ZAMAWIAJĄCY: SPECYFIKACJA WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

(1)

ZAMAWIAJĄCY:

Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”

ul. Skaryszewska 3, 03-802 Warszawa www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl

e-mail: cus@um.warszawa.pl

SPECYFIKACJA

WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na usługi społeczne i inne szczególne usługi o wartości przekraczającej progi unijne, o jakich stanowi art. 359 pkt 1 ustawy z dnia 11

września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.)  - dalej „ustawa Pzp”

pn.: „Świadczenie usług opiekuńczych na terenie m.st. Warszawy w okresie od dnia 01.02.2022 r. do dnia 30.06.2023 r.”

- zamówienie w 8 częściach

Znak sprawy: CUS/ZP/13/2021

Warszawa, dnia 17 listopada 2021 r.

Zatwierdzam:

(-) Marta Sadurska dyrektor

Centrum Usług Społecznych

„Społeczna Warszawa”

(2)

2 CUS/ZP/13/2021

I. NAZWA ORAZ ADRES ZAMAWIAJĄCEGO Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”

ul. Skaryszewska 3, 03-802 Warszawa tel. 22 277 49 70,

faks 22 277 49 72 REGON: 367226100

www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl e-mail: cus@um.warszawa.pl

Adres ePUAP Zamawiającego – adres ePUAP Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”: /CUSWarszawa/SkrytkaESP

Godziny pracy: 8:00 - 16:00 od poniedziałku do piątku

Informacje związane z przedmiotowym postępowaniem będą udostępniane na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem:

http://politykaspoleczna.um.warszawa.pl/cus/zamowienia.

Adres strony internetowej, na której jest prowadzone postępowanie i na której będą dostępne wszelkie dokumenty związane z prowadzoną procedurą:

https://miniportal.uzp.gov.pl

II. OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH

1. Zamawiający, działając zgodnie z art. 19 ustawy Pzp w związku z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r.

w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. UE. L. z 2016 r. Nr 119) – dalej „RODO” informuje, iż:

1) Administratorem danych osobowych podanych przez Wykonawcę w ofercie jest Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”, ul. Skaryszewska 3,

2) Administrator powołał Inspektora Ochrony Danych, kontakt: iod.cus@um.warszawa.pl;

3) dane osobowe podane przez Wykonawcę przetwarzane będą w celu przeprowadzenia i udokumentowania czynności Zamawiającego, w ramach prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, zgodnie z przepisami ustawy Pzp, na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO. Wykonawca podając dane osobowe osób wskazanych w ofercie do realizacji przedmiotu zamówienia, powinien wypełnić w stosunku do tych osób obowiązek informacyjny, o którym mowa w art. 13 -14 RODO;

4) obowiązek podania przez Wykonawcę danych osobowych jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;

5) Odbiorcami danych osobowych podanych przez Wykonawcę mogą być:

a) Urząd m.st. Warszawy – sprawujący nadzór nad działalnością Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”,

b) kontrahenci Zamawiającego, jeżeli udostępnienie danych jest niezbędne do prawidłowej realizacji obowiązków umownych, w zakresie wynikającym z zawartych umów powierzenia przetwarzania danych,

(3)

3 CUS/ZP/13/2021

c) osoby lub podmioty uprawnione do dostępu do dokumentacji postępowania, zgodnie z przepisami prawa w zakresie dostępu do informacji publicznej oraz ustawy Pzp.

6) Administrator nie zamierza przekazywać danych osobowych podanych przez Wykonawcę do państwa trzeciego/organizacji międzynarodowej;

7) dane osobowe podane przez Wykonawcę będą przechowywane przez okres wymagany przepisami ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164, ze zm.); w zakresie dokumentacji określonej w art. 78 ust. 1 ustawy Pzp dane osobowe będą przechowywane przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia;

8) nie przysługuje Wykonawcy:

a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;

b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;

c) na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania danych osobowych Wykonawcy jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

9) każda osoba, której dane zostaną podane przez Wykonawcę ma prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna, iż przetwarzanie jej danych osobowych przez Administratora narusza przepisy RODO;

10) w stosunku do danych podanych przez Wykonawcę nie będą podejmowane zautomatyzowane decyzje (bez udziału człowieka), w tym dane nie będą profilowane;

11) osoby, których dane zostaną podane przez Wykonawcę, posiadają:

a) na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych;

b) na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania danych osobowych (Skorzystanie przez osobę, której dane osobowe dotyczą, z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2016/679, nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ani zmianą postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego w zakresie niezgodnym z ustawą.);

c) na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art.

18 ust. 2 RODO (W postępowaniu o udzielenie zamówienia zgłoszenie żądania ograniczenia przetwarzania, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia tego postępowania.).

2. Realizacja przedmiotu zamówienia wiązać się będzie z powierzeniem przez Zamawiającego przetwarzania danych osobowych Wykonawcy osób objętych pomocą w formie usług opiekuńczych – w rozumieniu art. 28 RODO, z zastrzeżeniem ust. 4-5.

3. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 100 ust. 5 w związku z art. 111 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.), jest administratorem danych osobowych osób objętych pomocą w formie usług opiekuńczych, w zakresie swoich statutowych kompetencji i zadań, tj. organizacji usług oraz zapewnienia środków technicznych niezbędnych do realizacji usług. Jednocześnie Zamawiający informuje, iż każdy z właściwych miejscowo Ośrodków/ Centrum Pomocy Społecznej, przyznających pomoc w formie usług opiekuńczych jest odrębnym administratorem danych osobowych, w zakresie swoich kompetencji i zadań – zgodnie z przepisami art. 100 ust. 5 w związku z art.

110 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.

Pomiędzy Zamawiającym a właściwymi miejscowo Ośrodkami / Centrum Pomocy Społecznej zachodzi relacja współadministratorów danych osobowych, w rozumieniu art. 26 RODO.

Pomiędzy właściwymi miejscowo Ośrodkami Pomocy Społecznej a Wykonawcą nie będą zawierane dodatkowe umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych. Wykonawca ma

(4)

4 CUS/ZP/13/2021

obowiązek współpracować zarówno z Zamawiającym, jak i Ośrodkami/ Centrum Pomocy Społecznej w związku z realizacją przedmiotu zamówienia, w tym przekazywać niezbędne informacje, także zawierające dane osobowe osób objętych pomocą w formie świadczenia usług opiekuńczych.

4. W związku z koniecznością powierzenia Wykonawcy przetwarzania danych osobowych, o którym mowa w ust. 2, o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wyłącznie tacy Wykonawcy, którzy stosują odpowiednie środki bezpieczeństwa, uwzględniające charakter, zakres, kontekst i cele przetwarzania oraz ryzyko naruszenia praw lub wolności osób fizycznych o różnym prawdopodobieństwie wystąpienia i wadze, tj.

spełniające wymogi bezpieczeństwa przetwarzania, o których mowa w art. 32 ust. 1 i 2 RODO. Dane osobowe powierzone Wykonawcy stanowią dane z zakresu pomocy społecznej, co oznacza, iż są danymi chronionymi tajemnicą ustawową – art. 100 ust. 7 ustawy o pomocy społecznej. W związku z tym Wykonawca musi spełnić wymogi bezpieczeństwa dla danych, określone w art. 100 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej oraz wykazać, iż:

a) prowadzi Rejestr Kategorii Czynności Przetwarzania, stosownie do wymagań art. 30 ust.

2 RODO, w którym ewidencjonuje wszelkie kategorie czynności związanych z przetwarzaniem powierzonych Mu danych. Wykonawca zobowiązany będzie uwzględnić powierzone przez Zamawiającego dane osobowe w Rejestrze. Zamawiający może wymagać od Wykonawcy, na każdym etapie realizacji umowy, udokumentowania prowadzenia Rejestru

b) wdrożył i stosuje metodykę szacowania ryzyka związanego z przetwarzaniem powierzonych Mu danych osobowych, stosownie do wymogów art. 32 ust. 2 RODO, co oznacza, iż przeprowadza analizę ryzyka związanego z przetwarzaniem powierzonych danych, opierając się o przyjętą metodykę, wdraża i stosuje odpowiednie mechanizmy zabezpieczające powierzone dane oraz monitoruje związane z tym procesy. Wykonawca zobowiązany będzie przeanalizować ryzyko związane z przetwarzaniem powierzonych Mu danych osobowych. Zamawiający może wymagać od Wykonawcy, na każdym etapie realizacji umowy, udokumentowania przeprowadzonych analiz, planów naprawczych oraz działań podejmowanych w celu zminimalizowania zidentyfikowanego przez Wykonawcę ryzyka.

c) uwzględniając charakter, zakres, kontekst i cele przetwarzania oraz ryzyko naruszenia praw lub wolności osób fizycznych o różnym prawdopodobieństwie wystąpienia i wadze, wdrożył właściwe rozwiązania organizacyjne i techniczne, w tym m.in.

szkolenia personelu mającego dostęp do danych osobowych, odpowiednie polityki bezpieczeństwa (także procedury związane z bezpieczeństwem procesów przetwarzania danych w systemach i narzędziach informatycznych, w tym: testowanie podatności systemów informatycznych, szkolenia z zakresu bezpieczeństwa informatycznego dla personelu odpowiadającego za konfigurację i administrowanie sprzętem komputerowym, szyfrowanie i pseudonimizację, narzędzia do ciągłego zapewnienia poufności, integralności, dostępności i odporności systemów i usług przetwarzania oraz zdolność do szybkiego przywrócenia dostępności danych osobowych i dostępu do nich w razie incydentu fizycznego lub technicznego), standardy nadawania, aktualizowania i wycofywania upoważnień do przetwarzania danych osobowych, z uwzględnieniem wymogów art. 100 ust.

6 ustawy o pomocy społecznejprocedury postępowania w przypadku naruszenia bezpieczeństwa danych osobowych, procedury realizacji praw osób, których dane dotyczą, w zakresie adekwatnym do stosowanych narzędzi służących do przetwarzania danych osobowych.

5. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca powołał inspektora ochrony danych, w rozumieniu art. 37 RODO, zapewnił Jego właściwy status w organizacji – zgodnie z art. 38 RODO oraz realizował zadania określone w art. 39 RODO. Zamawiający dopuszcza wyjątek

(5)

5 CUS/ZP/13/2021

(odstąpienie od wymogu powołania inspektora ochrony danych), pod warunkiem powołania przez Wykonawcę osoby umocowanej do realizacji zadań tożsamych z zadaniami inspektora (art. 39 RODO) – np. pełnomocnika ds. ochrony danych osobowych oraz pod warunkiem udokumentowania przed Zamawiającym przeprowadzenia uprzedniej oceny / analizy zasadności powołania inspektora ochrony danych – z uwzględnieniem okoliczności wymienionych w art. 37 RODO, z której obiektywnie będzie wynikała podstawa do odstąpienia od wyznaczenia inspektora w organizacji.

6. Na Wykonawcy spoczywa ciężar udowodnienia, iż spełnia wymogi Zamawiającego w zakresie systemu bezpieczeństwa danych osobowych oraz odpowiedzialność za ewentualne naruszenia wynikające z niewypełnienia określonych przez Zamawiającego wymogów.

Zamawiający informuje, iż dokona wstępnej weryfikacji spełnienia przez Wykonawcą ww.

wymogów na podstawie oświadczenia Wykonawcy. Zamawiający jednocześnie zastrzega sobie prawo żądania udostępnienia opisu zastosowanych zabezpieczeń oraz wglądu do dokumentacji potwierdzającej wdrożenie niezbędnych środków bezpieczeństwa. Na etapie realizacji umowy powierzenia przetwarzania danych, Zamawiającemu przysługiwać będzie prawo do przeprowadzenia audytów bezpieczeństwa, także w formie inspekcji w siedzibie Wykonawcy – zgodnie z art. 28 ust. 3 lit. h RODO.

III. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

1. Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na usługi społeczne i inne szczególne usługi na podstawie art. 132 – 139 w zw. z art. 359 pkt 1 oraz art. ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niniejszej Specyfikacji Warunków Zamówienia, zwaną dalej „SWZ”.

2. Szacunkowa wartość przedmiotowego zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w art. 359 pkt 1 ustawy Pzp.

3. Zamawiający nie dopuszcza składania oferty wariantowej (tzn. przewidującej odmienny niż określony w SWZ, sposób wykonania zamówienia);

4. Do postępowania stosuje się przepisy dotyczące zamawiania usług.

5. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

6. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art.

139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

7. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.

8. Zamawiający nie prowadzi postępowania w celu zawarcia umowy ramowej.

9. Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp.

10. Zamawiający informuje, że usługi będące przedmiotem zamówienia zwolnione są od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. - o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2021 r. poz. 685, ze zm.).

11. Zamawiający nie przewiduje zwoływania zebrania Wykonawców w celu wyjaśnień wątpliwości dotyczących SWZ, o których mowa w art. 136 ust. 1 ustawy Pzp.

12. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych (zgodnie z podziałem, o którym mowa w Rozdziale IV ust. 1 pkt 1 SWZ – na maksymalnie 3 części zamówienia, niezależnie od okoliczności czy występuje samodzielnie, czy jako członek konsorcjum).

13. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego, o których mowa

(6)

6 CUS/ZP/13/2021

w art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp, w wysokości nieprzekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego.

14. Zasady uczestnictwa w postępowaniu:

a) ofertę może złożyć osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące wspólnie, o ile spełniają warunki określone w SWZ,

b) Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę,

c) Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom.

Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie (Formularzu ofertowym) części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podania nazw (firm) podwykonawców. Przyjmuje się, że brak wskazania w ofercie podwykonawców oznacza, że Wykonawca nie powierzy wykonania żadnej części zamówienia podwykonawcom.

Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za usługi wykonane przez podwykonawców,

d) Zamawiający wymaga, aby Wykonawcy zapoznali się z treścią SWZ. Wykonawca ponosi ryzyko przekazania wszystkich wymaganych informacji i dokumentów oraz przekazania oferty nieodpowiadającej wymaganiom określonym przez Zamawiającego.

IV. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiot zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych, o których mowa w ustawie z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2020 r. poz. 1876, ze zm.), zwanych dalej „Usługami”, wobec podopiecznych Ośrodków Pomocy Społecznej m.st.

Warszawy, którzy z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn, wymagają w miejscu zamieszkania pomocy innych osób, a są jej pozbawione.

Zamówienie realizowane z podziałem na 8 części:

Część 1 obejmująca Dzielnice: Rembertów, Wawer, Wesoła w wymiarze 110 900 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 6 900 godzin;

przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 231 osób;

minimalny wymiar godzin świadczonych Usług w pełnym okresie realizacji zamówienia, wyniesie 88 720 godzin.

Część 2 obejmująca Dzielnicę Praga Południe w wymiarze 143 600 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

Część 3 obejmująca Dzielnice: Białołęka, Targówek, Praga Północ w wymiarze 181 300 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

(7)

7 CUS/ZP/13/2021

Część 4 obejmująca Dzielnice: Ursynów, Wilanów, Włochy w wymiarze 160 200 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

minimalny wymiar godzin świadczonych Usług w pełnym okresie realizacji zamówienia wyniesie 128 160 godzin.

Część 5 obejmująca Dzielnicę Mokotów w wymiarze 253 500 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 523osób;

Część 6 obejmująca Dzielnice: Śródmieście, Ochota w wymiarze 310 900 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

Część 7 obejmująca Dzielnice: Bemowo, Bielany, Ursus w wymiarze 190 800 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

Część 8 obejmująca Dzielnice: Wola, Żoliborz w wymiarze 209 800 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym:

2) Kod CPV: kod główny: 85000000-9 – Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej;

3) Zakres Usług dla każdej osoby nimi objętej każdorazowo zostanie określony w drodze postępowania administracyjnego przez Ośrodek Pomocy Społecznej/Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy m.st. Warszawy, zwany dalej „OPS” na terenie dzielnicy, w której dana osoba zamieszkuje i przekazany na piśmie w ramach zawartej umowy z wybranym Wykonawcą. Zamawiający informuje, że OPS są jednostkami organizacyjnymi m.st.

Warszawy, które wykonują zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym przyznają pomoc w formie Usług oraz kontrolują realizację Usług w środowisku – zgodnie ze swoją właściwością miejscową. Przyznawanie pomocy odbywa się w drodze decyzji administracyjnej, określającej zakres Usług, miejsce realizacji, wymiar godzinowy świadczonych Usług (dzienny i tygodniowy), okres, przez który mają być świadczone Usługi, wysokość oraz tryb pobierania odpłatności za Usługi. OPS i Zamawiający współdziałają w realizacji zadania polegającego na kontroli świadczenia Usług w środowisku. Zasady współpracy OPS i Zamawiającego określa „Standard usług

(8)

8 CUS/ZP/13/2021

opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych realizowanych przez m.st.

Warszawę w zakresie zadań własnych gminy”, dalej zwany „Standardem”, który stanowi załącznik nr 1 do SWZ;

4) Wykonawcy nie będzie przysługiwać żadne roszczenie o zlecenie godzin świadczenia Usług ponad ich minimalny wymiar określony w pkt 1;

5) Wykonawcy będzie przysługiwać tylko wynagrodzenie wynikające ze zrealizowanych Usług i nie będzie on zgłaszać roszczeń, z zastrzeżeniem pkt 4, co do realizacji pozostałej części;

6) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w tym zakres Usług oraz warunki realizacji określa Standard;

7) Usługi, na każdą z części zamówienia, mają być realizowane zgodnie ze Standardem oraz z projektem umowy;

8) Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia wysokiej jakości Usług, zgodnie ze Standardem;

9) Rzeczywisty zakres świadczonych Usług oraz ich częstotliwość muszą być zgodne ze zleceniem OPS. Pod pojęciem wymiaru godzin świadczenia Usług, rozumie się wyłącznie rzeczywisty czas świadczenia Usług, w tym również wykonanie na rzecz odbiorcy Usług zleconych czynności poza jego miejscem zamieszkania, takich jak np.:

załatwianie spraw urzędowych, w tym dokonywanie opłat za Usługi, czas robienia zakupów, czas realizacji recept (w sklepach/aptekach położonych najbliżej miejsca zamieszkania odbiorcy Usług), czas zapisywania do lekarza i wizyty u lekarza, czas zaprowadzenia do placówek ochrony zdrowia, ośrodków wsparcia, czas załatwiania istotnych spraw odbiorcy Usług itp. Do czasu świadczenia Usług nie wlicza się czasu dojazdu lub dojścia do mieszkania odbiorcy Usług, czasu niezbędnego na przemieszczenie się opiekunów od jednego odbiorcy Usług do drugiego, jeżeli opiekun świadczy Usługi u kilku osób w ciągu jednego dnia.

Przez 1 godzinę Usług należy rozumieć „godzinę zegarową” tj. 60 minut;

10) Celem zapewnienia należytego świadczenia Usług, Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany będzie przez cały okres realizacji zamówienia do:

a) zatrudniania osób świadczących Usługi (zwanych dalej „opiekunami”), z których każda musi spełniać wszystkie wymogi określone w Standardzie ust. 11 pkt 11.2 i 11.3. oraz posługujących się językiem polskim, na taką łączną liczbę etatów, aby indywidualny wymiar czasu ich pracy nie przekraczał obowiązujących norm czasu pracy przewidzianych w Kodeksie pracy, z zastrzeżeniem pkt 13 i 15.

b) zatrudniania osób do koordynacji Usług (zwanych dalej „koordynatorami”), z których każda musi spełniać wszystkie wymogi określone w Standardzie ust. 11 pkt 11.1 i 11.5 lit. b. Zakres odpowiedzialności koordynatora obejmuje koordynację i kontrolę świadczenia Usług przyznanych przez OPS, realizowanych przez opiekunów oraz bieżący kontakt z OPS i Zamawiającym w sprawach związanych ze świadczeniem Usług. Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany jest do zatrudnienia na podstawie stosunku pracy koordynatora (minimum 1 koordynator na 100 osób objętych Usługami).

W przypadku, gdy jeden wykonawca realizuje Usługi w kilku dzielnicach, ten sam koordynator może być wykazany w kilku dzielnicach, przy czym łączna liczba odbiorców nie może przekroczyć 100 osób na jednego koordynatora zatrudnionego w wymiarze pełnego etatu.

(9)

9 CUS/ZP/13/2021

11) Wymagania związane z realizacją zamówienia dotyczące zatrudnienia osób na podstawie stosunku pracy - klauzula społeczna - art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.):

a) Zamawiający na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Pzp. wymaga, aby czynności realizowane bezpośrednio na rzecz podopiecznych OPS, określone w Opisie przedmiotu zamówienia oraz działania związane z koordynowaniem i kontrolą świadczonych Usług były wykonywane przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie stosunku pracy. Zamawiający oświadcza, że wykonywanie wszystkich czynności, (tj. realizacji i koordynacji Usług opisanych szczegółowo w Standardzie), stanowiących przedmiot zamówienia, polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U.

z 2020 r. poz. 1320, ze zm.). Minimalne wynagrodzenie pracownika nie może być niższe niż minimalne wynagrodzenie określone w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U z 2020 r. poz. 2207),

b) warunek, o którym mowa w lit. a, zostanie spełniony poprzez zatrudnienie przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie stosunku pracy nowych pracowników lub oddelegowanie do realizacji zamówienia zatrudnionych już osób, które będą wykonywały czynności wskazane w załączniku do umowy,

c) w przypadku zmian dotyczących zatrudnienia w ramach czynności objętych klauzulą, Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany jest na bieżąco informować Zamawiającego, w formie pisemnej, o zaistniałych zmianach,

d) Zamawiający na każdym etapie realizacji zamówienia uprawniony jest do kontrolowania czy opiekunki i koordynatorzy pozostają w stosunku pracy z Wykonawcą, podwykonawcą lub dalszym podwykonawcą. Na każde wezwanie Zamawiającego, w terminie wyznaczonym w wezwaniu, Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany będzie, potwierdzić fakt zatrudniania na podstawie stosunku pracy ww. osób, przedstawiając stosowne oświadczenie i kopie umów o pracę poświadczone za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub podwykonawcę. Kopia umowy/umów powinna zostać spseudonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami art. 32 ust. 1 lit. a Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r.

w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników).

Dane osobowe, niezbędne do weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w szczególności imię i nazwisko zatrudnionego pracownika, data zawarcia umowy o pracę, rodzaj umowy o pracę oraz zakres obowiązków pracownika nie podlegają pseudonimizacji,

e) w razie powzięcia wątpliwości, co do prawdziwości dokumentów, o których mowa w lit. d, Zamawiający uprawniony jest do wystąpienia do Państwowej Inspekcji Pracy z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli w zakresie prawidłowości podstawy zatrudnienia pracownika,

f) niezatrudnienie przy realizacji zamówienia osób na podstawie umowy o pracę/

nieoddelegowanie do wykonywania zamówienia osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę lub nieprzedstawienie Zamawiającemu na jego żądanie

(10)

10 CUS/ZP/13/2021

dokumentów, o których mowa w lit. d, będzie traktowane przez Zamawiającego, jako niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy w przedmiotowym zakresie, uzasadniające naliczenie przez Zamawiającego Wykonawcy kary umownej, o której mowa w projekcie umowy, z zastrzeżeniem pkt 12,

g) Wykonawca przedstawi podpisaną przez osobę upoważnioną listę opiekunów i koordynatorów ze wskazaniem wykształcenia, doświadczenia osób realizujących przedmiot umowy, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik do umowy;

12) W sytuacjach nagłych, niespodziewanych nieobecności pracownika etatowego Zamawiający dopuszcza możliwość świadczenia usług przez osoby zatrudnione na podstawie umów zlecenia lub innych umów o świadczenie usług, do których zgodnie z kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, które nie podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu i rentowym, jeżeli są pełnoletnimi uczniami szkół ponadpodstawowych lub studentami do ukończenia 26 lat.

Przez sytuacje nagłe, niespodziewane rozumie się: zwolnienia lekarskie, niezaplanowane krótkotrwałe urlopy, zdarzenia losowe pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, pilne dyżury zgłoszone przez OPS, których wystąpienie uniemożliwia Wykonawcy zaplanowanie zastępstwa przez innego pracownika zatrudnionego na podstawie umowy o pracę;

13) Łączna suma godzin usług opiekuńczych realizowanych na podstawie umów, o których mowa w pkt 12), nie może stanowić w danym miesiącu więcej niż 20% łącznej liczby godzin zleconych przez OPS. Zamawiający przyjmuje, że średnia miesięczna liczba godzin pracy dla jednego etatu wynosi 168. Obliczenia należy dokonywać według wzoru:

20% x (liczba godzin zleconych przez OPS);

14) Do kwalifikacji osób, o których mowa w pkt. 12) stosuje się pkt 10) lit. a);

15) Liczba godzin Usług świadczonych przez jednego opiekuna, zatrudnionego na podstawie umowy zlecenia, o której mowa w pkt 12, nie może być większa niż 60 godzin tygodniowo. W przypadku, gdy jeden wykonawca realizuje Usługi w kilku dzielnicach, ten sam opiekun może być wykazany w kilku dzielnicach, przy czym łączna liczba godzin Usług przez niego świadczonych w tygodniu nie może przekroczyć 60 godzin;

16) Zamawiający zastrzega sobie prawo nadzoru i kontroli nad realizacją Usług oraz pozostałych zobowiązań wynikających z umowy. Prawo nadzoru i kontroli dotyczy OPS i Zamawiającego. Wybrany Wykonawca będzie zobowiązany do prowadzenia stosownej dokumentacji określonej w umowie, a także do udostępniania Zamawiającemu i OPS, wszelkiej dokumentacji pozwalającej na stwierdzenie prawidłowości realizacji umowy;

17) Wykonawca zobowiązany będzie do dysponowania na terenie Warszawy lokalem na potrzeby przede wszystkim koordynacji, rozliczenia i kontaktu w sprawach świadczonych usług. Wskazany lokal powinien posiadać dostęp do poczty elektronicznej, nr telefonu;

18) Wykonawca zobowiązuje się do współpracy z Zamawiającym w zakresie realizacji usług opiekuńczych z wykorzystaniem budowanego systemu informatycznego

„E-opieka”, w szczególności do:

a) koordynacji i monitoringu usług opiekuńczych,

b) wykorzystania systemu „E-opieka” do komunikacji stron: Wykonawca usług – opiekunki – CUS – OPS,

c) współpracy w zakresie zastosowania teleopieki dla odbiorców Usług w miejscu zamieszkania, w szczególności m.in. w zakresie podłączenia opaski SOS do ładowarki w przypadku takiej konieczności, sprawdzania czy opaska jest noszona przez odbiorcę, zachęcania odbiorców do używania sprzętów teleopiekuńczych, które znajdują się w miejscu zamieszkania obiorcy,

(11)

11 CUS/ZP/13/2021

korzystania ze skrytki na klucze w awaryjnych przypadkach, zgłaszania nieużywania przyznanych sprzętów do OPS itp.

19) Szczegóły dotyczące systemu „E-opieka”, w zakresie koordynacji i monitorowania usług opiekuńczych oraz stosowania teleopieki, opisane zostały w dokumentacji, dostępnej na stronie: https://wsparcie.um.warszawa.pl/-/system-e-opieka-dostarczenie-i-wdrozenie- czesci-i-podsystemu-cus-zp-8-2020 - w szczególności plik „TEKST JEDNOLITY Załącznik nr 1 do OPZ PROJEKT PODSYSTEMU (pdf)”;

20) Wykonawca zobowiązuje się do testowania ww. rozwiązania w zakresie pracy koordynatorów oraz w zakresie pracy opiekunek. W związku z tym Wykonawca wyposaży koordynatorów w sprzęt komputerowy, na którym będzie działała aplikacja webowa do koordynowania i organizowania usług opiekuńczych. Wykonawca zapewni także, że minimum 20% opiekunek weźmie udział w szkoleniach mających na celu zapoznanie z działaniem aplikacji mobilnej, służącej m.in. do potwierdzania realizacji usług opiekuńczych w środowisku. Wykonawca zapewni dla minimum 20% opiekunek telefony komórkowe (smartfony z systemem Android od wersji 9.0). Potwierdzanie realizacji usług opiekuńczych będzie w tych przypadkach dokonywane z wykorzystaniem telefonów komórkowych i naklejek NFC, które będą znajdowały się w miejscu zamieszkania odbiorcy. To rozwiązanie ma na celu zastąpienie stosowania papierowych kart realizacji usług służących do raportowania pracy opiekunów w środowisku.

V. PODWYKONAWSTWO

1. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy (podwykonawcom).

2. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.

3. Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom, Wykonawca wskazał w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podał (o ile są mu wiadome na tym etapie) nazwy (firmy) tych podwykonawców.

4. Powierzenie części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia.

VI. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA

1. Rozpoczęcie świadczenia usługi nastąpi od 1 lutego 2022 roku.

2. Zakończenie świadczenia usług nastąpi w dniu 30 czerwca 2023 roku.

3. Jeżeli umowa nie zostanie podpisana przed 01 lutego 2022r., rozpoczęcie realizacji nastąpi w terminie późniejszym, uzgodnionym między stronami.

4. Jeżeli określona w Rozdziale IV ust. 1 pkt 1) SWZ maksymalna liczba usług opiekuńczych nie zostanie zrealizowana w terminie wskazanym w ust. 2 lub zostanie wykonana wcześniej, termin zakończenia realizacji zamówienia może ulec zmianie na późniejszy lub wcześniejszy. W przypadku przedłużenia terminu obowiązywania umowy, zmiana będzie wymagała podpisania aneksu, a w przypadku skrócenia terminu umowy ze względu na zrealizowanie maksymalnej liczby usług opiekuńczych przed terminem określonym w ust.2, zmiana nastąpi w drodze wymiany pism.

5. Miejsce realizacji: Warszawa.

6. Szczegółowe zagadnienia dotyczące terminu realizacji umowy uregulowane są we wzorze umowy stanowiącej załącznik nr 5 do SWZ.

(12)

12 CUS/ZP/13/2021

VII. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu, na zasadach określonych w Rozdziale VIII SWZ oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:

Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:

4) zdolności technicznej lub zawodowej:

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że:

a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedną usługę lub maksymalnie trzy usługi odpowiadającą/odpowiadające swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia tj. usługi opiekuńcze i/lub specjalistyczne usługi opiekuńcze (z wyłączeniem specjalistycznych usług dla osób z zaburzeniami psychicznymi), o wartości nie mniejszej lub - w przypadku 2 lub 3 usług – o łącznej wartości nie mniej niż:

 dla części nr 1 – 1 018 727,00 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy,

 dla części nr 8 – 1 927 223,00 zł brutto, trwającą nieprzerwanie minimum przez okres 6 miesięcy.

Jeżeli usługa lub usługi są w trakcie wykonywania, to część tej zrealizowanej usług/i na dzień składania ofert musi/muszą mieć wartość nie mniejszą niż wartość określona dla poszczególnych części zamówienia. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części, warunek musi być spełniony dla każdej części z osobna.

Usługa/usługi może/mogą być wykazana/wykazane we wszystkich częściach, na które Wykonawca składa ofertę, jeżeli jej/ich wartość brutto we wskazanym okresie jest równa lub większa sumie wartości usług wymaganych przez Zamawiającego w przedmiotowym warunku dla wszystkich części, na które Wykonawca składa ofertę.

(13)

13 CUS/ZP/13/2021

Zamawiający informuje, że pod pojęciem „usługi” należy rozumieć usługę świadczoną na rzecz jednego zamawiającego na podstawie odrębnej (pojedynczej) umowy, nieprzerwanie przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, o wartości nie mniejszej niż określona w ust. 2 pkt 4 lit a.

W przypadku gdy jakakolwiek wartość dotycząca powyższych warunków wyrażona będzie w walucie obcej, Zamawiający przeliczy tę wartość w oparciu o średni kurs walut Narodowego Banku Polskiego (dalej: NBP) na dzień opublikowania Ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeżeli w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, Narodowy Bank Polski nie publikuje średniego kursu danej waluty, za podstawę przeliczenia przyjmuje się średni kurs waluty opublikowany z ostatniego dnia przed dniem publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

- Zamawiający zastrzega możliwość weryfikacji potwierdzenia należytego wykonania usług bezpośrednio u podmiotu, na rzecz którego były wykonane.

- W przypadku gdy Wykonawca wykonał w ramach jednego kontraktu/umowy większy zakres usług, dla potrzeb zamówienia powinien wyodrębnić i podać zakres i wartość każdego zamówienia, o którym mowa powyżej.

- Jeżeli Wykonawca wykazuje doświadczenie nabyte w ramach kontraktu (zamówienia/umowy) realizowanego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca polegał na doświadczeniu grupy Wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał wykazanego zakresu prac. Zamawiający zastrzega możliwość zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienie w zakresie faktycznie i konkretnie wykonanego zakresu prac oraz przedstawienia stosownych dowodów np.

umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez Wykonawcę faktur.

b) skieruje do realizacji zamówienia, osoby zatrudnione na podstawie stosunku pracy, spełniające warunki określone w Opisie przedmiotu zamówienia (w Rozdziale IV ust. 1 pkt 10 lit. a i b SWZ): dla każdej z 8 części zamówienia –

Wykonawca jest zobowiązany zatrudnić do realizacji przedmiotu zamówienia osoby zatrudnione na umowę o pracę w tym:

 osoby pełniącej funkcję koordynatora, posiadającą wykształcenie i kwalifikacje zawodowe zgodne z opisem znajdującym się w Rozdziale IV ust. 1 pkt 10 lit b),

 opiekunki/a, posiadających wykształcenie i kwalifikacje zawodowe zgodne z opisem znajdującym się w Rozdziale IV ust. 1 pkt 10 lit a); minimalna liczba etatów opiekunów/ek w pierwszym miesiącu trwania umowy musi wynikać z następującego działania: szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin z poszczególnej części zamówienia (w Rozdziale IV ust. 1 pkt 1) SWZ) podzielona przez 168.

Minimum 30 proc. osób skierowanych do realizacji zamówienia (dla każdej z części) musi posiadać co najmniej 12-miesięczne doświadczenie w świadczeniu pomocy w formie usług opiekuńczych.

Wykonawca w formularzu oferty złoży oświadczenie, że minimum 30% osób zatrudnionych do realizacji zamówienia, będzie posiadało na dzień rozpoczęcia realizacji zamówienia co najmniej 12-miesięczne doświadczenie w świadczeniu pomocy w formie usług opiekuńczych.

Zamawiający zastrzega, że liczba etatów w trakcie realizacji zamówienia może ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu i musi być dostosowana przez Wykonawcę oraz podwykonawcę do faktycznie zleconej liczby godzin usług na każdym etapie realizacji umowy, w takiej liczbie i wymiarze etatów, aby zapewnić właściwą realizację przedmiotu

(14)

14 CUS/ZP/13/2021

zamówienia. Liczba etatów koordynatorów określona jest jako minimum, z zastrzeżeniem, że na 1 koordynatora przypada 100 osób objętych usługami. Indywidualny wymiar czasu pracy osób pełniących funkcję opiekunów i koordynatorów nie może przekraczać obowiązujących norm czasu pracy przewidzianych w Kodeksie pracy.

3. Warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w Rozdziale VII ust. 2 pkt 4, zostaną spełnione jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub podmiotów udostępniających zasoby, spełni warunek samodzielnie lub Wykonawcy spełnią go łącznie.

4. Zamawiający oceniając zdolność techniczną lub zawodową może na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

VIII. PODSTAWY WYKLUCZENIA Z POSTĘPOWANIA

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:

1) w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;

2) w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, tj. w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

2. Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 111 ustawy Pzp.

3. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 6 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp , jeżeli udowodni zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki wskazane w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp

4. Zamawiający oceni, czy podjęte przez wykonawcę czynności, o których mowa w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp , są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, zamawiający wyklucza wykonawcę.

5. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postepowania o udzielenie zamówienia.

IX. OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY, JAKIE ZOBOWIĄZANI SĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ WYKAZANIA BRAKU PODSTAW WYKLUCZENIA (PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE)

1. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz o braku podstaw do wykluczenia z postępowania – zgodnie z Załącznikiem nr 3 do SWZ.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, potwierdza brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujące wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.

3. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:

1) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego

(15)

15 CUS/ZP/13/2021

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – załącznik nr 4 do SWZ;

2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

3) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

4) wykazu usług wykonanych lub wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy (Wykaz powinien być sporządzony zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ i ma potwierdzać spełnianie warunku określonego w Rozdziale VII ust. 2 pkt 4 lit. a SWZ);

5) wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia (Wykaz powinien być sporządzony zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 7do SWZ i ma potwierdzać spełnianie warunku określonego w Rozdziale VII ust. 2 pkt 4 lit. b SWZ);

6) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 p.z.p. w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 p.z.p.; wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 9 do SWZ;

4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z:

1) Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa ust. 3 pkt 2 - składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w ust. 3 pkt 2;

2) odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w ust. 3 pkt 3 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

5. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 4 lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich

(16)

16 CUS/ZP/13/2021

przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4, ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli | w kraju w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sadowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy.

6. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych środków, a także wówczas gdy podmiotowym środkiem dowodowym jest oświadczenie, którego treść odpowiada zakresowi oświadczenia, o którym mowa w Rozdziale IX ust. 1 SWZ. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.

W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp lub niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. poz. 2415) oraz przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. poz. 2452).

X. POLEGANIE NA ZASOBACH INNYCH PODMIOTÓW

1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.

2. Wymagania dotyczące polegania na zdolnościach lub sytuacjach innych podmiotów, o których mowa w ust.1:

1) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający tą okoliczność;

2) Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu, a także bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem wykonawcy.

3) W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

(17)

17 CUS/ZP/13/2021

4) Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, odpowiada solidarnie z wykonawcą, który polega na jego sytuacji finansowej lub ekonomicznej, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów podmiot ten nie ponosi winy.

5) Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe, sytuacja ekonomiczna lub finansowa podmiotu udostępniającego zasoby nie potwierdzają spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami albo wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu. Wykonawca nie może, po upływie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.

3. W celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w ust. 2, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, a także w celu wykazania braku wobec tych podmiotów podstaw do wykluczenia oraz spełniania, w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca:

1) składa wraz z ofertą zobowiązanie innego podmiotu do udostępnienia niezbędnych zasobów Wykonawcy - zgodnie z załącznikiem nr 8 do SWZ;

2) składa wraz z ofertą oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby - zgodnie z załącznikiem nr 3 do SWZ;

3) w terminie określonym w Rozdziale IX ust. 3 SWZ, przedkłada w odniesieniu do tych podmiotów oświadczenia i dokumenty tam wskazane.

XI. INFORMACJA DLA WYKONAWCÓW WSPÓLNIE UBIEGAJĄCYCH SIĘ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA (SPÓŁKI CYWILNE/ KONSORCJA)

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Umocowanie musi wynikać z treści pełnomocnictwa złożonego wraz z ofertą. Pełnomocnictwo należy złożyć w postaci elektronicznej i opatrzeć kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

W przypadku gdy pełnomocnictwo zostało sporządzone jako dokument w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone przez mocodawców kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z pełnomocnikiem w postaci papierowej może dokonać również notariusz.

2. Pełnomocnictwo, o którym mowa w ust. 1 powinno zawierać w szczególności wskazanie:

− postępowania o zamówienie publiczne, którego dotyczy;

− wszystkich Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wymienionych z nazwy z określeniem adresu siedziby;

(18)

18 CUS/ZP/13/2021

− ustanowionego Pełnomocnika oraz zakresu jego umocowania. Zakres umocowania musi obejmować przede wszystkim: reprezentowanie Wykonawców występujących wspólnie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zaciąganie w ich imieniu zobowiązań, złożenie oferty wspólnie, prowadzenie korespondencji i podejmowanie zobowiązań związanych z postępowaniem o zamówienie publiczne.

Dokument pełnomocnictwa musi być podpisany w imieniu wszystkich Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli wymienione we właściwym rejestrze lub ewidencji Wykonawcy.

3. Wykonawcy działający w ramach spółki cywilnej zamiast pełnomocnictwa, o którym mowa w ust. 1 SWZ, mogą załączyć do oferty odpis aktualnej umowy spółki, jeżeli będzie z niej wynikać zakres umocowania wspólników.

4. Wszelka korespondencja będzie prowadzona wyłącznie z pełnomocnikiem.

5. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenia, o których mowa w Rozdziale IX ust. 1 SWZ, składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

6. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty

„oświadczenie o podziale obowiązków w trakcie realizacji zamówienia”, zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 10 do SWZ, z którego wynika, który zakres przedmiotu zamówienia wykonają poszczególni wykonawcy (art. 117 ust. 4).

7. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania, w tym oświadczenie dotyczące przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

8. Jeżeli zostanie wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający zastrzega możliwość żądania przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.

XII. SPOSÓB KOMUNIKACJI ORAZ WYJAŚNIENIA TREŚCI SWZ

1. W przedmiotowym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu następujących środków komunikacji elektronicznej:

1) Platformy miniPortal, zwaną dalej „Platformą”, dostępną pod adresem:

https://miniportal.uzp.gov.pl/, https://epuap.gov.pl/wps/portal 2) poczty elektronicznej: e-mail: cus@um.warszawa.pl;

- z zastrzeżeniem, iż oferta, w tym oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale IX ust. 1 SWZ, mogą zostać przekazane wyłącznie za pomocą Platformy określonej w pkt 1.

2. Rejestracja na Platformie, w tym złożenie oferty w formie elektronicznej, wymaga posiadania konta na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy:

złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz formularza komunikacji.

3. Rejestracja i korzystanie z Platformy jest bezpłatne. Dokonując rejestracji Wykonawca akceptuje regulamin korzystania z Platformy.

4. Zgodnie z art. 67 ustawy Pzp, Zamawiający podaje wymagania techniczne związane z korzystaniem z Platformy:

1) wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej przekazywanej przy użyciu miniPortalu, opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu oraz zobowiązuje się korzystając miniPortalu dostępnym pod

(19)

19 CUS/ZP/13/2021

adresem https://miniportal.uzp.gov.pl/WarunkiUslugi.aspx oraz Regulaminie ePUAP, przestrzegać postanowień tego Regulaminu.

2) maksymalny rozmiar plików przesłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do złożenia i wycofania oferty oraz do komunikacji wynosi 150MB.

5. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.

6. Dane postępowanie można wyszukać na Liście wszystkich postępowań w miniPortalu klikając wcześniej opcję „Dla Wykonawców” lub ze strony głównej z zakładki Postępowania.

7. Osobami uprawnionymi do porozumiewania się z Wykonawcami jest:

Pani Anna Trąbińska tel. 22 277 49 84, email: atrabinska@um.warszawa.pl oraz Pani Maria Pańczyk tel. 22 277 49 82; e-mail: mpanczyk@um.warszawa.pl.

8. W korespondencji kierowanej do Zamawiającego Wykonawcy powinni posługiwać się numerem przedmiotowego postępowania.

9. Adres Epuap Zamawiającego: /CUSWarszawa/SkrytkaESP

10. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ.

11. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż na 14 dni przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli zamawiający nie udzieli wyjaśnień w terminie, o którym mowa poprzednim zdaniu, przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia ofert. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści SWZ. W przypadku gdy wniosek o wyjaśnienie treści SWZ nie wpłynął w terminie wskazanym w pierwszym zdaniu, Zamawiający nie ma obowiązku udzielania wyjaśnień SWZ oraz obowiązku przedłużenia terminu składania ofert.

12. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ.

XIII. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT ORAZ WYMAGANIA FORMALNE DOTYCZĄCE SKŁADANYCH OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW 1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.

2. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ.

3. Ofertę składa się na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 2 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:

1) oświadczenia, o których mowa w Rozdziale IX ust. 1 SWZ;

2) oświadczenie oraz zobowiązanie innego podmiotu, o którym mowa w Rozdziale X ust.

3 SWZ (jeżeli dotyczy);

3) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty; odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).

4) Oświadczenie o podziale obowiązków w trakcie realizacji zamówienia Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (wg załączonego wzoru – Załącznik nr 10 do SWZ) – (jeżeli dotyczy)

5) kopie zaświadczeń lub certyfikatów ukończenia szkolenia lub kursu Excel na poziomie minimum średniozaawansowanym – jeżeli dotyczy

4. Oferta powinna być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy albo przez upełnomocnionego przedstawiciela Wykonawcy. W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu

(20)

20 CUS/ZP/13/2021

Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, zamawiający żąda od Wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.

5. Oferta oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty, dla których Zamawiający określił wzory w formie formularzy zamieszczonych w załącznikach do SWZ, powinny być sporządzone zgodnie z tymi wzorami, co do treści oraz opisu kolumn i wierszy.

6. Ofertę oraz oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale IX ust. 1 SWZ, składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).

7. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim. Każdy dokument składający się na ofertę powinien być czytelny.

8. Jeśli oferta zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2020 r. poz.

1913), Wykonawca powinien nie później niż w terminie składania ofert, zastrzec, że nie mogą one być udostępnione oraz wykazać, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.

9. Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia „Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa” a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP).

10. W celu złożenia oferty należy zarejestrować (zalogować) się na Platformie i postępować zgodnie z instrukcjami dostępnymi u dostawcy rozwiązania informatycznego pod adresem:

HTTPS://MINIPORTAL.UZP.GOV.PL/,

HTTPS://EPUAP.GOV.PL/WPS/PORTAL

11. Przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca może wprowadzić zmiany do złożonej oferty lub wycofać ofertę. W tym celu należy w systemie Platformy kliknąć przycisk

„Wycofaj ofertę”. Zmiana oferty następuje poprzez wycofanie oferty oraz jej ponownym złożeniu.

12. Podmiotowe środki dowodowe lub inne dokumenty, w tym dokumenty potwierdzające umocowanie do reprezentowania, sporządzone w języku obcym przekazuje się wraz z tłumaczeniem na język polski.

13. Wszystkie koszty związane z uczestnictwem w postępowaniu, w szczególności z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Wykonawca składający ofertę. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

XIV. SPOSÓB OBLICZENIA CENY OFERTY

1. Wykonawca podaje cenę za realizację przedmiotu zamówienia zgodnie ze wzorem Formularza Ofertowego, stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ.

2. Cena ofertowa brutto musi uwzględniać wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia oraz istotnymi postanowieniami umowy określonymi w niniejszej SWZ.

Cena winna obejmować w szczególności koszty: prac związanych z przygotowaniem do realizacji usługi; dotyczące materiałów niezbędnych do świadczenia usługi; wyposażenia stanowisk pracy osób realizujących usługę – koordynatorów i opiekunów, w tym zabezpieczenie telefonów komórkowych dla minimum 20% opiekunów do testowania i stosowania rozwiązań wypracowanych w ramach systemu „E-opieka”; związane z ubezpieczeniami; zakładane marże; koszt ryzyk pojawiających się podczas realizacji zamówienia jakie na obecnym etapie postępowania mogą być zidentyfikowane. Cena winna