Załącznik
do Uchwały Nr 474/11
Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 5 kwietnia 2011 roku.
Ogłoszenie
Na podstawie art. 5 ust. 4 pkt 2, art. 11 ust. 1 pkt 1 i art. 13 ust. 1-3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie oraz art. 36 ustawy
z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
w związku
z Uchwałą Nr V/100/11 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 1 marca 2011 roku
w sprawie: podziału środków na zadania samorządu województwa, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Zarząd Województwa Łódzkiego 90-051 Łódź, Al. Piłsudskiego 8
ogłasza otwarty konkurs ofert
dla fundacji i organizacji pozarządowych o zlecenie realizacji zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lutego 2008 r. (Dz. U. Nr 29 poz. 172), na rok 2011.
I. Rodzaje zadań, których dotyczy konkurs:
1. Organizowanie i prowadzenie szkoleń, kursów i warsztatów dla członków rodzin osób niepełnosprawnych, opiekunów, kadry i wolontariuszy bezpośrednio zaangaŜowanych w proces rehabilitacji zawodowej lub społecznej osób niepełnosprawnych, ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień dotyczących procesu integracji osób niepełnosprawnych w najbliŜszym środowisku i społeczności lokalnej, zwiększania ich aktywności Ŝyciowej i zaradności osobistej oraz niezaleŜności ekonomicznej, podnoszenia umiejętności pracy z osobami niepełnosprawnymi,
w tym sprawowania nad nimi opieki i udzielania pomocy w procesie ich rehabilitacji - 90.000,00 zł
W roku 2010 przekazano środki w wysokości - 45.000,00 zł.
2. Prowadzenie grupowych i indywidualnych zajęć, które:
a) mają na celu nabywanie, rozwijanie i podtrzymywanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego funkcjonowania osób niepełnosprawnych,
b) rozwijają umiejętności sprawnego komunikowania się z otoczeniem osób z uszkodzeniami słuchu, mowy, z autyzmem i z niepełnosprawnością intelektualną,
c) usprawniają i wspierają funkcjonowanie osób z autyzmem i z niepełnosprawnością intelektualną w róŜnych rolach społecznych i w róŜnych środowiskach - 90.000,00 zł W roku 2010 przekazano środki w wysokości 50.000,00 zł.
3. Organizowanie regionalnych imprez kulturalnych, sportowych, turystycznych i rekreacyjnych dla osób niepełnosprawnych wspierających ich aktywność w tych dziedzinach – 270.000,00 zł
W roku 2010 przekazano środki w wysokości 201.762,00 zł.
II. Wysokość środków finansowych:
Na realizację wyŜej wymienionych zadań, finansowanych ze środków PFRON, wyłonionych w otwartym konkursie ofert w 2011 roku Zarząd Województwa Łódzkiego, zwany dalej ,,Zarządem”, przeznacza kwotę 450.000,00 zł.
W roku 2010 na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych przez fundacje i organizacje pozarządowe, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lutego 2008 r. (Dz. U. Nr 29 poz. 172), finansowanych ze środków PFRON, przeznaczono kwotę 296.762,00 zł.
W tym teŜ roku podmiotom realizującym ww. zadania przekazano w formie dotacji środki finansowe PFRON w wysokości 296.762,00 zł.
III. Zasady przyznawania dotacji:
1. Zadanie zgłoszone do otwartego konkursu ofert musi mieć charakter regionalny – jedynie na terenie województwa łódzkiego (uczestnicy zadania co najmniej z dwóch powiatów województwa łódzkiego).
2. W imprezach kulturalnych, sportowych, turystycznych i rekreacyjnych co najmniej 50 % uczestników muszą stanowić osoby niepełnosprawne.
3. Podmiotami uprawnionymi do składania ofert o zlecenie realizacji zadań w ramach konkursu, są fundacje utworzone zgodnie z ustawą z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 1991 r.
Nr 46, poz. 203, z późn. zm.) oraz organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 2 pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz. 1407), które łącznie spełniają następujące warunki:
1. zamierzają realizować zadanie na rzecz mieszkańców Województwa Łódzkiego lub na rzecz Województwa Łódzkiego,
2. prowadzą działalność statutową w dziedzinie objętej konkursem,
3. dysponują odpowiednią kadrą zdolną do realizacji zadania będącego przedmiotem konkursu,
4. posiadają doświadczenie bądź warunki niezbędne do realizacji zadania będącego przedmiotem konkursu,
5. przedstawią poprawnie wypełnioną ofertę na stosownym formularzu wraz z wymaganymi załącznikami.
4. Dofinansowanie realizacji zadań nie moŜe być przyznane podmiotom wymienionym w ust.3, które:
1. posiadają wymagalne zobowiązania wobec PFRON,
2. posiadają wymagalne zobowiązania wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i/lub Urzędu Skarbowego.
5. W przypadku terenowych oddziałów organizacji, nieposiadających osobowości prawnej, oferta moŜe zostać złoŜona wyłącznie za zgodą zarządu głównego organizacji (tj. na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez zarząd główny).
6. Ubiegając się o zlecenie wsparcia realizacji zadania Oferent(-ci) zobowiązany(-i) jest/są do
określenia finansowego wkładu własnego i/lub środków pochodzących z innych źródeł, w wysokości co najmniej 10 % kosztów całości zadania (określonych w dziale IV ust. 2, pkt 2,
3.1, 3.2, 3.3 oferty).
7. W przypadku udzielenia dotacji na wsparcie realizacji zadania, wkładem własnym podmiotu realizującego zadanie oraz środkami z innych źródeł przeznaczonymi na realizację zadania nie mogą być środki PFRON, bez względu na podmiot udzielający pomocy.
8. Planowane przychody zadania muszą zostać wydatkowane na sfinansowanie kosztów zadania, z uwzględnieniem postanowień ust. 11 i 12.
9. Pomoc finansowa udzielana jest na pokrycie tych kosztów lub tej części kosztów, które nie zostały sfinansowane z innych źródeł (m. in. ze środków publicznych, w tym ze środków funduszy strukturalnych, itd.).
10. Ze środków PFRON finansowane będą jedynie działania mieszczące się zakresie działalności statutowej nieodpłatnej i odpłatnej (mieszczące się w limitach określonych w art. 9 ustawy o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie). Tym samym, środki PFRON nie mogą być przeznaczone na finansowanie działalności gospodarczej.
11. Za koszty, które moŜna sfinansować z przyznanej dotacji, uznaje się koszty związane z realizacją zadania, które:
1. są niezbędne do realizacji zadania,
2. zostaną uwzględnione w kosztorysie i umieszczone w ofercie oraz w umowie zawartej pomiędzy Oferentem(-ami) a Województwem,
3. spełniają wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
4. zostały faktycznie poniesione w okresie wskazanym w umowie, o której mowa w pkt.2, 5. są poparte stosownymi dokumentami i wykazane w dokumentacji finansowej Oferenta
(-ów).
12. Z uwzględnieniem postanowień ust.11 za koszty, których nie moŜna sfinansować z przyznanej dotacji, uznaje się w szczególności:
1. zakup nieruchomości lub budowę budynków, zakup gruntów, 2. koszty remontów i adaptacji pomieszczeń,
3. rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań, 4. odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań, 5. odsetki, prowizje i inne koszty poŜyczek i kredytów, 6. koszty poniesione na przygotowanie oferty,
7. koszty eksploatacyjne związane z realizacją zadania (prąd, gaz, woda, itp.),
8. mandaty, grzywny, koszty sądowe i inne koszty związane z niewykonaniem lub nieterminowym wykonaniem zobowiązań przez Oferenta,
9. odpisy amortyzacyjne,
10. nagrody, premie i inne formy bonifikaty rzeczowej lub finansowej dla osób zajmujących się realizacją zadania,
11. koszty obsługi zadania, w tym koszty administracyjne (np. obsługa finansowa i prawna
projektu, wykonywanie działań o charakterze administracyjnym, nadzorczym i kontrolnym) w wysokości przekraczającej 10 % dotacji,
12. zakup środków trwałych, których jednostkowy koszt przekracza 3.500,00 zł, 13. zobowiązania powstałe przed datą zawarcia umowy,
14. koszty poniesione przed datą rozpoczęcia realizacji zadania oraz po okresie realizacji zadania ( zarówno z dofinansowania jak równieŜ ze środków własnych),
15. działalność gospodarcza,
16. inne koszty nie związane z realizacją zadania.
13. Na stronie tytułowej oferty naleŜy podać rodzaj zadania zgodny z nazwą rodzaju zadania wymienionego w Rozdziale I ogłoszenia oraz tytuł zadania, ustalony przez Oferenta(-ów), realizowanego w ramach rodzaju zadania.
14. ZłoŜenie oferty nie jest jednoznaczne z przyznaniem dotacji lub z przyznaniem dotacji w oczekiwanej wysokości.
15. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie z uwzględnieniem trybów określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie.
16. ZłoŜone oferty będą weryfikowane pod względem formalnym przez zespół powołany przez Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi.
17. Oferty spełniające kryteria formalne, oceniane będą pod względem merytorycznym przez komisję konkursową powołaną przez Zarząd.
18. Decyzję w sprawie przyznania dofinansowania i jego wysokości podejmuje Zarząd w formie uchwały. Od decyzji Zarządu nie przysługuje odwołanie.
19. O podjętych decyzjach składający ofertę powiadamiani są pisemnie, przy czym w decyzjach negatywnych podane jest uzasadnienie.
20. Wysokość przyznanej dotacji, sposób przekazania środków finansowych oraz termin i sposób ich rozliczenia określa umowa, zawarta pomiędzy Województwem Łódzkim a Oferentem(-ami) wskazanym(-i) w uchwale.
21. Warunkiem zawarcia umowy jest spełnienie przez Oferenta(-ów) warunków uprawniających do otrzymania dofinansowania w dniu podpisania umowy. Przed zawarciem umowy Oferent(-ci) zobowiązany(-i) jest/są przedłoŜyć:
1. zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nieposiadaniu wymagalnych zobowiązań (wydane nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed dniem podpisania umowy), 2. zaświadczenie z Urzędu Skarbowego (wydane nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed dniem
podpisania umowy) o niezaleganiu z podatkami,
3. zaświadczenie o posiadaniu rachunku bankowego wraz z informacją o ewentualnych obciąŜeniach, wydane przez bank nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed dniem podpisania umowy.
22. W przypadku otrzymania niŜszej niŜ wnioskowana kwota dotacji, Oferent(-ci) zobowiązany(-i) jest/są do przedłoŜenia korekty kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania w zakresie róŜnicy pomiędzy wnioskowaną a przyznaną kwotą dotacji.
23. W trakcie realizacji zadania dopuszczalne jest dokonanie przesunięć środków z dotacji w kosztorysie przez Oferenta(-ów) do wysokości 5 % przyznanej dotacji, przy czym zmiany te nie
mogą przekraczać procentowych wartości kosztów obsługi zadania, w tym kosztów administracyjnych, o których mowa w części III. ust. 12 pkt 11.
24. Wnioskowana kwota dotacji nie moŜe przekroczyć 90 % całości zadania.
25. Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy jest złoŜenie przez Oferenta(-ów), przed zawarciem umowy, weksla in blanco opatrzony klauzulą „bez protestu” wraz z deklaracją wekslową.
26. Rozstrzygnięcie konkursu podaje się do publicznej wiadomości na stronach internetowych Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi www.lodzkie.pl i Regionalnego Centrum Polityki Społecznej w Łodzi www.rcpslodz.pl oraz wywiesza się na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zarządu Województwa Łódzkiego oraz Regionalnego Centrum Polityki Społecznej w Łodzi.
IV. Terminy i warunki realizacji zadania:
1. Do konkursu mogą być składane oferty, których realizacja zadania rozpocznie się nie wcześniej niŜ 15 lipca 2011 r. i kończy nie później niŜ 19 grudnia 2011 r.
2. Zadania powinny być realizowane z najwyŜszą starannością, zgodnie z zawartymi umowami oraz obowiązującymi standardami i przepisami prawa.
3. W trakcie realizacji zadań, w ramach prowadzonego nadzoru merytorycznego zwraca się szczególną uwagę na:
a) realizowanie zadań merytorycznych zgodnie z przyjętymi programami:
Programem współpracy samorządu województwa łódzkiego z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011 oraz Program
Wyrównywania Szans Osób Niepełnosprawnych i Przeciwdziałania ich Wykluczeniu Społecznemu oraz Pomocy w Zatrudnianiu Osób Niepełnosprawnych na lata 2007 – 2013,
b) wykorzystanie przyznanych kwot dotacji zgodnie z przeznaczeniem oraz z zapisami umów stanowiących podstawę przekazania dotacji,
c) prawidłowe, rzetelne oraz terminowe sporządzanie sprawozdań finansowych i merytorycznych,
d) oszczędne i celowe wydatkowanie przyznanych środków finansowych.
V. Terminy składania ofert:
1. Oferty wraz z wymaganymi załącznikami naleŜy składać z dopiskiem ,,Konkurs ofert o zlecenie realizacji zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych fundacjom oraz organizacjom pozarządowym ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rok 2011’’, nazwa (-y) i adres(-y) Oferenta(-ów).
Komplet dokumentów na konkurs naleŜy składać w Regionalnym Centrum Polityki Społecznej w Łodzi, ul. Snycerska 8, 91 - 302 Łódź, w sekretariacie, pok. 17, I piętro lub za pośrednictwem poczty, w terminie 21 dni od daty ukazania się ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Regionalnego Centrum Polityki Społecznej w Łodzi: www.rcpslodz.pl.
2. O terminie złoŜenia oferty decyduje data wpływu do Regionalnego Centrum Polityki Społecznej w Łodzi (niezaleŜnie od daty stempla pocztowego). Oferty złoŜone po terminie nie będą brane pod uwagę w konkursie.
3. Formularz oferty moŜna pobrać z Biuletynu Informacji Publicznej, ze strony internetowej
Regionalnego Centrum Polityki Społecznej w Łodzi: www.rcpslodz.pl i wypełnić w formacie i wzorze takim, w jakim został umieszczony na stronie internetowej.
4. Do oferty naleŜy dołączyć:
1. aktualny odpis/wyciąg z krajowego rejestru sądowego lub odpowiednio wyciąg z ewidencji potwierdzającej status prawny oferenta i umocowanie osób go
reprezentujących – waŜny 3 miesiące od daty wystawienia, 2. statut organizacji lub jego kserokopię,
3. sprawozdanie merytoryczne i finansowe z działalności podmiotu za ostatni rok, o ile przepisy prawa zobowiązują do ich sporządzenia,
4. pełnomocnictwo w przypadku, gdy oferta podpisana jest przez osoby upowaŜnione do reprezentowania oferenta(-ów).
5. Oferta musi być podpisana przez osoby upowaŜnione do składania oświadczeń woli w imieniu Oferenta(-ów). Podpisy muszą być zgodne z załączonymi do oferty dokumentami (np. statutem organizacji, wypisem z KRS, innego rejestru lub ewidencji) oraz opatrzone pieczęcią imienną.
6. Wszystkie dokumenty przedstawione w formie kserokopii muszą zostać potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę upowaŜnioną do reprezentowania Oferenta(-ów) na kaŜdej stronie.
7. W przypadku złoŜenia oferty wspólnej, oferta ta musi spełniać wymogi określone w art. 14 ustawy o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie.
VI. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert:
1. Odrzuceniu podlegają oferty, które:
a. zostały złoŜone na niewłaściwych formularzach, sporządzone wadliwie, niekompletne bądź złoŜone po terminie,
b. nie odpowiadają zadaniom wskazanym w ogłoszeniu konkursowym, lub przewidziany w ofercie termin realizacji zadania nie jest zgodny z terminem wskazanym w ogłoszeniu, c. dotyczą zadania, które nie jest objęte celami statutowymi organizacji składającej ofertę, d. zostały złoŜone przez podmiot nieuprawniony do wzięcia udziału w konkursie,
e. nie spełniają warunku dotyczącego udziału środków własnych Oferenta(-ów),
f. nie spełniają warunku dotyczącego procentowego udziału kosztów obsługi zadania, w tym kosztów administracyjnych, o których mowa w części III. ust. 12 pkt 11 w odniesieniu do wnioskowanej kwoty dofinansowania,
g. dotyczą dofinansowania kosztów, które nie moŜna sfinansować z przyznanej dotacji.
2. Oferty spełniające wymogi formalne zostaną ocenione pod względem merytorycznym. Oferty zostaną ocenione według poniŜszych kryteriów:
a. moŜliwość realizacji zadania przez oferenta (0-10 pkt),
b. proponowana jakość wykonania zadania (w tym zakładany wpływ realizacji zadania na poprawę sytuacji osób niepełnosprawnych) i kwalifikacje osób, przy udziale których oferent będzie realizował zadanie (0-10 pkt),
c. kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania (0-10 pkt),
d. udział środków własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania (0-10 pkt),
e. wkład rzeczowy, osobowy, w tym praca społeczna członków i świadczenia wolontariuszy (0-10 pkt),
f. rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia dotychczas otrzymanych środków na realizację zadań dofinansowanych ze środków PFRON (0-10 pkt).
3. Maksymalna ilość punktów nie moŜe wynosić więcej niŜ 60 pkt.
4. Oferty, aby otrzymać rekomendację do dotacji, muszą uzyskać nie mniej niŜ 50 % oceny maksymalnej.
5. Ramowy wzór karty oceny formalnej i ramowy wzór karty oceny merytorycznej stanowi załącznik odpowiednio nr 1 i nr 2 do niniejszego ogłoszenia.
6. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi nie później niŜ w terminie do 24 czerwca 2011 roku.
Formularz oferty wraz z załącznikami jest dostępny w siedzibie Regionalnego Centrum Polityki Społecznej, ul. Snycerska 8, 91 – 302 Łódź, pok. 11, parter oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej: www.rcpslodz.pl.
