• Nie Znaleziono Wyników

RAPORT O STANIE GMINY

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "RAPORT O STANIE GMINY"

Copied!
160
0
0

Pełen tekst

(1)

RAPORT O STANIE GMINY

Gmina Radzymin

Pl. T. Kościuszki 2, 05-250 Radzymin tel.: 22 667 67 67, faks: 22 667 68 99

www.radzymin.pl

Radzymin, 24 lipca 2020 r.

(2)

2

Spis treści

WSTĘP ... 3

PODSTAWOWE INFORMACJE ... 4

DEMOGRAFIA ... 8

RELOKACJA REFERATÓW UMIG RADZYMIN ... 10

KONDYCJA FINANSOWA ... 12

POLITYKA PRZESTRZENNA ... 25

EDUKACJA ... 36

INFRASTRUKTURA DROGOWA ... 42

TRANSPORT ZBIOROWY ... 47

MELIORACJA ... 50

INFRASTRUKTURA SPORTOWA ... 56

REWITALIZACJA I JAKOŚĆ PRZESTRZENI PUBLICZNEJ ... 58

MAJĄTEK I MIENIE GMINY ... 64

WODOCIĄGI I KANALIZACJA ... 66

GOSPODARKA ODPADAMI ... 67

OCHRONA ŚRODOWISKA ... 76

BEZPIECZEŃSTWO – MONITORING ... 79

OCHRONA ZDROWIA ... 81

POLITYKA SPOŁECZNA ... 87

PROFILAKTYKA I ROZWIĄZYWANIE PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIE NARKOMANII ... 89

WSPÓŁPRACA GMINY RADZYMIN Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ... 98

NAGRODY BURMISTRZA RADZYMINA ZA OSIĄGNIĘCIA SPORTOWE ... 111

BUDŻET PARTYCYPACYJNY ... 112

RADZYMIŃSKA KARTA MIESZKAŃCA (RKM)... 130

PROMOCJA ... 131

KULTURA ... 152

KULTURA FIZYCZNA ... 159

POZYSKIWANIE INWESTORÓW ... 159

(3)

3

WSTĘP

Obowiązek sporządzania corocznego raportu o stanie gminy został wprowadzony nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym w roku 2018. Burmistrz zobowiązany jest przedstawiać go Radzie Miejskiej za pośrednictwem jej Przewodniczącego do 31 maja każdego roku. W roku bieżącym z uwagi na sytuację epidemiczną termin ten został przesunięty o 60 dni.

Raport podsumowuje działalność burmistrza w roku 2019. W wielu miejscach punkt odniesienia osadzony jest dużo wcześniej dla pełnego obrazu i możliwości porównania sytuacji gminy z latami poprzednimi. Ustawa nie nakłada na burmistrza konkretnej i określonej przepisami prawa formy raportu, dlatego zarówno jego forma jak i okres objęty sprawozdaniem zaprezentowany jest w sposób, który w przekonaniu autorów raportu daje pełny obraz stanu gminy Radzymin.

Z jednej strony jest to subiektywna selekcja i ocena tego co najważniejsze, z drugiej strony jest to zewnętrzne spojrzenie na kondycję gminy okiem ekspertów znajdujące odzwierciedlenie w obiektywnych rankingach.

Zachęcam do lektury!

Krzysztof Chaciński

(4)

4

PODSTAWOWE INFORMACJE

Radzymin to gmina miejsko-wiejska, położona w Województwie Mazowieckim, Powiecie Wołomińskim, w odległości 10 km od granic Warszawy.

Rys. 1 Położenie Gminy Radzymin na tle kraju oraz województwa

Gmina Radzymin graniczy z miastami Marki i Kobyłka od południa, Gminą Wołomin od południowego wschodu, gminami wiejskimi Klembów i Dąbrówka od wschodu, gminą Nieporęt od zachodu, oraz gminą Serock od północy. Te dwie ostatnie zlokalizowane są w Powiecie Legionowskim.

Rys. 1. Położenie Gminy Radzymin na tle Powiatu Wołomińskiego

Gmina Radzymin to rozległa gmina o dużej powierzchni - zajmuje 129,46 km². Tworzy ją miasto Radzymin i 23 miejscowości wiejskie: Arciechów, Borki, Cegielnia, Ciemne, Dybów

(5)

5

Kolonia, Emilianów, Łąki, Łosie, Mokre, Nadma, Nowy Janków, Nowe Załubice, Popielarze, Ruda, Rżyska, Sieraków, Słupno, Stary Dybów, Stary Janków, Stare Załubice, Wiktorów, Zawady, Zwierzyniec.

Rys. 3. Miejscowości w Gminie Radzymin

Gmina Radzymin jest gminą miejsko-wiejską, co znajduje wyraźne odzwierciedlenie w strukturze użytkowania gruntów. Zdecydowanie dominują użytki rolne (56,5%), wśród

(6)

6

których wyraźnie przeważają grunty orne. Lasy i grunty zadrzewione zajmują około 25,2%

obszaru gminy.

Przez obszar gminy przepływają rzeki: Bug, Rządza i Czarna oraz mniejsze cieki wodne Beniaminówka i Kanał Sierakowski, mające swoje ujście w Zalewie Zegrzyńskim, z którym gmina bezpośrednio graniczy.

Położenie części gminy w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu wpływa na jej atrakcyjność pod względem przyrodniczym, ale jednocześnie uwarunkowania środowiskowe ograniczają możliwości swobodnego gospodarowania częścią obszaru gminy.

W granicach gminy występują obszary szczególnego zagrożenia powodzią.

W krajobrazie Gminy dominują krajobrazy ekstensywnego rolnictwa. Są to rozlegle doliny łąkowe i tereny upraw rolnych, przemieszane z kompleksami leśnymi. Obszary zabudowane i zurbanizowane stanowią 17,4% gminy.

Wśród obszarów zamieszkałych można wyróżnić zabudowę rozproszoną i skoncentrowaną. Dominującą formą zabudowy jest budownictwo jednorodzinne. Zabudowa ta ma charakter rozproszony i skupia się w mieście Radzymin i innych lokalizacjach. Główną koncentracją miejsc pracy, zamieszkania i usług jest miasto Radzymin. Większymi miejscowościami są jeszcze Słupno i Nadma (obie powyżej 10% ludności Gminy).

Przez Gminę Radzymin przebiega droga ekspresowa S8 łącząca aglomerację wrocławską, łódzką, warszawską i białostocką. Jest ona polskim odcinkiem trasy Via Baltica.

Droga tej klasy przekłada się na lepsze skomunikowanie gminy z ośrodkami zewnętrznymi, ale także powoduje duże natężenie ruchu, w tym samochodów ciężarowych.

Przez obszar gminy przebiegają także drogi wojewódzkie nr 629, 631 i 635, 636 i szereg dróg powiatowych. Dobrze rozwinięta sieć dróg ponadlokalnych przekłada się na dużą atrakcyjność dla potencjalnych inwestorów.

Przez centralną część gminy przebiega także linia kolejowa nr 10 łącząca Tłuszcz z Legionowem. Obecnie wykorzystywana jest głównie do transportu towarowego, jednak warto zaznaczyć, że w roku 2019 r. rozpoczęły się negocjacje w sprawie rozszerzenia oferty komunikacyjnej. W rezultacie czego, pod koniec roku Gmina Radzymin podpisała z Zarządem Transportu Miejskiego porozumienie na uruchomienie od 2020 roku SKM w Radzyminie.

(7)

7

W zakresie infrastruktury technicznej powiązania zewnętrzne warunkuje przebieg gazociągu wysokiego ciśnienia DN 700MOP 5,5 MPa relacji Rembelszczyzna - Hołowczyce, przebieg dwutorowej linii elektroenergetycznej o napięciu 400 kV relacji Miłosna - Mościska, Miłosna - Ołtarzew.

Rys. 4. Najważniejsze uwarunkowania rozwoju Gminy Radzymin oraz powiązania komunikacyjne

(8)

8

DEMOGRAFIA

Ostatnie kilkanaście lat to dynamiczny rozwój gminy Radzymin. Na ich przestrzeni liczba mieszkańców zwiększyła się o ponad połowę. Przyrost liczby ludności w gminie Radzymin jest notowany dla wszystkich przedziałów wiekowych, jednak największą grupę stanowią osoby w wieku produkcyjnym. Ten regularny przyrost liczby mieszkańców wynika z bliskości i dobrej komunikacji ze stolicą oraz relatywnie dobrej jakości infrastruktury.

Tabela nr 1. Liczba zameldowanych mieszkańców Gminy Radzymin w podziale na płeć w poszczególnych latach.

Dane na dzień Kobiety Mężczyźni Ogółem

31.12.2009 10564 10132 20696

31.12.2010 10943 10446 21389

31.12.2011 11364 10797 22161

31.12.2012 11747 11160 22907

31.12.2013 12070 11432 23502

31.12.2014 12357 11653 24010

31.12.2015 12614 11903 24517

31.12.2016 12860 12059 24919

31.12.2017 13019 12272 25291

31.12.2018 13240 12466 25706

31.12.2019 13477 12696 26173

Tabela nr 2. Liczba zameldowanych mieszkańców miasta Radzymin w podziale na płeć w poszczególnych latach.

Dane na dzień Kobiety Mężczyźni Ogółem

31.12.2009 4603 4275 8878

31.12.2010 4847 4472 9319

31.12.2011 5158 4702 9860

31.12.2012 5395 4925 10320

31.12.2013 5627 5095 10722

31.12.2014 5807 5243 11050

31.12.2015 5984 5383 11367

31.12.2016 6136 5489 11625

31.12.2017 6230 5587 11817

31.12.2018 6340 5685 12025

31.12.2019 6436 5803 12239

(9)

9

Tabela nr 3. Liczba zameldowanych mieszkańców terenów wiejskich Gminy Radzymin w podziale na płeć w poszczególnych latach.

Dane na dzień Kobiety Mężczyźni Ogółem

31.12.2009 5961 5857 11818

31.12.2010 6096 5974 12070

31.12.2011 6206 6095 12301

31.12.2012 6352 6235 12587

31.12.2013 6443 6337 12780

31.12.2014 6550 6410 12960

31.12.2015 6630 6520 13150

31.12.2016 6724 6570 13294

31.12.2017 6789 6685 13474

31.12.2018 6900 6781 13681

31.12.2019 7041 6893 13934

Liczba ludności na terenach wiejskich nie rozkłada się jednak równomiernie. Dużo silniej zurbanizowane są wsie położone na południu gminy – bliżej Warszawy. Do największych wsi należą:

 Słupno – 3171

 Nadma – 1840

 Cegielnia – 1017

 Ciemne – 993

Na drugim biegunie znajdują się miejscowości we wschodniej części gminy – położone najdalej od stolicy. Do najmniejszych wsi należą:

 Wiktorów – 151

 Arciechów – 205

 Emilianów – 208

 Nowy Janków – 255

 Zwierzyniec – 259

 Rżyska - 289

(10)

10

Powyższe tabele wyraźnie ukazują stale utrzymującą się tendencję wzrostową liczby ludności w gminie Radzymin. Rośnie liczba mieszkańców zarówno miasta jak i terenów wiejskich. Jest to efekt wielokierunkowego i zrównoważonego rozwoju całej gminy, silnej urbanizacji terenów wiejskich i powstawania alternatywnych do produkcji rolnej źródeł dochodu. Rozbudowa i poprawa stanu infrastruktury technicznej oraz rozwinięta komunikacja pasażerska wpływają na wzrost atrakcyjności i dostępności terenów wiejskich położonych w gminie Radzymin, jako miejsca do zamieszkania. Widać jednak silne zróżnicowanie w tempie wzrostu liczby mieszkańców w poszczególnych miejscowościach. Liczba ludności najdynamiczniej rośnie w Radzyminie oraz na terenach położonych najbliżej stolicy.

Analizując saldo migracji dla całego powiatu wołomińskiego, Radzymin jest w czołówce miast z największym saldem. 61,3% mieszkańców gminy to osoby w wieku produkcyjnym, 22,2% w wieku przedprodukcyjnym, a 16,5% jest w wieku poprodukcyjnym.

Zwiększająca się liczba mieszkańców i dodatni wskaźnik przyrostu naturalnego jest gwarancją rozwoju miasta pod względem ekonomicznym i społecznym. Dla samorządu oznacza to wzrost dochodów, przy jednocześnie zwiększającej się presji na wydatki publiczne i długofalowym utrzymaniem odpowiedniego poziomu usług publicznych wobec stale rosnących oczekiwań mieszkańców i jednocześnie zmieniającej się strukturze populacji, zarówno wiekowej jak i ilościowej.

RELOKACJA REFERATÓW UMIG RADZYMIN

Z uwagi na to, że od września 2018 roku Powiatowy Urząd Pracy w Wołominie Filia w Radzyminie rozpoczął pracę w nowej siedzibie przy ul. Komunalnej 8a, Gmina Radzymin w końcówce 2018 roku zapoczątkowała realizację prac projektowych zagospodarowania budynku przy ul. Weteranów 31 w Radzyminie, gdzie zwrócono szczególną uwagę na remont instalacji sanitarnej, gazowej, elektrycznej oraz kotłowni gazowej. Dzięki temu w I kwartale 2019 roku przystąpiono do ogłoszenia przetargu na „REMONT BUDYNKU PRZY ul. WETERANÓW 31 W RADZYMINIE”. Całe to przedsięwzięcie pozwoliło na przeniesienie Ośrodka Pomocy Społecznej z dawnego budynku Starostwa Powiatowego przy ul. Konstytucji

(11)

11

3 Maja 19 w Radzyminie do nowo wyremontowanego budynku przy ul. Weteranów 31 w Radzyminie.

Gmina Radzymin w ten sposób rozpoczęła proces relokacji referatów z budynku Urzędu Miasta i Gminy Radzymin zlokalizowanego przy Placu Tadeusza Kościuszki 2. Przyczynił się do tego także kolejny remont budynku – przy ul. Konstytucji 3 Maja 19. Na zmianach tych zyskała również Sala Ślubów, którego wnętrzem mogą zachwycać się wszystkie przyszłe pary młode.

Z uwagi na to, że Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zmieniła adres siedziby Biura Powiatowego, które mieściło się w Radzyminie przy ul. Komunalnej 2 na nowy w Wołominie przy ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 4, Gmina przystąpiła do kolejnego – ostatniego już etapu remontowego. W sierpniu 2019 roku dostosowano pomieszczenia po ARIMR pod potrzeby UMIG Radzymin.

W wyniku wyżej wskazanych prac począwszy od 16 września 2019 roku możliwa była relokacja większości referatów Urzędu Miasta i Gminy Radzymin z budynku głównego przy pl. T. Kościuszki (budynek „A”) do budynków przy ulicach Konstytucji 3 Maja 19 (budynek „B”) i Komunalnej 2 (budynek „C”). W pierwszej kolejności zostały przeniesione referaty tzw. pionu technicznego. Od 18 września 2019 r. nowe biura w budynku “C” przy ul. Komunalnej 2 zajęły referaty Budowy i Utrzymania Dróg, Gospodarki Odpadami, Ochrony Środowiska, Inwestycji oraz Melioracji i Odwodnienia. Ponadto począwszy od 14 października 2019 r., z budynku “A”

przy Placu Tadeusza Kościuszki 2 do budynku “B” przy ul. Konstytucji 3 Maja 19 w Radzyminie przeniesione zostały referaty tj. Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, Geodezji i Gospodarki Gruntami, Rozwoju i Zagospodarowania Przestrzennego oraz Referat Promocji i Informacji. Funkcjonujące dotychczas w budynku komórki organizacyjne urzędu, czyli Urząd Stanu Cywilnego, Zarządzanie Kryzysowe, Działalność Gospodarcza oraz Referat Spraw Obywatelskich nadal w nim pozostały. Zmiany zaszły także w budynku głównym. Jedną z najważniejszych było ulokowanie stanowisk wydawania i przedłużania ważności Radzymińskiej Karty Mieszkańca na parterze budynku z jednoczesnym przygotowywaniem się do uruchomienia w 2020 roku punktu potwierdzającego profil zaufany.

(12)

12

KONDYCJA FINANSOWA

Syntetycznie kluczowe kategorie charakteryzujące finanse Gminy Radzymin w roku 2019., osadzone w kontekście lat wcześniejszych, obrazuje poniższa tabela:

Podstawowe kategorie budżetowe w latach 2012 - 2019

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Dochody 59 587 028,26 63 475 386,58 70 710 984,41 78 600 131,18 106 980 836,97 125 701 360,32 146 090 333,69 168 849 322,67 Dochody bieżące 58 096 852,20 63 417 839,76 69 742 013,53 76 605 431,21 102 827 385,01 118 709 543,04 132 557 987,89 159 885 554,49 w tym dochody bieżące z PIT 16 289 236,00 16 916 796,00 19 876 049,00 22 127 827,00 26 796 918,00 29 464 780,00 35 625 109,00 39 360 353,00 w tym dochody bieżące z CIT 1 438 985,40 474 532,86 312 570,25 435 162,44 521 734,08 993 066,26 1 215 675,60 1 545 394,26 w tym dochody bieżące z

podatku od nieruchomości

11 325 964,20 14 381 116,14 15 587 184,45 15 351 053,64 16 375 031,04 17 374 453,48 18 760 448,40 21 119 535,30

w tym dochody bieżące z dotacji na zadanie bieżące (500+ i inne)

6 178 220,12 6 959 556,35 7 736 832,81 8 489 462,00 27 359 072,88 35 651 291,09 37 638 606,00 50 502 852,53

w tym dotacje bieżące z

budżetu UE 21 081,09 78 323,59 44 508,00 8 100,00 345 112,29 674 337,10 481 324,64 1 739 259,53

Dochody majątkowe 1 490 176,06 57 546,82 968 970,88 1 994 699,97 4 153 451,96 6 991 817,28 13 532 345,80 8 963 768,18 w tym dochody majątkowe z

tytułu dotacji na inwestycje dla lat 2014-2019

0,00 0,00 587 710,23 1 584 785,89 1 068 222,04 3 882 332,53 12 637 605,08 7 982 054,75

w tym dotacje majątkowe z

budżetu UE 0,00 0,00 558 710,23 828 008,59 0,00 74 528,09 9 901 221,20 5 672 925,12

Wydatki 54 081 356,38 55 489 595,43 67 743 501,70 85 306 666,44 112 905 554,02 133 480 856,59 157 666 088,87 174 906 847,81 Wydatki bieżące 49 142 663,13 52 685 290,86 56 786 103,86 62 336 404,64 87 582 778,05 105 222 826,20 117 509 393,61 147 541 906,56 Wydatki majątkowe 4 938 693,25 2 804 304,57 10 957 397,84 22 970 261,80 25 322 775,97 28 258 030,39 40 156 695,26 27 364 941,25 Dług na koniec roku 25 972 712,00 20 647 074,00 16 641 936,00 22 724 298,00 30 569 402,50 36 837 734,50 46 511 066,50 53 013 648,50 Roczna zmiana wartości długu -2 971 306,00 -5 325 638,00 -4 005 138,00 6 082 362,00 7 845 104,50 6 268 332,00 9 673 332,00 6 502 582,00

Gmina Radzymin - wskaźnik

dług/dochody 43,59% 32,53% 23,54% 28,91% 28,57% 29,31% 31,84% 31,40%

Wskaźnik nadwyżki bieżącej do

dochodów 15,03% 16,91% 18,32% 18,15% 14,25% 10,73% 10,30% 7,31%

Nadwyżka bieżąca 8 954 189,07 10 732 548,90 12 955 909,67 14 269 026,57 15 244 606,96 13 486 716,84 15 048 594,28 12 343 647,93

Uwagę zwraca bardzo wysoka dynamika kategorii dochodowych. Kluczowe wnioski:

 Dochody budżetu Gminy Radzymin rosły w latach objętych zestawieniem średnio o wskaźnik przekraczający 16% rocznie. Kształtując się na koniec 2019 roku na poziomie 168 849 322,67 zł. przy dochodach charakteryzujących rok 2012 w wysokości 59 587 028,26 zł. Stanowi to 283 % wartości bazowej.

 Główną składową dynamicznego wzrostu były dochody bieżące. Dynamika wzrostu tej kategorii kształtuje się w ostatnich latach na średnim poziomie 15,85 %. W okresie analizy dochody bieżące stanowiły również 275 % wartości roku 2012. Istotną składową dochodów bieżących jest udział budżetu w podatku dochodowym opłacanym przez osoby fizyczne. Kategoria ta wzrosła w stosunku

(13)

13

do roku 2012 o 142 %. Dynamika wzrostu precyzyjnie obrazuje z jednej strony tendencje makroekonomiczne, z drugiej demograficzne charakterystyczne dla Gminy Radzymin, a także efekt działań podejmowanych przez Gminę Radzymin mających na celu lokalizację mieszkańców.

 Dynamika wzrostu dochodów z tytułu udziału w podatku dochodowym opłacanym przez osoby prawne, również wykazuje wartości istotnie wysokie. W latach objętych zestawieniem dochody z tytułu udziału w CIT wzrosły o 8 %, przy czym należy odnotować istotną bazę roku 2012. Dochód z tego tytułu wynosił w roku 2019 1 545 394,26 zł, przy wartości dla roku 2012. na poziomie 1 438 985,40 zł. Średnia wartość dla lat 2013 – 2017 wyniosła natomiast 547 000,00 zł.

 Warto odnotować, również istotną dynamikę dochodów z tytułu podatku od nieruchomości, stanowiącego główną kategorie dochodową podatków lokalnych.

Dochód z tego podatku stanowił w 2019 r. 186 % wartości charakteryzującej rok 2012.

Różnica dynamiki tych kategorii dochodowych obrazuje substytucję dochodów z podatków lokalnych dochodami stanowiącymi udział w dochodach Budżetu Państwa.

Jest to jednocześnie rezerwa potencjału dochodowego Gminy Radzymin na lata kolejne. Podatki lokalne cechuje bowiem stosunkowo niska wrażliwość na wzrost. Tym samym ewentualne zmiany stawek przekładają się bezpośrednio na wzrost dochodów budżetowych.

 Dynamikę dochodów jedynie częściowo tłumaczyć należy nowymi transferami z Budżetu Państwa, które wprowadzono w okresie objętym analizą. Świadczenie 500+

może być odpowiedzialne za skok dochodów w roku 2016. Zmiana zasad wypłaty świadczenia skutkowała, również dynamiką wzrostu dochodów roku 2019. W żaden sposób nie tłumaczy jednak dynamicznego wzrostu dochodów budżetowych w pozostałych latach analizy.

 Przesłanki systematycznego wzrostu upatrywać należy również w dochodach majątkowych. W 2019 r. stanowiły one 8 963 768,18 zł, przy wartości cechującej rok 2012 na poziomie 1 490 176,06 zł. Co ważne odnotować należy przełamanie trendu spadkowego tej kategorii dochodowej notowanej do roku 2013. Od roku 2014 średnia dynamika wzrostu dochodów majątkowych wynosi 361 % wartości roku poprzedniego.

(14)

14

Wykres nr 1. Dochody budżetu gminy Radzymin w latach kolejnych.

Zmiany wydatków budżetowych w analizowanym przedziale czasowym wykraczają dynamiką poza wskaźniki charakteryzujące dochody. Wydatki budżetu Gminy Radzymin w roku 2019 wyniosły 174 906 847,81 zł, przy wartości dla roku 2012 na poziomie 54 081 356,38 zł. Stanowi to wzrost o 223 % przy średniorocznym wskaźniku wzrostu wysokości 18,61 %. Kluczowe wnioski:

 Jednoznacznie pozytywna różnica w dynamice wzrostu wydatków bieżących i majątkowych

 Średnia roczna dynamika wzrostu wydatków bieżących wyniosła 17,52%

przy średniej dynamice wydatków majątkowych na poziomie przekraczającym 55 %

 Wydatki majątkowe roku 2019 wartości 27 364 941,25 zł stanowiły 554 % wartości dla roku 2012. Wydatki spadły względem wyjątkowo korzystnego roku poprzedniego

 odnotować należy przełamanie trendu spadkowego obserwowanego w latach 2010 – 2013. W latach 2013 – 2019 średnia dynamika wydatków majątkowych wyniosła bowiem 55,61 %.

0 20000000 40000000 60000000 80000000 100000000 120000000 140000000 160000000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Dochody budżetu Gminy Radzymin

Podstawowe kategorie budżetowe w latach 2012 - 2019 Dochody

Dochody bieżące w tym dochody bieżące z PIT

w tym dochody bieżące z CIT w tym dochody bieżące z podatku od nieruchomości

w tym dochody bieżące z dotacji na zadanie bieżące (500+ i inne) Dochody majątkowe

(15)

15

Syntetycznie trend w obszarze głównych kategorii wydatkowych obrazuje kolejny wykres.

Wykres nr 2. Wydatki i dług gminy Radzymin w latach kolejnych.

Pierwszym co należy odnotować to wysoka dysproporcja między wydatkami ogółem i wydatkami bieżącymi. Stanowi to zobrazowanie poprawy struktury wydatków, w których coraz większy udział zajmują wydatki o charakterze majątkowym, czy w węższym ujęciu inwestycyjnym. Wydatki majątkowe stanowiły w 2012 r. 9,13 % wydatków budżetu. W roku 2019 stanowiły natomiast 15,65 % wydatków budżetu – wskaźnik kształtujący się na takim poziomie należy już uznać za satysfakcjonujący. Za spadek względem roku poprzedniego odpowiada natomiast dynamika wydatków bieżących. Koszty funkcjonowania oświaty, gospodarki odpadami i transportu zbiorowego, w połączeniu z dynamiką wypłat świadczeń z zadań zleconych, odpowiadają za dynamikę wzrostu wydatków bieżących i relatywny spadek udziału wydatków majątkowych.

Należy tu wyraźnie zauważyć, że w latach poprzednich wydatki majątkowe kształtowały się na wyższym poziomie jedynie w latach 2017 i 2018.

-6000000 14000000 34000000 54000000 74000000 94000000 114000000 134000000 154000000 174000000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Wydatki i dług Gminy Radzymin

Podstawowe kategorie budżetowe w latach 2012 - 2019 Wydatki

Wydatki bieżące Wydatki majątkowe Dług na koniec roku

Roczna zmiana wartości długu

(16)

16

Kolejny wykres obrazuje wartość nadwyżki dochodów bieżących nad wydatkami o charakterze bieżących. Nadwyżka bieżąca to kategoria niezwykle istotna w kontekście obowiązującego indywidualnego wskaźnika obsługi zadłużenia. W praktyce wysokość nadwyżki przesądza o długookresowych przesłankach rozwoju jednostki samorządu terytorialnego. Jest to wartość, którą można przeznaczyć na nakłady inwestycyjne lub alternatywnie na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Wysoka wartość pozwala sprawnie i szybko obsłużyć zaciągnięte zobowiązania finansowe. W przypadku rezygnacji z długu stanowi natomiast źródło istotnych wartościowo środków na inwestycje. Wartość spada nieznacznie względem roku poprzedniego pozostając jednak na poziomie więcej niż satysfakcjonującym.

Wykres nr 3. Nadwyżka bieżąca budżetu gminy Radzymin w latach kolejnych

0,00 2 000 000,00 4 000 000,00 6 000 000,00 8 000 000,00 10 000 000,00 12 000 000,00 14 000 000,00 16 000 000,00 18 000 000,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Nadwyżka bieżąca = dochody bieżące - wydatki bieżące

(17)

17

Kolejny wykres obrazuje zmiany w czasie wskaźników determinujących zdolności inwestycyjne i rozwojowe Gminy Radzymin.

Wykres nr 4. Wskaźniki długookresowego rozwoju.

Lata 2012 do 2014 to okres dynamicznej redukcji zadłużenia w relacji do uzyskanych dochodów. Odnotować jednak należy, że redukcja była konieczna, gdyż stanowiła przesłankę absorbcji środków zewnętrznych pochodzących z planowanej, nowej perspektywy budżetu UE. Możliwość finansowania wkładu własnego do inwestycji współfinansowanych środkami UE niejednokrotnie warunkowana jest możliwością zaciągnięcia nowych zobowiązań finansowych.

Dług na koniec 2012 roku przekraczał 43 % zrealizowanych dochodów. W roku 2014 poziom zadłużenia spadł do 23,54% dochodów budżetowych. Tak istotna redukcja zobowiązań umożliwiła zaciąganie nowych zobowiązań finansowych. Potencjał ten jest skutecznie realizowany, natomiast odnotować należy, że na koniec 2019 r. nominalnie wyższy dług stanowił w dalszym ciągu zaledwie 31,40 % zrealizowanych dochodów budżetowych.

Wskaźnik spadł w stosunku do roku poprzedniego mimo nominalnie wyższej wartości zadłużenia. Wartość tę należy interpretować jako jednoznacznie bezpieczną. Wzrost długu z nawiązką kompensowany jest bowiem istotną dynamiką dochodów ogółem. Co istotne, to pozostawienie relacji nadwyżki bieżącej do dochodów na poziomie porównywalnym w prawie całym okresie objętym analizą. Udział nadwyżki bieżącej w dochodach oscyluje między 10,30 % w roku 2018, przy maksimum w wysokości 18,32 % dla roku 2014. To wartości wysoce satysfakcjonujące. Spadek w roku 2019 do bezpiecznego poziomu 7,31%

był wynikiem niezwykłej dynamiki wydatków bieżących. W celu odbudowy wskaźnika podjęto

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Wskaźniki długookresowego rozwoju Gmina Radzymin - wskaźnik dług/dochody

Wskaźnik nadwyżki bieżącej do dochodów

(18)

18

decyzję o podwyżkach stawek podatków lokalnych. Powinno to skutkować istotnym wzrostem wskaźnika w roku 2020.

Kolejne wykresy podsumowują obserwowane tendencje. Pierwszy obrazuje stopień finansowania wydatków majątkowych długiem, drugi finansowanie nakładów majątkowych dotacjami pochodzącymi z budżetu UE, trzeci wartość pozyskanych środków zewnętrznych ogółem.

Wykres nr 5. Wskaźniki długookresowego rozwoju.

Wykres nr 6. Finansowanie inwestycji środkami zewnętrznymi.

-10 000 000,00 0,00 10 000 000,00 20 000 000,00 30 000 000,00 40 000 000,00 50 000 000,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Finansowanie inwestycji długiem Gmina Radzymin

Wydatki majątkowe

Roczna zmiana wartości długu

0,00 5 000 000,00 10 000 000,00 15 000 000,00 20 000 000,00 25 000 000,00 30 000 000,00 35 000 000,00 40 000 000,00 45 000 000,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Finansowanie inwestycji środkami zewnętrznymi

Wydatki majątkowe Dochody majątkowe ze środków zewnętrznych

(19)

19

Powyższy wykres obrazuje już zrealizowane inwestycje z udziałem środków zewnętrznych.

W pierwszej kolejności należy odnotować silną korelację między przyrostem zadłużenia a wzrostem nakładów inwestycyjnych w poszczególnych latach. Co istotne, inwestycje jedynie w niewielkim wymiarze finansowane są zaciągnięciem nowych zobowiązań finansowych.

Te odpowiadają jedynie za 16,61 % źródeł finansowania wydatków majątkowych w okresie objętym analizą. Kolejny wykres wskazuje drugie istotne źródło finansowania nakładów o charakterze majątkowym. Są nim dotacje o charakterze majątkowym uzyskane z budżetu UE i innych źródeł zewnętrznych. Te odpowiadają za kolejne 17 % wydatków majątkowych.

Źródłem finansowania pozostałych 66 % wydatków majątkowych Gminy Radzymin są nadwyżka bieżąca, przychody pochodzące z wolnych środków wygenerowanych w poprzednich okresach obrachunkowych i środki krajowe na inwestycje. Trudno o bardziej optymalny sposób finansowania inwestycji. Należy jedynie zadbać o to, by struktura ich finansowania nie odbiegała od tak określonego wzoru w latach kolejnych.

Wykres nr 7. Pozyskane środki zewnętrzne.

Na powyższym wykresie uderzająca jest dysproporcja w pozyskiwanych środkach zewnętrznych pomiędzy latami 2015-2019, a poprzednimi dwoma kadencjami samorządowymi. W latach 2015-2019 gmina i wszystkie podległe i zależne od niej jednostki pozyskały i zakontraktowały łącznie 133,6 mln zł, podczas gdy w obu poprzednich kadencjach samorządowych 2007-2014 było to łącznie 48,6 mln zł. Różnica jest 2,5-krotna.

2829254

5311601031603 42081451

1705731362873 78504 939607 6359688

20277289 54936244

44026396

1751615,65

0 10000000 20000000 30000000 40000000 50000000 60000000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Pozyskane środki

Pozyskane środki

(20)

20

Jeśli od pozyskanych środków odjąć te pozyskane przez PWIK, które stanowią istotny udział w całym tym okresie, dysproporcja jest jeszcze wyraźniejsza. W latach 2007-2014 było to 6,5 mln zł, a w latach 2015-2019 – 65,3 mln zł, co jest różnica 9-krotną. Powyższe dwa wykresy dobrze obrazują również przesunięcie czasowe między wcześniejszym pozyskaniem środków zewnętrznych, rozumiane jako podpisanie umowy na dofinansowanie, a realizacją inwestycji finansowanych tymi środkami. W praktyce oznacza to, że istotne wartościowo umowy podpisywane w ostatnim okresie, przyniosą skutek w postaci zwiększonych nakładów inwestycyjnych w najbliższych latach.

Nieodłącznym elementem dochodów gminy jest windykacja należności. W 2013 roku zmieniono strukturę organizacyjną Urzędu Miasta i Gminy Radzymin, m. in. wyodrębniając z Referatu Finansowego komórkę organizacyjną, do której zadań należy windykacja wszystkich należności gminnych, m. in. podatków od nieruchomości, rolnego, leśnego od osób fizycznych i prawnych, podatku od środków transportowych od osób fizycznych i prawnych, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, opłaty planistycznej, opłaty adiacenckiej, czynszów, opłaty za użytkowanie wieczyste, opłat za dzierżawy, opłat za koncesje, a także egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym.

Od momentu powstania Biura Windykacji nastąpił istotny wzrost wystawianych upomnień i tytułów wykonawczych, co obrazuje poniższa tabela:

Upomnienia 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 podatki - osoby fizyczne 3626 6141 5918 4474 3709 4678 5816 5864 6947 6736 6806 6691

podatki - osoby prawne 78 74 52 75 99 90 49 91 108 97 98 83

podatki - środki transportu 129 104 96 84 58 117 116 98 99 107 81 140

odpady komunalne - - - - - - 1257 1104 738 750 945 1446

inne opłaty 2 4 0 30 8 14 93

upomnienia łącznie 3 833 6 319 6 066 4 633 3 866 4 887 7 242 7 157 7 922 7 698 7 944 8 453

Tytuły wykonawcze 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

podatki - osoby fizyczne 358 352 548 300 367 948 949 571 1100 1276 1270 1919

podatki - osoby prawne 13 16 8 10 29 13 5 0 4 11 6 11

podatki - środki transportu 0 0 0 49 59 54 8 31 27 19 38 9

odpady komunalne - - - - - - 239 0 633 376 380 227

mandaty 0 0 36 18 0 0 0

inne opłaty 2 0 0 12 3 3 18

tytuły wykonawcze łącznie 371 368 556 359 455 1 017 1 201 638 1 794 1 685 1697 2 184

(21)

21

Najwięcej z podjętych czynności windykacyjnych dotyczyło podatków od nieruchomości, rolnego i leśnego od osób fizycznych – w 2019 roku upomnienia wysłane za powyższe należności stanowiły 79,16 % wszystkich upomnień, z kolei tytuły wykonawcze – 87,87 %.

Istotną wartość stanowią również działania podejmowane wobec zobowiązanych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – w tym zakresie w 2019 roku upomnienia stanowiły 17,11 %, natomiast tytuły – 10,39 %.

W 2015 roku przekazano do Urzędu Skarbowego 118 tytułów wykonawczych z 2014 roku dotyczących opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które nie zostały wyegzekwowane. Przekazanie tych tytułów nastąpiło po zmianie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którą obowiązki w zakresie egzekucji od początku wprowadzenia systemu gospodarowania odpadami komunalnymi należały do wójtów/burmistrzów/prezydentów miast. Po zmianie organem egzekucyjnym w zakresie tej opłaty stały się urzędy skarbowe. Z 239 tytułów na łączną kwotę 22 719,00 zł Burmistrz Radzymina – jako organ egzekucyjny wyegzekwował 121 na łączną kwotę 10 518,00 zł, co stanowi 46,30%.

Wpływy z urzędów skarbowych w latach 2015-2019 wyegzekwowane na podstawie tytułów wykonawczych skierowanych przez Burmistrza Radzymina, celem wszczęcia egzekucji wynosiły:

 z tytułu podatków od nieruchomości, rolnego i leśnego od osób fizycznych – 2 321 161,83 zł,

 z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 156 676,12 zł.

Do dłużników należności cywilnoprawnych kierowane są wezwania do zapłaty:

Wezwania do zapłaty 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

należności cywilnoprawne 38 59 38 145 130 124 128

W roku 2019 zostały wszczęte 4 postępowania sądowe przeciwko zobowiązanym za należności z tytułu czynszu, dzierżawy oraz użytkowania wieczystego.

(22)

22

Gmina Radzymin korzysta również z możliwości zabezpieczenia zaległości wpisem hipoteki przymusowej w księdze wieczystej dłużnika. Na dzień 31 grudnia 2019 r. dokonano takiego zabezpieczenia na kwotę 1 485 915,85 zł.

Ponadto podjęto szereg działań zmierzających do odnalezienia spadkobierców celem pociągnięcia ich do odpowiedzialności za zaległości spadkodawców – wysłano 114 wniosków o wydanie wypisów notarialnych aktów poświadczenia dziedziczenia oraz odpisów postanowień sądów o stwierdzeniu nabycia spadku. W przypadku ok. 50% spraw dane w Ewidencji Gruntów i Budynków prowadzonej przez Starostwo Powiatu Wołomińskiego zostały uaktualnione w wyniku przekazania dokumentów przez tut. Urząd bądź dopełnienia formalności przez odnalezionych spadkobierców.

Poniższa tabela obrazuje należności i zaległości oraz inne kategorie mające wpływ na wykonanie dochodów budżetowych w odniesieniu do dochodów wykonanych w latach 2012-2019.

Dochody wykonane

Dochody bieżące wykonane (r.70004, 90002 i d.756)

należności należności względem kol.2

należności względem kol.

3

zaległości

zaległości względem kol.2

zaległości względem kol.3

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2012 59 587 028,26 35 164 635,62 5 817 418,69 9,76% 16,54% 3 846 272,25 6,45% 10,94%

2013 63 475 386,58 39 138 447,58 5 880 253,21 9,26% 15,02% 3 913 500,90 6,17% 10,00%

2014 70 710 984,41 44 135 996,55 4 679 182,49 6,62% 10,60% 3 607 178,09 5,10% 8,17%

2015 78 600 131,18 44 557 745,21 5 019 506,93 6,39% 11,27% 3 992 207,41 5,08% 8,96%

2016 106 980 836,97 52 126 570,61 5 092 739,72 4,76% 9,77% 3 999 007,52 3,74% 7,67%

2017 125 701 360,32 56 964 495,92 5 315 161,87 4,23% 9,33% 4 452 146,37 3,54% 7,82%

2018 146 090 333,69 66 228 179,78 5 295 202,56 3,62% 8,00% 4 421 329,70 3,03% 6,68%

2019 168 849 322,67 81 035 343,73 13 924 011,62 8,25% 17,18% 5 426 693,99 3,21% 6,70%

Należy odnotować szczególnie istotną dynamikę w wykonaniu dochodów ogółem, jak również wzrostu dochodów bieżących rozdziału 70004 (Różne jednostki obsługi gospodarki mieszkaniowej), rozdziału 90002 (Gospodarka odpadami komunalnymi) oraz działu 756, który zawiera kluczowe kategorie dochodów z podatków i opłat lokalnych od osób fizycznych i prawnych, w stosunku do lat poprzednich. Jednoznacznie pozytywnym zjawiskiem minionych lat (których dotyczą dane w tabeli) jest wskaźnik należności i zaległości względem dochodów

(23)

23

wykonanych, który pomimo znacznego wzrostu dochodów z roku na rok do roku 2018 włącznie systematycznie spada. W roku 2019 zaległości wzrosły o 1 mln zł, co jest właściwie jedynie konsekwencją istotnych problemów formalnych przy określeniu opłaty za gospodarowanie odpadami za rok 2019. Należności na koniec 2019 roku stanowiły 8,25%

dochodów wykonanych, zaległości natomiast 3,21% wykonania dochodów.

Podsumowaniem kondycji finansowej mogą być zewnętrzne rankingi, zestawienia czy wyróżnienia. W celu zaspokojenia potrzeb mieszkańców, finanse gminy muszą być zdrowe, a rozwój musi mieć solidne podstawy. W Radzyminie tak właśnie jest. Najlepiej dowodzą tego obiektywne rankingi i nagrody. Na prestiżowej gali „Perły Samorządu”, przygotowanej przez Dziennik Gazeta Prawna i partnera Deloitte finanse gminy Radzymin zostały docenione.

Skarbnik Gminy Radzymin zajął trzecie miejsce w rankingu „Skarbnik Samorządu”. Nagroda została przyznana w kategorii gmin miejsko-wiejskich powyżej 10.000 mieszkańców.

Pozyskiwanie środków zewnętrznych jest dla gminy priorytetem, ponieważ napędza gminne inwestycje. Pierwsze miejsce w plebiscycie Lider Zmian udowodniło, że jest to robione skutecznie. W 2017 roku pozyskane zostało z RPO rekordowe dofinansowanie z funduszy unijnych na projekt rozwoju ścieżek rowerowych. Dzięki środkom zewnętrznym podnoszony jest standard życia w gminie a jej rozwój przyspiesza. Istotną rolę pełni w tym powołane kilka lat temu biuro pozyskiwania środków zewnętrznych.

Z kolei w rankingu „Liderzy inwestycji 2016-2018” branżowego magazynu Wspólnota, gmina Radzymin zajęła 63 miejsce w kategorii miasta inne, osiągając poziom średnich wydatków inwestycyjnych na mieszkańca w wysokości 1173,19 zł (w latach 2015-2017 było to 975,73 zł).

Pomimo wyraźnego wzrostu wydatków inwestycyjnych Radzymin zajął miejsce 63, a więc niższe niż rok wcześniej.). Radzymin wyprzedził w opracowywanym w 2019 r. rankingu większość miejscowości naszego regionu dając się wyprzedzić jedynie Łomiankom i Błoniu.

Średnie wydatki inwestycyjne na mieszkańca w okresie czterech lat:

Okres Miejsce w rankingu Poziom wydatków

inwestycyjnych per capita

2013-2015 273 483 zł

2014-2016 100 770 zł

2015-2017 43 975,73 zł

(24)

24

2016-2018 63 1173,19 zł

Do odnotowania jest także bardzo wysoka pozycja w rankingu opracowanym na podstawie danych Głównego Urzędu Statystycznego, które dotyczą projektów realizowanych w połowie 2018 roku na terenie wszystkich 2478 polskich gmin, a które były współfinansowanych ze środków unijnych. Ranking dotyczy wszystkich projektów, nie tylko tych realizowanych przez samorząd. Gmina Radzymin uplasowała się na 207. Pozycji gmin i miast na prawach powiatu z wartością realizowanych umów w wys. 135 617 341 zł. Należy zaznaczyć, że listę otwierają takie ośrodki jak Warszawa z prawie 17 mld zł, Łódź z ponad 7 mld i im podobne.

Gmina Radzymin konsekwentnie poprawia swoją pozycję w rankingu wskazującym bogactwo samorządów prowadzonym przez specjalistyczne pismo „Wspólnota”. Za 2017 rok otrzymała 72. miejsce, za 2018 r. 63. a istotnym skokiem było sklasyfikowanie gminy za 2019 r. na miejscu 45. To nie przypadek. To wynik ustalenia celów, stawiania na pozyskiwanie przedsiębiorców, to stała praca – przygotowania i uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, budowy dróg, wodociągów i rozwoju infrastruktury. Kolejne edycje rankingów zamożności samorządów „Wspólnoty” potwierdzają, że był i jest to właściwy kierunek, a dystans dzielący Radzymin do najlepiej zarządzanych samorządów w Polsce maleje. W powiecie wołomińskim jesteśmy liderem osiągając dochód na mieszkańca w wysokości 4 466,97 zł.

W 2019 roku kondycja finansowa Gminy Radzymin została doceniona przez Forum Ekonomiczne w Krynicy Górskiej, poprzez usytuowanie jej na 86. miejscu wśród gmin miejsko- wiejskich (awans z pozycji 104 w roku 2016). Podobny indeks, choć w innej kategorii osiągnęły tylko Ząbki, Zielonka i Nieporęt.

Obraz zmian w gminie Radzymin najpełniej widać w rankingu branżowego magazynu Wspólnota pt. „Sukces kadencji”. W kategorii „miasta inne” Radzymin zajął 14 miejsce w Polsce. Przy tworzeniu rankingu brano pod uwagę aspekty finansowe, ekonomiczne, społeczne.

(25)

25

POLITYKA PRZESTRZENNA

Gmina Radzymin w 100% pokryta jest obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Na dzień 31 grudnia 2019 r. obowiązywały niżej wymienione miejscowe plany:

1. Uchwała nr 430/LI/98 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 19 czerwca 1998 r.

w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin (Dz. Urz. nr 62 Poz. 293 dnia 20 października 1998 r.);

2. Uchwała nr 268/XXXIII/2000 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 5 września 2000 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin (Dz. Urz. nr 127 poz. 1217 z dnia 23 października 2000 r.) - dotycząca działek nr ew. 15-45 położonych we wsi Łąki;

3. Uchwała nr 435/XXXVI/2001 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 8 października 2001 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin (Dz. Urz. nr 228 poz. 4103 z dnia 26 października 2001 r.) - dotycząca działki nr ew. 331/83 położonej we wsi Cegielnia;

4. Uchwała nr 436/XXXVI/2001 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 8 października 2001 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin  (Dz. Urz. nr 228 poz. 4104 z dnia 26 października 2001 r.) - dotycząca działki nr ew. 117 położonej we wsi Zawady;

5. Uchwała nr 437/XXXVI/2001 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 8 października 2001 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin (Dz. Urz. nr 228 poz. 4105 z dnia 26 października 2001 r.) - dotycząca działek nr ew. 1533, 1534, 1535, 1536, 1537, 1538, 1539, 1540, 1541 i 1543 położonych we wsi Nadma;

6. Uchwała nr 438/XXXVI/2001 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 8 października 2001 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin  (Dz. Urz. nr 228 poz. 4106 z dnia 26 października 2001 r.) - dotycząca działek nr ew. 119 i 121/2 położonych we wsi Cegielnia;

(26)

26

7. Uchwała nr 524/XLI/2002 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 5 lipca 2002 r.

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin (Dz. Urz. nr 203 poz. 4956 z dnia 3 sierpnia 2002 r.) - dotycząca działek nr ew. 1227/2, 1227/4 i 1227/5 położonych we wsi Nadma;

8. Uchwała nr 559/XLIII/2002 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 8 października 2002 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego działkę nr ew. 237/2 we wsi Nadma w gminie Radzymin (Dz. Urz. nr 285 poz. 7491 z dnia 5 listopada 2002 r.);

9. Uchwała nr 34/IV/2003 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 24 stycznia 2003 r.

w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego działkę nr ew. 48 we wsi Łąki w gminie Radzymin (Dz. Urz. nr 43 poz. 1175 z 13 lutego 2003 r.);

10. Uchwała nr 36/IV/2003 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 24 stycznia 2003 r.

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin  (Dz. Urz. nr 43 poz. 1177 z dnia 14 lutego 2003 r.) - dotycząca działek nr ew.

25/3, 25/4 i 25/5 obręb 02-03 położonych w Radzyminie;

11. Uchwała nr 83/VIII/2003 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 4 lipca 2003 r.

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin  (Dz. Urz. nr 206 poz. 5269 z dnia 31 lipca 2003 r.) - dotycząca działki nr ew.

155 położonej w Cegielni;

12. Uchwała nr 130/XI/2003 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 31 października 2003 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin (Dz. Urz. nr 293 poz. 7750 z dnia 21 listopada 2003 r.) - dotycząca działek nr ew. 226/6, 226/9, 226/10, 226/11, 236/5 i części działki ew. nr 226/12 położonych we wsi Nadma;

13. Uchwała nr 131/XI/2003 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 31 października 2003 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „WĘZEŁ RADZYMIN II” na drodze krajowej nr 8, gmina Radzymin (Dz. Urz. nr 293 poz. 7751 z dnia 21 listopada 2003 r.) - dotycząca działek nr ew. 123/1, 123/2, 124, 125/2 126/2, 127/2, 129/2, 130/2, 131/2, 132/2, 133/2, 134/2, 135/2, 136/2, 137/2, 138/2, 139/2, 140/2, 141/2, 142/2, 143/2,

(27)

27

144/2, 145/2, 146/2, 147/2, 148/2, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173/2, 310/2, 311/4, 312/4 i 312/5 położonych we wsi Zwierzyniec i Dybów;

14. Uchwała nr 146/XII/03 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 19 grudnia 2003 r.

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin (Dz. Urz. nr 4 poz. 166 z dnia 8 stycznia 2004 r.) - dotycząca działki nr ew.

121/2 (121/4, 121/5, 121/13, 121/31, 121/21) i część działek nr 121/12, 121/30 i 121/1 położonej we wsi Cegielnia;

15. Uchwała nr 183/XIV/04 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 12 kwietnia 2004 r.

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin (Dz. Urz. nr 107 poz. 2606 z dnia 8 maja 2004 r.) - dotycząca działek nr ew. 1335/1, 335/4, 335/6, 335/9, 335/10, 335/11, 335/12, 335/13, 335/14 i 306/5, 306/7 położonych we wsi Ruda;

16. Uchwała nr 234/XIX/2004 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 3 września 2004 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego PERN „PRZYJAŹŃ” gmina Radzymin (Dz. Urz. nr 240 poz. 6450 z dnia 20 września 2004 r.);

17. Uchwała nr 327/XXVI/2005 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 9 lipca 2005 r.

w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin obejmującego działki nr ew. 147/1, 147/2, 147/3, 147/4, 147/5, 147/7 we wsi CEGIELNIA obszar ograniczony ulicami: a) Sikorskiego, Polną, Hallera i Jana Pawła II we wsi CEGIELNIA, b) ul. Jana Pawła II w mieście RADZYMIN (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego nr 189, poz.

6186

z 17 sierpnia 2005 r.);

18. Uchwała nr 514/XXXVI/2006 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 20 października 2006 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Radzymin obejmującego obszar SŁUPNA w kwartale ul. Jana Pawła II, ul. Norwida po stronie zachodniej do granicy lasu, ul. Gościniec po stronie zachodniej oraz ul. Staffa po stronie północnej (Dz. U. Woj. Mazowieckiego nr 236, poz. 8663, z dnia 21 listopada 2006 r.);

19. Uchwała nr 89/VIII/2007 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 7 sierpnia 2007 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

(28)

28

Miasta i Gminy Radzymin obejmującego północnej części obrębu Ciemne przy istniejącej obwodnicy Radzymina (Dz. Urz. nr 195 poz. 5470 z dnia 28 września 2007 r.);

20. Uchwała nr 252/XVIII/2008 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 28 czerwiec 2008 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Radzymin obejmującą część obrębu 02-01 (Dz. Urz. nr 159 poz.5581 z dnia 19 września 2008 r.);

21. Uchwała nr 551/XXXVIII/2010 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 26 maja 2010 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Radzymin obejmującego północnej części obrębu Ciemne (Dz. Urz. Woj. 2010. 145. 3461 z dnia 31 lipca 2010 r.);

22. Uchwała nr 41/VII/2011 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Radzymin obejmującego obszar obrębu Emilianów (Dz. Urz. Woj. 2011. 85. 2733 z dnia 25 maja 2011 r.);

23. Uchwała nr 55/IX/2011 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 27 czerwca 2011 r.

w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Wiktorów (Dz. Urz. Woj. 2011. 120. 3834 z dnia 9 lipca 2011 r.);

24. Uchwała nr 56/IX/2011 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 27 czerwca 2011 r.

w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Stary Janków (Dz. Urz. Woj. 2011. 120. 3835 z dnia 9 lipca 2011 r.);

25. Uchwała nr 207/XXI/2012 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 25 września 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Rżyska (Dz. Urz. Woj. 2012. 7131 z dnia 26 października 2012 r.);

26. Uchwała nr 303/XXIX/2013 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 25 czerwca 2013 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Radzymina Etap 1-B (Dz. Urz. Woj. 2013. 7820 z dnia 10 lipca 2013 r.);

27. Uchwała nr 321/XXX/2013 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 6 września 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Radzymina Etap 1-C (Dz. Urz. Woj. 2013. 9930 z dnia 24 października 2013 r.);

(29)

29

28. Uchwała nr 334/XXXI/2013 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 16 października 2013 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Borki (Dz. Urz. Woj. 2013. 11299 z dnia 5 listopada 2013 r.);

29. Uchwała nr 389/XXXIV/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Radzymina Etap 2-A (Dz. Urz. Woj. 2014. 1842 z dnia 27 lutego 2014 r.);

30. Uchwała nr 390/XXXIV/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego działki nr ew. 349/1 i 350/1 w obrębie Ciemne w gminie Radzymin (Dz. Urz. Woj. 2014. 1843 z dnia 27 lutego 2014 r.);

31. Uchwała nr 403/XXXV/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 14 marca 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Mokre na terenie Mokre na terenie gminy Radzymin – część A (Dz. Urz. Woj. 2014. 3474 z dnia 3 kwietnia 2014 r.);

32. Uchwała nr 452/XXXIX/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 17 czerwca 2014 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Ciemne Etap 1-A (Dz. Urz. Woj. 2014. 7289 z dnia 30 lipca 2014 r.);

33. Uchwała nr 454/XXXIX/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 17 czerwca 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Radzymina Etap 3-A (Dz. Urz. Woj. 2014. 7290 z dnia 30 lipca 2014 r.);

34. Uchwała nr 474/XLI/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 9 września 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Radzymina Etap 5 (Dz. Urz. Woj. 2014. 11256 z dnia 8 grudnia 2014 r.);

35. Uchwała nr 18/IV/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 30 stycznia 2015 r.

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnej części gminy Radzymin – obręby: Arciechów, Popielarze, Stare Załubice (Dz. Urz. Woj. 2015.

1908 z dnia 6 marca 2015 r.);

(30)

30

36. Uchwała nr 34/V/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 2 marca 2015 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Łosie na terenie gminy Radzymin (Dz. Urz. Woj. 2015. 4883 z dnia 28 maja 2015 r.);

37. Uchwała nr 85/VIII/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 28 maja 2015 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Radzymin obejmującego część obrębu Cegielnia na terenie gminy Radzymin (Dz. Urz. Woj. 2015. 5901 z dnia 3 lipca 2015 r.);

38. Uchwała nr 86/VIII/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 28 maja 2015 r.

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu Słupno, gmina Radzymin (Dz. Urz. Woj. 2015. 6071 z dnia 10 lipca 2015 r.);

39. Uchwała nr 87/VIII/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 28 maja 2015 r. 

w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części działki nr ew. 35 obręb 05-02 w Radzyminie (Dz. Urz. Woj. 2015. 5902 z dnia 3 lipca 2015 r.);

40. Uchwała nr 131/X/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 20 lipca 2015 r.

w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu Sieraków (Dz. Urz.

Woj. 2015. 7144 z dnia 17 sierpnia 2015 r.);

41. Uchwała nr 187/XV2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 18 grudnia 2015 r.

w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki nr ew. 11/9 w obrębie Stary Janków (Dz. Urz. Woj. 2016. 613 z dnia 20 stycznia 2016 r.);

42. Uchwała nr 404/XXXVI/2017 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 24 kwietnia 2017 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Nadma, na terenie gminy Radzymin - część A-1a (Dz. Urz. Woj. 2017. 4427 z dnia 9 maja 2017 r.);

43. Uchwała nr 480/XLIII/2017 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 30 października 2017 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Nadma, na terenie gminy Radzymin - część A-1 c (Dz. Urz. Woj. 2017.12072 z dnia 14 grudnia 2017 r.);

(31)

31

44. Uchwała nr 530/XLVI/2018 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 29 stycznia 2018r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Ciemne Etap 1-B (Dz. U. Woj. Maz. z dnia 10 kwietnia 2018 r. poz. 3747);

45. Uchwała nr 562/XLVIII/2018 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 26 marca 2018 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu Słupna - Część 1 (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 1 czerwca 2018 r. poz. 5739);

46. Uchwała nr 561/XLVIII/2018 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 26 marca 2018 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Cegielnia na terenie Gminy Radzymin- część "A-1" (Dz. Urz. Woj. Maz.  z dnia  1 czerwca 2018 r. poz. 5738);

47. Uchwała nr 646/LVI/2018 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 16 listopada 2018 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Radzymina Etap 4C (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 3 grudnia 2018 r. poz. 11729);

48. Uchwała nr 647/LVI/2018 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 16 listopada 2018 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego działki o nr ewidencyjnym 3/11, 3/12, 5, 6/1, 6/2, obręb 04-02 na terenie miasta Radzymin (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 3 grudnia 2018 r. poz. 11730);

49. Uchwała nr 649/LVI/2018 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 16 listopada 2018 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu Nowy Janków, na terenie gminy Radzymin – część „A” (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 3 grudnia 2018 r. poz. 11731).

50. Uchwała nr 45/IV/2019Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 28 stycznia 2019 r.

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Radzymina Etap 4D (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 27 lutego 2018 r. poz. 2621) – obejmującą teren zbiornika wodnego przy al. Jana Pawła II (dz. nr ew.19/10 obręb 02-04).

(32)

32

51. Uchwała nr 91/VIII/2019 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 13 maja 2019 r.

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu Sieraków (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 7 czerwca 2019 r. poz. 7211).

52. Uchwała nr 103/IX/2019 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 30 maja 2019 r.

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Ruda, na terenie Gminy Radzymin - część A (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 4 lipca 2019 r. poz.

8251).

53. Uchwała nr 192/XIV/2019 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 30 września 2019r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego część obrębu Dybów Kolonia, na terenie Gminy Radzymin - część A (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 8 października 2019 r. poz. 11600).

54. Uchwała nr 189/XIV/2019 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 30 września 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla północnej części obrębu Emilianów, na terenie Gminy Radzymin (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 28 października 2019 r. poz. 12262).

55. Uchwała nr 190/XIV/2019 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 30 września 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część obrębu 05-06 w Radzyminie (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 28 października 2019 r. poz.

12263).

56. Uchwała nr 191/XIV/2019 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 30 września 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla zachodniej części obrębu 01-07 na terenie Gminy Radzymin (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 28 października 2019 r. poz. 12264).

Ponadto w dniu 16 grudnia 2019 r. zostały uchwalone dwa poniżej wymienione miejscowe plany, które weszły w życie w 2020 roku:

Cytaty

Powiązane dokumenty

3) tereny w obrębie części działki nr ew. 210, pozostające w użytkowaniu rolniczym, przeznacza się na tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zagrodowej

3) tereny dróg publicznych klasy dojazdowej oznaczone symbolami przeznaczenia KDD o numerach od 1 do 22. Na terenach oznaczonych symbolami przeznaczenia KDZ1, KDL o numerach od 1

13) dopuszcza się utrzymanie istniejących siedlisk rolniczych z ich obecną funkcją z prawem do ich rozbudowy, remontów i uzupełnienia zainwestowania; dla budynków

13) dopuszcza się utrzymanie istniejących siedlisk rolniczych z ich obecną funkcją z prawem do ich rozbudowy, remontów i uzupełnienia zainwestowania; dla budynków

3)dopuszcza się lokalizację urządzeń infrastruktury technicznej służących obsłudze wsi nie przewidzianych planem uzasadnione techniczno-ekonomicznymi rozwiązaniami oraz pod

11. Ogłoszenie Prezydenta zawierające listę kandydatów oraz planowany termin spotkania organizacji, podczas którego przeprowadzone będą wybory do Rady zamieszcza

2) dopuszczenie lokalizacji urządzeń wodnych, pomostów i urządzeń rekreacyjnych. W zakresie zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenu dla

a) nieprzekraczalna linia zabudowy, zgodnie z rysunkiem planu, w odległości 15 m od linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych sposobach