Projekt
UCHWAŁA NR XXXII/207/2021
RADY MIEJSKIEJ W PARCZEWIE z dnia 29 marca 2021 r.
w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w granicach administracyjnych miasta
Parczewa
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 713, z późn.zm.) oraz art. 14 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r., poz. 293 z późn. zm.) - Rada Miejska w Parczewie uchwala, co następuje:
§ 1. Przystępuje się do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w granicach administracyjnych miasta Parczewa, uchwalonego uchwałą Nr XI/58/2003 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 7 listopada 2003 r. (Dz. Urz. Woj.
Lubelskiego Nr 203 poz.3792) oraz dla obszaru w granicach administracyjnych miasta Parczewa, uchwalonego uchwałą nr XXXIX/214/2002 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 28 lutego 2002 r.
(Dz. Urz. Woj. Lubel. z 2002 r. Nr 47) na podstawie sporządzonej analizy zasadności
przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
§ 2. Granice opracowania zmiany planu przedstawia załącznik graficzny nr 1 i nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 4. Zakres prac planistycznych w obszarze opracowania zmiany planu Nr XXXIX/214/2002 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 28 lutego 2002 r. (Dz. Urz. Woj. Lubel. z 2002 r. Nr 47) obejmować będzie zmianę treści zapisów w § 4 Funkcje terenów, pkt 10, lit b.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Parczewa.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Burmistrz Parczewa Paweł Kędracki
Załącznik graficzny nr 1 do Uchwały Nr XXXII/207/2021 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 29 marca 2021 r.
Załącznik graficzny nr 2 do Uchwały Nr XXXII/207/2021 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 29 marca 2021 r.
UZASADNIENIE
DO UCHWAŁY NR XXXII/207/2021 RADY MIEJSKIEJ W PARCZEWIE z dnia 29 marca 2021r.
w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w granicach administracyjnych miasta Parczewa
Uchwała o przystąpieniu do sporządzania zmiany w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w granicach administracyjnych miasta Parczewa, następuje zgodnie z dyspozycją art. 14 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r., poz. 293 z późn. zm.).
Na obszarze wnioskowanym zmianą, obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego uchwałą:
- Nr XI/58/2003 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 7 listopada 2003 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 203 poz.3792) oraz uchwałą
- oraz uchwałą nr XXXIX/214/2002 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 28 lutego 2002 r. (Dz. Urz.
Woj. Lubel. z 2002 r. Nr 47).
Dokonanie zmiany ma na celu dostosowanie treści zapisów ustaleń obowiązującego planu do aktualnych potrzeb lokalnej społeczności, umożliwiających realizacje zamierzeń inwestycyjnych na terenach oznaczonego symbolem: oraz symbolem MN –zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, KZ – drogi zbiorcze, KZ(p) drogi zbiorcze, drogi powiatowe oraz UP – usługi publiczne. Dokonanie przedmiotowych zmian umożliwi realizację zabudowy zgodnej z funkcją obszaru wskazanego w studium w rejonie ul. Kolejowa - Polna i ul. Ogrodowej w Parczewie.
Zakres zmiany obejmujący obszar w granicach administracyjnych miasta Parczewa, wskazany na załączniku graficznym nr 1 do uchwały dotyczy zmiany przebiegu strefy ograniczonego zainwestowania ze względu na ustalenia ekofizjograficzne, umożliwienie realizacji nowych inwestycji budownictwa jednorodzinnego i usług oraz uaktualnienie ustaleń planistycznych do obowiązujących przepisów w tym zakresie.
Zakres zmiany obejmujący obszar w granicach administracyjnych miasta Parczewa, wskazany na załączniku graficznym nr 2 do uchwały dotyczy zmiany treści planu poprzez sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej w § 4 Funkcje terenów, pkt 10, lit b uchwały nr XXXIX/214/2002 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 28 lutego 2002 r. (Dz. Urz. Woj. Lubel.
z 2002 r. Nr 47, bowiem ustalenia szczegółowe symbolu planu UP – usługi publiczne, odnoszą się do pkt 9 a nie do pkt 10 jak zostało zapisane w uchwale.
1. Analiza ustaleń planistycznych.
Realizacja zabudowy będzie obejmowała obszar w granicach administracyjnych miasta Parczewa zgodnie z załącznikiem graficznym nr 1 i nr 2 do uchwały
2. Wniosek o zmianę.
Wszczęcie procedury formalnoprawnej następuje na wniosek Burmistrza Parczewa w związku z wnioskiem właścicieli nieruchomości, którzy wystąpił z prośbą o usunięcie strefy ograniczonego zainwestowania ze względu na ustalenia ekofizjograficzne jak również inwestora obszaru oznaczonego na załączniku graficznym nr 1.
3. Stopień zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Parczew.
Przewidywane rozwiązania planu, uwzgledniające określony we wnioskach sposób wykorzystania terenu, są zgodne z obowiązującym studium.
4. Zasadność przystąpienia do sporządzania planu.
Zgodnie z dyspozycją art. 14 ust.5 obowiązującej ustawy z dnia 23 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, istnieje obowiązek wykonania analizy zasadności przystąpienia do sporządzania zmian planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium.
Za podjęciem prac nad niniejszym planem przemawiają następujące argumenty:
1) obowiązek zaspokojenia potrzeb inwestycyjnych miejscowej ludności, który został nałożony na gminy przepisami ustawy o samorządzie gminnym;
2) zmiana planu ma na celu umożliwienie realizacji nowych inwestycji budownictwa jednorodzinnego i usług na terenach posiadających uzbrojenie i spełniających warunki szybkiej realizacji zabudowy;
3) zmiana planu będzie odpowiedzią na wniosek właścicieli nieruchomości;
4) realizacja ustaleń planu miejscowego nie będzie powodowała zmiany terenów pod drogi publiczne.
Przeprowadzona wstępna analiza złożonego wniosku oraz dokumentów i materiałów planistycznych zgodności proponowanych zmian, wskazuje że dla obszaru objętego wnioskiem sporządzenie zmiany planu jest zasadne.
5. Zakres prac planistycznych.
Projekt planu zostanie sporządzony zgodnie z uwzględnieniem stosowanych standardów przy zachowaniu ustaleń projektów teksu i rysunku planu wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164 poz.1587) oraz zgodnie z zakresem ustalonym w art.15 ust.2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Wraz z planem zagospodarowania przestrzennego sporządzona będzie:
1) prognoza oddziaływania na środowisko
2) prognoza skutków finansowych uchwalenia planu
W trakcie prac planistycznych niektóre z zapisów mogą nie zostać wypełnione treścią, ze względu na problematykę zmian planu, ponieważ nie wszystkie obowiązkowe ustalenia będą miały zastosowanie w przedmiotowej zmianie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
6. Materiały geodezyjne niezbędne do opracowania zmian planu.
Opracowanie zostanie wykonane w dopuszczanych ustawowo skalach:
1) 1:1000 2) 1: 500
Biorąc powyższe pod uwagę, zasadne jest podjęcie niniejszej uchwały.
ANALIZY
ZASADNOŚCI PRZYSTĄPIENIA DO SPORZĄDZENIA ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO W GRANICACH ADMINISTRACYJNYCH MIASTA
PARCZEWA
Podstawa opracowania
Podstawą opracowania jest Art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r., poz. 293 z późn. zm.) w brzmieniu:
„Przed podjęciem uchwały, o której mowa w ust. 1 (o przystąpieniu do opracowania planu miejscowego), wójt, burmistrz, prezydent miasta wykonuje analizy dotyczące zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium.”
Teren objęty analizą
Teren objęty analizą położony jest w granicach administracyjnych miasta Parczewa w rejonie ul.
Kolejowa-Polna i ul. Ogrodowej w Parczewie.
Stan istniejący
Obszar, dla którego ma być opracowana zmiana planu zagospodarowania przestrzennego obecnie jest w większości terenem zainwestowanym. Na obszarze obowiązuje strefa ograniczonego zainwestowania ze względu na ustalenia ekofizjograficzne, uniemożliwiające tym samym realizację zapisów w planu. Na obszarze określonym załącznikiem nr 1 do uchwały znajdują się budynku użyteczności publicznej i usług.
Wnioski o sporządzenie zmiany planu
Stosownie do art 14 ust 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uchwałę o przystąpieniu do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Rada Miejska podejmuje z własnej inicjatywy lub na wniosek Burmistrza. Dla przedmiotowego obszaru został złożony wniosek właścicieli fragmentu analizowanego terenu o sporządzenie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Analiza ustaleń planistycznych.
Dla przedmiotowego obszaru obowiązuje plan zagospodarowania przestrzennego:
uchwała Nr XI/58/2003.
Zgodnie z ustaleniami:
- Uchwały nr XI/58/2003 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 7 listopada 2003 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Parczew, ogł. w Dz. Urz. Woj. Lubel. Nr 203 poz. 3792,
obszar przeznaczony jest pod:
Uchwała Symbol Opis
XI/58/2003 MN zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna XI/58/2003 KZ drogi zbiorcze
XI/58/2003 KZ (p) drogi zbiorcze, drogi powiatowe
Stopień zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Parczew.
Przewidywane rozwiązania zmiany planu, są zgodne z obowiązującym "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Parczew" przyjętego uchwałą Nr VIII/49/2007 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 27 czerwca 2007 r. z późn. zm., w którym znajdują się zapisy dotyczące:
„Tereny zabudowy jednorodzinnej (MN)
– zabudowa o niskiej intensywności, służąca głównie funkcjom mieszkaniowym.
Użytkowanie dominujące: domy jednorodzinne (wolnostojące, bliźniacze, szeregowe) z to- warzyszącymi im ogrodami, ewentualnie też budynki wielorodzinne (typu stadtwilla oraz małe domy mieszkalne) z towarzyszącą im zielenią oraz obiekty obsługi mieszkańców (szko- ły, przedszkola, przychodnie zdrowia, obiekty kultury, świątynie, poczty, podstawowe obiek- ty handlu, gastronomii, rzemiosła, usług, sportu i rekreacji).
Użytkowanie uzupełniające: usługi ponadpodstawowe, hotele, niekolizyjne miejsca pracy – biura, obiekty organizacji społecznych, instytucji naukowych itp.; ponadpodstawowe tereny rekreacyjne, ośrodki sportu, parki itp.; nieuciążliwy przemysł, zakłady rzemieślnicze, zakłady ogrodnicze itp. a także parkingi, garaże zbiorowe, stacje paliw służące do obsługi tej strefy oraz dojazdy.
Użytkowanie niedozwolone: uciążliwe obiekty przemysłowe, rzemieślnicze, składowe, trans- portowe, hodowlane itp.
Tereny usług i administracji (U,A)
- zabudowa służąca funkcjom usług, administracji
Użytkowanie dominujące: obiekty obsługujące mieszkańców (szkoły, przedszkola, przychod- nie zdrowia, obiekty kultury, świątynie, urzędy pocztowe, obiekty administracji, urzędy, ban- ki, obiekty instytucji naukowych, społecznych itp., handlu, gastronomii, rzemiosła, sportu itp.)
Użytkowanie uzupełniające: hotele, nieuciążliwy przemysł, zakłady rzemieślnicze i składy, ponadpodstawowe tereny rekreacyjne, obiekty sportowe, ogrody, parki a także parkingi i garaże zbiorowe, stacje paliw wyłącznie do obsługi tej strefy oraz dojazdy.
Użytkowanie niedozwolone: uciążliwe i terenochłonne obiekty przemysłowe, rzemieślnicze, składowe, transportowe (np. bazy, miejsca postojowe dla samochodów ciężarowych i auto- busów), obiekty hodowlane, zakłady produkcji rolnej, zabudowa zagrodowa itp.”
Opis przedmiotowych rozwiązań
Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ma na celu zmianę przebiegu strefy ograniczonego zainwestowania ze względu na ustalenia ekofizjograficzne, umożliwienie realizacji nowych inwestycji budownictwa jednorodzinnego i usług oraz uaktualnienie ustaleń planistycznych do obowiązujących przepisów w tym zakresie oraz sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej w § 4, ust.10, lit b uchwały nr XXXIX/214/2002 Rady Miejskiej w Parczewie z dnia 28 lutego 2002 r. (Dz. Urz. Woj. Lubel. z 2002 r. Nr 47.
Niezbędny zakres prac planistycznych
Sporządzenie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wymaga:
1. pozyskanie mapy zasadniczej.
2. opracowania planu zgodnie z art. 15, ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
3. wykonania prognozy oddziaływania na środowisko zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko;
4. opracowania prognozy skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego z uwzględnieniem art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Zasadność przystąpienia do sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego
Sporządzenie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyczyni się do wprowadzenia ładu przestrzennego na danym obszarze, poprzez ujednolicenie ustaleń plani- stycznych dla analizowanego obszaru.
Analiza dotycząca uwarunkowań stanu istniejącego, obowiązujących ustaleń planistycznych oraz zgodności przewidywanych rozwiązań zmiany planu miejscowego z ustaleniami studium wykazała, iż ze względów przestrzennych i społecznych zasadne jest przystąpienie do sporzą- dzenia zmiany planu miejscowego.
Burmistrz Parczewa Paweł Kędracki
