Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 7.09.1991 o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz.2572 z póżniejszymi zmianami) zwana „ustawą o systemie oświaty”.
2. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz.1954 )zwana dalej „ustawą egzekucyjną”.
- Zgodnie zart.15 ustawy o systemie oświaty nauka jest obowiązkowa do ukończenia 18 roku życia.
Zgodnie z art. 20 ustawy o systemie oświaty niespełnienie obowiązku szkolnego i nauki podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Na gruncie ustawy egzekucyjnej obowiązek szkolny i obowiązek nauki należą do kategorii obowiązków o charakterze niepieniężnym ( art.2 § 1 pkt 10).
Środkiem przymuszającym do wyegzekwowania obowiązku szkolnego i obowiązku nauki jest grzywna w celu przymuszenia.
Grzywny nie stosuje się wobec ucznia, jako osoby małoletniej. Zgodnie z art. 120 § 2 ustawy egzekucyjnej, nieuczęszczanie dziecka do szkoły skutkować będzie nałożeniem grzywny na jego przedstawicieli ustawowych. Tym samym egzekwowany będzie rodzicielski obowiązek zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia.
Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o systemie oświaty obowiązek szkolny rozpoczyna się z początkiem roku szkolnego w którym dziecko kończy 7 lat (z dniem 01.09.2014 r.
wchodzi w życie nowe brzmienie ust. 2 zgodnie, z którym obowiązek szkolny dziecka rozpoczyna się z początkiem roku szkolnego, w którym dziecko kończy 6 lat) oraz trwa do ukończenia gimnazjum, nie dłużej jednak niż do ukończenia 18 roku życia.
W latach szkolnych 2012/2013 i 2013/2014, na wniosek rodziców, obowiązkiem szkolnym obejmuje się dziecko, które w danym roku kalendarzowym kończy 6 lat..
Dziecko w wieku 6 lat, które w latach szkolnych 2012/2013 i 2013/2014 nie rozpocznie spełniania obowiązku szkolnego, kontynuuje przygotowanie przedszkolne w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub w innej formie wychowania przedszkolnego.
Obowiązek szkolny spełnia się go przez uczęszczanie do szkoły podstawowej i gimnazjum, publicznych oraz niepublicznych.
I. Realizacja obowiązku szkolnego na podstawie prawa
1. Obowiązek szkolny dziecka rozpoczyna się w tym roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 6 lat oraz trwa do ukończenia gimnazjum , nie dłużej niż do 18 roku życia.
2. Listy dzieci zamieszkałych w obwodzie szkoły, które są zobowiązane wypełniać obowiązek szkolny sporządza sekretariat szkoły na podstawie wykazów z działu ewidencji Urzędu Miasta.
3. Nabór dzieci 5 i 6-letnich do oddziału przedszkolnego odbywa się w terminie od 01 do 31 marca.
4. Dyrektor szkoły jest zobowiązany w terminie do 30 kwietnia powiadomić rodziców dzieci, które ukończyły 5 lat, a mieszkają w obwodzie szkoły o konieczności potwierdzenia zapisu do klasy zerowej w następnym roku szkolnym.
5. Rodzice muszą być również poinformowani o konieczności dokonania zapisu w klasie zerowej w dowolnie wybranym przedszkolu.
6. Na wniosek rodziców i decyzją dyrektora szkoły po zasięgnięciu opinii poradni psychologiczno - pedagogicznej, naukę w szkole podstawowej może także rozpocząć dziecko, które przed 1 września kończy 6 lat, ukończyło klasę zerową i posiada psychofizyczną dojrzałość do podjęcia nauki w szkole.
7. W uzasadnionych przypadkach decyzją dyrektora szkoły, po zasięgnięciu opinii poradni psychologiczno-pedagogicznej można odroczyć rozpoczęcie spełniania obowiązku szkolnego przez dziecko 6 - letnie lub 7 – letnie, nie dłużej jednak niż na jeden rok .
8. Dyrektor szkoły może zezwolić na spełnianie obowiązku szkolnego poza szkołą, po określeniu warunków jego spełniania.
9. Dyrektor szkoły może przyjąć dziecko spoza obwodu szkolnego na pisemny wniosek rodziców jeżeli posiada miejsce w oddziale przedszkolnym/ w oddziale klasowym.
10. Dyrektor szkoły jest zobowiązany do corocznego pisemnego powiadamiania szkół macierzystych uczniów o spełnianiu obowiązku szkolnego i obowiązku nauki w terminie do 20 września.
II. Obowiązki rodziców:
Zgodnie z art. 18 ustawy o systemie oświaty Rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi szkolnemu są obowiązani do:
• dopełnienia czynności związanych z zgłoszeniem dziecka do szkoły,
• zapewnienia regularnego uczęszczania na zajęcia szkolne,
• zapewnienia dziecku warunków umożliwiających przygotowanie się do zajęć,
• informowania w terminie do 30 września każdego roku, dyrektora szkoły podstawowej i gimnazjum w obwodzie których dziecko mieszka, o realizacji obowiązku szkolnego za granicą.
III. Obowiązki nauczycieli i wychowawców w zakresie egzekwowania realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki:
1. Każdy nauczyciel zobowiązany jest sprawdzać frekwencję na obowiązkowych zajęciach szkolnych.
2. Każda nieobecność ucznia na zajęciach obowiązkowych musi być usprawiedliwiona.
3. Osobami upoważnionymi do usprawiedliwiania nieobecności są rodzice lub opiekunowie prawni.
4. Usprawiedliwienia mogą mieć formę: pisemną lub ustną – osobistą lub telefoniczną.
Usprawiedliwienie powinno zawierać informację o terminach nieobecności i jej przyczynie, a w formie pisemnej zawierać podpis osoby usprawiedliwiającej.
5. Usprawiedliwienie winno być skierowane do wychowawcy klasy najpóźniej w terminie 7 dni zajęć szkolnych, od daty otrzymania od wychowawcy druku .
6. W przypadku opóźnienia w dostarczeniu usprawiedliwienia opuszczonych przez ucznia dni i godziny nieobecności te będą nieusprawiedliwione.
7. W przypadku dłuższej niż jeden pełny tydzień nieobecności dziecka w szkole, spowodowanej chorobą lub wyjazdem rodzice lub opiekunowie zobowiązani są niezwłocznie skontaktować się z wychowawcą klasy w celu poinformowania o terminie powrotu dziecka do szkoły i ustalenia sposobu uzupełnienia zaległości w nauce.
8. W przypadku nieobecności nieusprawiedliwionej przekraczającej jeden pełny tydzień wychowawca klasy zobowiązany jest do podjęcia działań zmierzających do ustalenia jej przyczyny (forma pisemna, telefon lub wizyta domowa).
9. Jeżeli nieobecność nieusprawiedliwiona wystąpi w ilości dwóch pełnych tygodni nauki danego miesiąca i powyżej , wówczas wychowawca klasy przekazuje pedagogowi szkolnemu informację na piśmie o zaistniałym fakcie wraz z opisem działań podjętych w celu wyjaśnienia sytuacji.
10. Dwutygodniowa nieobecność ucznia, która jest nieusprawiedliwiona spowoduje skierowanie do rodziców lub opiekunów pisemnego zawiadomienia o zaistniałej sytuacji. Zawiadomienie może być wysłane listem poleconym lub dostarczone osobiście przez pedagoga szkolnego.
11. W przypadku braku poprawy sytuacji pedagog szkolny wraz z dyrektorem szkoły podejmują działania egzekucyjne.
12. W przypadku braku kontaktu z rodzicami listownego lub osobistego pedagog szkolny może zwrócić się do Komendy Rejonowej Policji w celu ustalenia miejsca pobytu i kontaktu.
13. Jeżeli rodzice lub opiekunowie prawni odmówią odbioru upomnienia dyrektor szkoły przez pedagoga szkolnego informuje Wydział ds. Nieletnich Komendy Miejskiej Policji w celu interwencji.
14. Każde spotkanie z rodzicami w wyżej wymienionych sprawach musi zostać poświadczone notatką służbową.
IV. Kontrola i egzekucja realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki 1. Kontrolę spełniania obowiązku szkolnego sprawuje dyrektor szkoły w stosunku do
uczniów zamieszkujących w obwodzie szkoły przez:
zebranie pisemnych informacji od dyrektorów szkół, którzy przyjęli dziecko spoza obwodu,
zbieranie pisemnych informacji z Wydziału Ewidencji Urzędu Miasta o ruchach migracyjnych dzieci zamieszkujących w obwodzie szkoły,
prowadzenie przez sekretariat szkolny „Księgi ewidencji dzieci”, w której corocznie odnotowuje się informacje o spełnianiu przez dziecko obowiązku nauki,
prowadzenie przez sekretariat szkolny „Księgi uczniów” szkoły,
zebranie pisemnych informacji z placówek gdzie dzieci spełniają obowiązek szkolny poza szkołą (wcześniejsza zgoda dyrektora).
2. Niespełnianie przez dziecko obowiązku szkolnego i obowiązku nauki podlega egzekucji w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, co oznacza, że na rodziców lub opiekunów dziecka może być nałożona grzywna w celu przymuszenia do spełniania obowiązku szkolnego i nauki.
3. Po stwierdzeniu niespełniania obowiązku szkolnego przez dziecko, po upomnieniach ustnych , pisemnych wezwaniach rodziców lub opiekunów do szkoły, wizytach domowych pedagoga lub wychowawcy, które nie spowodowały realizacji obowiązku
szkolnego, dyrektor szkoły kieruje do rodziców lub opiekunów dziecka upomnienie pisemne, zawierające stwierdzenia:
obowiązek szkolny nie jest realizowany,
wezwanie do posyłania dziecka do szkoły z wyznaczeniem terminu,
informacja o zagrożeniu skierowaniem sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego (art.15 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji).
4. W przypadku niezastosowania się rodziców lub opiekunów do wezwania, po upływie wyznaczonego terminu, dyrektor szkoły kieruje wniosek o wszczęcie egzekucji administracyjnej do organu prowadzącego szkołę (art.20 § 1 Ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji). Do wniosku dołącza się tytuł wykonawczy sporządzony zgodnie z art.27 Ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz dowód doręczenia upomnienia.
5. Dalsze postępowanie egzekucyjne przejmuje organ prowadzący szkołę.
V. Kontrola realizacji obowiązku szkolnego spełnianego przez dziecko poza szkołą
1. Na podstawie art. 16 ust. 8 Ustawy o systemie oświaty dziecko może spełniać obowiązek szkolny poza szkołą.
2. Zezwolenie na spełnianie obowiązku poza szkołą wydaje dyrektor szkoły, który określa w decyzji gdzie dziecko spełnia obowiązek szkolny (nauka w domu lub w innej formie, wybranej przez rodziców).
3. Dziecko spełniając obowiązek poza szkołą musi spełnić wymagania określone w minimum programowym i ukończyć szkołę podstawową.
4. Dziecko, któremu udzielono zgody na spełnianie obowiązku szkolnego poza szkołą musi być wpisane do księgi uczniów z adnotacja o formie spełniania obowiązku szkolnego. Nie jest jednak liczone do ogólnej liczby uczniów.
5. Dziecku takiemu należy założyć arkusz ocen i wydać legitymację szkolną.
6. Dziecko spełniające obowiązek szkolny poza szkołą musi zdać egzamin klasyfikacyjny przed komisją powołana przez dyrektora szkoły w terminach uzgodnionych z rodzicami lub opiekunami dziecka.
7. Pozytywne wyniki egzaminów klasyfikacyjnych są podstawą do uzyskania przez dziecko promocji lub ukończenia szkoły oraz wydania obowiązujących świadectw szkolnych.
8. Dyrektor szkoły sprawując kontrolę spełniania obowiązku szkolnego rokrocznie ocenia, czy rodzice dziecka spełniającego obowiązek szkolny poza szkoła zapewniają dziecku warunki umożliwiające kształcenie się (kwalifikacje nauczycieli, podręczniki itp.).
9. Dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności umysłowej i fizycznej mogą spełniać obowiązek szkolny poza szkołą, na podstawie decyzji dyrektora szkoły po złożeniu wniosku rodziców lub opiekunów z dołączonym orzeczeniem poradni psychologicznej nie realizując obowiązku nauki lecz przez udział w zajęciach rehabilitacyjno-rewalidacyjnych i wychowawczych w specjalnych ośrodkach.
ZAŁĄCZNIKI :
Załącznik nr 1-upomnienie
Załącznik nr 2-rejestr i sposób monitorowania uczniów, którzy nie realizują obowiązku szkolnego w obwodzie szkoły
ZAŁĄCZNIK NR 1
Bolków, dnia ………..2012 r
Pan/Pani
………
(imię i nazwisko rodzica albo opiekuna prawnego dziecka)
………..
(adres zamieszkania)
59-420 BOLKÓW
UPOMNIENIE
W związku z upływem dn. 31.03.2012 r. terminu naboru dzieci w wieku 5- lat i 6- lat, które mają obowiązek odbycia w roku szkolnym 2012/2013 rocznego przygotowania przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Bolkowie
na podstawie art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.), w związku z art. 20 oraz art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
wzywa Rodziców dziecka:
……….
ur. ……… w ………..
zam. 59-420 BOLKÓW; ………..
w terminie do dn. 15 kwietnia 20…. r. o dopełnienie w sekretariacie Szkoły Podstawowej w Bolkowie czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły, oddziału przedszkolnego lub o wskazanie miejsca i adresu placówki oświatowej, do której dziecko
zostanie zapisane.
Niespełnienie wymienionego obowiązku spowoduje skierowanie sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego.
...
(podpis dyrektora szkoły)
ZAŁĄCZNIK NR 2
REJESTR I SPOSÓB MONITOROWANIA UCZNIÓW, KTÓRZY NIE REALIZUJĄ OBOWIAZKU SZKOLNEGO W OBWODZIE SZKOŁY
GRUPA WIEKOWA………-r.szk.20…./20…. stan na dzień:………….2012 r.
LP. NAZWISKO I IMIĘ DZIECKA
DATA URODZENIA
ADRES ZAMIESZKANIA Sposób monitorowania:
-daty pism i rozmów telefonicznych ; informacja zwrotna od rodziców; rejestr zaświadczeń,
1.
2.
3.
4.
5.
ZAŁĄCZNIK NR 3 Bolków, dnia...
(pieczęć szkoły)
...
(nr z rzeczowego wykazu akt)
Burmistrz Miasta Bolkowa
WNIOSEK O WSZCZĘCIE EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ
Na podstawie art. 26 § 1 oraz art. 28 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r.
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 254, poz. 1954 ze zm.), w związku z art. 20 oraz art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), wnoszę o wszczęcie egzekucji administracyjnej przeciwko
... ...
/imię i nazwisko rodzica albo opiekuna prawnego dziecka oraz adres zamieszkania/
z tytułu niespełniania obowiązku szkolnego.
Wymienieni nie dopełnili czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły*/
nie zapewniają regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne*, bez uzasadnionej przyczyny.
Upomnienie wzywające do wykonania obowiązku doręczono zobowiązanemu w dniu……….
...
(podpis dyrektora lub osoby przez niego upoważnionej z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego)
Do wiadomości:
/rodzice albo opiekunowie dziecka/
...
...
...
______
* niepotrzebne skreślić
