Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach
17-300 Siemiatycze, ul. Szpitalna 8 tel. +48 85 655 28 25 email: sekretariat@spzozsiemiatycze.pl
1
Zestaw pytań od 1 do 4
Siemiatycze 21.06.2019 r.
ZAMAWIAJĄCY:
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej ul. Szpitalna 8
17-300 Siemiatycze
UCZESTNICY POSTEPOWANIA
Dotyczy przetargu nieograniczonego na „Świadczenie usług całodziennego kompleksowego żywienia pacjentów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach”
Numer sprawy: SP ZOZ ZP/08/19
Pyt.1.
W Rozdz. IV, ust. l, pkt. g. Ogłoszenia mowa jest o tym, że ,,wykonanie przedmiotu zamówienia odbywać się będzie przy użyciu zaplecza kuchennego Zamawiającego oraz jego sprzętów {. .. j ". Zapis ten wskazuje, że Zamawiający oczekuje od wykonawcy produkowania posiłków na miejscu w kuchni szpitalnej
Natomiast w Rozdz. IV, ust. 2, pkt. b. mowa jest o tym, że: ,,przygotowanie posiłków może odbywa!: się po części w pomieszczeniach znajdujących się w dyspozycji wykonawcy f..}. Tym zapisem Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji usługi w postaci cateringu, nic wskazując jednak przy tym w żaden sposób, jak należy rozumieć sformułowanie zakresu tej produkcji określonej jako: ,,po części" przygotowywane poza kuchnią Zamawiającego. Z treści ogłoszenia nie można wywnioskować, jaką część posiłków może Wykonawca przygotowywać poza kuchnia Zamawiającego i dowozić do szpitala w postaci gotowej.
Prosimy o jednoznaczne sprecyzowanie wymogów Zamawiającego w tym zakresie:
A./ jakie posiłki muszą być przygotowywane na miejscu w kuchni szpitalnej?
8./ jakie posiłki mogą być dowiezione do Szpitala w postaci gotowej?
Odp. Dzierżawa kuchni realizowana będzie odrębną umową. Zamawiający dopuszcza możliwość przygotowywania posiłków w kuchni zewnętrznej z zachowaniem wszystkich warunków transportu, zachowania odpowiedniej, zgodnej z umową ich temperatury oraz bezpieczeństwa przygotowywania posiłków. Zgodnie z przepisami prawa i umową. Zamawiający nie wymaga, aby Wykonawca przygotowywał posiłki w zapleczu kuchennym Zamawiającego. Jak i też nie narzuca Wykonawcy, które posiłki miałyby być przygotowywane w kuchni szpitalnej, a które dowiezione w postaci gotowej. Usługa może być wykonana w formie cateringu, a wówczas zaplecze kuchenne Zamawiającego będzie wykorzystywane, a tym samym dzierżawione, na potrzeby dystrybucji posiłków. I to jest minimalny wymóg co do dzierżawy zaplecza kuchennego Zamawiającego.
Pyta 2
Prosimy o informację, czy w związku z zapisami Ogłoszenia przytoczonymi w pytaniu powyżej w Rozdz. IV, ust. 2, pkt. b. Zamawiający dopuszcza możliwość całkowitego wyłączenia z użytkowania kuchni szpitalnej i realizacji procesu przygotowywania posiłków w całości poza siedzibą Zamawiającego?
ZESTAW PYTAŃ NR 1
2 Strona 2 z 13
W tym miejscu pragniemy zwrócić uwagę, że w kuchni szpitalnej kilka lat ternu przeprowadzono remont kapitalny, dokonując jednocześnie pełnej wymiany sprzętu technologicznego za łączną kwot; 700 tys. PLN, które to koszty Zamawiający pokrył w całości w cenie posiłków w ramach Umowy na żywienie pacjentów.
Zważywszy, że na Zamawiającym ciążący obowiązek troski o finanse publiczne, ewentualne zamkniecie wyremontowanej kosztem szpitala kuchni szpitalnej lub wyłączenie (bądź częściowe wyłączenie) jej z eksploatacji poprzez przejście na technologię cateringu zewnętrznego. należałoby uznać za ewidentny przejaw braku troski o finanse publiczne ze strony Zamawiającego.
Odp. Argumentacja Wykonawcy nie ma żadnego związku ze sprawą. Zamawiający dopuszcza, ale nie wymaga wyłączenia kuchni z przygotowywania posiłków w ramach tego zamówienia. Ograniczenie się tylko do przygotowania dystrybucji posiłków przez Wykonawcę w zapleczu kuchennym Zamawiającego, nie oznacza braku możliwości dzierżawienia kuchni na cele komercyjne. Poza tym wymóg bezwzględnego dzierżawienia zaplecza kuchennego Zamawiającego w całości ogranicza konkurencyjność.
Pyt.3.
Zapisy Ogłoszenia bardzo lakonicznie opisują zakres odpowiedzialności wykonawcy z tytułu dystrybucji posiłków. Prosimy o informacje szczegółowe w tym obszarze:
A.I czy odpowiedzialność wykonawcy kończy się po umieszczeniu pojemników GN z posiłkami w wózkach bemarowych - na terenie kuchni?
B./ czy odpowiedzialność wykonawcy kończy po dostarczenie wózków z posiłkami na teren poszczególnych oddziałów?
Odp. Patrz Umowa (zał. nr 3 do ogłoszenia) § 1 ust. 3 pkt 2) i 3) „Przedmiot Umowy”. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji całości procedury wydawania posiłków aż do „łóżka pacjenta”.
Pyt.4.
Prosimy o jednoznaczną odpowiedź, kto jest odpowiedzialny za porcjowanie posiłków na talerze wydanie ich do łóżka pacjenta?
Odp. Wykonawca. Patrz Umowa (zał. nr 3 do ogłoszenia) § 1 ust. 3 pkt 2) i 3) „Przedmiot Umowy”.
Pyt.5.
Zważywszy na zapisy Rozdz. IV, ust. 1, pkt. g. prosimy o przedstawienie szczegółowej listy sprzętu stanowiącego wyposażenie zaplecza kuchennego, który zostanie przekazany nowemu wykonawcy.
Odp. Lista zostanie przekazane wraz z odrębną umowa. Zainteresowani mają prawo osobistej oceny na miejscu w siedzibie Zamawiającego dostępnego zaplecza kuchennego oraz mają prawo wglądu w zestawienie sprzętu zaplecza kuchennego jakie dostępne jest w siedzibie Zamawiającego. Powyższe możliwe jest od poniedziałku do piątku w dni robocze w godz. od 8:00 do 15:30.
Pyt.6.
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dostarczy wykonawcy wszystkie niezbędne media niezbędnedo zasilania urządzeń stanowiących dzisiaj wyposażenie zaplecza kuchennego.
Odp. Tak, na podstawie odrębnej umowy dzierżawy pomieszczeń zaplecza kuchennego.
Pyt.7.
Prosimy o informacje dotyczące mocy energii elektryczne aktualnie dostarczanej do kuchni w celu zasilania urządzeń tam zainstalowanych.
Odp. Zamawiający informuje, że moc jest wystarczająca z uwagi na to, że zaplecze kuchenne jest aktualnie wykorzystywane na cele związane z przygotowywaniem posiłków.
3 Strona 3 z 13
Pyt.8
Prosimy o informacje jaka jest moc energii elektrycznej dostępna w rozdzielni elektrycznej zlokalizowanej obsługującej kuchnie.
Odp. Zamawiający informuje, że moc jest wystarczająca z uwagi na to, że zaplecze kuchenne jest aktualnie wykorzystywane na cele związane z przygotowywaniem posiłków.
Pyt.9
W Rozdz. IV, ust. 2, pkt. i. Ogłoszenia mowa jest o jadłospisach. które imperatywnie powinny zawierać wszelkie informacje, m.in. dot. wartości kaloryczności i wartości odżywczych posiłków. W Rozdz. IV, ust. 2, pkt. j. Ogłoszenia mowa jest o przedstawianiu przez Wykonawcy na prośbę Zamawiającego informacji nt.
wartości kaloryczności i wartości odżywczych posiłków.
Powyższe zapisy się wykluczają. Prosimy o jednoznaczne określenie wymogów ,,., wyżej opisanym zakresie.
Odp. Zaprezentowane zapisy się nie wykluczają. Jadłospis ma przedstawiać wymagane informacje, a Zamawiający może domagać dodatkowych informacji bądź dokumentów dotyczących danych przedstawionych w jadłospisie.
Pyt. 10
W Rozdz. IV, ust. 2, pkt. m Ogłoszenia mowa jest o tradycyjnych posiłkach, związanych ze świętami kościelnymi. Zwarzywszy na fakt, iż region Siemiatycz jest tradycyjnie i historycznie terenem wielowyznaniowym, prosimy o jednoznaczne określenie wymogów Zamawiającego z zakresie przygotowywania posiłków dla konkretnej grupy wyznaniowej.
Odp. Ogłoszenie nie wiąże świąt z konkretnym wyznaniem, co byłoby dyskryminujące. Dlatego należy uwzględnić każdą możliwość w tym względzie.
Pyt.11.
W warunkach udziału w postępowaniu, Zamawiający postawił wymóg posiadania przez wykonawcę co najmniej jednego środka transportu (drogowego) do przewozu żywności.
Prosimy o wykreślenie tego wymogu w przypadku realizacji zamówienia w całości w oparciu o zaplecze kuchenne Zamawiającego.
Odp. W przypadku deklaracji realizacji zamówienia w całości, w tym w zakresie przygotowywania posiłków, w oparciu o zaplecze kuchenne Zamawiającego, wystarczające jest oświadczenie o woli korzystania w całości z zaplecza kuchennego Zamawiającego, w tym do przygotowywania posiłków. W pozostałym zakresie Wykonawca obowiązany jest dysponować środkiem transportu.
Pyt.12.
W treści Ogłoszenia Zamawiający nie postawił żadnych wymów w zakresie posiadania przez wykonawcę doświadczenia w żywieniu szpitalnym. Czy prawidłowo odczytujemy intencje Zamawiającego i przyszły wykonawca nie musi posiadać ani wiedzy ani doświadczenia w zakresie specjalistycznego żywienia pacjentów hospitalizowanych w SP ZOZ w Siemiatyczach?
Odp. Ryzyko prawidłowego wykonania zamówienia spoczywa na Wykonawcy. Zgodnie z § 2 ust. 4 wzoru Umowy (załącznik nr 3 do ogłoszenia) Wykonawca składa oświadczenia o posiadanym potencjale techniczno-organizacyjnym, osobowym, finansowym, a także o posiadanych uprawnieniach, wiedzy i kwalifikacjach pozwalających na należyte zrealizowanie przedmiotu tej Umowy. To są wymogi, które stawia Zamawiający Wykonawcy, zatem nie musi on wykazywać się doświadczeniem co nie oznacza, że nie może mieć on zdolności do wykonania zamówienia.
Pyt.13.
4 Strona 4 z 13
W Rozdz. XIX - Klauzule społeczna - Zamawiający wymaga zatrudnienia na umowę o pracę wyłącznie ,,osób wykonujących czynności związane bezpośrednio z realizacją zamówienia w ::ukresie dowożenia posiłków''. Czy prawidłowo odczytujemy intencje Zamawiającego, który wymaga. by na umowę o pracę zatrudnieni byli wyłącznie kierowcy!Innymi słowy, Zamawiający nie wymaga, by na umowę o pracę zatrudnione były: osoby przygotowujące posiłki, osoby wykonujące prace pomocnicze przy przygadywaniu posiłków oraz osoby zatrudnione przy przygotowaniu posiłków do ich dalszej dyst1ybucji w siedzibie Zamawiającego. Tak postawiony przez Zamawiającego wymóg w ramach klauzul społecznych jest niezgodny z ustawą Pzp.
Zamawiający powinien albo całkowicie zrezygnować z wymogu zatrudniania pracowników na umowę o pracę, albo objąć tym wymogiem wszystkich pracowników zatrudnionych praz realizacji zamówienia.
Odp. Zamawiający wymaga zatrudnienia na umowę o pracę wszystkie osoby zaangażowane bezpośrednio w realizację zamówienia zgodnie z ogłoszeniem.
Pyt.14.
We wzorze Umowy, Par. I Zamawiający definiuje zasady zmiany zapisów Umowy, w tym zasady zmiany ceny, przy czym uwzględnia tylko jeden z przypadków wymienionych w ustawie Pzp„ a mianowicie zmianę stawki podatku V AT. Niniejszym wnoszę o wyjaśnienie treści specyfikacji i istotnych warunków zamówienia, poprzez dookreślenie zasad wprowadzania zmian zgodnie z art. 142 ust. 5 w zw. z art. 29 ust. 1 i 2 i w zw. \1: art. 7 Pzp w zakresie wysokości wynagrodzenia należnego w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług, ,,wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia I O października 2002 roku o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne. zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 roku o pracowniczych planach kapitałowych - co stanowi obligatoryjny element opisu przedmiotu każdego zamówienia publicznego, bez żadnych wyjątków, w sytuacji umowy o udzielenie zamówienia publicznego zawarta ma być na okres dłuższy niż 12 miesięcy.
Odp. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w związku ze wskazanymi okolicznościami – zob. § 11 ust. 1 pkt 2) lit. b) i c).
Pyt 15.
W OPZ - pkt. 1.a) Zamawiający mówi o 100 śniadaniach, l 00 obiadach i 100 kolacjach w ciągu dnia. W OPZ - pkt. 7 Zamawiający mówi o średniej ilości żywionych pacjentów w Szpitali (w ciągu dnia) - przeciętnie 93.
Druga z wymienionych wartości jest bliższa prawdy. Prosimy o precyzyjne określenie: średniej ilości żywionych pacjentów w ciągu jednego dnia
Odp. W OPZ jest zapis około 100. Do kalkulacji osobodni Zamawiający przyjął liczbę 100.
Pyt.16.
W OPZ - pkt. 9, ppkt.3 Zamawiający mówi o konieczności posiadania ,Jl kuchni" zastępczej na wypadek awarii w kuchni głównej. Postawienie takiego wymogu obliguje wykonawcę już na etapie postępowania przetargowego do wykazania w sposób wiarygodny, iż posiada on tytuł prawny do kuchnia, która mogłaby być kuchnią zastępczą. Prosimy o dokonania stosownych zmian w treści Ogłoszenia.
Odp. Nie ma zgody. Zamawiający nie wymaga na etapie postępowania o udzielenie zamówienia wykazanie się tytułem prawnym do innej kuchni, ale wymaga aby Wykonawca taki tytuł posiadał. Ryzyko posiadania bądź braku posiadania takiej kuchni zastępczej obciąża Wykonawcę.
Pyt.17.
W Załączniku Nr 2 - Oferta, pkt.3 wykonawca oświadcza, że „posiada dokumenty HACCP" związane z prowadzoną działalnością. Taki wymóg jest całkowicie niezrozumiały, gdyż nie wiadomo o jakie ,,dokumenty HACCP" chodzi Zamawiającemu.Prosimy o jednoznaczne doprecyzowanie tego wymogu, poprzez
5 Strona 5 z 13
skonkretyzowanie, iż wykonawca powinien posiadać Ce1tyfikat HACCP wystawiony przez niezależnąjednostkę certyfikująca posiadająca stosowną akredytację
Odp. Zamawiający informuję iż miał na myśli Księgę HACCAP Pyt 18
Prosimy o precyzyjną informację, czy wykonawca będzie ponosi jakiekolwiek inne koszty, aniżeli teo których mowa jest w Ogłoszeniu i załącznikach do Ogłoszenia
Odp. W przypadku korzystania z zaplecza kuchennego Zamawiającego, na podstawie odrębnej umowy.
Opłaty zgodnie z zawarta umową. Poza tym koszty zgodne z ogłoszeniem i załącznikami do niego.
Pytanie nr 1
W Rozdz. IV, ust. 1, pkt. a Ogłoszenia - Prosimy o informację w jaki sposób mają być dostarczane posiłki do wydzielonych miejsc w oddziałach szpitala i ZPO? W termosach? W wózkach bemarowych?
Odp.: Posiłek powinien być transportowany z zachowaniem utrzymania temperatur i bezpieczeństwa żywności. Preferowana forma transportu u Zamawiającego to wózki bamerowe.
Pytanie nr 2
Prosimy o potwierdzenie, że dla pacjentów ZPO Zamawiający wymaga jedynie 3 posiłków dziennie.
Odp. Dla dzieci i dla ZPO wymagany jest jadłospis 5 posiłkowy, dodatkowo cukrzycy (zgodnie z zaleceniami dietetycznymi) oraz diety indywidualne zgodnie z zaleceniami lekarskimi.
Pytanie nr 3
W związku z trybem postępowania ( usługi społeczne} oraz warunkiem dysponowania osobą dietetyka - prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, iż Zamawiający wymaga aby dietetyk był zatrudniony przez Wykonawcę na umowę o pracę w wymiarze 1/1 etatu.
Odp. Wykonawca, musi posiadać osobę dietetyka po swojej stronie. Wymiar czasu pracy na jaki zatrudniona jest osoba dietetyka przez Wykonawcę leży tylko w gestii Wykonawcy, tak aby nie wpływało to negatywnie na realizację przyszłej Umowy.
Pytanie nr 4
Prosimy o jednoznaczną odpowiedź, kto będzie odpowiedzialny za transport posiłków z kuchni w siedzibie Zamawiającego do „miejsc dostarczania posiłków"?
Odp. Za dystrybucję wraz z rozdziałem posiłków odpowiada Wykonawca.
Pytanie nr 5
Prosimy o jednoznaczną odpowiedź, kto będzie odpowiedzialny za transport wózków bemarowych z ,,miejsc dostarczania posiłków" do kuchni w siedzibie Zamawiającego?
Odp. Wykonawca zgodnie z zapisami Umowy (załącznik nr 3 do ogłoszenia) - § 1 ust. 3 pkt 2) i 3)
„Przedmiot Umowy”.
Pytanie nr 6
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dostarczy wykonawcy media niezbędne do zasilania urządzeń stanowiących dzisiaj wyposażenie zaplecza kuchennego, w tym parę technologiczną zasilającą kotły parowe.
Odp. Tak, potwierdzamy. Zawierać to będzie odrębna umowa.
Pytanie nr 7
ZESTAW PYTAŃ NR 2
6 Strona 6 z 13
Prosimy o informacje kto będzie odpowiedzialny za zbieranie naczyń od pacjentów, ich transport do zmywalni oraz mycie i dezynfekcję?
Odp. Wykonawca zgodnie z zapisami Umowy (załącznik nr 3 do ogłoszenia) § 1 ust. 3 pkt 4) „Przedmiot Umowy”.
Pytanie nr 8
OPZ, pkt 1 ust e - prosimy o informację, czy wykonawca ma dostarczać cukier w osobnym opakowaniu dla każdego pacjenta czy w osobnym opakowaniu na każdy oddział?
Odp. W osobnym opakowaniu dla każdego pacjenta.
Pytanie nr 9
OPZ pkt 6) ppkt 9 - prosimy o doprecyzowanie wymagań, stawianych pracownikowi sprawującemu bieżący nadzór nad pracą personelu. Ile lat doświadczenia zawodowego w żywieniu w placówkach służby zdrowia i prowadzenia stosownej dokumentacji w tym zakresie wymaga Zamawiający od Wykonawcy
Odp. Zamawiający nie stawia w tym zakresie szczególnych wymagań poza tym co wymaga prawo.
Pytanie nr 11
Prosimy o jasną definicję „wędlin mięsnych o niskiej jakości o wysokiej zawartości tłuszczu". Czy Zamawiający dopuszcza w ramach urozmaicenia diety podstawowej wędliny takie jak: salceson, kaszanka, mielonka, pasztet, mortadela?
Odp. Zamawiający dopuszcza jeśli będzie to zgodne z zaleceniami i zasadami dietetycznymi.
Pytanie nr 12
Prosimy o informację, czym mają być sosy podprawione, skoro Zamawiający nie dopuszcza zawiesiny z mąki?
Odp. Zamawiający dopuszcza nie wymaga i wykreśla z pkt 13) ppkt 9), o ile zalecenia dietetyczne nie będą stanowiły inaczej.
Pytanie nr 13
Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie z zapisami OPZ ppkt 14) ( strona ostatnia OPZ) Zamawiający wymaga, aby przy dostawie każdego posiłku do oddziału każda porcja pieczywa była pakowana osobno dla każdego pacjenta.
Odp. Dopuszcza, ale nie wymaga.
Pytanie nr 14
Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie z zapisami OPZ ppkt 14) (strona ostatnia OPZ) Zamawiający wymaga, aby przy dostawie każdego posiłku do oddziału każda porcja mleka i produktów nabiałowych była pakowana dla każdego pacjenta osobno.
Odp. Dopuszcza, ale nie wymaga.
Pytanie nr 1
Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie z zapisami OPZ ppkt 14) (strona ostatnia OPZ) Zamawiający wymaga, aby przy dostawie każdego posiłku do oddziału każda porcja masła była pakowana dla każdego pacjenta osobno.
Odp. Dopuszcza, ale nie wymaga.
Pytanie nr 15
Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie z zapisami OPZ ppkt 14) (strona ostatnia OPZ) Zamawiający wymaga, aby masło dostarczane dla wszystkich pacjentów było masłem extra o zawartości 82% tłuszczu?
7 Strona 7 z 13
Odp. Masło dostarczane ma być masłem extra z zawartością tłuszczu jaka wymagana jest dla masła tej kategorii.
Pytanie nr 16
Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie z zapisami OPZ ppkt 14) (strona ostatnia OPZ) Zamawiający wymaga, aby przy dostawie każdego posiłku do oddziału każda porcja wędliny była pakowana w porcje indywidualne dla każdego pacjenta oznaczona datą przydatności do spożycia oraz informacją w jakiej temperaturze należy ją przechowywać.
Odp. Dopuszcza, ale nie wymaga.
Pytanie nr 17
Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie z zapisami OPZ ppkt 14) (strona ostatnia OPZ) Zamawiający wymaga, aby przy dostawie każdego posiłku do oddziału każde jajko powinno być pakowane osobno dla każdego pacjenta?
Odp. Dopuszcza, ale nie wymaga.
Pytanie nr 18
Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie z zapisami OPZ ppkt 14) (strona ostatnia OPZ) Zamawiający wymaga, aby przy dostawie każdego posiłku do oddziału każda porcja mięsa powinna być pakowana osobno dla każdego pacjenta oraz oznakowane datą produkcji, przydatności do spożycia oraz informacją, w jakiej temperaturze należy je przechowywać?
Odp. Dopuszcza, ale nie wymaga.
Pytanie nr 19
Prosimy o załączenie wzoru umowy udostępnienia zaplecza przez Zamawiającego. Brak takiego wzoru umowy uniemożliwia oferentom przygotowania oferty. Brak bowiem informacji o zasadach korzystania z udostępnianego zaplecza ma ogromny wpływ na przygotowanie kalkulacji cenowej.
Odp. Umowa udostępnienia zaplecza kuchennego nie jest konieczna dla kalkulacji ceny w niniejszym postępowaniu. Wykonawca w ramach tej umowy udostępnienia zaplecza będzie pokrywał ceny mediów w zakresie w jakim z tego zaplecza będzie korzystał oraz będzie ponosił koszty czynszu dzierżawnego w wysokości nie mającej znaczenia dla niniejszego postępowania, bowiem kwota tego czynszu będzie ustalona na minimalnym poziomie czyli 1 zł netto miesięcznie za całość przedmiotu dzierżawy.
Przedstawione informacje są wystarczające dla kalkulacji ceny.
Pytanie nr 20
Prosimy o podanie informacji na temat wysokości czynszu netto, jaki wykonawca będzie płacił za udostępnienie pomieszczeń oraz sprzętu. Brak bowiem informacji o zasadach korzystania z udostępnianego zaplecza ma ogromny wpływ na przygotowanie kalkulacji cenowej
Odp. Wysokość czynszu 1 zł netto miesięcznie za całość przedmiotu dzierżawy.
Pytanie nr 21
Prosimy o podanie informacji na temat wszystkich opłat, jakie wykonawca będzie płacił za udostępnienie zaplecza przez Zamawiającego . Brak bowiem informacji o zasadach korzystania z udostępnianego zaplecza ma ogromny wpływ na przygotowanie kalkulacji cenowej
Odp. Zaplecze kuchenne jest oddzielnie opomiarowane w liczniki wody oraz prądu. Na koniec każdego miesiąca Zamawiający spisuje liczniki, oraz wystawia fakturę, po stawkach w których sam opłaca media.
Wytwornica pary jest wyliczana i opłacana ryczałtowo.
Pytanie nr 22
8 Strona 8 z 13
Prosimy o podanie informacji na temat wszystkich opłat, jakie wykonawca będzie płacił z tytułu wykorzystania komercyjnego zaplecza udostępnionego przez Zamawiającego. Brak bowiem informacji o zasadach korzystania z udostępnianego zaplecza ma ogromny wpływ na przygotowanie kalkulacji cenowej.
Odp. Komercyjne wykorzystanie zaplecza kuchennego Zamawiającego będzie przedmiotem odrębnych negocjacji – zob. § 1 ust. 6 wzoru Umowy (załącznik nr 3 do ogłoszenia).
Pytanie nr 23
Prosimy o podanie informacji na temat wszystkich wymagań jakie wykonawca będzie zobowiązany spełnić z tytułu wykorzystania komercyjnego zaplecza udostępnionego przez Zamawiającego . Brak bowiem informacji o zasadach korzystania z udostępnianego zaplecza ma ogromny wpływ na przygotowanie kalkulacji cenowej Odp. Komercyjne wykorzystanie zaplecza kuchennego Zamawiającego będzie przedmiotem odrębnych negocjacji – zob. § 1 ust. 6 wzoru Umowy (załącznik nr 3 do ogłoszenia).
Pytanie nr 24
Prosimy o podanie informacji ilu pacjentów ( średnio ) wymaga codziennie dodatku białkowego.
Odp. Zgodnie z zaleceniami instytutu żywności i żywienia i wytycznymi żywienia pacjentów w szpitalu.
Wymagany dla osób wyniszczonych gdzie będzie zalecenie/wskazanie lekarskie.
Pytanie nr 25
Prosimy o wykreślenie zapisów umowy paragraf 6 ust 7 ppkt 2 - w związku z faktem, iż termin płatności jest kryterium oceny ofert.
Odp. Zgoda jest Tylkowa wykreślenie terminu 30 dni – termin zostanie uzupełniony po wyborze najkorzystniejszej oferty.
Pytanie nr 26
Prosimy o wykreślenie zapisów umowy paragraf 8 ust 1 ppkt 1- lub o zastosowanie miarkowania kar.
Odp. Brak zgody.
Pytanie nr 27
Prosimy o doprecyzowanie zapisów umowy paragraf 8 ust 1 ppkt 1, ppkt2.
Odp. Pytanie nie podaje co jest nieprecyzyjnego w przytoczonych zapisach. Zamawiający sformułował je precyzyjnie i nie wymagają one dodatkowych wyjaśnień.
Pytanie nr 28
Prosimy o wpisanie w umowę zapisów dotyczących zgody Zamawiającego na podniesienie ceny raz w roku w przypadku wzrostu średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych .
Odp. Brak zgody.
W Rozdz. IV, ust. 1, pkt. g. Ogłoszenia Zamawiający informuje o tym, że „wykonanie przedmiotu zamówienia odbywać się będzie przy użyciu zaplecza kuchennego Zamawiającego oraz jego sprzętów [. .} ".
W związku z przekazywaniem nowemu wykonawcy zorganizowanej części przedsiębiorstwa w postaci zorganizowanej kuchni szpitalnej w siedzibie SPZOZ w Siemiatyczach, wyposażonej w cały niezbędny sprzęt i urządzenia konieczne do realizacji zamówienia w postaci żywienia pacjentów Szpitala, informujemy, iż nowy wykonawca będzie zobowiązany do przejęcia w trybie art. 23 1 Kodeksu Pracy wszystkich 1 O pracowników (w tym dwie osoby przebywające na urlopach macierzyńskich) zatrudnianych do tej pory na umowę o pracę przez poprzedniego wykonawcę.
Z uwagi na fakt, iż Zamawiający nie zamieścił tej informacji w treści Ogłoszenia, a nowy wykonawca najprawdopodobniej nie posiada wiedzy nt. konieczności przejęcia w/w 10 pracowników, prosimy by
ZESTAW PYTAŃ NR 3
9 Strona 9 z 13
Zamawiający kierując się obowiązkiem dołożenia najwyższej staranności w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, w. tym opisu wszystkich istotnych elementów kosztotwórczych, przekazał powyższą informacje wszystkim uczestnikom postepowania.
Odp. Zamawiający nie zatrudnia osób wykonujących aktualnie usług żywienia.
Pytanie 1
Celem każdego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest wyłonienie podmiotu zdolnego do wykonania danego zamówienia. Prawnie ustalona procedura reguluje sposób eliminowania wykonawców, którzy albo nie są zdolni do wykonania zamówienia, albo nie spełniają innych postawionych im wymogów.
Zamawiający w SIWZ nie określił warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, narażając się na ryzyko wyboru wykonawcy niezdolnego do wykonania zamówienia publicznego, który nie posiada odpowiedniego doświadczenia do jego wykonania lub w stosunku do którego, ze względu na sytuację podmiotową zachodzi prawdopodobieństwo niewykonania lub nienależytego wykonania zamówienia.
Zgodnie z art. 22 ust.1a ustawy Pzp Zamawiający określa warunki udziału w sposób proporcjonalny do przedmiot zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia.
Z powyższego wynika, że Zamawiający, poprzez dokonanie opisu sposobu dokonania oceny spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej – winien uwzględnić przedmiot udzielanego przez siebie zamówienia, w tym jego szczególny charakter (vide: wyrok KIO z dnia 06.06.2013, KIO 1064/12, wyrok KIO z dnia 22.02.2013, KIO 286/13, wyrok KIO z dnia 24.01.2013, KIO 78/13).
Skoro przedmiotem niniejszego postępowania jest wykonywanie usługa całodziennego kompleksowego żywienia pacjentów Szpitala i Zakładu Pielęgnacyjno - Opiekuńczego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach, to ukształtowanie warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej powinno być zatem – zgodnie z dyspozycja w/w przepisu – określone w ten sposób, że Wykonawca winien legitymować się wiedzą i doświadczeniem w wykonaniu usług żywienia pacjentów szpitala.
Biorąc powyższe pod uwagę, wnosimy o wprowadzenie zapisów do SIWZ obligujących Wykonawców do wykazania posiadanego doświadczenia w wykonywaniu podobnych usług.
Prosimy więc o wprowadzenie do warunków udziału następującej treści:
„Wykonawca spełni warunki udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej określonych w pkt VI.1.2 SIWZ, jeżeli wykaże ,że w okresie ostatnich trzech lat przed terminem składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje minimum trzy usługi przygotowania i dostarczania całodziennych posiłków dla min 100 pacjentów szpitala dziennie” oraz załączy dowody potwierdzające, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie?
Odp. Nie ma zgody na wprowadzenie takiego zapisu. Ryzyko prawidłowego wykonania zamówienia spoczywa na Wykonawcy. Zgodnie z § 2 ust. 4 wzoru Umowy (załącznik nr 3 do ogłoszenia) Wykonawca składa oświadczenia o posiadanym potencjale techniczno-organizacyjnym, osobowym, finansowym, a także o posiadanych uprawnieniach, wiedzy i kwalifikacjach pozwalających na należyte zrealizowanie przedmiotu tej Umowy. To są wymogi, które stawia Zamawiający Wykonawcy, zatem nie musi on wykazywać się doświadczeniem co nie oznacza, że nie może mieć on zdolności do wykonania zamówienia.
Pytanie 2
Zwracamy się z prośbą o modyfikację zapisów projektu umowy – poprzez zawarcie zapisów tj. zasad realizacji przez Zamawiającego obowiązku wynikającego z art. 142 ust 5. Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w treści obowiązującej po dniu 19 października 2014 r. tj. w treści, którą stosuje się do przedmiotowego postępowania nakazują, aby „umowa zawarta na okres dłuższy niż 12 miesięcy zawiera postanowienia o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany:
1) stawki podatku od towarów i usług;
2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
ZESTAW PYTAŃ NR 4
10 Strona 10 z 13
3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne
1. - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonywania zamówienia przez wykonawcę.” (art. 142 ust. 5).
4) zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych.
Zamawiający w projekcie umowy w sposób następujący naruszył przepisy ustawy Prawo zamówień Publicznych:
1. Nie zawarł w projekcie umowy wszystkich obligatoryjnych przesłanek zmiany wynagrodzenia Wykonawcy wymienionych w art. 142 ust. 5 ustawy Pzp ,
2. Zamawiający w postanowieniach umownych zaniechał wskazania terminu od którego będzie obowiązywała waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy w zmienionej wysokości.
Wolą ustawodawcy stało się, aby w umowach zawartych w wyniku rozstrzygnięcia postępowań wszczętych po dniu 19.10.2014 r., Zamawiający określał kiedy i na jakich zasadach zwaloryzuje umowę, jeśli zajdzie jedna z przesłanek wskazanych w art. 142 ust 5 ustawy PZP. Pokreślić należy, iż nie chodzi o wpisywanie konkretnych kwot waloryzacji, nie znanych przecież także Zamawiającemu, ale określenie jasnych mechanizmów waloryzacji w razie wystąpienia którejkolwiek z przesłanek określonych w art. 142 ust 5 PZP.
Od obowiązku wprowadzenia takich zapisów Zamawiający nie ma możliwości w żadnych przypadku odstąpić – ustawodawca nie przewidział takiego uprawnienia dla organizatora postępowania przetargowego. Brak takich zapisów stanowi kwalifikowaną wadę SIWZ, co może skutkować nawet nieważnością całego postępowania.
Mając na uwadze powyższe, wnoszę o wprowadzenie do siwz wymaganych w art. 142 ust 5 ustawy zapisów, precyzujących, iż wartość wynagrodzenia wykonawcy ulega zmianie z dniem zaistnienia (w szczególności w wyniku zmiany ustawy lub innego aktu prawnego) którejkolwiek ze zmian, o których mowa w art. 142 ust 5 ustawy PZP., odczuwają także pracownicy, przy czym jednocześnie zamawiający są narażeni na pogorszenie jakości wykonywanego zamówienia, np. przez zastąpienie materiałów potrzebnych do wykonania zamówienia materiałami tańszymi, które zazwyczaj są materiałami niższej jakości. Zniwelowanie powyższych działań może nastąpić dzięki
Terminy wejścia w życie i wielkość zmian wprowadzonych w art. 142 ust 5 ustawy PZP w całości są niezależne od woli stron umowy o zamówienie publiczne. Aby zatem zapewnić z jednej strony stabilność finansów publicznych, którymi dysponują zamawiający a z drugiej strony dać wykonawcą gwarancję ich słusznych interesów, ustawodawca wprowadził obowiązek waloryzacji umów wieloletnich. Idea art. 142 ust 5 wyraża się w daniu gwarancji obu stronom umowy pewności, iż w razie zaistnienia zewnętrznego zdarzenia w tym przepisie wskazanego, z góry wiedzą w jaki sposób mają się zachować. Stąd obowiązek zawarcia w siwz swego rodzaju automatycznych mechanizmów dostosowywania wynagrodzenia wykonawcy do zewnętrznych warunków. Przy zapewnieniu zamawiającym bezpieczeństwa prawnego koniecznych zmian.
Skoro te zdarzenia zewnętrzne determinują moment wyjścia w życie zmian, o których mowa w art. 142 ust 5 ustawy PZP, to zasadne jest aby konsekwencje tych zmian znalazły odzwierciedlenie w treści stosunku prawnego łączącego zamawiającego i wykonawcę w terminie, w którym te zmiany weszły w życie. Każdy inny termin wprowadzenia zmian w życie budzić może uzasadnione wątpliwości co do tego, czy nie mamy do czynienia z niedozwolonymi negocjacjami między stronami umowy. Brak bowiem obiektywnego powodu uzasadniającego inny termin wprowadzenia zmian niż dostosowanie się stron umowy do działań legislacyjnych ustawodawcy.
Prosimy o wprowadzenie poniższych zapisów zgodnych z PZP, do SIWZ do projektu umowy:
Waloryzacja wynagrodzenia
1. Strony postanawiają, iż dokonają w formie pisemnego aneksu zmiany wynagrodzenia w wypadku wystąpienia którejkolwiek ze zmian przepisów wskazanych w art. 142 ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych, tj. zmiany:
11 Strona 11 z 13
a. stawki podatku od towarów i usług,
b. wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
c. zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne.
d. zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych.
2. Zmiana wysokości wynagrodzenia obowiązywać będzie od dnia wejścia w życie zmian o których mowa w ust. 1.
3. W wypadku zmiany, o której mowa w ust. 1 lit. a) wartość netto wynagrodzenia Wykonawcy nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów.
4. W przypadku zmiany, o której mowa w ust 1 lit. b) wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wartość wzrostu całkowitego kosztu Wykonawcy wynikającą ze zwiększenia wynagrodzeń osób bezpośrednio wykonujących zamówienie do wysokości zmienionego minimalnego wynagrodzenia, z uwzględnieniem wszystkich obciążeń publicznoprawnych od kwoty wzrostu minimalnego wynagrodzenia.
5. W przypadku zmiany, o którym mowa w ust 1 lit. c) i d) wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wartość wzrostu całkowitego kosztu Wykonawcy, jaką będzie on zobowiązany dodatkowo ponieść w celu uwzględnienia tej zmiany, przy zachowaniu dotychczasowej kwoty netto wynagrodzenia osób bezpośrednio wykonujących zamówienie na rzecz Zamawiającego.
6. Za wyjątkiem sytuacji o której mowa w ust. 1 lit. a), wprowadzenie zmian wysokości wynagrodzenia wymaga uprzedniego złożenia przez Wykonawcę oświadczenia o wysokości dodatkowych koszów wynikających wprowadzenia zmian, o których mowa w ust 1 litera b), c) i d).
Odp. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy zgodnie z art. 142 ust. 5 PZP we wzorze Umowy (załącznik nr 3 do ogłoszenia) – zob. § 11 ust. 1 pkt 2) lit. a) - c). Zmiana będzie dopuszczalna po uzgodnieniu Stron i zawarciu aneksu do Umowy, zawierającego wysokość zmienionego wynagrodzenia i termin od którego ma być ono stosowane.
Pytanie 3
Zwracamy się z prośba o wprowadzenie w § 7 wzoru umowy zapisu umożliwiającego stronom rozwiązanie umowy z 3 miesięcznym okresem wypowiedzenia. Proponujemy wprowadzenie następującego zapisu: „Każda ze stron może wypowiedzieć umowę z ważnych powodów z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia.”
Należy zauważyć, że w przypadku umów długoterminowych zawieranych na okres 1 - 2 lat w momencie zawierania umowy strony nie są w stanie przewidzieć wszystkich okoliczności oraz czynników mogących mieć negatywny wpływ na wykonywanie zobowiązań umownych dla każdej ze stron, jak również w sposób kompleksowy i wyczerpujący uregulować procedury postępowania w takich wypadkach, Wprowadzenie możliwości rozwiązania umowy za wypowiedzeniem ma na celu stworzenie podstaw prawnych do zakończenia stosunku prawnego pomiędzy stronami, jeżeli z określonych powodów nie są one zainteresowane dalszym kontynuowaniem współpracy na dotychczasowych warunkach. Mając na względzie dynamikę życia gospodarczego, czyli pojawianie się nowych technologii wykonywania zamówień, czy też nowych środków, może po kilku latach dojść do sytuacji, gdy jedna ze stron w tym również zamawiający będzie chciał skorzystać z jednostronnego uprawnienia do zakończenia umowy przed upływem jej obowiązywania. Obowiązujące przepisy ustawy prawo zamówień publicznych nie zawierają w tym zakresie żadnych zakazów.
Odp. Brak zgody.
Pytanie 4
Czy Wykonawca dobrze rozumie, iż polisa ubezpieczeniowa powinna zostać załączona do oferty zgodnie z punktem 5b) opisu przedmiotu zamówienia
12 Strona 12 z 13
Odp. Polisa powinna zostać przedłożona Zamawiającemu przed podpisaniem Umowy, a po wyborze najkorzystniejszej oferty.
Pytanie 5
Jeżeli Wykonawca dokonuje wyboru przygotowania posiłków na miejscu w kuchni to nie musi posiadać samochodów do przewozu żywności
Odp. W powyższym przypadku Zamawiający może dołączyć do oferty stosowne oświadczenie o woli korzystania w całości z zaplecza kuchennego Zamawiającego, w tym do przygotowywania posiłków.
Pytanie 6
Prosimy o załączenie wykazu pomieszczeń do realizacji usługi żywienia Odp. Zamawiający zaleca wizje lokalną.
Pytanie 7
Jakie wózki wymaga Zamawiający do realizacji zamówienia na oddziałach w przypadku zepsucia się obecnych?
Ile jest takich wózków?
Odp. W przypadku zepsucia się wózka to na Wykonawcy ciąży obowiązek dostarczenia posiłków zgodnie z Umową. Posiłek powinien być transportowany z zachowaniem utrzymania temperatur i bezpieczeństwa żywności. Na stanie są 4 wózki.
Pytanie 8
Czy są jakiekolwiek koszty jakimi będzie obciążany wykonawca przy realizacji zamówienia na terenie Zamawiającego?
Odp. W przypadku zawarcia odrębnej umowy dzierżawy, są to czynsz plus media, bądź inne ustanowione umową jeśli dojdzie do komercyjnego wykorzystania zaplecza kuchennego Zamawiającego.
Pytanie 9
Kiedy ostatnio był przeprowadzany remont zaplecza żywienia i w jakim zakresie?
Odp. Między pięć a siedem lat temu. Remont był generalny.
Pytanie 10
Z treści SIWZ wynika, że Zamawiający nie wymaga od Wykonawcy przejęcia jakichkolwiek pracowników w trybie art. 23 1 Kodeksu Pracy. W przypadku, gdyby się okazało, że Wykonawca będzie jednak zobowiązany do przejęcia pracowników w oparciu o zapisy w/w art. 23 1 Kodeksu Pracy prosimy o dodatkowe informacje :
a) Ilu dokładnie pracowników będzie zobowiązany przejąć Wykonawca w ramach realizacji zamówienia?
b) Kto jest aktualnym pracodawcą w/w pracowników?
c) Lista stanowisk do przejęcia wraz z pełną informacją dotyczącą wszystkich składników wynagradzania oraz z datą zatrudnienia u obecnego pracodawcy.
d) Pełna informacja nt. wysokości nagród jubileuszowych przysługujących w/w pracownikom w okresie realizacji zamówienia.
e) Daty urodzenia osób przeznaczonych do przejęcia. Czy wśród osób do przejęcia są osoby po 50 roku życia? Czy są osoby, które w ciągu najbliższych 36 miesięcy nabędą prawa do świadczeń emerytalnych?
f) Zestawienie zaległych i bieżących urlopów na dzień 31 lipca 2012 r
13 Strona 13 z 13
g) Kopie obowiązującego dzisiaj Regulaminu Pracy, Wynagradzania oraz Funduszu Świadczeń Socjalnych
h) Forma, rodzaj i termin zatrudnienia osób przeznaczonych do przejęcia
i) Zestawienie urlopów wychowawczych, macierzyńskich oraz zwolnień lekarskich powyżej 30 dni wśród osób do przejęcia
j) Informacji czy wśród osób do przejęcia są osoby niepełnosprawne - jeśli tak w jakim stopniu niepełnosprawności?
k) Czy wszystkie przejmowane osoby mają ważne badania lekarskie i aktualne książeczki zdrowia?
Prosimy o podanie dat granicznych dla każdej przejmowanej osoby, kiedy kończy jej się ważność badań lekarskich.
Odp. Zamawiający nie zatrudnia osób wykonujących aktualnie usług żywienia.
Dyrektor SP ZOZ Andrzej Szewczuk /podpis w oryginale/
