RAPORT
Z REALIZACJI „PROGRAMU USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJACYCH AZBEST DLA GMINY NA LATA 2015-2032”
ZA ROK 2015
1. WprowadzenieW dniu 14 maja 2002r. Rada Ministrów przyjęła „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski" (KPUA). Program ten powstał w wyniku:
■ przyjęcia przez Sejm RP Rezolucji z dnia 19 czerwca 1997 r. w sprawie programu wycofywania azbestu z gospodarki, w której RM zobowiązano do opracowania programu zmierzającego do wycofywania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski,
■ realizacji ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest oraz odpowiednich przepisów wykonawczych do tej ustawy,
■ potrzeby oczyszczania kraju z azbestu oraz wyrobów zawierających azbest.
„Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032”, który zastąpił dotychczas obowiązujący.
Podstawowym celem Programu Oczyszczania kraju z Azbestu na lata 2009-2032 jest:
1. usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest;
2. minimalizacja negatywnych skutków zdrowotnych spowodowanych obecnością azbestu na terytorium kraju;
3. likwidacja szkodliwego oddziaływania azbestu na środowisko.
Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2016 poz. 672) oraz Rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 grudnia 2010 roku w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których był lub jest wykorzystywany azbest (Dz.U.2011.nr 8 poz. 31) - osoby fizyczne mają obowiązek zgłaszać posiadanie wyrobów zawierających azbest do właściwego miejscowego urzędu gminy. Mieszkańcy posiadający wyroby zawierające azbest powinni zgłosić się do Urzędu – do Referatu Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami i wypełnić przygotowaną ankietę zgodnie z rozporządzeniem, informując tym samym o posiadaniu wyrobów azbestowych.
Ewidencja prowadzona w Urzędzie Gminy była/jest niepełna, gdyż nie wpływają informacje od właścicieli nieruchomości, którzy wykorzystują materiały zawierające azbest. Dlatego tak ważnym dla nas zadaniem było przeprowadzenie szczegółowej inwentaryzacji.
W 2015 roku podjęte zostały działania zmierzające do oszacowania ilości wyrobów zawierających azbest na terenie gminy Tomaszów Lubelski. Na podstawie zamówienia Urzędu Gminy Tomaszów Lubelski przeprowadzono aktualizację programu i inwentaryzację azbestu i wyrobów zawierających azbest na terenie Gminy Tomaszów Lubelski.
Inwentaryzacja obiektów budowlanych opracowana została przez pracowników Zakładu Gospodarki Odpadami „OPAL”, którzy sporządzili dla każdego obiektu „Informację o wyrobach zawierających azbest”. Szacunkowa ilość wyrobów zawierających azbest na terenie Gminy Tomaszów Lubelski wynosiła ok. 452 811 m² co stanowi 5 262,470Mg. Zebrane dane zostały także wprowadzone do Wojewódzkiej Bazy Wyrobów i Odpadów Zawierających Azbest.
2. Cel przygotowania raportu i krótkie omówienie zawartości.
Celem wykonania raportu jest ocena realizacji „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla gminy Tomaszów Lubelski” na lata 2015-2032 przyjętego uchwałą Nr XV/106/2016 Rady Gminy Tomaszów Lubelski z dnia 29 stycznia 2016r.
Ocena ta odnosi się do postępów w realizacji zadań związanych eliminacją wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Tomaszów Lubelski w roku 2015.
3. Inwentaryzacja wyrobów zawierających azbest za terenie Gminy Tomaszów Lubelski.
Zestawienie danych zamieszczono w poniższych tabelach:
Zestawienie ilościowe płyt azbestowo-cementowych na terenie Gminy Tomaszów Lubelski - budynki mieszkalne i gospodarcze – stan na dzień 31-07-2015
L. p Miejscowość Ilość budynków krytych eternitem
Zestawienie ilościowe płyt azbestowo cementowych m2
Przewidywania ilość wytworzonego odpadu
zawierającego azbest (Mg)
1 Chorążanka 71 7307 84,240
2 Dąbrowa Tom. 36 4432 51,260
3 Górno 57 5833 69,36
4 Jeziernia 192 28 200 328,060
5 Justynówka 107 12 438 145,330
6 Klekacz 51 5 848 68,070
7 Łaszczówka 189 27 705 327,930
8 Łaszczówka Kol. 24 3 088 37,070
9 Majdan Górny 406 52 429 617,680
10 Majdanek 83 10 524 120,810
11 Nowa Wieś 74 6 675 112,560
12 Pasieki 157 20 529 237,260
13 Podhorce 263 46 020 543,740
14 Przecinka 125 16 950 197,920
15 Przeorsk 212 27 286 327,160
16 Rabinówka 83 11 557 141,340
17 Rogóźno 217 27 589 310,640
18 Rogóźno Kol. 68 7 900 93,050
19 Ruda Wołoska 156 19 934 233,380
20 Ruda Żelazna 32 3 948 46,240
21 Sabaudia 127 14 699 165,980
22 Szarowola 233 30 308 353,720
23 Typin 196 30 422 355,120
24 Ulów 144 19 875 236,010
25 Wieprzowe Jezioro
48 5 040 56,500
26
Zamiany 48 6 275 74,170
Razem 3 396 452 811 5 262,470
Zestawienie ilościowe płyt azbestowo-cementowych na terenie Gminy Tomaszów Lubelski budynki mieszkalne, gospodarcze oraz płyty luzem składowane na posesjach- stan na dzień 31-07-2015r
L. p Miejscowość Płyty azbestowo cementowo luzem na posesji [Mg]
Przewidywana ilość
wytworzonego odpadu zawierającego azbest [Mg]
1 Chorążanka 4,990 89,230
2 Dąbrowa Tom. - 51,260
3 Górno - 69,360
W odniesieniu do bazowego roku 2015 ilość pokryć dachowych jest większa, co związane jest z przeprowadzeniem bardziej szczegółowej inwentaryzacji.
4. Dofinansowanie usuwania azbestu
W latach 2010-2015 w ramach otrzymanej dotacji zrealizowano zadanie pn.: „Usuwanie,
transport i utylizacja płyt dachowych azbestowo-cementowych z budynków mieszkalnych i gospodarczych na terenie Gminy Tomaszów Lubelski ” w ramach dotacji 61665,33 zł i wywieziono
24386,50 m² wyrobów azbestowych. Stanowi to 115543,20 Mg azbestu. Całkowity koszt zadania wyniósł 112938,46 zł.
4 Jeziernia - 328,060
5 Justynówka 1,010 146,340
6 Klekacz 1,540 69,610
7 Łaszczówka 2,880 330,810
8 Łaszczówka Kol. - 37,070
9 Majdan Górny 8,970 626,650
10 Majdanek 2,400 123,210
11 Nowa Wieś 0,990 113,550
12 Pasieki - 237,260
13 Podhorce 10,110 553,850
14 Przecinka - 197,920
15 Przeorsk 5,170 332,330
16 Rabinówka 1,020 142,360
17 Rogóźno - 310,640
18 Rogóźno Kol. - 93,050
19 Ruda Wołoska 1,200 234,580
20 Ruda Żelazna 1,440 47,680
21 Sabaudia 3,120 169,100
22 Szarowola 4,200 357,920
23 Typin 5,400 360,520
24 Ulów - 236,010
25 Wieprzowe Jezioro - 56,500
26 Zamiany - 2,040
Razem 54,440 5 316,910
5. Stan realizacji założeń i harmonogram programu.
Lp Nazwa zadania Termin
realizacji
Stan realizacji
1. Opracowanie” Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest”
2015r zrealizowano
2. Działania informacyjno-edukacyjne skierowana do właścicieli, zarządców i użytkowników budynków i instalacji zawierających azbest.
2015r - 2032r
mieszkańcom przekazano
ulotki informujące o
zagrożeniu i sposobach postępowania z
azbestem 3. Inne działania informacyjne - edukacyjne m.in.
informacja w lokalowej prasie, na stronie internetowej gminy, ogłoszenia w Urzędzie Gminy, na tablicach ogłoszeń, ulotki, informowanie mieszkańców w Urzędzie Gminy, zajęcia w szkołach
2015r - 2032r
w trakcie realizacji
4. Coroczna aktualizacja bazy danych dotyczącej ilości azbestu i wyrobów zawierających azbest na terenie gminy
2015r - 2032r Realizowane zgodnie z harmonogramem 5. Wyłonienie wykonawcy zadania – Firmy
specjalistycznej, posiadającej odpowiednie zezwolenia na wykonanie usług w zakresie: demontażu, odbioru, transportu na składowisko zawierających azbest
2015r - 2032 Realizowane
6. Demontaż wyrobów zawierających azbest, odbiór odpadów zawierających azbest (płyty azbestowo - cementowe) z nieruchomości osób fizycznych, wspólnot mieszkaniowych, jednostek budżetowych, zakładowych, obiektów użyteczności publicznej i innych; transport i unieszkodliwienie odpadów zawierających azbest
2015r – 2032r Realizowane
7. Założenie i prowadzenie rejestru wniosków i ich realizacja zgodnie z zachowaniem kolejności złożenia
2015r – 2032r Realizowane
8. Pozyskiwanie funduszy na realizację Programu 2015r – 2032r Realizowane 9. Raporty okresowe z realizacji Programu – w ramach
raportowania Gminnego Planu Gospodarki Odpadami – przedstawiane Radzie Gminy
co 1 rok Realizowane zgodnie z harmonogramem
W 2015 roku na Terenie Gminy Tomaszów Lubelski została przeprowadzona inwentaryzacja z terenu
gminy Tomaszów Lubelski wyrobów zawierających azbest a jej wyniki posłużyły do aktualizacji w wojewódzkiej bazie danych o wyrobach i odpadach zawierających azbest, pod adresem
www.bazaazbestowa.pl.
6. Wskaźniki monitorowania
ilość zutylizowanych w latach 2010-2015 odpadów zawierających azbest,
ilość wyrobów zawierających azbest pozostałych do likwidacji
Łącznie w latach 2010-2015 w ramach Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Tomaszów Lubelski na lata 2015-2032 z nieruchomości należących do osób fizycznych usunięto 115543,20 Mg.
Biorąc pod uwagę teren całej Gminy zestawienie ilościowe planowanych do unieszkodliwienia w poszczególnych okresach czasu odpadów zawierających azbest przedstawia się następująco:
około 22 641 m² w latach 2015-2017
około 67 922 m² w latach 2018-2021
około 181 124 m² w latach 2022-2027
około 181 124 m² w latach 2028 – 2032
Usuwanie i wymiana wyrobów zawierających azbest jest zadaniem długofalowym ze względu na dużą ilość wyrobów, a także wysokość potrzebnych środków finansowych. Zadanie usuwania wyrobów, instalacji zawierających azbest, które stanowią potencjalnie odpady azbestowe przewidziane jest zgodnie z „Programem usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na terytorium Polski” do zrealizowania do roku 2032. Program ten zakłada, iż właściciele obiektów, wyrobów zawierających azbest powinni dokonać usuwania i unieszkodliwiania tych wyrobów na własny koszt. Planuje się, iż na terenie Gminy Tomaszów Lubelski wyroby zawierające azbest będą sukcesywnie usuwane w zależności od zużycia, wykonania ich konserwacji oraz zabezpieczenia w okresie 2015-2032r. Z uwagi na wysoki koszt usuwania i unieszkodliwiania odpadów azbestowych istotne jest dofinansowanie przedsięwzięć związanych z usuwaniem wyrobów azbestowych, podejmowanych przez osoby fizyczne, m.in. ze środków publicznych oraz pomocowych Unii Europejskiej. Dodatkowo udzielenie wsparcia finansowego ze środków WFOŚiGW w przypadku usuwania wyrobów azbestowych z obiektów
użyteczności publicznej oraz rozszerzenie możliwości uzyskania pożyczek z częściowym umorzeniem dla prywatnych właścicieli. Zgodnie z obowiązującymi przepisami odbiór i transport ww. wyrobów może być wykonywany przez firmy specjalistyczne posiadające w tym zakresie odpowiednie zezwolenia i składowane na składowiskach odpadów azbestowych.
Decyzja odnośnie udzielenia dofinansowania przez Gminę mieszkańcom, jego wysokości, sposobu udzielenia, wyboru rozwiązania w zakresie usuwania wyrobów zawierających azbest jest uzależniona od pozyskiwania środków oraz możliwości w zakresie udzielenia środków własnych przez Urząd Gminy.
