[
ccxcv
WSPÓŁCZESNE
EUROPEJSKIE PROBLEMY PRAWA ADMINISTRACYJNEGO I ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
W 351 ROCZNICĘ UTWORZENIA
INSTYTUTU NAUK ADMINISTRACYJNYCH UNIWERSYTETU WROCŁAWSKIEGO
POD REDAKCJĄ
ADAMA BŁASIA i KONRADA NOWACKIEGO
WROCŁAW 2005
WYDAWNICTWO UNIWERSYTETU WROCŁAWSKIEGO
Spis treści
JAN JENDROŚKA, Słowo wstępne 9
KONRAD NOWACKI, W 35-lecie Instytutu Nauk Administracyjnych 13 BARBARA ADAMIAK, Koncepcja nieważności w prawie administracyjnym 39 ADAM BANASZKIEWICZ, Prawnomiędzynarodowe źródła prawa administracyjnego . . 49 JOLANTA BLICHARZ, Prawna możliwość powierzania wykonywania zadań publicz
nych na drodze umownej organizacjom pozarządowym 63
ADAM BŁAŚ, Administracja publiczna w warunkach gospodarki rynkowej 73
JAN BOĆ, Język administracji 87
ANDRZEJ BORKOWSKI, Niektóre problemy reglamentacji nabywania przez cudzo
ziemców udziałów lub akcji spółek będących właścicielami nieruchomości w Polsce . . 95 ANDRZEJ CHAJBOWICZ, Antyczne korzenie policji administracyjnej i działalności po
licyjnej 107
MAŁGORZATA GIEŁDA, Konstrukcja prawna kontraktu wojewódzkiego 121 MACIEJ GUZIŃSKI, Regulacja zarządu mieniem samorządowym w ramach zamówień
publicznych 131
JAN JENDROŚKA, Reguły i zasady postępowania w administracji publicznej 141 JAN JEŻEWSKI, Z problemów swobody politycznej samorządu terytorialnego 153 KAROL KICZKA, O wyznaczaniu sytuacji prawnej przedsiębiorcy 163 LEON KIERES, Ustrój samorządu terytorialnego w III RP 179 LIDIA KLAT-WERTELECKA, Zasada praworządności a dopuszczalność prowadzenia
egzekucji administracyjnej należności pieniężnych przez organ gminy 189 TADEUSZ KOCOWSKI, Zadania organów wykonawczych gmin w zakresie działalności
gospodarczej 201
JERZY KORCZAK, Przepisy antykorupcyjne w prawie samorządowym w świetle orzecz
nictwa Trybunału Konstytucyjnego 217
BARBARA KOWALCZYK, Postępowanie przyspieszone w sprawie o nadanie statusu
uchodźcy 239
KAMILA KWAŚNICKA, Z problematyki sankcji prawnej w prawie administracyjnym .. 251 PIOTR LISOWSKI, Miasto na prawach powiatu jako jednostka samorządu terytorialnego
w regulacjach ustawy o samorządzie powiatowym 263
ANDRZEJ MICHÓR, Wybrane problemy kontroli sprawowanej przez sądy administra
cyjne w sferze wymierzania kar administracyjnych 277
MARCIN MIEMIEC, Działalność gospodarcza gmin w Republice Federalnej Niemiec . .. 293 ŁUKASZ MIKOWSKI, RAFAŁ MIKOWSKI, Nadzór nad bezpieczeństwem informacji
niejawnych stanowiących tajemnicę państwową 305
6
Spis treściANDRZEJ PAKUŁA, Relacje między centralnymi a naczelnymi organami administracji
rządowej 315
EWA PRANDOTA-PRANDECKA, ADAM HARĘŻA, Azyl terytorialny (polityczny) ja
ko forma ochrony udzielanej cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Wybrane zagadnienia 327
RENATA RASZEWSKA-SKAŁECKA, Kwestia związania prawnego i swobody zakła
dów administracyjnych w stanowieniu statutu i regulaminu zakładowego 339 GRZEGORZ SŁOCKI, Korupcja jako przedmiot badań nauki administracji 355 KRZYSZTOF SOBIERALSKI, Zakres postępowania rozpoznawczego przed wojewódz
kim sądem administracyjnym 369
JERZY SUPERNAT, Proceduralne aspekty podejmowania decyzji w Komisji Europejskiej 383 ALEKSANDRA SZADOK-BRATUŃ, Instytucja zawierania małżeństwa „konkordatowe
go" - refleksje aksjonormatywne 397
MAGDALENA TABERNACKA, Konstrukcja prawna zadania publicznego 409 KATARZYNA TYBUR, Sprawa administracyjna a sprawa cywilna 423
Contents
Contemporary European problems of administrative law and public administration
JAN JENDROŚKA, Preface 9
KONRAD NOWACKI, 35,h Anniversary of the Institute of Administrative Sciences ... 13 BARBARA ADAMIAK, The concept of invalidity in administrative law 39 ADAM BANASZKIEWICZ, International law sources of administrative law 49 JOLANTA BLICHARZ, Legał possibilities of entrusting the performance of public tasks
to non-governmental organisations (NGOs) by way of contract 63
ADAM BŁAŚ, Public administration in market economy 73
JAN BOĆ, The language of administration . . . 87
ANDRZEJ BORKOWSKI, Selected problems related to restrictions on the purchase by foreigners of stocks or shares of companies that own property in Poland 95 ANDRZEJ CHAJBOWICZ, Ancient roots of administrative police and police activity . . 107 MAŁGORZATA GIEŁDA, Legał construction of the voivodeship (provincial) contract ... 121 MACIEJ GUZIŃSKI, Regulating the management of local government property under
public procurement 131
JAN JENDROŚKA, Rules and principles of practice in public administration 141 JAN JEŻEWSKI, On the political freedom of local government 153 KAROL KICZKA, Oń defining the legał status of entrepreneurs 163 LEON KIERES, Local government in the III Republic of Poland 179 LIDIA KLAT-WERTELECKA, The principle of lawfulness versus the admissibility of
administrative enforcement of financial liabilities by gmina (commune) bodies 189 TADEUSZ KOCOWSKI, The tasks of executive bodies of gminas (communes) with
respect to economic activities 201
JERZY KORCZAK, Anti-corruption provisions in local government law in the light of
Constitutional Court's judicial decisions 217
BARBARA KOWALCZYK, Fast-track procedure for granting refugee status 239 KAMILA KWAŚNICKA, The problem of legał sanctions in administrative law 251 PIOTR LISOWSKI, Cities with poviat (county) status as units of local government in the
provisions of the Act on Poviat (County) Local Government 263 ANDRZEJ MICHÓR, Selected problems related to control powers exercised by adminis-
trative courts with regard to administrative penalties 277 MARCIN MIEMIEC, Economic activity of communes in the Federal Republic of Ger
many 293
8
ContentsŁUKASZ MIKOWSKI, RAFAŁ MIKOWSKI, Surveillance over classified information
that constitutes state secret 305
ANDRZEJ PAKUŁA, Relations between central and principal bodies of government
administration 315
EWA PRANDOTA-PRANDECKA, ADAM HARĘŻA, Territorial (political) asylum as a form of protection granted to foreigners within the Republic of Poland - selected
problems 327
RENATA RASZEWSKA-SKAŁECKA, Legał constraints and independence of adminis- trative establishments with respect to the creation of statues and rules of procedure . . 339 GRZEGORZ SŁOCKI, Corruption as the subject of administrative studies 355 KRZYSZTOF SOBIERALSKI, The scope of committal proceedings before voivodeship
(provincial) administrative court 369
JERZY SUPERNAT, Procedural aspects of decision making in the European Commission 383 ALEKSANDRA SZADOK-BRATUŃ, The institution of "concordat marriage" - axionor-
mative reflections 397
MAGDALENA TABERNACKA, Legał construction of public task 409 KATARZYNA TYBUR, Administrative case vs. civil law case 423