REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI (obowiązujący w ramach II Rundy)

(1)

Strona

1

REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI (obowiązujący w ramach II Rundy)

w ramach Projektu Opolska Kuźnia Przedsiębiorczości 5

realizowanego przez Stowarzyszenie „Promocja Przedsiębiorczości” w Opolu w partnerstwie ze Strzeleckim Centrum Obsługi Biznesu „SCOB” Marcin Rękawek w ramach Działania 7.3

Zakładanie działalności gospodarczej, Osi VII Konkurencyjny rynek pracy Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego 2014- 2020

§ 1

Postanowienia Ogólne

1. Projekt pn. Opolska Kuźnia Przedsiębiorczości 5 realizowany przez Stowarzyszenie

„Promocja Przedsiębiorczości” w Opolu w partnerstwie ze Strzeleckim Centrum Obsługi Biznesu „SCOB” Marcin Rękawek w ramach Działania 7.3 Zakładanie działalności gospodarczej, Osi VII Konkurencyjny rynek pracy Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014 - 2020.

2. Projekt jest realizowany w terminie od 01 grudnia 2018 r. do 30 września 2022 r.

w podziale na Rundy: I Runda realizowana od grudnia 2018 r. do listopada 2020r., II Runda realizowana od stycznia 2021 r. do września 2022 r.

3. Regulamin określa zasady przyznawania dotacji na założenie działalności gospodarczej i wsparcia pomostowego.

§ 2 Definicje Ilekroć w regulaminie jest mowa o:

1. Programie - oznacza to Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata 2014 - 2020, Działanie 7.3 Zakładanie działalności gospodarczej, Oś VII Konkurencyjny rynek pracy;

2. Projekcie - oznacza to projekt pn. Opolska Kuźnia Przedsiębiorczości 5;

3. EFS - Europejski Fundusz Społeczny;

4. Uczestniku projektu - to osoba fizyczna zamierzająca rozpocząć w ramach projektu działalność gospodarczą. W trakcie realizacji projektu uczestnik projektu może zmienić swój status z „osoby fizycznej zamierzającej rozpocząć działalność gospodarczą” na „osobę fizyczną, która założyła działalność gospodarczą”.

Uczestnicy projektu otrzymują środki finansowe za pośrednictwem beneficjenta czyli podmiotu, który realizuje projekt w ramach Działania 7.3;

5. Beneficjencie - oznacza to Stowarzyszenie „Promocja Przedsiębiorczości”;

6. Partnerze – oznacza to: Strzeleckie Centrum Obsługi Biznesu „SCOB” Marcin Rękawek;

7. Biurze Projektu - oznacza to biuro projektu mieszczące się w Stowarzyszeniu

„Promocja Przedsiębiorczości” przy ul. Damrota 4 (III piętro), 45-064 Opole;

(2)

Strona

2

8. Stronie internetowej Projektu - oznacza stronę internetową: www.spp.opole.pl;

www.scob24.pl;

9. Instytucji Pośredniczącej RPO WO (IP) - W województwie opolskim w zakresie wybranych obszarów EFS funkcję Instytucji Pośredniczącej RPO WO 2014-2020 pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu;

10. Zasadach – oznacza to Zasady udzielania wsparcia na założenie i prowadzenie działalności gospodarczej w ramach Działania 7.3 Zakładanie działalności gospodarczej RPO WO 2014- 2020;

11. Rozpoczęciu działalności gospodarczej - za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej uznaje się datę rozpoczęcia działalności wskazaną we wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub datę zarejestrowania w Krajowym Rejestrze Sądowym, przy czym dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej powinien być tożsamy z dniem jej rejestracji;

12. Grupie docelowej – są to wyłącznie:

a) osoby bezrobotne, poszukujące pracy oraz bierne zawodowo w wieku od 30 roku życia¹, w tym zwłaszcza:

kobiety,

osoby z niepełnosprawnościami,

osoby w wieku 50 lat i więcej,

osoby długotrwale bezrobotne,

osoby o niskich kwalifikacjach,

osoby posiadające co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia lub co najmniej jedno dziecko z niepełnosprawnościami do 18 roku życia,

migranci powrotni i imigranci;

b) osoby pracujące w wieku od 30 roku życia²:

zatrudnione na umowach cywilnoprawnych³,

zatrudnione na umowach krótkoterminowych⁴,

osiągające niskie dochody (tzw. ubodzy pracujący),

migranci powrotni i imigranci,

odchodzące z rolnictwa i ich rodziny.

Dopuszcza się udział w projekcie bezrobotnych mężczyzn w wieku 30-49 lat, którzy nie należą do kategorii uczestników wymienionych w pkt. a), przy czym nie mogą oni stanowić więcej niż 20% ogółu bezrobotnych objętych wsparciem w projekcie.

Osoby wskazane w pkt a) grupy docelowej będą stanowiły co najmniej 60%

uczestników przedsięwzięć finansowanych w ramach projektu;

13. Osobie bezrobotnej - osoby pozostające bez pracy, gotowe do podjęcia pracy i aktywnie poszukujące zatrudnienia. Niezależnie od spełnienia powyższych przesłanek zarejestrowani bezrobotni są zaliczane do osób bezrobotnych. Osobami bezrobotnymi są zarówno osoby bezrobotne w rozumieniu Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności, jak i osoby zarejestrowane jako bezrobotne. Definicja nie

1 Osoby od 30 roku życia są kwalifikowane do projektu od dnia 30 tych urodzin. Wiek uczestnika ustala się na podstawie daty urodzenia w dniu rozpoczęcia udziału w projekcie.

2 Osoby od 30 roku życia są kwalifikowane do projektu od dnia 30 tych urodzin. Wiek uczestnika ustala się na podstawie daty urodzenia w dniu rozpoczęcia udziału w projekcie.

3 Osoby, których miesięczne zarobki nie przekraczają wysokości minimalnego wynagrodzenia (w odniesieniu do miesiąca poprzedzającego dzień przystąpienia do projektu).

4 Osoby, których miesięczne zarobki nie przekraczają wysokości minimalnego wynagrodzenia (w odniesieniu do miesiąca poprzedzającego dzień przystąpienia do projektu).

(3)

Strona

3

uwzględnia studentów studiów stacjonarnych, nawet jeśli spełniają powyższe kryteria. Osoby kwalifikujące się do urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego, które są bezrobotne w rozumieniu niniejszej definicji (nie pobierają świadczeń z tytułu urlopu), są również osobami bezrobotnymi⁵;

14. Osobie poszukującej pracy - osoby poszukujące zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub innej formy pomocy określone w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy, z wyłączeniem osób zatrudnionych zgłaszających zamiar i gotowość podjęcia zatrudnienia w wyższym wymiarze czasu pracy, albo dodatkowego lub innego zatrudnienia, zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy;

15. Osobie biernej zawodowo - osoby, które w danej chwili nie tworzą zasobów siły roboczej (tzn. nie pracują i nie są bezrobotne). Osoby będące na urlopie wychowawczym (rozumianym jako nieobecność w pracy, spowodowana opieką nad dzieckiem w okresie, który nie mieści się w ramach urlopu macierzyńskiego lub urlopu rodzicielskiego), są uznawane za bierne zawodowo, chyba że są zarejestrowane już jako bezrobotne (wówczas status bezrobotnego ma pierwszeństwo)⁶;

16. Osobie z niepełnosprawnościami – osoby niepełnosprawne w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 511.), a także osoby z zaburzeniami psychicznymi, w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 1994r. o ochronie zdrowia psychicznego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 882 z późn. zm.), tj. osoby z odpowiednim orzeczeniem lub innym dokumentem poświadczającym stan zdrowia;

17. Osobie powyżej 50 roku życia - osoby, które w momencie przystąpienia do projektu mają ukończony 50 rok życia (tj. dzień przystąpienia do projektu musi nastąpić po dniu 50-tych urodzinach);

18. Osobie długotrwale bezrobotnej – osoba bezrobotna nieprzerwanie przez okres ponad 12 miesięcy;

19. Osobie o niskich kwalifikacjach - Osoby posiadające wykształcenie na poziomie do ISCED 3 włącznie⁷. Definicja poziomów wykształcenia (ISCED) została zawarta w Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020 w części dotyczącej wskaźników wspólnych EFS monitorowanych we wszystkich PI. Poziom uzyskanego wykształcenia jest określany w dniu rozpoczęcia uczestnictwa w projekcie. Osoby przystępujące do projektu należy wykazać jeden raz, uwzględniając najwyższy ukończony poziom ISCED;

20. Umowie krótkoterminowej - umowa wskazująca na zawarcie stosunku pracy lub innej formy zatrudnienia, zawarta na czas określony, który upływa w okresie realizacji projektu lub trwa nie dłużej niż 6 miesięcy;

21. Osobie ubogiej pracującej - osoba, której zarobki nie przekraczają płacy minimalnej (ustalanej na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę) lub osoba

5 Taka sytuacja ma miejsce w momencie, gdy np. osoba bezrobotna urodziła dziecko, niemniej w związku z tym, iż jest niezatrudniona nie pobiera od pracodawcy świadczeń z tytułu urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego. W związku z tym należy ją traktować jako osobę bezrobotną.

6 Taka sytuacja ma miejsce w momencie gdy np. osoba bierna zawodowo urodziła dziecko, niemniej w związku z tym, iż jest niezatrudniona nie pobiera od pracodawcy świadczeń z tytułu urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego. W związku z tym, należy ją traktować jako osobę bierną zawodowo chyba, że jest zarejestrowana jako bezrobotna, wówczas zgodnie z definicją należy wykazać ją jako osobę bezrobotną.

7 Osobom, które ukończyły osiem klas szkoły podstawowej na potrzeby monitorowania projektów współfinansowanych z EFS w perspektywie 2014-2020 należy przypisywać poziom wykształcenia 2 według klasyfikacji ISCED.

(4)

Strona

4

zamieszkująca w gospodarstwie domowym, w którym dochody (z wyłączeniem transferów socjalnych⁸), przypadające na jedną osobę, nie przekraczają kryteriów dochodowych ustalonych w oparciu o próg interwencji socjalnej w miesiącu poprzedzającym przystąpienie do projektu. Za osobę ubogą pracującą należy uznać osobę spełniającą co najmniej jedną z dwóch powyższych przesłanek;

22. Imigrancie - osoba nieposiadająca polskiego obywatelstwa, przybyła lub zamierzająca przybyć do Polski w celu osiedlenia się (zamieszkania na stałe) lub na pobyt czasowy i zamierzająca wykonywać lub wykonująca pracę na terytorium Polski;

23. Reemigrancie (Migrancie powrotnym) – obywatel polski, który przebywał za granicą Polski przez nieprzerwany okres co najmniej 6 miesięcy, który zamierza powrócić do Polski lub który przebywa na terenie Polski nie dłużej niż 6 miesięcy przed przystąpieniem do projektu i deklaruje chęć podjęcia zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na terytorium Polski. Do tej grupy zaliczani są również repatrianci;

24. Osobie odchodzącej z rolnictwa i ich rodzin - osoby podlegające ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 299 z późn. zm.) (KRUS), zamierzający podjąć zatrudnienie lub inną działalność pozarolniczą, objętą obowiązkiem ubezpieczenia społecznego na podstawie ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 300 z późn. zm.) (ZUS);

25. Członku rodziny - pod pojęciem tym rozumie się małżonkę/małżonka oraz osobę znajdującą się w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, a także pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia;

26. Dniu/dniach - ilekroć w dokumencie mowa jest o dniach, rozumie się przez to dni robocze, jeśli nie wskazano inaczej. Dniami roboczymi w rozumieniu niniejszego dokumentu nie są dni ustawowo wolne od pracy określone w ustawie z dnia 18 stycznia 1951r. o dniach wolnych od pracy (t.j. Dz. U. 2015r., poz. 90), ani soboty;

27. Komisji Oceny Wniosków (Komisji) - Komisja powoływana przez beneficjenta w celu oceny merytorycznej wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na założenie i prowadzenie działalności gospodarczej. W skład Komisji wchodzą przedstawiciele beneficjenta (w tym eksperci) oraz mogą wejść przedstawiciele Instytucji Pośredniczącej (IP) w roli obserwatora;

28. Pomoc de minimis – pomoc zgodna z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1) oraz z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 114 z 26.04.2012r. z późn. zm.).

8 Transfery socjalne - bieżące przelewy otrzymywane przez gospodarstwa domowe podczas okresu odniesienia dochodu, przeznaczone do zmniejszenia ciężarów finansowych związanych z wieloma nieprzewidywalnymi sytuacjami lub potrzebami, dokonywane w ramach wspólnie organizowanych systemów lub poza tymi systemami przez organy rządowe lub instytucje typu non-profit świadczące usługi na rzecz gospodarstw domowych (NPISH). W ramach świadczeń społecznych można wyodrębnić następujące grupy: świadczenia dotyczące rodziny, dodatki mieszkaniowe, świadczenia dla bezrobotnych, świadczenia związane z wiekiem, renty rodzinne, świadczenia chorobowe, świadczenia dla osób z niepełnosprawnościami, stypendia, świadczenia dotyczące wykluczenia społecznego.

(5)

Strona

5

29. Sześciokrotność wysokości przeciętnego wynagrodzenia za pracę - ilekroć w dokumencie mowa jest o sześciokrotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia za pracę, rozumie się przez to kwotę, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy i jest to kwota brutto, o którą wnioskuje uczestnik;

30. Wartości niematerialne i prawne – o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 351 z późn. zm.) z zastrzeżeniem inwestycji, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 17 tej ustawy, nabyte przez jednostkę, zaliczane do aktywów trwałych, prawa majątkowe nadające się do gospodarczego wykorzystania, o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, przeznaczone do używania na potrzeby jednostki, a w szczególności: autorskie prawa majątkowe, prawa pokrewne, licencje, koncesje, prawa do wynalazków, patentów, znaków towarowych, wzorów użytkowych oraz zdobniczych, know-how; w przypadku wartości niematerialnych i prawnych oddanych do używania na podstawie umowy najmu, dzierżawy lub leasingu, wartości niematerialne i prawne zalicza się do aktywów trwałych jednej ze stron umowy, zgodnie z warunkami określonymi w ustawie o rachunkowości;

31. Wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę - ilekroć w dokumencie mowa jest o wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, rozumie się przez to kwotę brutto, o którą wnioskuje uczestnik.

§ 3

Wsparcie finansowe – warunki ogólne

1. Uczestnikiem projektu może zostać tylko osoba fizyczna zamierzająca rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej, spełniająca łącznie następujące kryteria:

a) mieszka w rozumieniu Kodeksu Cywilnego na terenie województwa opolskiego⁹; b) zalicza się do Grupy docelowej, tj.:

 jest osobą w wieku od 30 roku życia pozostającą bez pracy (bezrobotną, poszukującą pracy lub bierną zawodowo);

 jest osobą w wieku od 30 roku życia pracującą (zatrudnioną na umowę cywilnoprawną, umowę krótkoterminową lub osiągającą niskie dochody tzw.

ubogą pracującą);

c) zamierza zarejestrować i prowadzić w ramach Projektu nową działalność gospodarczą na obszarze woj. opolskiego (siedziba firmy będzie znajdować się na terenie woj. opolskiego)¹⁰;

9 Ilekroć w niniejszym dokumencie jest mowa o miejscu zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego - zgodnie z zapisami Kodeksu Cywilnego (Rozdział II Art. 25-28) Miejsce zamieszkania stanowi:

„Art. 25. Miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.

Art. 26. §1. Miejscem zamieszkania dziecka pozostającego pod władzą rodzicielską jest miejsce zamieszkania rodziców albo tego z rodziców, któremu wyłącznie przysługuje władza rodzicielska lub któremu zostało powierzone wykonywanie władzy rodzicielskiej. §2. Jeżeli władza rodzicielska przysługuje na równi obojgu rodzicom mającym osobne miejsce za-mieszkania,

miejsce zamieszkania dziecka jest u tego z rodziców, u którego dziecko stale przebywa. Jeżeli dziecko nie przebywa stale u żadnego z rodziców, jego miejsce zamieszkania określa sąd opiekuńczy.

Art. 27. Miejscem zamieszkania osoby pozostającej pod opieką jest miejsce zamieszkania opiekuna.

Art. 28. Można mieć tylko jedno miejsce zamieszkania."

10 Nowoutworzone przedsiębiorstwo winno wykonywać działalność gospodarczą na terenie województwa opolskiego, w tym winno posiadać adres głównego miejsca wykonywania działalności gospodarczej na terenie województwa opolskiego, a w

(6)

Strona

6

d) nie posiadała zarejestrowanej działalności gospodarczej w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, nie była zarejestrowana jako przedsiębiorca w Krajowym Rejestrze Sądowym i nie prowadziła działalności na podstawie odrębnych przepisów (w tym m.in. działalność adwokacką, komorniczą lub oświatową) w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do Projektu¹¹;

e) nie jest karana za przestępstwa skarbowe w rozumieniu ustawy z dnia 10 września 1999r. Kodeks karny skarbowy (t.j. Dz. U. 2020r., poz. 19) oraz korzysta z pełni praw publicznych i posiadam pełną zdolność do czynności prawnych;

f) nie zamierza prowadzić działalności gospodarczej w sektorach wykluczonych na podstawie art. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r.

w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis;

g) nie pozostaje w związku małżeńskim ani w faktycznym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia z beneficjentem, partnerem beneficjenta, wykonawcą oraz pracownikami beneficjenta, partnera lub wykonawcy uczestniczącymi w procesie rekrutacji i/lub przyznawania wsparcia finansowego;

h) nie łączy ją lub nie łączył z beneficjentem, realizatorem, partnerem beneficjenta, wykonawcą oraz pracownikami beneficjenta, realizatora, partnera lub wykonawcy uczestniczącymi w procesie rekrutacji i/lub przyznawania wsparcia finansowego związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;

i) nie łączył ją w ciągu ostatnich dwóch lat stosunek pracy lub inny (umowa zlecenie, umowa o dzieło lub inne) z beneficjentem, realizatorem, partnerem beneficjenta lub wykonawcą;

j) nie korzystała/nie zamierza skorzystać równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków PFRON, Funduszu Pracy, PROW 2014-2020 oraz środków oferowanych w ramach PO WER, RPO WO 2014-2020 na pokrycie tych samych wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej;

k) pomoc, o którą będzie wnioskować podczas uczestnictwa w projekcie nie spowoduje przekroczenia przez nią przyznanej jej w bieżącym roku podatkowym oraz w dwóch poprzedzających go latach podatkowych pomocy de minimis w wysokości 200 000 euro lub 100 000 euro w przypadku podmiotu zamierzającego rozpocząć działalność gospodarczą w sektorze transportu drogowego towarów;

l) nie zamierza rozpocząć działalności gospodarczej prowadzonej wcześniej przez członka rodziny/osobę pozostającą w faktycznym pożyciu, z wykorzystaniem zasobów materialnych (pomieszczenia, sprzęt itp.) stanowiących zaplecze dla tej działalności, w przypadku gdy członek rodziny/osoba pozostająca w faktycznym pożyciu zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej nie później niż miesiąc przed dniem złożenia przez Kandydata Formularza rekrutacyjnego;

m) nie zamierza prowadzić działalności gospodarczej jednocześnie o tym samym profilu co przedsiębiorstwo prowadzone przez członka rodziny/osobę pozostającą w faktycznym pożyciu i pod tym samym adresem, z wykorzystaniem pomieszczeń, w

przypadku adresów dodatkowych miejsc wykonywania działalności muszą one zawierać adresy miejscowości położonych na terenie województwa opolskiego.

11 Za dzień przystąpienia do projektu należy rozumieć dzień podpisania przez uczestnika Oświadczenia kwalifikowalności uczestnika.

(7)

Strona

7

których jest prowadzona działalność;

n) nie zamierza prowadzić działalności gospodarczej niezgodnie z definicją określoną w art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018r. Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 1292, z późn. zm.);

o) nie jest karana zakazem dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 869 z późn. zm.);

p) nie może rozpocząć prowadzenia działalności gospodarczej bez uzyskania wsparcia ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (zgodnie z zasadą minimalizowania zjawiska creamingu¹² opisanego w Zasadach udzielania wsparcia na założenie i prowadzenie działalności gospodarczej w ramach Działania 7.3 Zakładanie działalności gospodarczej RPO WO 2014-2020);

q) na etapie złożenia Wniosku o przyznanie dotacji będzie posiadała wszystkie niezbędne pozwolenia (do prowadzenia działalności gospodarczej, która ma zostać utworzona w związku z realizacją projektu)¹³, w szczególności:

 pozwolenia na budowę/przebudowę/odbudowę itp. – zgodnie z Prawem budowlanym (t.j. Dz. U. z 2019r., 1186 z późn. zm.),

 pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania budynku lub jego części – zgodnie z Prawem budowlanym (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 1186, z późn. zm.);

r) zapoznała się i zaakceptowała Regulamin Rekrutacji oraz Regulamin przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości;

s) nie posiada żadnych długów objętych tytułami egzekucyjnymi oraz, że nie jest dłużnikiem w sprawach prowadzonych w ramach egzekucji sądowej lub egzekucji administracyjnej;

t) nie jest uczestnikiem innego projektu realizowanego w ramach Działania 7.3 Zakładanie działalności gospodarczej RPO WO 2014-2020;

u) zapoznała się z zasadami uczestnictwa w projekcie (w tym zwłaszcza z zasadami określającymi formę wniesienia zabezpieczenia wykonania Umowy na otrzymanie dotacji oraz Umowy na otrzymanie wsparcia pomostowego, a także zasadami wydatkowania przyznawanych środków finansowych);

v) dostarczy w terminie trwania naboru wszystkie dokumenty określone w § 4 pkt. 4 niniejszego Regulaminu;

w) weźmie udział w module szkoleniowo-doradczym, zgodnie ze ścieżką wsparcia określoną dla danej osoby i będzie przestrzegać zasad uczestnictwa w projekcie.

2. Wsparcie szkoleniowo-doradcze jest obowiązkowe dla wszystkich uczestników projektu. Wsparciem szkoleniowo-doradczym zostaną objęci wszyscy uczestnicy projektu, tj. w I Rundzie 70-osób (48 kobiet i 22 mężczyzn), w II Rundzie 19 osób

12 Zjawisko występujące w projekcie, polegające na udzieleniu wsparcia osobom, które mają możliwość założenia działalności gospodarczej bez wsparcia EFS. Wszystkie podmioty realizujące projekty w ramach Działania 7.3 zobowiązane są do stosowania zasady minimalizowania ww. zjawiska creamingu. Celem wsparcia dotacyjnego przewidzianego w ramach Działania 7.3 jest bowiem pomoc w podjęciu zatrudnienia osobom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy.

Niemożliwe jest więc przyznanie pomocy finansowej osobom, które byłyby w stanie założyć działalność gospodarczą również bez otrzymania dotacji. Ogranicza to sytuacje, w których wsparcie skierowane zostanie do osób, które posiadają nie tylko pomysł na biznes, ale i dysponują środkami na jego realizację. Celem weryfikacji powyższego wymogu uczestnicy projektu zobowiązani są do złożenia oświadczenia, czy założą działalność gospodarczą w sytuacji nieotrzymania środków w ramach Działania 7.3. Opisane zjawisko creamingu dodatkowo będzie weryfikowane na wszystkich etapach realizacji projektu, w tym przede wszystkim na etapie rekrutacji oraz oceny biznesplanów. W związku z powyższym możliwe jest odrzucenie/wykluczenie z uczestnictwa danej osoby i/lub uznanie przyznanego wsparcia finansowego za niekwalifikowalne (co wiąże się z koniecznością dokonania zwrotu przyznanych środków finansowych wraz z należnymi odsetkami);

13 Nie dotyczy pozwoleń, które można uzyskać wyłącznie po założeniu działalności gospodarczej.

(8)

Strona

8

(13 kobiet i 6 mężczyzn). Wyjątek stanowią osoby, które wcześniej skorzystały z takiego wsparcia np. w ramach innego projektu, ale nie otrzymały środków finansowych na założenie działalności gospodarczej i na tym etapie zakończyły udział w projekcie. Do decyzji beneficjenta należy uznanie czy szkolenia, w których wziął udział uczestnik projektu, ze względu na ich zakres i czas trwania, spełniają określone przez niego wymagania. Celem potwierdzenia uczestnictwa we wsparciu szkoleniowo – doradczym, uczestnik projektu musi przedstawić stosowne świadectwo.

3. Wsparcie szkoleniowo-doradcze poprzedza diagnoza w zakresie pomocy, jakiej należy udzielić poszczególnym uczestnikom projektu (w tym zdiagnozowanie ich potrzeb szkoleniowych i doradczych).

4. Uczestnicy projektu otrzymują odpowiednio dobraną pomoc szkoleniowo – doradczą w postaci szkoleń, doradztwa grupowego oraz doradztwa indywidualnego z zakresu nabywania umiejętności i wiedzy niezbędnej do prowadzenia działalności gospodarczej. Szkolenia przybiorą formę kursów – wykładów stacjonarnych trwających 40 godzin lekcyjnych dla każdego uczestnika projektu. Doradztwo obejmie 1-godzinę doradztwa grupowego oraz 1-godzinę doradztwa indywidualnego.

5. Pomoc szkoleniowo – doradcza jest udzielana uczestnikowi projektu na podstawie podpisanej z beneficjentem Umowy na świadczenie usług szkoleniowo-doradczych.

6. Beneficjent wydaje uczestnikom projektu stosowne potwierdzenie udziału w module szkoleniowo-doradczym.

7. O przyznanie wsparcia finansowego może ubiegać się osoba, która:

a) spełniła warunki określone w Regulaminie rekrutacji uczestników Projektu pn.

Opolska Kuźnia Przedsiębiorczości 5,

b) uczestniczyła oraz uzyskała potwierdzenie udziału w module szkoleniowo- doradczym realizowanym w ramach projektu Opolska Kuźnia Przedsiębiorczości 5, c) spełnia warunki kwalifikowalności określone w niniejszym paragrafie.

8. W ramach Projektu przewidziane zostały następujące formy wsparcia finansowego:

a) przyznanie dotacji na założenie działalności gospodarczej dla wybranych uczestników, którzy zarejestrowali działalność gospodarczą, która wyniesie nie więcej niż 6-krotność wysokości przeciętnego wynagrodzenia za pracę o którym, mowa w art. 2 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz.

1482 z późn. zm.) obowiązującego w dniu przyznania wsparcia (projekt przewiduje wsparcie finansowe w ramach dotacji w wysokości do

27.700,00 PLN brutto na jednego uczestnika projektu);

b) przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego w postaci pomocy finansowej wypłacanej miesięcznie w kwocie nie większej niż 1.300,00 PLN brutto przez okres pierwszych 6 miesięcy liczonych od dnia faktycznego rozpoczęcia działalności gospodarczej;

c) przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego w postaci pomocy finansowej wypłacanej miesięcznie w kwocie nie większej niż 1.300,00 PLN brutto przez okres do 12 miesięcy liczonych od dnia faktycznego rozpoczęcia działalności gospodarczej;

d) W ramach naboru przydzielone zostaną dotacje na założenie działalności

gospodarczej i finansowe podstawowe wsparcie pomostowe: dla 60 uczestników projektu w ramach I Rundy i dla 16 uczestników projektu w

ramach II Rundy. Zostanie również udzielone przedłużone wsparcie pomostowe: dla 55 uczestników projektu w ramach I Rundy i dla 14

(9)

Strona

9

uczestników projektu w ramach II Rundy.

Komisja Oceny Wniosków dokonuje wyboru uczestników zgodnie z poniższym przydziałem: w I Rundzie 51 osób w ramach podstawowej listy

rankingowej oraz 9 osób w ramach listy rankingowej po odwołaniach, w II Rundzie 14 osób w ramach podstawowej listy rankingowej oraz 2 osoby

w ramach listy rankingowej po odwołaniach.

Uczestnik projektu wnioskuje o dotację oraz finansowe wsparcie pomostowe (podstawowe oraz przedłużone) w kwotach brutto, natomiast wsparcie to udzielane będzie w kwotach netto bez względu na status podatkowy uczestnika.

Wsparcie finansowe będzie udzielane w kwocie netto. W sytuacji gdy od zakupionych przez uczestnika towarów lub usług nie jest naliczany podatek VAT, kwota brutto i netto dotacji/wsparcia pomostowego będzie taka sama (rozliczenie dotacji/wsparcia pomostowego powinno zaś nastąpić do całkowitej wysokości wydatku). Jeżeli natomiast od zakupionych towarów lub usług został naliczony podatek VAT, rozliczenie może nastąpić tylko do kwoty netto, z uwzględnieniem różnych stawek podatku VAT.

9. Wsparcie finansowe jest objęte regułami dotyczącymi udzielania pomocy publicznej i jest udzielane w oparciu o zasadę pomocy de minimis na podstawie:

a) rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis;

b) rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015r., poz. 1073);

c) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009r. w sprawie przekazywania sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej i informacji o nieudzieleniu takiej pomocy z wykorzystaniem aplikacji SHRIMP (Dz. U. z 2018r., poz. 712);

d) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 350);

e) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010r., Nr 53, poz. 311 z póź. zm.).

10. Każdy uczestnik projektu korzystający ze wsparcia finansowego otrzyma zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis¹⁴, wydane zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz.U. z 2014 r., poz.1550).

11. Pomoc de minimis nie może być udzielona podmiotowi, który w bieżącym roku podatkowym oraz w dwóch poprzedzających go latach podatkowych otrzymał pomoc

14 W zaświadczeniu w rubryce dot. kwoty brutto pomocy de minimis należy wpisać kwotę faktycznie wypłaconą uczestnikowi projektu.

(10)

Strona

10

de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto¹⁵ łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty 200 000,00 euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego towarów - równowartość w złotych kwoty 100 000,00 euro, obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.

12. Uczestnik projektu korzystający ze wsparcia finansowego zobowiązany jest do prowadzenia działalności gospodarczej przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy licząc od daty zarejestrowania działalności gospodarczej określonej we wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej/dnia rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym, z zastrzeżeniem § 4 ust.3.

13. Warunki wypłaty oraz rozliczenia otrzymanego wsparcia finansowego regulują właściwe umowy, Zasady oraz niniejszy Regulamin. Wypłata wsparcia finansowego może nastąpić nie wcześniej niż po spełnieniu przez uczestnika projektu wszystkich wymogów określonych w ww. dokumentach.

14. Wszystkie wzory dokumentów związane z ubieganiem się o wsparcie finansowe, określone w § 4 niniejszego Regulaminu dostępne są na stronie internetowej Projektu:

www.spp.opole.pl; www.scob24.pl

§ 4

Dotacja na założenie działalności gospodarczej

1. Dotacja na założenie działalności gospodarczej, udzielana jest w celu ułatwienia sfinansowania pierwszych wydatków inwestycyjnych umożliwiających funkcjonowanie nowopowstałego przedsiębiorstwa, uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych przez uczestnika projektu. Maksymalna wartość dotacji przyznanej uczestnikowi projektu wyniesie nie więcej niż 6-krotność wysokości przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w dniu przyznania wsparcia. Wsparcie realizowane jest na podstawie Umowy na otrzymanie dotacji. Wysokość dotacji uzależniona jest od wydatków wykazanych w harmonogramie rzeczowo – finansowym zawartym w biznesplanie (Załącznik nr 8 do niniejszego Regulaminu).

2. W przypadku spółki cywilnej Umowa na otrzymanie dotacji podpisywana jest indywidualnie z każdym uczestnikiem projektu.

3. Wniosek musi być zgodny z zasadami udzielania pomocy de minimis, w szczególności zaplanowana działalność gospodarcza nie może być wskazana w art. 1 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis jako wykluczona z możliwości wsparcia.

Uczestnik projekturejestruje działalność gospodarczą dopiero po otrzymaniu ostatecznej informacji o przyznaniu dotacji, przy czym dzień rejestracji działalności gospodarczej powinien być tożsamy z dniem jej rozpoczęcia.

4. Do Wniosku o przyznanie dotacji (Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu) muszą być dołączone następujące dokumenty:

15 W tym przypadku oznacza to kwotę faktycznie wypłaconą uczestnikowi projektu.

(11)

Strona

11

a) potwierdzenie udziału w module szkoleniowo – doradczym, b) biznesplan (Załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu),

c) harmonogram rzeczowo – finansowy (Załącznik nr 8 do niniejszego Regulaminu),

d) dokumenty niezbędne do prowadzenia działalności gospodarczej, która ma zostać utworzona w związku z realizacją niniejszego projektu, w

szczególności ¹⁶:

 pozwolenia na budowę/przebudowę/odbudowę itp. – zgodnie z Prawem budowlanym (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 1186 z późn. zm.),

 pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania budynku lub jego części – zgodnie z Prawem budowlanym (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 1186, z późn.

zm.);

Wnioski, do których nie zostały załączone w/w pozwolenia będą odrzucone na etapie oceny formalnej.

Osoby nie posiadające ww. pozwoleń, tracą możliwość dalszego uczestnictwa w projekcie.

5. Tryb składania Wniosku o przyznanie dotacji:

a) Osoba zainteresowana uzyskaniem dotacji musi wypełnić Wniosek o przyznanie dotacji wraz z wymaganymi załącznikami w formacie zgodnym z podanym na stronie internetowej Projektu: www.spp.opole.pl; www.scob24.pl

b) Wniosek wraz z odpowiednimi załącznikami wymienionymi w § 4 ust. 4 niniejszego Regulaminu należy złożyć w 2 egzemplarzach.

c) Załączniki wymienione w § 4 ust. 4 niniejszego Regulaminu należy złożyć zgodnie z formą określoną w niniejszym Regulaminie - w tym z Kartą oceny formalnej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego (Załącznik nr 9 do niniejszego Regulaminu).

d) Dokumenty (o których mowa w § 4 ust. 4) przygotowane przy użyciu niestandardowego formularza, bez kompletu załączników i opracowane niezgodnie z wymaganym formatem będą odrzucone na etapie oceny formalnej.

UWAGA:

oryginał i kopia Wniosku muszą zawierać wszystkie wymagane załączniki.

e) Kopie załączonych do Wniosku dokumentów muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez uczestnika projektu poprzez umieszczenie klauzuli na pierwszej stronie potwierdzanego za zgodność z oryginałem dokumentu: „za zgodność z oryginałem od strony … do strony …” (podać numery stron w zależności od objętości dokumentu, jeśli dokument stanowi więcej niż jedna strona – podać:… od strony 1 do strony xx), mieć aktualną datę, mieć własnoręczny czytelny podpis uczestnika projektu, ponumerowane i parafowane na każdej stronie kopii dokumentu przez uczestnika projektu.

f) Wniosek oraz wszystkie wymagane dokumenty powinny zostać wypełnione elektronicznie w języku polskim we wszystkich wymaganych polach.

g) W przypadku, gdy któryś z punktów Wniosku nie może być przez uczestnika projektu wypełniony należy wpisać „nie dotyczy”.

16 Nie dotyczy pozwoleń, które można uzyskać wyłącznie po założeniu działalności gospodarczej.

(12)

Strona

12

h) Wniosek o przyznanie dotacji należy złożyć w Biurze Projektu w terminie określonym na stronie internetowej Projektu: www.spp.opole.pl;

www.scob24.pl

i) Uczestnicy projektu mogą zostać dodatkowo poinformowani o terminie złożenia ww. Wniosku w drodze przesłania informacji za pomocą poczty e-mail, na adres wskazany w złożonych dokumentach rekrutacyjnych.

j) Dokumenty wskazane w § 4 ust. 4 niniejszego Regulaminu należy własnoręcznie podpisać, trwale spiąć, ponumerować i zaparafować wszystkie strony Wniosku łącznie z załącznikami (z zastosowaniem numeracji ciągłej).

Dwa egzemplarze wniosku należy umieścić (każdy Wniosek osobno) w skoroszytach A4 zawieszanych, z boczną perforacją i dostarczyć do Biura projektu.

k) Wniosek o przyznanie dotacji należy złożyć w zaklejonej kopercie opisanej w następujący sposób:

l) Dokumenty wskazane w § 4 ust. 4 niniejszego Regulaminu należy własnoręcznie podpisać, trwale spiąć, ponumerować i zaparafować wszystkie strony Wniosku łącznie z załącznikami (z zastosowaniem numeracji ciągłej).

Dwa egzemplarze wniosku należy umieścić (każdy Wniosek osobno) w skoroszytach A4 zawieszanych, z boczną perforacją i dostarczyć do Biura projektu.

Wniosek o przyznanie dotacji należy złożyć w zaklejonej kopercie opisanej w następujący sposób:

Imię i nazwisko,

adres do korespondencji Uczestnika Projektu

Stowarzyszenie „Promocja Przedsiębiorczości”

ul. Damrota 4, 45-064 Opole z dopiskiem:

Dotacja na założenie działalności gospodarczej Projekt „Opolska Kuźnia Przedsiębiorczości 5”

m) Wniosek o przyznanie dotacji można przesłać pocztą lub złożyć osobiście w Biurze projektu. W obu przypadkach decyduje data i godzina wpływu do Biura Projektu.

n) Dokumenty należy składać w trakcie ogłoszonego naboru w Biurze Projektu w godzinach określonych na stronie internetowej Projektu: www.spp.opole.pl;

www.scob24.pl

o) W przypadku wysłania Wniosku o przyznanie dotacji drogą pocztową, za termin złożenia uznaje się datę jego wpływu do Biura Projektu, a nie datę stempla pocztowego. Wnioski o przyznanie dotacji które wpłyną po wyznaczonym terminie naboru (określonym na stronie internetowej Projektu:

www.spp.opole.pl; www.scob24.pl) nie będą brane pod uwagę i nie będą zwracane Uczestnikom Projektu.

p) Dostarczone Wnioski o przyznanie dotacji niezawierające wymaganych załączników zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej.

(13)

Strona

13

Niezłożenie Wniosku o przyznanie dotacji w wyznaczonym terminie, oznacza rezygnację uczestnika projektu z ubiegania się o przyznanie dotacji.

Tylko w wyjątkowych sytuacjach np. choroby potwierdzonej zwolnieniem lekarskim, zgonu bliskiej osoby umożliwione zostanie dostarczenie dokumentów po wyznaczonym uprzednio terminie. Decyzję w tej kwestii każdorazowo podejmuje beneficjent.

6. Ocena formalna Wniosku o przyznanie dotacji:

a) Beneficjent dokonuje oceny formalnej złożonych Wniosków w terminie 5 dni.

Ocena formalna Wniosku o przyznanie dotacji dokonywana jest przy pomocy Karty oceny formalnej wniosku o przyznanie wsparcia (Załącznik nr 9 niniejszego Regulaminu) oraz z zachowaniem zasad określonych w niniejszym Regulaminie. Wniosek o przyznanie dotacji, który uzyska pozytywną ocenę formalną będzie podlegał ocenie merytorycznej dokonywanej przez Komisję Oceny Wniosków.

UWAGA:

Przed złożeniem Wniosku o przyznanie dotacji zasadnym jest dokonanie przez uczestnika projektu weryfikacji jego zgodności z wymogami określonymi w Karcie oceny formalnej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego (Załącznik nr 9 niniejszego Regulaminu)

b) W przypadku stwierdzenia błędów w złożonych dokumentach, uczestnik projektu może zostać zobowiązany do złożenia poprawionej/zaktualizowanej wersji Wniosku w terminie do 3 dni od daty otrzymania od beneficjenta informacji w tej sprawie¹⁷.

Do uchybień podlegających poprawie/uzupełnieniu w szczególności należy:

 złożenie Wniosku o przyznanie dotacji (w tym również załączników) w jednym egzemplarzu,

 brak co najmniej jednej strony w którymkolwiek egzemplarzu Wniosku o przyznanie dotacji,

 brak podpisu na Wniosku o przyznanie dotacji (w tym również na załączniku),

 niewypełnienie któregokolwiek z pól Wniosku o przyznanie dotacji.

Niedostarczenie zaktualizowanych dokumentów w powyższym terminie traktowane jest jako rezygnacja uczestnika z ubiegania się o otrzymanie dotacji i tym samym zakończenie jego uczestnictwa w projekcie.

c) W przypadku niespełnienia kryterium formalnego w projekcie, innego niż te, które mogą podlegać poprawie/uzupełnieniu, Wniosek zostanie odrzucony oraz nastąpi zakończenie udziału uczestnika w projekcie.

d) W przypadku negatywnej oceny formalnej, w terminie do 5 dni beneficjent przesyła¹⁸ uczestnikowi projektu informację o odrzuceniu Wniosku wraz z uzasadnieniem swojej decyzji i informację o możliwości złożenia odwołania.

e) Uczestnik projektu, którego wniosek został odrzucony ma prawo w terminie do 5 dni od dnia otrzymania informacji¹⁹, złożyć do beneficjenta pisemne odwołanie od negatywnego wyniku oceny formalnej. W ciągu 5 dni (od ostatecznego możliwego terminu zgłoszenia odwołania przez uczestników projektu)

17Poinformowanie osób oznacza dostarczenie informacji również drogą elektroniczną, tj. za pośrednictwem e-maila, a także poprzez wiadomości SMS (Short Message Service).

18 Poinformowanie osób oznacza dostarczenie informacji również drogą elektroniczną, tj. za pośrednictwem e-maila, a także poprzez wiadomości SMS (Short Message Service).

(14)

Strona

14

dokonywana jest powtórna ocena formalna Wniosków, przy czym oceny danego wniosku nie może dokonywać ta sama osoba, która oceniała go wcześniej.

Następnie, w terminie do 5 dni beneficjent przekazuje pisemną odpowiedź²⁰ o wynikach powtórnej oceny do uczestników projektu.

f) W przypadku pozytywnej oceny formalnej po rozpatrzeniu odwołania, Wniosek zostaje przekazany do oceny merytorycznej.

7. Ocena merytoryczna Wniosków przyznanie dotacji.

a) Oceny merytorycznej Wniosków o przyznanie dotacji dokonuje specjalnie powołana Komisja Oceny Wniosków (Komisja). Komisja składać się będzie minimum z 6 osób, w tym: Przewodniczącego, sekretarza, 4 członków (w tym 2 ekspertów zewnętrznych wyłonionych wcześniej w drodze weryfikacji kwalifikacji kandydatów na ekspertów przeprowadzonej przez beneficjenta).

Posiedzenie Komisji i ocena merytoryczna Wniosków o przyznanie dotacji odbędzie się w siedzibie Beneficjenta .

b) Komisja dokonuje oceny wniosków w terminie maksymalnie 15 dni²¹ w oparciu o Kartę oceny merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego (Załącznik nr 10 do niniejszego Regulaminu), zgodnie z Regulaminem Komisji Oceny Wniosków (Załącznik nr 11 do niniejszego Regulaminu).

c) Warunkiem niezbędnym uzyskania wsparcia jest otrzymanie w trakcie oceny merytorycznej co najmniej 60% ogólnej sumy punktów oraz przynajmniej 60%

punktów w poszczególnych kryteriach oceny, z uwzględnieniem zapisów Regulaminu Komisji Oceny Wniosków.

d) Beneficjent w uzasadnionych sytuacjach może przeprowadzić negocjacje z uczestnikiem projektu, którego wniosek podlega ocenie przez Komisję, niezbędnym jest wówczas opracowanie protokołu z przeprowadzonych negocjacji,

e) Każdy wniosek oceniany jest odrębnie przez dwóch losowo wybranych oceniających - członków Komisji Oceny Wniosków. Losowania dokonuje Przewodniczący Komisji Oceny Wniosków.

f) W przypadku znacznych rozbieżności (tj. minimum 15 pkt lub dwóch sprzecznych ocen) w ocenie wniosku w oparciu o kryteria przyznania dotacji, wniosek jest kierowany przez Przewodniczącego Komisji Oceny Wniosków do oceny trzeciego oceniającego. Ocena dokonana przez trzeciego oceniającego jest wiążąca i ostateczna.

g) W przypadku, gdy dwóch lub więcej uczestników uzyska taką samą ogólną liczbę punktów, wyższe miejsce na liście rankingowej (zarówno gwarantowanej, jak też po rozpatrzeniu odwołań) otrzymuje ten, który uzyskał kolejno wyższą liczbę punktów w następujących kryteriach:

 realność założeń,

 zgodność projektu ze zdefiniowanymi potrzebami,

 efektywność kosztowa,

 potencjał wnioskodawcy.

h) W sytuacji, gdy dwóch lub więcej uczestników projektu uzyska identyczną liczbę punktów w ramach każdego kryterium, miejsce na liście rankingowej zostanie

21 W uzasadnionych przypadkach, po uzgodnieniu z IP, termin ten może ulec zmianie.

(15)

Strona

15

ustalone w wyniku komisyjnego losowania, w którym będą uczestniczyć Przewodniczący Komisji Oceny Wniosków, sekretarz Komisji Oceny Wniosków i 2 członków Komisji Oceny Wniosków.

i) Po zakończeniu oceny, Komisja sporządza podstawową listę rankingową i protokół w terminie 7 dni od zakończenia oceny. Na podstawowej liście rankingowej znajdą się wszystkie wnioski, uszeregowane od najwyższej do najniższej liczby otrzymanych punktów, z których część, czyli wnioski w ramach 85% limitu miejsc (tj. 85% z całkowitej liczby planowanych do przyznania dotacji w ramach poszczególnych Rund danego projektu) mają zagwarantowane otrzymanie wsparcia finansowego (pozostałe 15% dotacji zostanie przydzielonych po zakończeniu procedury odwoławczej, o której mowa w ppkt.

k).

j) W terminie do 5 dni od sporządzenia protokołu i podstawowej listy rankingowej beneficjent wysyła do wszystkich uczestników projektu informację²² o wynikach oceny wraz z podaniem - w przypadku wniosków odrzuconych uzasadnienia swojej decyzji oraz terminu na złożenie odwołania. Termin ten może zostać wydłużony w wyjątkowych przypadkach, po uzgodnieniu z IP. W przypadku uczestników projektu, którzy otrzymali dotację w ramach podstawowej listy rankingowej, beneficjent wzywa²³ ich do złożenia w określonym terminie załączników do Umowy na otrzymanie dotacji i do jej podpisania. Beneficjent poda podstawową listę rankingową do publicznej wiadomości na stronie internetowej Projektu: www.spp.opole.pl; www.scob24.pl

k) W przypadku nieprzyznania wsparcia finansowego w ramach podstawowej listy rankingowej (tj. w ramach 85% całkowitej liczby planowanych do przyznania dotacji w ramach poszczególnych Rund danego projektu) uczestnicy projektu mają prawo, w terminie do 5 dni licząc od dnia otrzymania informacji o wynikach oceny²⁴, dostarczyć do beneficjenta pisemne odwołanie od decyzji Komisji (o zachowaniu terminu decyduje data wpływu odwołania do Biura Projektu).

l) Komisja w ciągu 10 dni²⁵ (od ostatecznego możliwego terminu zgłoszenia odwołania przez Uczestników Projektu) dokonuje powtórnej oceny wniosków, do których złożono odwołanie, przy czym każdy Wniosek oceniany jest przez 2 losowo wybrane osoby i nie mogą to być te same osoby, które oceniały go wcześniej.

m) W terminie do 7 dni licząc od zakończenia powtórnej oceny, Komisja sporządza listę rankingową po odwołaniach i protokół z powtórnej oceny. Lista rankingowa po odwołaniach, będzie obejmować wnioski uszeregowane od najwyższej do najniższej liczby otrzymanych punktów, które nie otrzymały dotacji w ramach 85% limitu, zarówno te, w ramach których złożono odwołanie, jak i wnioski Uczestników Projektu, którzy nie odwoływali się od decyzji Komisji.

Dofinansowanie uzyskają wnioski, które zajmą pozycje do wysokości 15%

limitu miejsc (tj. 15% z całkowitej liczby planowanych do przyznania dotacji ustalonych w ramach limitu przysługującego w ramach

(16)

Strona

16

poszczególnych Rund Projektu).

n) Beneficjent w terminie do 5 dni od sporządzenia protokołu z powtórnej oceny i listy rankingowej po odwołaniach poda listę do publicznej wiadomości na stronie internetowej Projektu www.spp.opole.pl; www.scob24.pl, poinformuje²⁶ wszystkich uczestników projektu znajdujących się na liście rankingowej po odwołaniach o wynikach oceny oraz wezwie tych, którzy otrzymali dotację do złożenia w określonym terminie załączników, które nie zostały dostarczone na etapie składania Wniosku. W przypadku uczestników projektu, którzy złożyli odwołanie zostaną oni również poinformowani²⁷, że podjęta decyzja w tym zakresie jest wiążąca i ostateczna.

o) Po zakończeniu procedury odwoławczej, beneficjent sporządza również listę rezerwową, na której znajdą się wszyscy uczestnicy projektu, których Wnioski zostały ocenione pozytywnie (to znaczy w trakcie przeprowadzonej oceny merytorycznej otrzymały co najmniej 60% ogólnej sumy punktów oraz w poszczególnych kryteriach oceny przynajmniej 60% punktów).

p) W przypadku konieczności dokonania zmian w biznesplanie lub innym załączniku dołączonym do Wniosku (które wynikają np. ze zmian po przeprowadzeniu oceny Komisji, stwierdzeniu błędów w treści załącznika), uczestnik projektu jest zobowiązany do złożenia ich poprawionej/

zaktualizowanej wersji w terminie nie dłuższym niż 5 dni od daty otrzymania od beneficjenta informacji w tej sprawie²⁸. Niedostarczenie zaktualizowanych dokumentów w powyższym terminie traktowane jest jako rezygnacja uczestnika projektu z ubiegania się o otrzymanie dotacji i tym samym zakończenie jego uczestnictwa w projekcie.

q) Po uzupełnieniu niezbędnych dokumentów (w tym dostarczeniu zabezpieczenia) beneficjent podpisuje, w terminie 30 dni od zawiadomienia uczestnika projektu

o decyzji, z uczestnikiem projektu Umowę na otrzymanie dotacji (Załącznik nr 12 do niniejszego Regulaminu).

Do Umowy na otrzymanie dotacji należy dołączyć następujące dokumenty:

 kopia aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS,

 uaktualniony harmonogram rzeczowo-finansowy²⁹,

 oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis (Załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu), lub

 oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku podatkowym, w którym dana osoba przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych (Załącznik nr 6 do niniejszego Regulaminu), lub

 zaświadczenia o pomocy de minimis, wystawione przez podmioty udzielające pomocy w roku podatkowym, w którym dana osoba przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych,

 formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de

29 Należy wykreślić jeśli harmonogram rzeczowo-finansowy nie ulega zmianie.

(17)

Strona

17

minimis, zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2014r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis³⁰ (Załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu),

 oświadczenie o nieposiadaniu długów objętych tytułami egzekucyjnymi oraz, że dana osoba nie jest dłużnikiem w sprawach prowadzonych w

ramach egzekucji sądowej lub egzekucji administracyjnej (Załącznik nr 15 do niniejszego Regulaminu),

 oświadczenie o braku zakazu dostępu do środków publicznych, o których mowa w art.5 ust.3 pkt.1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Załącznik nr 13 do niniejszego Regulaminu).

W przypadku niezłożenia dokumentów, o których mowa w ust. 7 niniejszego paragrafu (w tym dokumentów związanych z ustanowieniem zabezpieczenia) i niedostarczenia ich pomimo dwukrotnego wezwania drogą mailową, uznaje się, iż Uczestnik Projektu rezygnuje z uczestnictwa w Projekcie i tym samym podlega usunięciu z listy uczestników Projektu.

8. Beneficjent sporządza i wydaje Uczestnikowi Projektu zaświadczenie o pomocy de minimis.

Przebieg procedury rozpatrywania wniosków o otrzymanie dotacji

Podmiot Proces Termin

uczestnik projektu

składa do beneficjenta Wniosek o przyznanie dotacji wraz z załącznikami

w terminie określonym przez beneficjenta

beneficjent powołuje Komisję

przeprowadza ocenę formalną wniosków niezwłocznie po zakończeniu naboru w terminie maksymalnie 5 dni dokonuje powtórnej oceny formalnej

wniosków uczestników projektu, którzy odwołali się od wyników oceny

w terminie nie dłuższym niż 5 dni od ostatecznego możliwego terminu złożenia odwołania przez uczestników projektu

ustala termin i miejsce posiedzenia Komisji w terminach określonych przez beneficjenta

informuje IP o terminie i miejscu posiedzenia Komisji

nie później niż 5 dni przed posiedzeniem Komisji IP przedstawiciel IP może brać udział

w posiedzeniu Komisji w roli obserwatora

zgodnie z terminem posiedzenia Komisji

Komisja Oceny

Wniosków dokonuje oceny merytorycznej wniosków zgodnie z Regulaminem Komisji

w terminie maksymalnie 15 dni od dnia rozpoczęcia obrad Komisji Oceny Wniosków

30 W przypadku zmiany rozporządzenia należy posługiwać się aktualnym wzorem formularza.

(18)

Strona

18

sporządza protokół z przeprowadzonej oceny i podstawową listę rankingową

w terminie nie dłuższym niż 7 dni od zakończenia oceny

beneficjent informuje wszystkich uczestników projektu, o wynikach oceny i wzywa tych, którzy otrzymali dotację do złożenia załączników w celu podpisania umowy

w terminie nie dłuższym niż 5 dni³¹ od sporządzenia protokołu z

przeprowadzonej oceny i podstawowej listy rankingowej

beneficjent - uczestnik projektu

podpisują w dwóch egzemplarzach Umowę na otrzymanie dotacji

w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia zawiadomienia uczestnika

projektu o decyzji (o ile uczestnik projektu dostarczył wszystkie niezbędne dokumenty (w tym złożył zabezpieczenie) oraz zarejestrował działalność gospodarczą)

beneficjent sporządza i wydaje uczestnikowi projektu zaświadczenie o pomocy de minimis

w dniu podpisania umowy uczestnik

projektu

uczestnik projektu, który nie uzyskał wsparcia finansowego w ramach

podstawowej listy rankingowej ma prawo złożyć pisemne odwołanie od wyników oceny

w terminie nie dłuższym niż 5 dni od otrzymania informacji o wynikach oceny

Komisja Oceny Wniosków

dokonuje powtórnej oceny wniosków

uczestników projektu, którzy odwołali się od wyników oceny

w terminie nie dłuższym niż 10 dni od ostatecznego możliwego terminu złożenia odwołania przez uczestników projektu

sporządza listę rankingową po odwołaniach i protokół z powtórnej oceny

w terminie nie dłuższym niż 7 dni od zakończeniu oceny

beneficjent informuje uczestników projektu

znajdujących się na liście rankingowej po odwołaniach o wynikach oceny i wzywa tych, którzy otrzymali dotację do złożenia załączników, które nie zostały dostarczone na etapie składania Wniosku i do podpisania umowy

w terminie nie dłuższym niż 5 dni od sporządzenia protokołu z powtórnej oceny i listy rankingowej po

odwołaniach

uczestnik projektu

w przypadku konieczności dokonania zmian w biznesplanie lub innym załączniku

dołączanym do Wniosku, które wynikają np.

ze zmian po przeprowadzeniu oceny Komisji, stwierdzeniu błędów w treści załącznika jest zobowiązany do jego złożenia poprawnej/zaktualizowanej wersji

w terminie nie dłuższym niż 5 dni od daty otrzymania od beneficjenta pisma informującego o konieczności

dokonania zmian w biznesplanie lub innym załączniku dołączanym do Wniosku

(19)

Strona

19

beneficjent - uczestnik projektu

podpisują Umowę na otrzymanie dotacji, w dwóch egzemplarzach

w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia zawiadomienia uczestnika

projektu o decyzji (o ile uczestnik projektu dostarczył wszystkie niezbędne dokumenty (w tym złożył zabezpieczenie) oraz zarejestrował³² działalność gospodarczą)

beneficjent sporządza i wydaje uczestnikowi projektu zaświadczenie o pomocy de minimis

w dniu podpisania umowy

§ 5

Zabezpieczenie prawidłowego wykonania Umowy na otrzymanie dotacji

1. W celu zabezpieczenia prawidłowego wykonania Umowy na otrzymanie dotacji uczestnik projektu zobowiązany jest do złożenia stosownego zabezpieczenia najpóźniej w dniu jej podpisania.

W ramach niniejszego Projektu wymagane jest złożenie zabezpieczenia w postaci weksla własnego in blanco wraz z deklaracją wekslową (Załącznik nr 14 do niniejszego Regulaminu) poręczonego przez dwóch poręczycieli, spełniających niżej opisane wymagania, wraz z deklaracją wekslową, zawierającą upoważnienie dla beneficjenta do wypełnienia tego weksla do kwoty równej sumie dotacji udzielonej w kwocie netto, powiększonej o odsetki w wysokości jak dla zaległości podatkowych, naliczone od dnia przekazania środków na konto uczestnika projektudo dnia zwrotu, w wypadku niewykonania lub nienależytego wykonania przez uczestnika projektu zobowiązań wynikających z umowy na otrzymanie dotacji albo niewykonania przez niego zobowiązań powstałych na skutek rozwiązania tej umowy.

2. Poręczyciele, którzy udzielą poręczenia wekslowego na wekslu in blanco wystawionym przez uczestnika projektu muszą spełniać poniższe wymagania:

a) są osobami fizycznymi w wieku do 70 lat, posiadającymi pełną zdolność do czynności prawnych,

b) pozostawały przez okres co najmniej 12 pełnych miesięcy kalendarzowych przed datą zawarcia niniejszej umowy w stosunku pracy z pracodawcą polskim i/lub zagranicznym nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, lub prowadziły przez taki sam okres: działalność gospodarczą, działalność rolniczą albo uzyskiwały dochody z tytułu posiadania udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego, pobierały emeryturę/świadczenie przedemerytalne lub rentę zwykłą – polską i/lub zagraniczną bądź emeryturę albo rentę strukturalną przyznaną na podstawie decyzji administracyjnej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zgodnie z przepisami Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskanie rent strukturalnych objętych planem rozwoju obszarów wiejskich (DZ. U. Nr 114 poz. 1191 z późn. zm.),

c) pozostają w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości (w przypadku osób zatrudnionych) w momencie składania poręczenia

32 Zgodnie z wpisem do CEIDG lub KRS.

(20)

Strona

20

na wekslu in blanco oraz zatrudnieni są na umowę o pracę na czas nieokreślony lub określony, przy czym okres ten nie może być krótszy niż 12 miesięcy przed datą złożenia poręczenia oraz dodatkowo osoby te nie znajdują się w trakcie wypowiedzenia umowy o pracę – a w przypadku umów o pracę zawartych na czas określony – okres obowiązywania umowy nie może upłynąć wcześniej niż okres 1,5 roku od daty rozpoczęcia działalności gospodarczej przez uczestnika projektu, którego są poręczycielem,

d) uzyskały w okresie ostatnich pełnych 12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających dzień zawarcia niniejszej umowy średnie miesięczne dochody w wysokości nie niższej niż 2.600,00 zł (dwa tysiące sześćset, 00/100) brutto, e) w chwili udzielenia poręczeń posiadają decyzję administracyjną, zgodnie z którą

okres pobierania renty zwykłej lub strukturalnej nie upłynie wcześniej niż okres 1,5 roku od daty rozpoczęcia działalności gospodarczej przez uczestnika projektu, którego są poręczycielem w chwili udzielenia poręczenia nie posiadają żadnych długów objętych tytułami egzekucyjnymi oraz nie są dłużnikami w sprawach prowadzonych w ramach egzekucji sądowej lub egzekucji administracyjnej, a także w stosunku do nich nie toczą się żadne postępowania sądowe lub administracyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań pieniężnych (Załącznik nr 15 do niniejszego Regulaminu).

UWAGA:

W niniejszym projekcie każdy poręczyciel może udzielić poręczenia tylko jednemu uczestnikowi projektu. Poręczyciel przedkłada stosowne oświadczenie (Załącznik nr 25 do niniejszego Regulaminu).

UWAGA:

Małżonek uczestnika projektu nie może być jego poręczycielem. Wyjątek stanowi sytuacja, w której małżonkowie posiadają rozdzielność majątkową.

3. Uczestnik projektu i jego małżonek oraz poręczyciele i ich małżonkowie (w przypadku gdy nie mają ustanowionej rozdzielności majątkowej) są zobowiązani do stawienia się osobiście w wyznaczonym terminie w Biurze Projektu w celu ustanowienia zabezpieczenia w formie poręczenia i są zobowiązani posiadać przy sobie aktualny dowód osobisty oraz akt małżeństwa (do wglądu).

4. W celu udokumentowania spełnienia przez poręczycieli ww. wymogów, uczestnik projektu przed podpisaniem weksla in blanco przedłoży do Biura Projektu stosowne dokumenty, w tym w szczególności:

a) oświadczenia o nieposiadaniu żadnych długów objętych tytułami egzekucyjnymi oraz, że nie są dłużnikami w sprawach prowadzonych w ramach egzekucji sądowej lub egzekucji administracyjnej, a także w stosunku do nich nie toczą się żadne postępowania sądowe lub administracyjne, a także, że w stosunku do nich nie toczą się żadne postępowania sądowe lub administracyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań pieniężnych (Załącznik nr 15 do niniejszego Regulaminu).

b) w przypadku poręczycieli zatrudnionych w ramach stosunku pracy:

 oryginał zaświadczenia o zatrudnieniu i o wysokości średnich miesięcznych dochodów osiągniętych ze stosunku pracy w okresie ostatnich 12 pełnych miesięcy kalendarzowych poprzedzających dzień wystawienia