ZARZĄDZENIE NR 38/2021 WÓJTA GMINY DUSZNIKI. z dnia 28 maja 2021 r. w sprawie przedstawienia raportu o stanie Gminy Duszniki za rok 2020

(1)

ZARZĄDZENIE NR 38/2021 WÓJTA GMINY DUSZNIKI

z dnia 28 maja 2021 r.

w sprawie przedstawienia raportu o stanie Gminy Duszniki za rok 2020

Na podstawie art. 28 aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.), zarządzam co następuje:

§ 1. Przedstawiam raport o stanie Gminy Duszniki za rok 2020 stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia.

§ 2. Raport o stanie Gminy Duszniki podlega przedłożeniu Radzie Gminy Duszniki oraz publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Duszniki.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Wójt

Roman Boguś

(2)

RAPORT

O STANIE GMINY DUSZNIKI

ZA ROK 2020

(3)

DUSZNIKI, maj 2021 rok

SPIS TREŚCI: STRONA

Wstęp………...3

1. INFORMACE OGÓLNE ………4-11 1.1.Ogólna charakterystyka gminy Duszniki………..…..……..4

1.2.Władze……….………..4-5 1.3.Gminne Jednostki Organizacyjne……….……5-6 1.4.Sołectwa………6-7 1.5. Ludność ………...8-9 1.6. Gospodarstwa rolne……….…..…………..9

1.7.Podmioty gospodarcze ………...10

1.8. Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy ………..10-11 2. SYTUACJA FINANSOWA GMINY ………..…….….…………...11-13 2.1. Wysokość dochodów gminy Duszniki w roku 2020 ………...11

2.2.Wykonanie dochodów i wydatków gminy Duszniki za 2020 ……….…..12

2.3. Poziom zadłużenia ……….………...12

2.4. Zaległości podatkowe podatników ………13

2.5. Wydatki inwestycyjne ………...13

2.6. Wydatki funduszu sołeckiego w roku 2020 ..………..………….…..13 3. STAN REALIZACJI INWESTYCJI ………..14-24 3.1. Zestawienie inwestycji oświetlenia drogowego wykonanych w roku 2020 ………..14-15 3.2.Zestawienie inwestycji dotyczących budowy i remontu dróg w roku 2020 ………...15-17

(4)

3.3.Inwestycje dotyczące ochrony zabytków w roku 2020 ……….18

3.4.Inwestycje dotyczące ochrony środowiska w roku 2020 ……….18

3.5.Melioracje - prace konserwacyjne na rowach, zbiornikach ………..18

3.6.Koszty związane z gospodarką odpadami ……….………….19

3.7.Inwestycje dotyczące wodociągów i kanalizacji w roku 2020 ………..……20

3.8.Lokale komunalne ………..…...21

3.9. Zestawienie remontów świetlic wiejskich w roku 2019 ………...21-

22 3.10. Informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Duszniki za rok 2020 ………..22-24 4. REALIZACJA POLITYK ……….………25-29 5. POMOC SPOŁECZNA ……….………..…..30

6. DZIAŁALNOŚĆ KULTURALNA ……….30

7. PROMOCJA GMINY ……….……….……..30-31 8. OŚWIATA ………..………… .31-32 9. UCHWAŁY RADY GMINY DUSZNIKI ………..……….32-43 10. WNIOSKI KOŃCOWE ……….……..43

(5)

Szanowni Państwo,

Oddaję w Państwa ręce „Raport o stanie Gminy Duszniki za 2020 rok”, który został opracowany na podstawie art. 28 aa ustawy o samorządzie gminnym.

Raport prezentuje stan finansów Gminy oraz zakres zrealizowanych inwestycji, sposób wydatkowania środków finansowych w zakresie usług komunalnych, oświaty, pomocy społecznej oraz oferty kulturalnej. W niniejszym raporcie zostały przedstawione inwestycje, które zostały zrealizowane w minionym roku, a które wpisują się w kontynuowaną od lat politykę zwiększenia komfortu życia mieszkańców naszej Gminy.

W tym celu prowadzono dalsze remonty i przebudowy dróg gminnych oraz dróg dojazdowych do pól. Montowano nowe oświetlenie, rozbudowywano sieć wodociągową i kanalizacyjną. Realizowane były remonty w budynkach użyteczności publicznej, aby mieszkańcy gminy mieli lepszy komfort obsługi.

Przygotowany raport o stanie gminy za 2020 rok ma charakter publiczny, jest podstawą w debacie o stanie gminy. W debacie tej, poza radnymi, mają prawo brać udział również mieszkańcy gminy. Serdecznie zachęcam do zapoznania się z treścią raportu i udziału w debacie.

Wójt Gminy Duszniki Roman Boguś

(6)

1.INFORMACJE OGÓLNE 1.1. Ogólna charakterystyka gminy Duszniki.

Gmina Duszniki zajmuje obszar ok. 156 km², rolnictwo jest podstawowym źródłem utrzymania dla mieszkańców Gminy. Użytki rolne zajmują 13.405 ha, czyli 86% powierzchni Gminy. Znakomitą większość z nich stanowią grunty orne – 11.971 ha. Łąki i pastwiska zajmują kolejne 1.323 ha, podczas gdy na sady przeznaczono zaledwie 111 ha gruntów.

Wskazuje to na wybitnie rolniczy charakter Gminy. Gleby w dużej mierze są dobrej i bardzo dobrej klasy rolniczej. Duszniki cechuje korzystne położenie na mapie województwa - ok. 45 km na zachód od Poznania. Przez teren Gminy przechodzi jeden z najważniejszych szlaków komunikacyjnych w Polsce: droga krajowa 92 Świecko – Warszawa – Terespol i autostrada A2. Gmina Duszniki charakteryzuje się najmniejszą lesistością spośród wszystkich gmin powiatu szamotulskiego. Zaledwie 6% ogólnej powierzchni Gminy pokryte jest lasami. Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego objęte jest ok 19 % pow.

Gminy.

1.2. Władze

Władze Gminy Duszniki reprezentują:

- Wójt Gminy Dusznik: ROMAN BOGUŚ

- Przewodniczący Rady Gminy: MAREK LISZKOWSKI

Rada Gminy Duszniki liczy 15 radnych. Przy radzie działają następujące stałe komisje:

- Komisja Rewizyjna w składzie 7 radnych;

- Komisja Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego w składzie 5 radnych;

-Komisja Rolnictwa i Budżetu w składzie 5 radnych;

-Komisja Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Zdrowia w składzie 5 radnych;

-komisja Skarg, Wniosków i Petycji w składzie 4 radnych.

Struktura organizacyjna Urzędu Gminy Duszniki przedstawia się następująco.

W skład Urzędu wchodzą następujące komórki organizacyjne, używające przy znakowaniu akt oznaczenia:

1) Referat Organizacyjny i Spraw Obywatelskich ROO;

2) Urząd Stanu Cywilnego USC;

3) Referat Rozwoju Gospodarczego RRG;

4) Referat Finansowy RF;

(7)

5) Stanowisko ds. Zarządzania Bezpieczeństwem ZB;

6) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych ON;

7) Inspektor Ochrony Danych Osobowych IODO;

8) Radca Prawny; RP;

SCHEMAT ORGANIZACYJNY URZEDU GMINY

Źródło: opracowanie własne.

1.3.Gminne Jednostki Organizacyjne:

Zgodnie z Ustawą o samorządzie gminnym (art. 9) w celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne. Gmina Duszniki posiada następujące jednostki organizacyjne :

(8)

1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.

2. Biblioteka Publiczna i Centrum Animacji Kultury.

3. Gminny Zespół Oświatowy.

4. Szkoła Podstawowa w Dusznikach z Filią w Podrzewiu.

5. Szkoła Podstawowa w Grzebienisku wraz z Oddziałem Przedszkolnym.

6. Szkoła Podstawowa w Sędzinku wraz z Oddziałem Przedszkolnym.

7. Zespół Przedszkoli w Dusznikach w którego skład wchodzą:

- Słoneczne Przedszkole w Dusznikach, - Przedszkole w Podrzewiu,

- Przedszkole w Sękowie.

8. Komunalny Zakład Budżetowy.

1.4.Sołectwa

W skład gminy Duszniki wchodzi 18 sołectw:

1. Brzoza-Grodziszczko.

2. Ceradz Dolny.

3. Chełminko.

4. Duszniki.

5. Grzebienisko.

6. Kunowo.

7. Mieściska.

8. Młynkowo.

9. Niewierz.

10. Podrzewie.

11. Sarbia.

12. Sędzinko-Zalesie.

13. Sędziny.

14. Sękowo.

15. Wierzeja.

16. Wilczyna.

17. Wilkowo.

18. Zakrzewko.

(9)

TABELA: Wykaz miejscowości wraz z ich powierzchnią

Lp. Miejscowość Powierzchnia w ha

1 Duszniki 2.984,90

2 Grzebienisko 979,60

3 Kunowo 468,02

4 Mieściska 408,50

5 Młynkowo 420,33

6 Niewierz 1.098,28

7 Podrzewie 1.450,08

8 Sarbia 443,77

9 Sędzinko- Zalesie 978,13

(10)

10 Sędziny 849,46

11 Sękowo 933,95

12 Wierzeja 531,15

13 Wilczyna 454,72

14 Wilkowo 502,31

15 Zakrzewko 561,88

16 Brzoza- Grodziszczko 1.166,75

17 Ceradz Dolny 720,875

18 Chełminko 619,08

RAZEM 15.571,79

Źródło: opracowanie własne.

1.5. Ludność

Gminę Duszniki, według stanu na dzień 31 grudnia 2019 r., zamieszkuje 4590 kobiet oraz 4505 mężczyzn zameldowanych na pobyt stały oraz 78 kobiet i 68 mężczyzn zameldowanych na pobyt czasowy, co ogółem stanowi 9241 mieszkańców gminy. W roku 2020 na terenie gminy zameldowało się 322 nowych mieszkańców.

Tabela: Liczba mieszkańców sołectw

dane z prowadzonego przez gminę rejestru mieszkańców

Zameldowani na pobyt stały Zameldowani na pobyt czasowy L.p. Sołectwo Kobiety Mężczyźni Ogółem Kobiety Mężczyźni Ogółem

1. Brzoza 138 137 275 5 2 7

2. Ceradz Dolny 252 259 511 4 6 10

3. Chełminko 74 105 179 1 1 2

4. Duszniki 1345 1307 2652 28 23 51

5. Grodziszczko 58 53 111 0 1 1

6. Grzebienisko 507 450 957 3 1 4

7. Kunowo 100 98 198 0 1 1

8. Mieściska 98 98 196 0 0 0

(11)

9. Sarbia 114 116 230 5 5 10

10. Młynkowo 88 89 177 0 0 0

11. Niewierz 216 239 455 3 2 5

12. Podrzewie 466 454 920 4 4 8

13. Sędzinko 197 173 370 4 5 9

14. Sędziny 232 227 459 5 4 9

15. Sękowo 255 250 505 8 3 11

16. Wierzeja 98 75 173 3 4 7

17. Wilczyna 163 170 333 0 1 1

18. Wilkowo 100 115 215 1 1 2

19. Zakrzewko 39 48 87 3 4 7

20. Zalesie 50 42 92 1 0 1

Źródło: opracowanie własne 1.6.Gospodarstwa rolne

Ze względu na strukturę użytkowania gruntów, przyszłość gminy będzie w dalszym ciągu wiązała się z rozwojem rolnictwa. Z drugiej strony, coraz większe znaczenie będzie miał rozwój funkcji usługowych oraz produkcyjnych. W Gminie Duszniki funkcjonuje 1157 gospodarstwa rolnych.

Tabela: Liczba gospodarstw rolnych

Lp. Powierzchnia gospodarstw Ilość gospodarstw

1 od 1 - 2 ha 283

2 2.01-5 ha 171

3 5,01-7ha 97

4 7,01-10 ha 139

5 10,01-15 ha 257

6 Powyżej 15 ha 210

Źródło: opracowanie własne

(12)

1.7. Podmioty gospodarcze

Zgodnie z Centralną Ewidencją o Działalności Gospodarczej (CEIDG), ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych, które mają główne miejsce prowadzenia działalności w Gminie Duszniki obejmował 625 pozycji. Do wiodących branż w gminie należą, roboty budowlane wykończeniowe, transport drogowy towarów, usługi malarskie, posadzkarstwo, tynkowanie zakładanie stolarki budowlanej,

1.8. Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy

Do organizacji pozarządowych, działających na terenie Gminy Duszniki i mających tutaj swą siedzibę należą:

• Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej ”DUSZEK”;

• Stowarzyszenie Klub Seniora „Złoty Kłos”;

• Chór „HALKA”;

• Stowarzyszenie Kulturalne „DUSZNICZANKA”;

• Stowarzyszenie Kulturalne „PODRZEWIANKA”;

• Towarzystwo Miłośników Ziemi Dusznickiej;

• Stowarzyszenie Pasikonik;

• Stowarzyszenie Gród Zalesie;

• Zespół Pieśni i Tańca PIERWIOSNEK;

Kluby sportowe:

• Ludowy Klub Sportowy „SOKÓŁ”;

• Uczniowski Klub Sportowy „OLIMP DUSZNIKI”;

• Uczniowski Klub sportowy SPARTAKUS;

• Ludowy Zespół Sportowy HURAGAN;

• Uczniowski Klub Sportowy DYSKOBOL;

• Uczniowski Klub Sportowy „SOKÓŁ”.

Ochotnicze Straże Pożarne ( 13 jednostek)

Organizacje pozarządowe mające siedzibę poza terenem Gminy Duszniki, a działające w Gminie:

• Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Gminy

• Bukowskie Towarzystwo AMAZONKI z siedzibą w Buku;

• Stowarzyszenie Społeczne Na Rzecz Dzieci i Młodzieży Specjalnej Troski z siedzibą w Szamotułach;

• Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych Powiatu Szamotulskiego „TACY SAMI”.

• Koło Łowieckie Nr 5 „KUROPATWA” w Poznaniu.

(13)

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest podstawą prawną do systematycznej współpracy organów administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. Określa zasady, formy współpracy, tryb zlecania realizacji zadań publicznych oraz sposób przyznawania dotacji. Ustawa ta daje możliwość kształtowania demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi.

Każdego roku Rada Gminy Duszniki przyjmuje w formie uchwały „Program współpracy Gminy Duszniki z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.

3 ustawy dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie”.

2. SYTUACJA FINANSOWA GMINY 2.1. Wysokość dochodów gminy Duszniki w roku 2020

Dochody Gminy Duszniki wyniosły 47 659 862,43 zł, w przeliczeniu na mieszkańca gminy wynoszą 5 157,44 zł i są wyższe niż w roku poprzednim o 473,17 zł na mieszkańca. W tabeli poniżej przedstawiono wysokość poszczególnych kategorii dochodów.

Tabela. Rodzaje i wysokość dochodów własnych:

Dochody własne 17 568 173,07 zł

Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizacje zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań

zleconych gminie

18 080 707,15 zł

Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących gminy

753 404,36 zł

Dotacje celowe z budżetu państwa na realizację inwestycji i zakupów inwestycyjnych

823 946,90 zł

Dotacja celowa otrzymana z tytułu pomocy finansowej udzielonej między jst na dofinansowanie własnych zadań bieżących

229 574,95 zł

Subwencje 275 329,06 zł

Razem 47 659 862,43 zł

(14)

2.2. Wykonanie dochodów i wydatków gminy Duszniki za 2020 rok przedstawiało się następująco:

Wykonanie planu dochodów wg stanu na 31.12.2020 r.

Wykonanie planu wydatków wg stanu na 31.12.2020 r.

Nadwyżka

47 659 862,43 zł 45 338 202,57 zł 2 321 659,86 zł Źródło: opracowanie własne

W pierwszej uchwale w sprawie budżetu na rok 2020 rada Gminy Duszniki zaplanowała deficyt w wysokości 1 795 245,00 zł. Deficyt zaplanowany na dzień 31 grudnia 2020 r.

wyniósł 898 731,97 zł. Wynik budżetu na zakończenie 2020 r. to nadwyżka w kwocie 2 321 659,86 zł.

2.3. Poziom zadłużenia

Zobowiązania Gminy Duszniki z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek na dzień 31 grudnia 2020 r. wynoszą 11 997 759,34 zł, co stanowi 25,17 % wykonanych dochodów i jest niższe o 2,84 % w porównaniu z rokiem 2019. Zadłużenie dotyczy następujących pożyczek, kredytów i wyemitowanych obligacji:

• Kredyt długoterminowy 4 121 783,00 zł

• z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska

i Gospodarki Wodnej, oczyszczalnia w Grzebienisku 1 141 976,34 zł

• obligacje 2018 3 334.000,00 zł

• obligacje 2019 2 600 000,00 zł

• obligacje 2015 800 000,00 zł Poniżej zestawienie wysokości zadłużenia w porównaniu z dochodami Gminy Duszniki.

(15)

2.4. Zaległości podatkowe podatników

Na koniec roku 2020 zaległości podatkowe wyniosły 1 064 701,08 zł. w porównaniu z rokiem 2019 kwota uległa zmniejszeniu o 81 422,16 zł. Największe zaległości występują w podatku od nieruchomości płaconym przez osoby prawne oraz fizyczne. Gmina Duszniki na bieżąco prowadzi windykację, a największe zaległości podatkowe zabezpieczane są poprzez wpis do hipoteki.

2.5. Wydatki inwestycyjne

W minionym roku wydatki Gminy Duszniki wyniosły ogółem 45 338 202,57 zł, w przeliczeniu na mieszkańca gminy wynoszą 4 906,20 zł i są wyższe o 295,76 zł na mieszkańca. Wydatki przeznaczone na inwestycje wyniosły 2 750 983,93 zł i są niższe niż w roku 2019 o 843 540,38 zł. Na niższe wykonanie wydatków inwestycyjny wpływ miała sytuacja związana z pandemią koronawirusa, która wpłynęła na wydłużenie procedur administracyjnych umożliwiających realizacje planowa nich inwestycji. Poniżej przedstawienie graficzne wysokości wydatków inwestycyjnych do wydatków ogółem.

2.6. Wydatki funduszu sołeckiego w 2020 roku

W roku 2020 wydatki na fundusz sołecki wyniosły 420 076,31 zł. Główne zadania, na które sołectwa przeznaczały środki to modernizacja świetlic wiejskich, doposażenie świetlic, placów zabaw, utrzymanie zieleni, utwardzanie dróg, zakup sprzętu pożarniczego dla jednostek ochotniczych straży pożarnych, remont strażnic oraz oświetlenie w sołectwach.

(16)

3. STAN REALIZACJI INWESTYCJI

3.1. Zestawienie inwestycji oświetlenia drogowego wykonanych w 2020 r.

Lp. Nazwa inwestycji Kwota

(Wykonawca)

Źródło finasowania

1. Budowa oświetlenia ulicznego Ceradz Dolny Parkowa, w tym:

1) Budowa oświetlenia

drogowego w miejscowości Ceradz Dolny, ul. Parkowa na terenie działek o nr ewid.:

188, 167 –latarnie oświetlenia drogowego z oprawą typu LED;

2) Budowa oświetlenia drogowego w miejscowości Ceradz Dolny, ul. Parkowa na terenie działek o nr ewid.:

188, 243/55 –4 latarnie oświetlenia drogowego z oprawą typu LED;

76 108,24 zł Budżet Gminy Duszniki

2. Budowa oświetlenia drogowego

w miejscowości Mieściska na terenie działki o nr ewid.: 127 – 3 latarnie oświetlenia drogowego z oprawą typu LED;

3. Budowa oświetlenia drogowego

w miejscowości Podrzewie, ul. Spacerowa na terenie działki o nr ewid.: 449/2 – 3 latarnie oświetlenia drogowego z oprawą typu LED;

4. Budowa oświetlenia drogowego w miejscowości Sędzinko, ul. Sportowa na terenie działek o nr ewid.: 277, 264, 278/2 - 3 latarnie oświetlenia drogowego z oprawą typu LED

5. Budowa oświetlenia drogowego w

miejscowości Sękowo, ul. Lipowa na terenie działek o nr ewid.: 67, 255 – 3 latarnie oświetlenia drogowego z oprawą typu LED

6. Zakup lampy hybrydowej – Podrzewie ul. 13 468,50 zł Budżet Gminy Duszniki

(17)

Polna – 1 latarnia hybrydowa

7. Zakup lampy hybrydowej Brzoza - 2 latarnie hybrydowe

8. Zakup lampy hybrydowej Duszniki Łąkowa - 1 latarnia hybrydowa

9. Zakup lampy hybrydowej Grzebienisko, ul. Leśna – 1 latarnia hybrydowa

10. Zakup lampy hybrydowej Młynkowo – 1 latarnia hybrydowa

11. Zakup lampy hybrydowej Zakrzewko (tylko zakup bez montażu) – 1 latarnia hybrydowa;

12. Zakup lampy hybrydowej Wierzeja – 1 latarnia hybrydowa

13. Zakup lampy hybrydowej Wilczyna – 1 latarnia hybrydowa

14. Budowa oświetlenia ulicznego w Sędzinku, ul. Szkolna

3.2. Zestawienie inwestycji dotyczących budowy i remontu dróg w 2020 roku

Na dzień 31 grudnia 2020 r. długość dróg publicznych w gminie to ponad 97 km, natomiast powierzchnia wszystkich dróg w gminie to około 220 ha. Liczba kilometrów wyremontowanych dróg gminnych na koniec 2020 roku wyniosła ok. 2,64 km. W roku 2020 Gmina Duszniki otrzymała na zadanie pn. „Przebudowa dróg dojazdowych do gruntów rolnych” dotację z Wielkopolskiego Urzędu Marszałkowskiego w kwocie 150 000 zł, która została przeznaczona na „Przebudowę ulicy Kasztanowej w m. Niewierz”, „Przebudowę dróg

(18)

gminnych w m. Wilkowo i Zakrzewko oraz „Przebudowę drogi w Sędzinach, ul. Niegolewska”.

Na „Przebudowę drogi gminnej nr 263515 ul. Leśna w Niewierzu” Gmina Duszniki otrzymała dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w wysokości 227 464,00 zł.

Zestawienie inwestycji drogowych wykonanych w 2020 r.

Lp. Nazwa inwestycji Kwota

(Wykonawca)

Źródło finasowania

1. Przebudowa drogi gminnej Nr 263515 ul.

Leśna w Niewierzu w formule zaprojektuj i wybuduj (wykonano: pełno branżową projektową przebudowy drogi: projekt wykonawcy i STWiOR, tj. Specyfikację Techniczną Wykonania i Odbioru Robót;

jezdnię z masy bitumicznej – 2740,7 m²; pobocze z kruszywa – 938,5 m², wjazdy z kruszywa – 169,7 m²)

357 480,00 zł Budżet Gminy Duszniki,

dofinansowanie ze środków „EFRROW” w wysokości do 63,63% - 227 464,00 zł.

2. Przebudowa drogi gminnej w Sędzinach (wykonano: jezdnię z kostki betonowej – 865,00 m², utwardzenie z płyty betonowej ażurowej – 150,00 m²)

3. Przebudowa dróg gminnych (Wilkowo, Zakrzewko, Niewierz, Grzebienisko, Sarbia, Podrzewie, Duszniki, Sędziny ul. Niegolewska – obręb geodezyjny Sędzinko), w tym:

1) Opracowanie dokumentacji projektowo – kosztorysowej przebudowy dróg gminnych w Wilkowie i Zakrzewku – 17 589,00 zł;

2) Opracowanie dokumentacji projektowo – kosztorysowej przebudowy dróg gminnych

(19)

w Grzebienisku i Sarbii – 15 744,00 zł;

3) Opracowanie dokumentacji projektowo – kosztorysowej w zakresie budowy dróg dojazdowych do gruntów rolnych w Dusznikach i Sędzinku – 34 440,00 zł;

4. Przebudowa lub budowa dróg dojazdowych (Niewierz, Wilkowo, Zakrzewko, Sędzinko), w tym:

1) Przebudowa ulicy Kasztanowej w miejscowości Niewierz – etap II (wykonano:

nawierzchnię z betonu asfaltowego na odcinku od km 0+430,00 do km 0+721,50 oraz pobocza i zjazdy z kruszywa) – 162 789,27 zł;

dotacja 24 089,40 zł

2) Przebudowa dróg gminnych w miejscowości Wilkowo i Zakrzewko (wykonano:

Wilkowo: jezdnię z masy bitumicznej – 1258,60 m², zjazdy

z kostki betonowej – 111,60 m², pobocze z kruszywa – 444,50 m²; Zakrzewko:

jezdnię z masy bitumicznej – 995,40 m², zjazdy z kruszywa – 114,2 m²) – 272 698,13 zł;

dotacja – 46 688,74 zł

3) Budowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych Sędziny, ul.

Niegolewska – obręb geodezyjny Sędzinko (wykonano: jezdnię z gruzu ceglano-betonowego na długości 0,957 km) – 94 218,00 zł; dotacja - 79 221,86 zł

528 127,23 zł Budżet Gminy Duszniki; dotacja z budżetu

Województwa Wielkopolskiego (UMWW) – 150 000,00 zł

5. Budowa drogi do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (wykonano: budowę drogi w miejscowości Podrzewie ul. Sportowa do PSZOK-u poprzez ułożenie płyt betonowych typu PDTP na odcinku 135,50 mb)

(20)

3.3. Inwestycje dotyczące ochrony zabytków w 2020 roku

Lp. Nazwa zadania Kwota Źródło finansowania

1 Wymiana drzwi w domu parafialnym we Wilczynie

7 995,00 zł Fundusz sołecki/budżet Gminy Duszniki

2 Remont schodów w dusznickim dworze 435 544,63 zł budżet Gminy Duszniki Źródło: opracowanie własne

3.4. Inwestycje dotyczące ochrony środowiska w 2020 roku

Lp. Nazwa inwestycji Kwota Źródło

finansowania 1 Monitoring składowiska śmieci 5 510,40 zł budżet Gminy

Duszniki 2 Utrzymanie porządku i czystości w gminie:

zakup koszy, pojemników, worków

5 902,73 zł budżet Gminy Duszniki 3 Akcje porządkowe, likwidacja wysypisk (w tym

uprzątnięcie dzikich wysypisk, załadunek opon, ogrodzenie terenu Gminnego)

945,50 zł budżet Gminy Duszniki

4 Zabiegi pielęgnacyjne w parkach i terenach zielonych (w tym, kwiaty na rondzie i skwerach

oraz doniczkach, wywóz liści, koszenie traw) 91 563,74 zł

budżet Gminy Duszniki

Źródło: opracowanie własne

3.5. Melioracje - prace konserwacyjne na rowach, zbiornikach

1 Udrożnienie rowu w Grzebienisku 4 231,20 zł budżet Gminy Duszniki 2 Naprawa przepustu ul. Leśna w

Grzebienisku

8 610,00 zł budżet Gminy Duszniki 3 Odwodnienie na ul. Krętej w Podrzewiu 11 999,74 zł budżet Gminy

Duszniki 4 Czyszczenie rowu w Podrzewiu 3 088,80 zł budżet Gminy

Duszniki Źródło: opracowanie własne

(21)

3.6. Koszty związane z gospodarką odpadami

Zgodnie z umową zawartą pomiędzy Gminą Duszniki, a Przedsiębiorstwem Usług Komunalnych TRANS-KOM Sp. z o. o. na odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Duszniki, firma ponosi nakłady inwestycyjne związane z funkcjonowaniem systemu. Na terenie gminy funkcjonują trzy punkty selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: w Dusznikach, Podrzewiu i Grzebienisku. Ponadto na każdym z punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych znajdują się:

- utwardzony plac z kostki brukowej;

- monitoring;

- zamykany kontener wyposażony w 3 beczki na chemikalia o pojemności 120 l i 1 beczkę o pojemności 60 l na przeterminowane leki;

- kontenery na odpady bio, na odpady budowlane, opony oraz gabaryty;

- po jednym kontenerze 33 m3 na każdym z PSZOK-ów do odpadów wielkogabarytowych.

Miesięczna opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2020 r. pozostała bez zmian od 2019 roku i wynosiła:

- 12,00 zł od jednego mieszkańca za odpady odbierane w sposób selektywny (opłata podstawowa),

- 11,00 zł od jednego mieszkańca za odpady odbierane w sposób selektywny (ulga na kompostownik).

Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi Gmina Duszniki pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami, w tym:

- koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych,

- koszty tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych,

- koszty obsługi administracyjnej systemu,

- koszty edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami.

W 2020 roku od mieszkańców z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wpłynęło 1 175 259,75 zł. Natomiast koszty funkcjonowania w 2020 roku wyniosły– łącznie 1 169 342,69 zł. Przede wszystkim są to płatności na rzecz firmy TRANS-KOM Sp. z o.o.

odbierającej i zagospodarowującej odpady z terenu gminy Duszniki. System gospodarowania odpadami komunalnymi działa zgodnie z obowiązującymi przepisami. Gmina Duszniki wywiązuje się ustawowo z obowiązku narzuconego na gminę i osiąga wymagane prawem poziomy recyklingu.

(22)

3.7. Inwestycje dotyczące wodociągów i kanalizacji w 2020 roku

W roku 2020 sprzedano 422 902 m³ wody. Wymieniono 336 sztuk wodomierzy przystosowanych do zdalnego odczytu. W związku z planowanym przejściem na zdalny odczyt zużycia wody Komunalny Zakład Budżetowy zakupił moduł Elektronicznego Biura Obsługi Klienta, który pozwala na dostęp do odczytów z liczników oraz otrzymywanie e- faktur. Wykonano 71 nowych przyłączy wodociągowych. Na oczyszczalni ścieków odebrano 212 284 m³ ścieków, z czego 29 123 m³ to ścieki dowożone, natomiast 183 161 m³ to ścieki pochodzące z kanalizacji. Przy obowiązujących dwóch taryfach w roku 2020 odebrano więcej ścieków od osób fizycznych niż od podmiotów gospodarczych. Oczyszczalnia w Dusznikach przyjęła 78 068 m³ścieków z kanalizacji i 2005 m³ dowożonych. Oczyszczalnia w Grzebienisku przyjęła 83 759 m³ścieków z kanalizacji i 27 118 m³ dowożonych. Natomiast oczyszczalnia w Podrzewiu odebrała 50 457 m³ ścieków z kanalizacji.

Zrealizowane inwestycje w 2020 roku

1 Budowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w Dusznikach, ul. Bukowska

18 439,59 zł budżet Gminy Duszniki 2 Budowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej

w Dusznikach ul. Kolejowa

58 629,52 zł budżet Gminy Duszniki 3 Budowa sieci wodociągowej w Sędzinach, ul.

Czereśniowa

16 776,40 zł budżet Gminy Duszniki 4 Wykonanie przyłącza kanalizacyjnego w

Dusznikach do działki o nr ewid.:436

10 880,38 zł budżet Gminy Duszniki 5 Wykonanie przyłącza kanalizacyjnego w

Dusznikach do działki o nr ewid.:406/4

5.000,00 zł budżet Gminy Duszniki 6 Wykonanie przyłącza wodociągowego w

Dusznikach do działki o nr ewid.:327/10

4 632,41 zł budżet Gminy Duszniki 7 Wymiana dyfuzora na oczyszczalni ścieków w

Podrzewiu

49 200,00 zł budżet Gminy Duszniki 8 Montaż klimatyzacji dla przepompowni na

stacji próżniowej w Dusznikach

21 901,93 zł budżet Gminy Duszniki 9 Projekt budowy sieci wodociągowej i

kanalizacyjnej

22 323,00 zł budżet Gminy Duszniki Źródło: opracowanie własne

(23)

3.8.Lokale komunalne

Lp. Nazwa zadania Kwota Źródło finansowania

1 Wymiana drzwi w budynku komunalnym w Sękowie

6 519,00 zł ^{Środki KZB}

2 Wymiana grzejnika w lokalu komunalnym w Sędzinach, ul. Bukowska 7

3 Wykonanie demontażu linii napowietrznej wraz ze słupami w Sękowie, ul. Sosnowa

5 386,10 zł Środki KZB

4 Zakupiono materiał do remontu lokalu komunalnego w Sędzinach, ul. Bukowska 7

4 867,25 zł Środki KZB

5 Zakupiono materiał do remontu toalety w lokalu komunalnym w Dusznikach, ul. Jana Pawła II

776,40 zł Środki KZB

6 Przyłączono do sieci elektrycznej mieszkania socjalne w Sękowie, ul.

Sosnowa

7 Wymiana instalacji elektrycznej w lokalu w Sędzinach, ul. Bukowska

8 Wymiana grzejników w budynku mieszkalnym w Wierzei, ul. Bukowska

702,00 zł Środki KZB

9 Wymiana komina na budynku w Grzebienisku, ul. Osiedla 1

3.9. Zestawienie remontów świetlic wiejskich w 2020 roku

Na terenie Gminy Duszniki funkcjonuje 15 świetlic wiejskich. Koszt przeprowadzonych prac remontowych w 2020 roku wyniósł 22 301,97 zł.

L.p. Nazwa zadania Kwota Źródło finansowania

1 Malowanie w świetlicy wiejskiej w Wilczynie

1 107,00 budżet Gminy Duszniki

2 Wykonanie płotu przy świetlicy wiejskiej w Grzebienisku

(24)

3 Remont muszli w Niewierzu 2 800,00 budżet Gminy Duszniki

4 Naprawa opierzenia na Sali w Niewierzu

5 Wymiana drzwi w Wilczynie 7 995,00 budżet Gminy Duszniki

6 Remont strażnicy w Wilkowie 3 300,00 budżet Gminy Duszniki

7 Malowanie świetlicy w Wierzei 11 500,00 budżet Gminy Duszniki

8 Przeniesienie licznika wody w świetlicy wiejskiej w Mieściskach

449,97 budżet Gminy Duszniki

Źródło: opracowanie własne 3.10. Informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Duszniki za 2020 rok

Gmina Duszniki, od dnia 2 stycznia 2020 roku do dnia 31 grudnia 2020 roku dysponowała prawem własności gruntów o łącznej powierzchni 390,7110 ha. Poza gruntami Gmina Duszniki jest właścicielem następujących obiektów i budynków:

- 9 obiektów szkolnych i przedszkolnych;

- 19 obiektów związanych z kulturą i sportem ( w tym 2 sale sportowe w Dusznikach, boisko ORLIK w Dusznikach) oraz z działalnością Ochotniczej Straży Pożarnej ( 12 remiz strażackich, w tym 6 połączonych ze świetlicami wiejskimi), 3 świetlice wiejskie powstały w budynkach niebędących własnością Gminy Duszniki. Świetlice te mieszczą się w budynkach Spółdzielni Mieszkaniowej w Niepruszewie z siedzibą w Buku, położone na terenie miejscowości Sędziny i Brzoza oraz w budynku Domu Katolickiego Parafii Rzymskokatolickiej pod wezwaniem Św.

Jadwigi w Wilczynie. Obiekty te zostały przez Gminę Duszniki przejęte w dzierżawę na okres 10 lat. Z tego tytułu Gmina Duszniki ponosi koszty dzierżawy. Ponadto Gmina Duszniki jest właścicielem zabudowań po nieczynnej placówce oświatowej w Sędzinach, zabudowań nieczynnego Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego w Dusznikach, 3 oczyszczalni ścieków sanitarnych położonych na terenie miejscowości Duszniki, Grzebienisko i Podrzewie wraz z podłączoną kanalizacją ścieków sanitarnych o długości 102,82 km. W skład majątku Gminy Duszniki wchodzą również budynki i urządzenia stacji wodociągowych położonych w Dusznikach, Sarbii i Kunowie wraz z siecią wodociągową o długości 228,40 km.

W roku 2020 dochód z tytułu ustalenia opłaty adiacenkiej w wyniku podziału nieruchomości wyniósł 242 607,14 zł. Wysokość dochodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości, dzierżawy gruntów rolnych i nie rolnych, najmu lokali użytkowych, obiektów sportowych i świetlic wiejskich, użytkowania wieczystego gruntów wyniósł: 229 989,22 zł.

(25)

Tabela: Zestawienie dochodów ze sprzedaży mienia w 2020 roku

Lp. Rodzaj dochodu Kwota

1 z tytułu sprzedaży działek budowlanych niezabudowanych

75 224,91 zł

2 opłata z tytułu użytkowania wieczystego- opłata roczna 11 317,69 zł 3 opłata z tytułu użytkowania wieczystego- jednorazowa

opłata przekształceniowa

2 994,96 zł

4 z tytułu dzierżawy gruntów rolnych 16 414,77 zł 5 z tytułu dzierżawy gruntów nie rolnych i lokali: 30 694,45 zł

6 z tytułu wynajmu obiektów sportowych i świetlic wiejskich

25 463,56 zł

7 Z tytułu zajęcia pasa drogowego 20 961,14 zł Źródło: opracowanie własne

Gmina Duszniki w roku 2020 przejęła na własność następujące nieruchomości:

- dz. ew. nr - 47/51- Sarbia - pow. -0,0288 ha- zabudowana budynkiem gospodarczo- magazynowym,

- dz. ew. nr- 47/3 Sarbia- pow. -0,0144 ha- droga, - dz. ew. nr- 230/2 Kunowo- pow. - 0,0700 ha- droga, - dz. ew. nr- 244/5 Podrzewie- pow. 0,0143 ha- droga, - dz. ew. nr- 58/1 Kunowo- pow. 0,0100 ha- droga, -dz. ew. nr- 59/3 Kunowo- pow. - 0,1400 ha- droga, - dz. ew. nr- 59/5 Kunowo - pow. 0,0100 ha- droga, - dz. ew. nr- 91/1 Kunowo- pow. 0,0200 ha- droga, - dz. ew. nr- 335/1 Grzebienisko- pow. 0,0166 ha- droga, - dz. ew. nr- 499/5 Podrzewie- pow. 0,1220 ha- droga, - dz. ew. nr- 140/1 Zakrzewko- pow. 0,0258 ha- droga.

W minionym roku sprzedano następujące grunty:

- dz. ew. nr – 335/13 Sękowo- pow. 0,0785 ha --działka budowlana niezabudowana przeznaczona pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne,

- dz. ew. nr – 335/10 Sękowo- pow. 0,0791 ha- działka budowlana niezabudowana przeznaczona pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne.

Zmiany zachodzące w minionym roku w zakresie gruntów rolnych stanowiących własność Gminy Duszniki przedstawia poniższe zestawienie.

(26)

ZESTAWIENIE ZBIORCZE GRUNTÓW za rok 2020

LP. WYSZCZEGÓLNIENIE POW. DZIAŁKI 2020 R. [ha]

UBYŁO [m²]

PRZYBYŁO [m²]

POW. DZIAŁKI 2019 R. [ha]

WARTOŚĆ GRUNTU

1. Grunty rolne 62,5762 62,5762 2 142 955,04

2 Łąki trwałe i pastwiska 7,9263 7,9263 37 673,50

3. Drogi 225,2624 0,4431 225,7055 2 944 510,72

4. Grunty pod wodami 0,7144 0,7144 6 734,79

5. Rowy 52,8189 52,8189 294 329,00

6. Grunty rolne

zabudowane 4,2443 0,0288 4,2731 278 798,00

7. Zurbanizowane tereny

niezabudowane 0,4179 0,4179 45 292,50

8. Inne tereny zabudowane 4,9292 4,9292 1 877 221,65

9. Tereny mieszkaniowe 1,4828 0,1576 1,3252 389 838,40

10. Lasy 5,0243 5,0243 175 840,60

11. Tereny przemysłowe 0,9892 0,9892 98 930,00

12. Tereny rekreacyjno-

wypoczynkowe 10,4976 10,4976 669 055,40

13. Tereny kolejowe 4,0500 4,050 193 448,92

14. Tereny różne i nieużytki 9,7775 9,7775 205 222,00

OGÓŁEM 390,7110 0,1576 0,4719 391,0253 9 359 850,52 Źródło: opracowanie własne

(27)

4. REALIZACJA STRATEGII, POLITYK I PROGRAMÓW

Dla Gminy Duszniki opracowanych zostało kilka programów i strategii odnoszących się do różnych sfer funkcjonowania gminy. Założenia poszczególnych dokumentów przedstawiono w sposób syntetyczny.

Strategia rozwoju Gminy Duszniki na lata 2016-2024 Perspektywa czasowa sięga do 2024 roku, wskazuje dwa cele główne:

1) Zapewnienie dogodnych warunków życia i inwestowania na terenie Gminy Duszniki 2) Zapewnienie wysokiego poziomu infrastruktury i usług społecznych

Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania Gminy Duszniki

Aktualnie obowiązujące studium przyjęte zostało uchwałą Rady Gminy Duszniki nr IX/55/19 z dnia 28.05.2019 r. Celem tworzenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy było określenie polityki przestrzennej gminy, a jego ustalenia są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Studium zostało sporządzone dla obszaru w granicach administracyjnych gminy.

Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Duszniki na lata 2017-2021

Obecnie w zasobie Gminy Duszniki znajduje się 11 budynków z 38 mieszkaniami w tym 4 mieszkania stanowią lokale socjalne. W roku 2020 nie dokonano sprzedaży lokali stanowiących mieszkaniowy zasób gminy.

Gminny Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Duszniki na lata 2019 - 2022 W programie zdefiniowano następujące priorytety związane z ochroną zabytków:

- Priorytet I: prowadzenie gminnej ewidencji zabytków;

- Priorytet II: ochrona i rewaloryzacja obiektów zabytkowych i budynków o wartościach lokalnych;

- Priorytet III: kształtowanie świadomości mieszkańców, popularyzacja wiedzy o regionie, edukacja w zakresie ochrony zabytków;

- Priorytet IV promocja zabytków i krajobrazu kulturowego

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej w Gminie Duszniki

Celem strategicznym realizacji planu gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Duszniki jest poprawa jakości życia mieszkańców w połączeniu z rozwojem gospodarczym Gminy Duszniki jako efekt wdrożenia działań niskoemisyjnych w segmencie publicznym oraz prywatnym.

W wyniku przeprowadzonej bazowej inwentaryzacji emisji określono, że sumaryczna emisja w roku bazowym (tj. 2011) wyniosła 42 047,41 Mg CO2. W wyniku realizacji działań ujętych w PGN dla gminy Duszniki możliwe będzie ograniczenie emisji na poziomie 1712,13 CO2

(28)

i ostatecznie emisja w 2020 roku wyniesie 40 335,28 Mg CO2, co oznacza redukcję na poziomie 4,07%. Zgodnie z założeniami PGN budowę oświetlenia hybrydowego w 2020 roku wybudowano.

Strategia rozwiązywania problemów społecznych Gminy Duszniki 2016-2020

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Duszniki na lata 2016-2020 jest dokumentem określającym kierunki działania służb społecznych w oparciu o diagnozę środowiska, aby pomóc w usamodzielnieniu osób, rodzin oraz grup społecznych zagrożonych wykluczeniem lub już wykluczonych. Diagnoza ma pomóc w realizacji głównego celu strategii czyli podniesienia jakości życia mieszkańców gminy.

Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Duszniki na lata 2016-2020

Celem głównym przyjętego programu jest przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, zwiększenie dostępności i skuteczności profesjonalnej pomocy oraz ochrona ofiar przemocy w rodzinie. Założenia programu będą realizowane przez skuteczne i efektywne zwalczanie przemocy w rodzinie, zapewnienie osobom doznającym przemocy bezpieczeństwa i skutecznej pomocy, zapewnienie interdyscyplinarnych szkoleń dla służb zajmujących się problemem przemocy, zmiana postawy mieszkańców wobec przemocy w rodzinie poprzez działania informacyjno-edukacyjne.

Program Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej w ramach realizacji ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodzin i systemie pieczy zastępczej, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zatrudniał na umowę cywilno-prawną jednego asystenta rodzin, który obejmował wsparciem 10 rodzin. W rodzinach zastępczych spokrewnionych przebywa pięcioro dzieci oraz taka sama liczba w placówkach opiekuńczo- wychowawczych.

Wieloletni Program „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”

Strategicznym celem Programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji, ze szczególnym uwzględnieniem uczniów z terenów objętych wysokim poziomem bezrobocia i ze środowisk wiejskich oraz osób dorosłych, w szczególności osób samotnych, w podeszłym wieku, chorych lub osób niepełnosprawnych. Koszty poniesione na pomoc w formie dożywiana ze strony gminy wyniosły 18 272,94 zł, a z budżetu państwa 26 039,46 zł. Pomocą w formie dożywiana było objętych 57 osób, w tym w formie świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych (II śniadanie) 12 osób. W formie zasiłku celowego na zakup żywności 36 osób, natomiast 13 osób w formie posiłku (obiad w przedszkolu lub szkole).

Program „Rodzina 500 plus”

Na podstawie ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci każda rodzina ma prawo do świadczenia wychowawczego w wysokości 500 zł na dziecko. Ciężar zrealizowania założeń tej

(29)

ustawy spoczywa na gminach. Świadczenie wychowawcze w 2020 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wypłacił 2 157 osobom.

Program „Dobry start”

Na podstawie rządowego programu „Dobry start” przysługuje raz w roku dla każdego uczącego się dziecka, bez względu na dochody, świadczenie w wysokości 300,00 zł.

Świadczenie wypłacane jest do ukończenia przez dziecko 20 roku życia. W roku 2020 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wypłacił świadczenie 1 361 osobom.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Realizowana obecnie polityka przeciwdziałania uzależnieniom skupia się na pracy z młodzieżą. Na terenie naszej gminy do marca 2020 roku działały 4 punkty profilaktyczno- wychowawcze /świetlice/ - w Dusznikach, Grzebienisku, Wilkowie i Podrzewiu. W sumie w zajęciach świetlicowych uczestniczyło 41 dzieci i młodzieży. Wychowawcy świetlic realizowali poszczególne zadania: opiekuńcze, wychowawcze, profilaktyczne, rozwijanie talentu, pomoc w kryzysie, wyrównanie, warsztaty kulinarne, a także pomoc w nauce.

Zespół motywujący, składający się z dwóch członków GKRPA przeprowadził 5 rozmów motywujących do leczenia z osobami nadużywającymi alkoholu. Zespół motywujący kierował uczestników postępowania do psychologa, który udziela bezpłatnie porad w siedzibie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Dusznikach oraz w punkcie konsultacyjnym w Grzebienisku. Do psychologa pełniącego dyżur w punkcie konsultacyjnym w Dusznikach zgłosiło się 41 osób, udzielono ogółem 72 porad, w tym 53 w zakresie uzależnienia od alkoholu. Udzielono 21 porad dorosłym członkom rodziny osoby z problemem alkoholowym, 3 osobom doznającym przemocy w rodzinie i 1 osobie stosującej przemoc w rodzinie. Przeprowadzono 21 rozmów motywujących do podjęcia leczenia, 30 rozmów wspierających z trzeźwiejącymi alkoholikami. Do punktu konsultacyjnego w Grzebienisku zgłosiło się 69 osób, a dyżurujący psycholog udzielił 17 porad w zakresie uzależnienia od alkoholu oraz 1 poradę osobie doznającej przemocy w rodzinie. Udzielono również 6 porad dorosłym członkom rodziny osoby z problemem alkoholowym oraz 45 porad dotyczących innych problemów niż uzależnienie od alkoholu.

Psycholog przeprowadził 5 rozmów motywujących do podjęcia leczenia oraz 23 rozmowy wspierające z trzeźwiejącymi alkoholikami.

Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Duszniki na lata 2017-2021

Celem programu jest zmniejszenie zainteresowania narkotykami wśród dzieci, młodzieży i dorosłych poprzez realizacje programów profilaktycznych oraz wspieranie oferty alternatywnych form spędzania czasu wolnego. Wzrost poziomu świadomości społeczności lokalnej na temat konsekwencji zażywania substancji psychoaktywnych, w tym dopalaczy oraz wspomaganie realizacji działań w zakresie promocji zdrowego stylu życia i edukacji poprzez prowadzenie profilaktycznej działalności edukacyjno-informacyjnej.

(30)

Program współpracy z organizacjami pozarządowymi

Współpraca Gminy Duszniki z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego o charakterze finansowym w roku 2020 odbywała się na zasadach powierzenia realizacji zadań. Wysokość przyznanych dotacji na działania w zakresie pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównania ich szans wyniosła w 2020 roku 7.000,00 zł. Na zadania w obszarze kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego przeznaczono w trybie konkursowym kwotę 79.500,00 zł. Na zadania w obszarze wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu przeznaczono kwotę 91.400,00 zł. Na realizację zdań w zakresie zdrowia publicznego przeznaczono kwotę 10.000,00 zł.

Wysokość niewykorzystanych środków finansowych przyznanych w trybie konkursowym wyniosła w 2020 roku 37.718,36 zł i dotyczyła Stowarzyszenia Kulturalnego

„DUSZNICZANKA” (10.897,52 zł), Towarzystwa Miłośników Ziemi Dusznickiej (484,00 zł), Uczniowskiego Klubu Sportowego „DYSKOBOL” (8.390,80 zł), Ludowego Klubu Sportowego

„SOKÓŁ” ( 1.900,00 zł), Uczniowskiego Klubu Sportowego „SPARTAKUS”: (2.045,07 zł), Uczniowskiego Klubu Sportowego „OLIMP”: (128,92 zł), Stowarzyszenia Na Rzecz Dzieci I Młodzieży Niepełnosprawnej „DUSZEK” (1.650,97 zł) oraz Zespołu Pieśni i Tańca

„PIERWIOSNEK”(12.350,00 zł).

Na zasadach określonych w art. 19 a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2020 roku zrealizowano następujące zadania:

- III Integracyjny Bal Karnawałowy „Bajkowe Szamotuły” zrealizowane przez Stowarzyszenie Społeczne Na Rzecz Dzieci I Młodzieży Specjalnej Troski w Szamotułach 1.000,00 zł;

- Spotkanie integracyjne połączone z obchodami „DNIA SENIORA” zrealizowane przez Stowarzyszenie Klub Seniora „Złoty Kłos” w kwocie 2.500,00 zł.

- DZIEŃ CHOREGO zrealizowany przez Stowarzyszenie Na Rzecz Dzieci I Młodzieży Niepełnosprawnej „DUSZEK” w kwocie 1.000,00 zł;

- INAUGURACJA SEZONU MOTOCYKLOWEGO – 2020 zrealizowane przez Dusznickie Stowarzyszenie Motocyklowe w kwocie 1.500,00 zł;

- Artystyczny Festiwal Dzieci i Młodzieży „Nasz Świat” zrealizowane przez Stowarzyszenie Społeczne Na Rzecz Dzieci I Młodzieży Specjalnej Troski w Szamotułach 1.000,00 zł (realizator ze względu na sytuację epidemiologiczną zrezygnował z zadania);

- Powiatowa Spartakiada Osób Niepełnosprawnych „Łączy Nas Sport” zrealizowane przez Stowarzyszenie Społeczne Na Rzecz Dzieci I Młodzieży Specjalnej Troski w Szamotułach 1.000,00 zł (realizator ze względu na sytuację epidemiologiczną zrezygnował z zadania);

- „Spotkanie Integracyjne Seniorów” zorganizowane przez Stowarzyszenie Klub Seniora „Złotu Kłos” w kwocie 900,00 zł;

- Wyjazd integracyjny - wypoczynek seniorów zrealizowany przez Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych powiatu szamotulskiego „TACY SAMI” w kwocie 1.500,00 zł;

- „VIII DUSZNICKI TURNIEJ BOCCI” zrealizowany przez Stowarzyszenie Na Rzecz Dzieci I Młodzieży Niepełnosprawnej „DUSZEK” w kwocie 1.500,00 zł.

(31)

Łączna kwota udzielonego wsparcia finansowego w postępowaniu konkursowym oraz w postępowaniu pozakonkursowym z ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2020 wyniosła: 186.300 zł a z ustawy o zdrowiu publicznym wyniosła 10.000,00 zł.

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

Z powyższego programu w 2020 roku zostało zrealizowane zadanie „Przebudowa drogi gminnej nr 263515 ul. Leśna w Niewierzu” . Łączna wartość projektu wynosiła 351 780,00 zł.

Dofinansowanie ze środków „EFRROW” w wysokości do 63,63% - 227 464,00 zł, pozostała część pochodzi z budżetu Gminy Duszniki.

Program wspierania edukacji uzdolnionych uczniów szkół podstawowych

Program stypendiów dla uzdolnionych uczniów realizowany był w oparciu o uchwałę nr XXXIX/280/17 Rady Gminy Duszniki z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków udzielania pomocy dzieciom i młodzieży, form i zakresu tej pomocy oraz trybu postępowania w ramach „Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży”. Stypendium za wysokie wyniki w nauce przyznaje Wójt Gminy Duszniki, a kwota stypendium jest jednoznacznie określona w zależności od uzyskanej średniej ocen, bądź zdobytego miejsca w olimpiadach i konkursach. W 2020 roku na te stypendia przeznaczono kwotę 19.800 zł. W I semestrze przyznano 23 nagrody za średnią ocen, a w II semestrze 34 nagrody, również za średnią ocen. Kolejnym narzędziem wspierania uzdolnionych mieszkańców jest program stypendiów sportowych, realizowany w oparciu o uchwałę nr XLVII/345/18 Rady Gminy Duszniki z dnia 7 marca 2018 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz wysokości stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień dla zawodników za osiągnięte wyniki we współzawodnictwie międzynarodowym lub krajowym. W 2020 roku przyznano 14 nagród na kwotę 6.400 zł.

5. POMOC SPOŁECZNA

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej poza działaniami wymienionymi w punkcie dotyczącym realizacji strategii, polityk i programów w minionym roku realizowanych politykę wsparcia dla mieszkańców gminy w związku z długotrwałą chorobą, niepełnosprawnością, ubóstwem, bezradnością w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, bezrobocia, potrzebą ochrony macierzyństwa, alkoholizmu. Gminny Ośrodek pomocy Społecznej zrealizował zadania własne z budżetu Gminy Duszniki w formie zasiłków celowych i specjalnych dla 77 rodzin. Usługi opiekuńcze przyznano 8 osobom. Udzielono schronienia 9 osobom bezdomnym. Pobyt w domu pomocy społecznej opłacano 1 osobie.

Zadania własne finansowane z budżetu gminy i budżetu państwa dotyczyły wypłaty zasiłku stałego dla 26 osób, zasiłków okresowych dla 19 osób. Liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną wyniosła 260 osób w 101 rodzinach.

(32)

6. DZIAŁALNOŚĆ KULTURALNA

Biblioteka Publiczna zwiększyła swoje zasoby o 902 woluminy ( w tym 206 do Grzebieniska) oraz 81 audiobooków. Poza realizacją zadań statutowych Biblioteka Publiczna i Centrum Animacji Kultury prowadzi szereg działań i inicjatyw kulturalnych i edukacyjnych, promujących czytelnictwo i integrujących społeczeństwo. Biblioteka publiczna i centrum Animacji Kultury w roku 2020 przystąpiło do programu „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa” uzyskując kwotę 10 621 zł na zakup nowości wydawniczych na książki tradycyjne i audiobooki oraz 6 230 zł na wykup dostępu do bazy e-booków i audiobooków.

Drugim programem był program „Mała książka - wielki człowiek”, otrzymując wyprawki czytelnicze dla dzieci z roczników 2014-2017. Rok 2020 był rokiem trudnym i pełnym wyzwań ze względu na sytuację epidemiczna panująca w kraju. W okresie obowiązujących obostrzeń wiele działań odbywało się za pośrednictwem mediów społecznościowych. Pomimo trudnych warunków zrealizowano w roku 2020 roku działania takie jak:

• Organizacja 28 Finału wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy;

• „Kolędowe spotkanie” z udziałem zespołów spoza gminy oraz zespołów działających na terenie Gminy Duszniki;

• Edukacyjne spotkanie ze sztuka i kultura dla dzieci – „Opowieść wielkiej drogi- spotkanie z kultura Romów”;

• Ferie w bibliotece;

• Konkurs plastyczny dla dzieci pt. „Ulubiony bohater lektury szkolnej”(prace dostarczano elektronicznie);

• Plenerowy spektakl teatralny dla dzieci pt. „Pchła Krętaczka”;

• „Letnie środy z biblioteką”- cykl zajęć warsztatowych dla dzieci zorganizowany w otwartej przestrzeni przez 5 kolejnych tygodni;

• Cykl koncertów letnich „Trio Taklamakan”, „Muzyka z dreszczykiem”,

„ Najpiękniejsze utwory filmowo-musicalowe”;

• Warsztaty rękodzielnicze „Twórcze środy”;

• Spektakl teatralny on-line „Całe życie w dresach”, „Choinka i jej wigilijne kreacje”;

• Spotkanie autorskie on-line z pisarką Natasza Sochą.

7. PROMOCJA GMINY

Promocja Gminy Duszniki w 2020 r. była prowadzona głównie za pośrednictwem strony internetowej www.duszniki.eu, biuletynu informacyjnego – Informator Gminy Duszniki oraz systemu powiadamiania mieszkańców SISMS i aplikacji BLISKO. Z uwagi na sytuację epidemiologiczną w 2020 r., były to główne kanały działań promocyjnych realizowanych przez gminę. Na stronie internetowej www.duszniki.eu zamieszczane były na bieżąco różne

(33)

informacje, w tym o imprezach, warsztatach i spotkaniach kulturalnych oraz innych działaniach przygotowywanych dla mieszkańców gminy. Z wydarzeń, imprez i spotkań przygotowywano relacje ze zdjęciami, które również były zamieszczane na stronie internetowej. W zakładce Strefa Mieszkańca znajdowały się aktualne informacje, ważne dla mieszkańców gminy, m.in.: zasady oraz harmonogram odbioru odpadów, stawki podatków i opłat lokalnych, dane kontaktowe do szkół i przedszkoli na terenie gminy, oferty pracy kierowane do mieszkańców gminy przez podmioty zewnętrzne, zasady i regulaminy przyznawania stypendiów dla uzdolnionych uczniów i sportowców, informacja o komunikacji publicznej na terenie gminy oraz o zgłaszaniu awarii i problemów. Do kontaktu z mieszkańcami i rozpowszechniania informacji o organizowanych imprezach kulturalnych i sportowych urząd wykorzystuje również bezpłatny system powiadamiania SISMS i aplikację BLISKO. Wiadomości nadawane przez pracowników otrzymują wszyscy mieszkańcy, którzy zarejestrowali swój numer telefonu w systemie SISMS lub zainstalowali aplikację BLISKO.

Kluczowym narzędziem promocji wśród mieszkańców gminy jest Informator Gminy Duszniki – cyklicznie wydawana bezpłatna gazeta, trafiająca do wszystkich skrzynek pocztowych na terenie gminy oraz dostępna w urzędzie i bibliotece. Nakład jednego wydania wynosi 2700 egzemplarzy, z czego 2550 trafia do skrzynek, a 150 jest dostępnych w ww. punktach.

W 2020 r. przygotowano dziewięć wydań. Zwłaszcza w okresie wprowadzonych obostrzeń epidemicznych Informator odgrywał ważną rolę w informowaniu mieszkańców o aktualnej sytuacji i działaniach podejmowanych przez samorząd. W pierwszych miesiącach roku udało się zorganizować i przeprowadzić cyklicznie imprezy, w tym: Memoriał Kazimierza Bartoszaka w tenisie stołowym, finał Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy i zajęcia kulturalne i sportowe podczas ferii zimowych. Po wprowadzeniu obostrzeń związanych z epidemią, oferta kulturalna i sportowa została zmodyfikowana – zajęcia, warsztaty, przedstawienia teatralne, zajęcia sportowe i inne działania oferowane były mieszkańcom w formule on-line, głównie za pośrednictwem strony internetowej gminy i biblioteki.

8. OŚWIATA

W roku szkolnym 2020/2021 Gmina Duszniki jest organem prowadzącym dla:

• Szkoły Podstawowej w Dusznikach z punktem filialnym w Podrzewiu,

• Szkoły Podstawowej w Grzebienisku z oddziałami przedszkolnymi,

• Szkoły Podstawowej w Sędzinku z oddziałami przedszkolnymi

• Zespołu Przedszkoli w Dusznikach w którego skład wchodzą:

- Słoneczne Przedszkole w Dusznikach, - Przedszkole w Podrzewiu,

- Przedszkole w Sękowie.

W roku 2020 zakupiono samochód osobowy (bus) do przewozu dzieci oraz kocioł gazowy do Szkoły Podstawowej w Sędzinku. Powyższe wydatki inwestycyjne zostały zrealizowane ze środków budżetu Gminy Duszniki.

(34)

W jednostkach oświatowych Gminy Duszniki zatrudnionych jest 112 nauczycieli, co stanowi 104,07 etatów (stan na dzień 30 września 2020 r.)

Wydatki na oświatę w 2020 roku wyniosły 13 128 366,23 zł, dochody wraz z dotacjami (na zakup podręczników, stypendia szkolne, na rozwój czytelnictwa, wychowanie przedszkolne, projekt zdalna szkoła i zdalna szkoła+) oraz subwencją oświatową wyniosły:

8 923 266,39 zł. Różnica pomiędzy dochodami a wydatkami w kwocie 4 205 099,84 zł została zrealizowana z budżetu Gminy Duszniki.

9. UCHWAŁY RADY GMINY DUSZNIKI

W 2020 roku Rada Gminy Duszniki podjęła 80 uchwał, które zostały przekazane do Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz do Wojewody Wielkopolskiego. W ramach nadzoru Wojewoda Wielkopolski wydał dwa rozstrzygnięcia nadzorcze natomiast Regionalna Izba Obrachunkowa pięć rozstrzygnięcia.

Lp. Numer uchwały Uchwała w sprawie Omówienie realizacji 1 Uchwała Nr XXII/160/20

Rady Gminy Duszniki z dnia 21 stycznia 2020 r.

nadania nazwy ulicy w miejscowości Ceradz Dolny

Uchwała weszła w życie, wykonano oznakowanie ulicy

2 Uchwała Nr XXII/161/20 Rady Gminy Duszniki z dnia 21 stycznia 2020 r.

nadania nazwy

w miejscowości Ceradz Dolny

szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach

wsparcia i mieszkaniach chronionych

rozpatrzenia wniosku mieszkańców sołectwa Sarbia

(35)

zasad ustalania i przekazywania

Komunalnemu Zakładowi Budżetowemu w

Dusznikach z budżetu Gminy Duszniki kwot nadwyżki podatku

naliczonego nad należnym wynikających z

cząstkowych deklaracji dla podatku od towarów i usług przedstawionych przez ten Zakład 8 Uchwała Nr XXIII/167/20

Rady Gminy Duszniki z dnia 24 lutego 2020 r.

zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Duszniki na lata 2020-2027

Realizacja Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Duszniki za 2020 przebiegała zgodnie z planem

9 Uchwała Nr XXIII/168/20 Rady Gminy Duszniki z dnia 24 lutego 2020 r.

zmiany uchwały

XX/149/19 Rady Gminy Duszniki z dnia 23.12.2019 r. w sprawie uchwały budżetowej na rok 2020

Uchwała zrealizowana, zmiana dotyczyła dostosowania zapisów budżetu do realizacji przyjętych przez Radę Gminy zadań

10 Uchwała Nr XXIII/169/20 Rady Gminy Duszniki z dnia 24 lutego 2020 r.

ustalania wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych będących w zarządzie Gminy Duszniki na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg

11 Uchwała Nr XXIV/170/20 Rady Gminy Duszniki z dnia 19 maja 2020 r.

Realizacja Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Duszniki za 2020 przebiegała zgodnie z planem

zmiany uchwały Nr XX/149/19 Rady Gminy Duszniki z dnia 23.12.2019 r. w sprawie uchwały

Uchwała zrealizowana, zmiana dotyczyła dostosowania zapisów budżetu do realizacji

(36)

budżetowej na rok 2020 przyjętych przez Radę Gminy zadań

„Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania

bezdomności zwierząt na terenie Gminy Duszniki w 2020 roku”

Uchwała zrealizowana, podjęta w celu

zmniejszenia ilości bezdomnych psów i kotów na terenie gminy Duszniki, a tym samym zwiększenia

bezpieczeństwa mieszkańców 14 Uchwała Nr XXIV/173/20

Rady Gminy Duszniki z dnia 19 maja 2020 r.

przekazania skargi Wojewody

Wielkopolskiego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu

15 Uchwała Nr XXV/174/20 Rady Gminy Duszniki z dnia 23 czerwca 2020 r.

Realizacja Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Duszniki za 2020 przebiegała zgodnie z planem

zmiany Uchwały Nr XX/149/19 Rady Gminy Duszniki z dnia 23.12.2019 r. w sprawie uchwały Budżetowej na rok 2020

Uchwała zrealizowana, zmiana dotyczyła dostosowania zapisów budżetu do realizacji przyjętych przez Radę Gminy zadań

zmieniająca uchwałę nr XLII/306/17 Rady Gminy Duszniki z dnia 24 października 2017 roku w sprawie określenia przystanków

komunikacyjnych zlokalizowanych na terenie Gminy Duszniki, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Duszniki oraz warunków i zasad korzystania z tych