostępniany przez Udzielającego zamówienia (załącznik nr 1 do SWKO) wraz z koniecznymi dokumentami.
PRZEDMIOT KONKURSU
Udzielanie świadczeń zdrowotnych w oddziałach szpitalnych i kierowanie Oddziałem Terapii Uzależnień od Alkoholu w Piecewie i Oddziałem Dziennym Psychiatrycznym
PODSTAWOWE INFORMACJE I ZASADY PRZEPROWADZANIA KONKURSU OFERT
1. Do konkursu ofert mogą przystąpić podmioty lecznicze oraz praktyki zawodowe w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. W przypadku podmiotu leczniczego należy podać dane osobowe i kwalifikacje kandydata do realizacji przedmiotu umowy. Kandydaci powinni posiadać kwalifikacje określone w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z 20 lipca 2011r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. 2011 nr 151 poz.896).
2. Organizacja udzielania świadczeń: Udzielanie świadczeń lekarskich w oddziałach szpitalnych odbywa się w dni powszednie w godzinach ordynacji lekarskiej 7.30-15.05 (w zależności od oddziału) tj. do momentu przejęcia udzielania świadczeń zdrowotnych przez lekarza dyżurnego lub w sposób ciągły (całodobowo we wszystkie dni tygodnia), do czasu przejęcia udzielania świadczeń przez następcę, w przypadku kontraktu całościowego, zgodnie z indywidualnie ustalonym harmonogramem. Dyżury medyczne w oddziałach szpitalnych w dni powszednie pełnione są poza godzinami normalnej ordynacji lekarskiej, pomiędzy godziną 15.05-7.30 (w zależności od oddziału), a w ramach NiŚOZ pomiędzy 18.00-8.00, zgodnie z indywidualnie ustalonym harmonogramem. Dyżury medyczne w oddziałach szpitalnych w soboty, niedziele i święta pełnione są w godzinach 7.30-7.30 (w zależności od oddziału) dnia następnego, a w ramach NiŚOZ w godzinach 8.00-8.00 dnia następnego, zgodnie z indywidualnie ustalonym harmonogramem. Oferent ustalać będzie czas i terminy wykonywania świadczeń w danym miesiącu z osobą, która w imieniu Udzielającego zamówienia koordynuje świadczenia zdrowotne w danej jednostce organizacyjnej Udzielającego, w terminie do 20 dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym Oferent wykonywał będzie świadczenia. Udzielanie świadczeń lekarskich w pracowniach i specjalistycznych poradniach szpitalnych odbywać się będzie zgodnie z ustalonym w umowie z NFZ harmonogramem udzielania świadczeń. Ewidencja wykonanych procedur i czasu świadczenia usług przez Oferenta prowadzona będzie w sposób przyjęty u Udzielającego zamówienia.
3. Wymagania: Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 20 lipca 2011r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. 2011 nr 151 poz.896) osoba kierująca oddziałem szpitalnym powinna posiadać: tytuł zawodowy lekarza oraz tytuł zawodowy specjalisty lub specjalisty II stopnia w dziedzinie medycyny zgodnej z profilem oddziału lub pokrewnej oraz co najmniej 8 lat stażu pracy. Samodzielność, komunikatywność, zdolności organizacyjne, wysoka kultura osobista.
4. Kierowanie oddziałem /poradnią/ komórką Szpitala obejmuje: zarządzanie oddziałem/poradnią w tym w szczególności: sprawowanie nadzoru i koordynację pracy komórki, opracowywanie harmonogramów pracy, organizację zastępstw, kontrolę i analizę przyczyn nieprawidłowości występujących w oddziale/poradni, weryfikację poprawności pracy oddziału/poradni, monitorowanie kondycji finansowej oddziału/poradni, poszukiwanie rozwiązań zapewniających optymalną rentowność oddziału/poradni, doradztwo merytoryczne i ścisłą współpracę z Udzielającym Zamówienia
5. Umowa na udzielanie świadczeń zdrowotnych i kierowanie oddziałem szpitalnym zawarta będzie na czas określony, nie krótszy niż 3 lata, nie dłuższy niż 5 lat z możliwością przedłużenia umowy
aneksem nie dłużej niż do momentu rozstrzygnięcia nowego postępowania konkursowego.
6. W celu przeprowadzenia konkursu ofert Udzielający zamówienia powołuje komisję konkursową.
7. Dokonując wyboru najkorzystniejszej oferty Udzielający zamówienia stosuje zasady określone w SWKO.
PRZYGOTOWANIE, MIEJSCE I TERMIN ZŁOŻENIA OFERT
1. Oferent składa ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w SWKO, wypełniając formularz ofertowy, udostępniony przez Udzielającego zamówienia oraz załączając wymagane dokumenty.
2. Oferta powinna zawierać wszystkie dokumenty i załączniki wymagane w SWKO.
3. Oferta powinna być sporządzona w sposób przejrzysty, trwałą i czytelną techniką.
4. Ofertę podpisuje Oferent lub osoba upoważniona do reprezentowania Oferenta (wymagane upoważnienie pisemne). Wszelkie zmiany i poprawki w tekście oferty wymagają datowania i parafowania przez osobę podpisującą ofertę.
5. Oferenci ponoszą konsekwencje złożenia oferty niezgodnie z SWKO.
6. Oferenci ponoszą wszystkie koszty związane z przygotowaniem oferty.
7. Oferent może wycofać złożoną ofertę powiadamiając pisemnie Udzielającego zamówienia przed upływem terminu składania ofert.
8. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie z napisem „ Konkurs ofert nr 9/2016, kierowanie Oddziałem Terapii Uzależnień” w Sekretariacie (pok.105) Szpitala, ul.
Szpitalna 28, 77-400 Złotów, w terminie do dnia 23.12.2016 do godziny 9.00. Decyduje data i godzina wpływu do Sekretariatu.
9. Oferty złożone po terminie, niepodpisane, podpisane przez osoby nieuprawnione oraz niespełniające istotnych warunków określonych w SWKO zostaną odrzucone.
MIEJSCE I TERMIN OTWARCIA OFERT
1. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 23.12.2016 o godzinie 10.00 w Sali konferencyjnej budynku administracji Szpitala, ul. Szpitalna 28, Złotów 77 – 400. W części jawnej komisja stwierdzi:
prawidłowość ogłoszenia konkursu i liczbę otrzymanych ofert, dokona otwarcia kopert z ofertami oraz ogłosi, kto złożył ofertę.
2. Oferty będą rozpatrzone w terminie do 14 dni od daty zakończenia składania ofert.
INFORMACJA O DOKUMENTACH ZAŁĄCZANYCH PRZEZ OFERENTA
Do wypełnionego formularza ofertowego należy dołączyć dokumenty lub ich kserokopie poświadczone za zgodność z oryginałem. Dopuszcza się własnoręczne poświadczenie za zgodność z oryginałem przez Oferenta, przy czym Udzielający zamówienia może zażądać od oferenta przedstawienia oryginału, gdy kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej autentyczności:
1. poświadczające podstawę prawną działalności i kwalifikacje zawodowe:
a) osoba legitymująca się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń zdrowotnych w określonym zakresie lub określonej dziedzinie medycyny (IPL, ISPL, GPL tj. praktyki zawodowe):
- zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej (CEIDG) - zaświadczenie o wpisie do rejestru praktyk Okręgowej Izby Lekarskiej - zaświadczenia o numerach NIP i REGON
- dyplom ukończenia studiów
- prawo wykonywania zawodu
- dyplom specjalisty lub specjalisty II stopnia - opisany przebieg pracy zawodowej
- proponowaną koncepcję funkcjonowania i rozwoju Oddziału
- inne: dokumenty (certyfikaty, dyplomy, zaświadczenia, referencje etc.) potwierdzające dorobek i kwalifikacje zawodowe niezbędne do wykonywania oferowanych świadczeń.
b) podmioty lecznicze (PL)
- aktualny wypis z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą (RPWDL), gdy założycielem jest osoba prawna-aktualny wypis z właściwego rejestru, w przypadku spółki cywilnej-umowa spółki z wpisami wspólników do ewidencji działalności gospodarczej
- zaświadczenia o numerach NIP i REGON
2. dane osoby świadczącej usługi zdrowotne z zaznaczeniem jej kwalifikacji (tylko GPL i PL)
3. polisę obowiązkowego ubezpieczenia OC (lub zobowiązanie do jej zawarcia i dostarczenia do dnia zawarcia umowy), w tym za szkody wynikłe z przeniesienia chorób zakaźnych – HIV i WZW oraz na czas wykonywania świadczeń poza siedzibą Udzielającego zamówienia (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2011r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia
odpowiedzialności cywilnej podmiotu wykonującego działalność leczniczą Dz. U. 2011 poz. 1729) 4. aktualne zaświadczenie lekarskie od lekarza medycyny pracy o braku przeciwwskazań do udzielania
świadczeń zdrowotnych i kierowania oddziałem (lub zobowiązanie do dostarczenia do dnia podpisania umowy)
KRYTERIA OCENY i WYBORU OFERT
Komisja konkursowa przy wyborze oferty kieruje się deklarowaną dyspozycyjnością i ceną za udzielanie świadczeń zdrowotnych i kierowanie oddziałem, dodatkowymi kwalifikacjami zawodowymi kandydata oraz przedstawioną koncepcją funkcjonowania i rozwoju Oddziału (maksymalna ilość punktów-100). Ilość punktów poniżej 60 powoduje odrzucenie oferty.
Odrzuceniu podlegać będą oferty przekraczające możliwości finansowe Udzielającego
zamówienia oraz niespełniające wymogów określonych Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 20 lipca 2011r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. 2011 nr 151 poz.896) oraz przez NFZ w zakresie wymogów kwalifikacyjnych.
Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo nie przyjęcia oferty Oferenta, który w ciągu ostatnich 3 lat wykonywał usługę stanowiącą przedmiot konkursu lub zbliżoną w sposób nienależyty lub z którym rozwiązano umowę w trybie natychmiastowym lub bez podania przyczyny.
1.Dyspozycyjność:
a) Rozumiana jako udzielanie świadczeń zdrowotnych we wszystkie dni powszednie w godzinach ordynacji, nadzór całodobowy nad pacjentami oddziału oraz pełnienie co najmniej 4 dyżurów lekarskich w miesiącu wg stawek aktualnie obowiązujących u Udzielającego Zamówienia- 10 pkt b) Rozumiana jako udzielanie świadczeń zdrowotnych we wszystkie dni powszednie w godzinach ordynacji, nadzór całodobowy nad pacjentami oddziału oraz pełnienie mniej niż 4 dyżurów lekarskich w miesiącu wg stawek aktualnie obowiązujących u Udzielającego Zamówienia - 0 pkt
2. Koszty świadczeń
Stawki (cena) proponowane przez Oferenta ……. zł lub …….. %. Oferta z najniższą ceną uzyska maksymalną liczbę punktów (50 pkt). Punkty dla kolejnych ofert zostaną wyliczone wg wzoru: cena najniższa/cena oferty badanej x 50pkt.
3. Kwalifikacje dodatkowe:
Doświadczenie w kierowaniu zespołem (ordynator, kierownik lub zastępca)- maks.10pkt
4. Koncepcja funkcjonowania i rozwoju oddziału, wizja współpracy z innymi komórkami:
– maks.30 pkt
Udzielający Zamówienia udzieli zamówienia Oferentowi, którego oferta odpowiadać będzie warunkom zamówienia, a także zostanie uznana za najkorzystniejszą.
OKRES ZWIĄZANIA UMOWĄ I OFERTĄ
Oferent składa ofertę na realizację zadań w zakresie objętym zamówieniem na czas określony w ogłoszeniu o konkursie ofert.
Oferent związany jest ofertą 30 dni od daty upływu terminu składania ofert.
UNIEWAŻNIENIE KONKURSU OFERT
1. Dyrektor Udzielającego zamówienia unieważnia postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, gdy:
a) nie wpłynęła żadna oferta;
b) wpłynęła jedna oferta nie podlegająca odrzuceniu, z zastrzeżeniem pkt. 2;
c) odrzucono wszystkie oferty;
d) kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Udzielający zamówienia przeznaczył na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w danym postępowaniu;
e) nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie ubezpieczonych, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
2. Jeżeli w toku konkursu ofert wpłynęła tylko jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, Komisja może przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs ofert nie wpłynie więcej ofert.
INFORMACJA O WYNIKACH KONKURSU
Udzielający zamówienia zawiadomi Oferentów o wynikach konkursu. Wybranemu Oferentowi lub Oferentom określi miejsce i termin podpisania umowy.
SKARGI
Komisja konkursowa w czasie przeprowadzania konkursu przyjmuje i rozpatruje protesty Oferentów.
Protest należy wnieść pisemnie w toku postępowania konkursowego w terminie 7 dni od dnia dokonania zaskarżonej czynności, jednakże przed rozstrzygnięciem konkursu. Oferent może wnieść do Dyrektora Udzielającego zamówienie odwołanie od rozstrzygnięcia konkursu w ciągu 7 dni od dnia ogłoszenia rozstrzygnięcia konkursu. Złożenie odwołania dopuszczalne jest tylko przed zawarciem umowy.
UWAGI
1. Udzielający zamówienia dopuszcza możliwość prowadzenia rokowań dotyczących sposobu, ilości i kosztów udzielania świadczeń zdrowotnych będących przedmiotem konkursu ofert.
