Zintegrowana transformacja systemu
bezpieczeństwa narodowego RP
Ekonomiczne Problemy Usług nr 123, 287-299
2016
IS S N : 1 8 9 6 -3 8 2 X | w w w .w n u s .e d u .p l/p l/e p u / DOI: 10.18276/epu.2016.123-27 | strony: 287-299
T O M A S Z P R O T A S O W I C K I
Wojskowa Akademia Techniczna1
ZINTEGROWANA TRANSFORMACJA SYSTEMU BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RP
Streszczenie
W artykule dokonano prezentacji ogólnych założeń zintegrowanego podejścia do
transformacji SBN RP. Przeanalizowane zostały uwarunkowania o najsilniejszym
i bezpośrednim przełożeniu na kształtowanie procesu zmian SBN RP. Przedstawiono
fundament zintegrowanego podejścia do transformacji SBN RP. Wskazano również
spodziewane korzyści i wyzwania związane z tym procesem.
Słowa kluczowe: e-administracja, architektura korporacyjna, system bezpieczeństwa
narodowego, zarządzanie zmianą.
Wprowadzenie
Rolą SBN RP2 jest m.in. zapewnienie nienaruszalnego przetrwania państwa
oraz gwarantowanie bezpieczeństwa jego obywateli. Aby sprostać temu zadaniu,
niezbędne jest zapewnienie warunków do jego sprawnego funkcjonowania jako
jednej całości (organizacji w sensie rzeczowym), sterowanej misją i zorientowanej
na jej efektywną realizację. Wymaga to połączenia niezależnie zarządzanych sys
temów i organów w taki sposób, który zapewni spójność celów strategicznych,
procesów biznesowych, przepływu informacji i wykorzystania zasobów w ramach
SBN RP.
W chwili obecnej SBN RP funkcjonuje jako zbiór odrębnych systemów ope
racyjnych, którego funkcjonowanie uregulowane jest szeregiem aktów prawnych
1 W y d z i a ł C y b e r n e t y k i, I n s ty t u t S y s t e m ó w I n f o r m a ty c z n y c h . 2 S y s t e m B e z p i e c z e ń s t w a N a r o d o w e g o R P .
( K o n s ty tu c ją R P , u s ta w a m i, r o z p o r z ą d z e n ia m i) . M n o g o ś ć ty c h a k tó w p r a w n y c h w p o łą c z e n iu z b r a k ie m n o r m a liz a c ji k w e s tii z w ią z a n y c h z z a p e w n ia n ie m ic h s p ó j n o ś c i s p r a w ia , ż e w s e n s ie p r a w n o - o r g a n iz a c y jn y m S B N R P j e s t s y s te m e m n i e s p ó jn y m i z a w i e r a z a r ó w n o b r a k i, j a k i d u b lo w a n ie s ię k o m p e te n c ji. W y n i k a s tą d p o t r z e b a d o k o n a n i a g łę b o k ic h z m ia n S B N R P w p r o c e s ie j e g o tr a n s f o r m a c ji. Jej d o c e lo w y m e f e k te m b ę d z ie b u d o w a z d e f in io w a n e g o p r a w n ie , s p ó jn e g o o r g a n i z a c y jn ie , f u n k c jo n a ln ie i in f o r m a c y jn ie S B N R P z d o ln e g o d o r e a liz a c ji m is ji n a r z e c z o c h r o n y i o b r o n y p a ń s t w a j a k o in s ty tu c ji p o lity c z n e j i z a p e w n ia n ia tr w a łe g o o r a z w o ln e g o o d z a k łó c e ń is t n i e n i a i r o z w o ju s p o łe c z e ń s tw a . C e le m p r z e p r o w a d z o n y c h p r a c b a d a w c z y c h b y ło o p r a c o w a n ie z a r y s u p r o p o z y c ji z in te g r o w a n e g o p o d e j ś c i a d o tr a n s f o r m a c ji S B N R P . W z w ią z k u z ta k p o s t a w io n y m c e le m p r z e p r o w a d z o n a p r o c e d u r a b a d a w c z a o b e jm o w a ła w s z c z e g ó ln o ś c i n a s tę p u ją c e k r o k i: o k r e ś le n ie s ta n u o b e c n e g o S B N R P , id e n ty f ik a c ję i a n a liz ę k l u c z o w y c h u w a r u n k o w a ń tr a n s f o r m a c ji S B N R P o r a z z a p r o p o n o w a n ie z in t e g r o w a n e g o p o d e j ś c i a d o t r a n s f o r m a c ji S B N R P o r a z w s k a z a n ie s p o d z ie w a n y c h k o r z y ś c i i z w ią z a n y c h z ty m w y z w a ń . N i n i e j s z a p r e z e n tu je c z ą s tk o w e w y n ik i u z y s k a n e p r z e z a u to r a w to k u p r z e p r o w a d z o n y c h b a d a ń .
1. System Bezpieczeństwa Narodowego RP
N a p o d s ta w ie B ia łe j K s ię g i B e z p i e c z e ń s t w a N a r o d o w e g o R P m o ż n a s tw ie r d z ić , ż e : „ s y s te m b e z p i e c z e ń s t w a n a r o d o w e g o ( b e z p ie c z e ń s tw a p a ń s tw a ) s ta n o w i c a ło ś ć s ił ( p o d m io tó w ) , ś r o d k ó w i z a s o b ó w p r z e z n a c z o n y c h p r z e z p a ń s tw o d o r e a liz a c ji z a d a ń w d z ie d z in ie b e z p ie c z e ń s tw a , o d p o w ie d n io d o ty c h z a d a ń z o r g a n i z o w a n a ( w p o d s y s t e m y i o g n iw a ) , u t r z y m y w a n a i p r z y g o to w y w a n a . S k ła d a s ię z p o d s y s te m u ( s y s te m u ) k i e r o w a n i a i s z e r e g u p o d s y s te m ó w ( s y s te m ó w ) w y k o n a w c z y c h , w ty m p o d s y s te m ó w o p e r a c y jn y c h ( o b r o n n y i o c h r o n n e ) i p o d s y s te m ó w w s p a r c i a ( s p o łe c z n e i g o s p o d a r c z e ) ” ( B B N 2 0 1 3 ). W y s t ę p u j ą c a w o b e c n y m k s z t a ł c i e o r g a n iz a c ja b e z p i e c z e ń s t w a n a r o d o w e g o R P p o l e g a n a is tn ie n iu o d r ę b n y c h s y s te m ó w o p e r a c y jn y c h , k tó r y c h i n t e g r a c j a j e s t b a r d z o u tr u d n i o n a z e w z g lę d u n a ic h r o z łą c z n o ś ć o r g a n iz a c y jn ą i f u n k c j o n a l n ą ( P r o ta s o w ic k i 2 0 1 4 ). P o n a d to n ie m a l w k a ż d y m z ty c h s y s te m ó w w y s t ę p u j ą t e s a m e lu b p r a w ie te s a m e e le m e n ty f u n k c jo n u ją c e w e d łu g o d r ę b n y c h r e g u ł u s ta lo n y c h w p r z e p i s a c h p r a w a k r a jo w e g o . W p r z y p a d k u w y s t ą p i e n i a s y tu a c ji w y k r a c z a ją c y c h p o z a m o ż liw o ś c i p o s z c z e g ó ln y c h s łu ż b r e s o r to w y c h is tn ie je p o t r z e b a s p r a w n e g o k i e r o w a n i a ty m i s łu ż b a m i i ic h a p a r a te m w y k o n a w c z y m p o p r z e z o d p o w ie d n io z o r g a n iz o w a n y s y s te m b e z p i e c z e ń s t w a d z ia ł a j ą c y n a r ó ż n y c h s z c z e b la c h (g m in y , p o w ia tu , w o j e w ó d z t w a i c e n tr a ln y m ) , s k ła d a ją c y s ię z o r g a n ó w k i e r o w a n i a i s f e r y w y k o n a w c z e j, k t ó r y b ę d z ie s p r a w n ie f u n k c j o n o w a ł z a r ó w n o w c z a s ie p o k o ju , k r y z y s u , j a k i w o j n y ( K itle r i in . 2 0 1 3 ) .
W o b e c p o w y ż s z e g o is tn ie je p o t r z e b a d o k o n a n i a g łę b o k ic h z m ia n w i s t n i e j ą c y c h u r e g u lo w a n ia c h p r a w n y c h , k tó r e p o w in n y z m ie r z a ć d o s tw o r z e n ia s ie c io w e j s tr u k tu r y b e z p ie c z e ń s tw a , p o p r a w y s k u te c z n o ś c i d z ia ła n ia , z w i ę k s z a n i a e k o n o - m ic z n o ś c i w p r o w a d z a n y c h r o z w i ą z a ń o r a z j a k o ś c i o w e g o r o z w o j u s y s te m u . 2 . U w a r u n k o w a n i a P r o w a d z o n e d o ty c h c z a s w P o ls c e b a d a n i a n a d S B N R P o r a z j e g o o c z e k i w a n y m p r z y s z ły m k s z ta łte m i s p o s o b e m f u n k c j o n o w a n i a w s k a z u j ą p o tr z e b ę w y k o r z y s ta n ia p o d e j ś c i a h o lis ty c z n e g o z a r ó w n o w z a k r e s ie b a d a n i a j e g o o b e c n e j f o r m y , j a k r ó w n ie ż s tw o r z e n ia i o p is a n ia j e g o m o d e lu d o c e lo w e g o ( P a w ło w s k i i in . 2 0 1 4 ). D la te g o z a s a d n e w y d a je s ię z a s to s o w a n ie z in te g r o w a n e g o p o d e j ś c i a d o z a r z ą d z a n ia tr a n s f o r m a c j ą p o d m i o t ó w r e a l i z u j ą c y c h z a d a n i a n a r z e c z S B N R P , p o z w a la ją c e g o p r z e p r o w a d z ić j ą z a r ó w n o w w a r s tw ie o r g a n iz a c y jn e j, i n f o r m a c y jn e j, j a k i t e c h n ic z n e j. P o l s k a n a d r o d z e p o s tę p u ją c e j e w o lu c ji a p a r a tu w ła d z y p u b lic z n e j z m ie r z a n ie u c h r o n n ie w k ie r u n k u r e a liz a c ji w iz ji C y f r o w e g o P a ń s tw a . J e s t o n o p o s tr z e g a n e i f u n k c jo n u je j a k o j e d n a , s p ó jn a c a ło ś ć s te r o w a n a m i s j ą i z o r i e n t o w a n a n a d o s t a r c z a n ie w a r to ś c i p u b lic z n e j z a r ó w n o d l a o b y w a te li, j a k i p r z e d s i ę b i o r s t w ( S o b c z a k 2 0 1 2 ). C y f r o w e P a ń s tw o b a z u je n a c z te r e c h p o d s ta w o w y c h id e a c h ( B o n i i in . 2 0 1 2 ): 1) p o z b a w io n y m b a r i e r p r z e p ły w ie in f o r m a c ji, 2 ) p o s t a w i e n i u o b y w a te la w c e n tr u m u w a g i, 3 ) o tw a r to ś c i i p a r ty c y p a c ji, 4 ) p r a w ie d o p r y w a tn o ś c i. P o ję c ie „ C y f r o w e P a ń s t w o ” c z ę s to u to ż s a m ia n e j e s t z e s p r a w n y m p a ń s tw e m . O z n a c z a to d z ia ła n ie r ó ż n y c h in s ty tu c ji a d m in is tr a c ji i s e k to r a u s łu g p u b lic z n y c h w o p a r c iu o id e ę o tw a r te g o r z ą d u o r a z o f e r o w a n ie p r z e z n i e u s łu g o j a k n a jw y ż s z e j j a k o ś c i , ś w ia d c z o n y c h w s p o s ó b e f e k ty w n y z u ż y c ie m n o w o c z e s n y c h te c h n o lo g ii
in f o r m a c y jn y c h ( B o n i i in . 2 0 1 2 ).
O b e c n ie c a ły w y s iłe k z w ią z a n y z i n f o r m a ty z a c ją s k u p i a s ię n a w d r o ż e n iu p a r a d y g m a tu tz w . I n f o r m a ty z a c ji Z in te g r o w a n e j, k t ó r a s ta n o w i p r ó b ę c a ło ś c io w e g o p o d e j ś c i a d o in f o r m a ty z a c ji i z a k ł a d a u c z e s tn ic tw o w s z y s t k i c h in s ty tu c ji p u b l i c z n y c h w b u d o w ie , r o z w o ju i u tr z y m a n iu S y s te m u I n f o r m a c y jn e g o P a ń s t w a o r a z w d r o ż e n ie s ta n d a r d ó w z a r z ą d z a n i a p r o c e s o w e g o w a d m in is tr a c ji p u b lic z n e j ( B o n i i in . 2 0 1 2 ). I n f o r m a ty z a c ja Z i n t e g r o w a n a o p i e r a s ię n a c z te r e c h p o d s ta w o w y c h z a s a d a c h ( B o n i i in . 2 0 1 2 ): 1) o b ie g in f o r m a c ji m u s i b y ć l o g ic z n y i s k u te c z n y ; 2 ) o b ie g in f o r m a c ji m u s i b y ć z d e f in io w a n y w o p a r c iu o p o tr z e b y i n f o r m a c y j n e o s ó b i j e d n o s t e k z a a n g a ż o w a n y c h w r e a l i z a c j ę p r o c e s ó w b iz n e s o w y c h ;
3 ) i n f o r m a ty z a c ja m u s i b y ć p r z e jr z y s ta , s k u te c z n a i p o d p o r z ą d k o w a n a u z y s k a n iu j a k n a jle p s z e j r e la c ji o tr z y m a n y c h w y n i k ó w w s to s u n k u d o z a a n g a ż o w a n y c h n a k ła d ó w ;
4 ) n e u tr a ln o ś ć t e c h n o l o g i c z n a p a ń s t w a m u s i g w a r a n to w a ć s w o b o d ę w y b o r u t e c h n o lo g ii s łu ż ą c y c h d o r e a liz a c ji u s łu g p u b lic z n y c h .
Z a g a d n i e n i a d o ty c z ą c e in te r o p e r a c y jn o ś c i w o b s z a r z e a d m in is tr a c ji p u b lic z n e j o r a z w o b s z a r z e o b r o n n y m i b e z p i e c z e ń s t w a p a ń s t w a s ta n o w ią o b e c n ie j e d n o z g łó w n y c h z a g a d n ie ń z w ią z a n y c h tr a n s f o r m a c j ą S B N R P . W y m a g a n e j e s t z a te m je j u w z g l ę d n i e n i e i w b u d o w a n ie w n o w y m o d e l S B N R P t w o r z o n y w r a m a c h p o d e jm o w a n y c h d z ia ła ń z m ie r z a ją c y c h d o j e g o t r a n s f o r m a c ji. I n te r o p e r a c y jn o ś ć m u s i b y ć p o n a d to r o z p a t r y w a n a w i e lo p o z io m o w o i o b e jm o w a ć k o n t e k s t p o l ity c z n y o r a z a s p e k ty p r a w n e , o r g a n iz a c y jn e , s e m a n ty c z n e i t e c h n ic z n e ( r y s u n e k 1).
Rys. 1. Poziomy interoperacyjności wg EIF
Źródło: opracowanie na podstawie: European Commission (2010), European Interoperabili
ty Framework (EIF) for European public services, Bruxelles.
S p e c y f ik a f u n k c j o n o w a n i a S B N R P j e s t (i n a d a l b ę d z ie ) o p a r t a n a a r a n ż o w a n iu w s p ó łp r a c y w i e l u s u w e r e n n y c h a k to r ó w p e łn ią c y c h w ty m s y s te m ie o k r e ś lo n e r o le z w ią z a n e z r e a l i z a c j ą j e g o z a s a d n ic z y c h f u n k c ji w y n ik a ją c y c h z r o z w ią z a ń p r a w n y c h . W s p ó ł p r a c a ty c h a k to r ó w z m i e r z a j ą c a d o u z y s k a n i a o c z e k iw a n y c h o d n ic h r e z u lta tó w w y m a g a in te n s y w n e j w y m i a n y in f o r m a c ji. M u s i o n a z o s ta ć z o r g a n i z o w a n a w s p o s ó b g w a r a n t u j ą c y o s ią g n ię c ie e f e k tu s y n e r g ii w y z w a la ją c e g o z w ię k s z e n ie e f e k ty w n o ś c i p r o c e s ó w r e a l i z o w a n y c h w r a m a c h S B N R P . Z w ie lu
p o w o d ó w w s p ó ł p r a c a t a c h a r a k te r y z u je s ię (i b ę d z ie s ię c h a r a k te r y z o w a ć ) b r a k ie m s ta łe j p o d le g ło ś c i s łu ż b o w e j. S ta n o w i to p o t e n c ja ln ie d u ż e w y z w a n ie w z a k r e s ie in te r o p e r a c y jn o ś c i, k tó r e m o ż e b y ć r o z p a tr y w a n e p o d w z g lę d e m le g is la c y jn y m , o r g a n iz a c y jn y m , te c h n ic z n y m i k u ltu r o w y m . P o łą c z e n ie n i e z a le ż n ie z a r z ą d z a n y c h s y s te m ó w w c h o d z ą c y c h w s k ła d S B N R P w ta k i s p o s ó b , a b y m o ż liw e b y ło u z y s k a n ie e f e k tu s y n e r g ii, w y m a g a o tw a r to ś c i n a z m ia n y . W i ą ż e s ię to m .in . z m o d y f i k a c ją i/lu b p o r z u c e n ie m d o ty c h c z a s o w y c h n a w y k ó w i p r z y z w y c z a je ń f u n k c j o n u j ą c y c h w k u l t u r z e o r g a n iz a c y jn e j p o s z c z e g ó ln y c h p o d m io tó w . K o n ie c z n e j e s t w s p ó ł d z ie le n ie in f o r m a c ji i z a p e w n ie n ie w s p ó łp r a c y w i e l u p o d m io tó w t w o r z ą c y c h S B N R P w r e a liz a c ji p r o c e s ó w b iz n e s o w y c h p r z e c in a ją c y c h w e r ty k a ln e s tr u k tu r y p o d s y s te m ó w d z ie d z in o w y c h z w ią z a n y c h z b e z p ie c z e ń s tw e m n a r o d o w y m . P o z w o l i to u tw o r z y ć p r z e s tr z e ń f e d e r a c y j n ą p o m i ę d z y w s z y s tk im i p o d m io ta m i w c h o d z ą c y m i w s k ła d S B N R P , k t ó r a o b e jm u je r ó w n ie ż n a le ż ą c e d o n ic h s y s te m y w s p a r c i a t e l e in f o r m a ty c z n e g o .
3. Podstawowe założenia
T r a n s f o r m a c j a p o s i a d a o b e c n ie w ie le d e f in ic ji r ó ż n ią c y c h s ię m ię d z y s o b ą w z a le ż n o ś c i o d k o n te k s tu z m ia n o r g a n iz a c ji i ic h p r z y c z y n , c e lu , g łę b o k o ś c i, t e m p a i s k a li, c h a r a k te r u itd . ( S o b c z a k 2 0 1 3 ). N a p o t r z e b y d a ls z y c h r o z w a ż a ń t r a n s f o r m a c j a S B N R P b ę d z ie r o z u m ia n a j a k o z e s p ó ł d z ia ła ń l e g is la c y jn y c h , o r g a n i z a c y jn y c h i in f o r m a ty c z n y c h z m ie r z a ją c y c h d o p r z e k s z t a ł c e n i a S B N R P p o m ię d z y d w o m a p u n k t a m i w c z a s ie . C e le m ty c h a k t y w n o ś c i j e s t o s ią g n ię c ie z n a c z ą c e j z m i a n y w s tr u k tu r z e te g o s y s te m u o r a z j e g o k u ltu r z e o r g a n iz a c y jn e j p o z w a la ją c e j n a w z r o s t j e g o p o te n c ja łu d o e f e k ty w n e g o f u n k c jo n o w a n ia . W y m a g a to p o p r a w y w s p ó łp r a c y p o m i ę d z y p o s z c z e g ó ln y m i p o d s y s te m a m i S B N R P o r a z w z m o c n ie n ia o d p o w ie d z ia ln o ś c i o r g a n ó w p a ń s t w a i in n y c h p o d m i o t ó w z a o s ią g a n e r e z u lta ty w d z ie d z in ie b e z p i e c z e ń s t w a n a r o d o w e g o R P . W s z e lk ie a k ty w n o ś c i r e a l i z o w a n e w z a k r e s ie t r a n s f o r m a c ji S B N R P ( r o z p a tr y w a n e j z a r ó w n o w w y m ia r z e o r g a n i z a c y j n y m ,j a k r ó w n ie ż w w y m ia r z e s y s te m ó w te le in f o r m a ty c z n y c h ) m u s z ą w s z c z e g ó ln o ś c i u w z g lę d n ia ć f u n d a m e n ta ln e z a ło ż e n ia k o n c e p c y jn e C y f r o w e g o P a ń s tw a , p o d s ta w o w e z a s a d y I n f o r m a ty z a c ji Z i n t e g r o w a n e j o r a z w s p i e r a ć in te r o p e r a c y jn o ś ć n a w s z y s tk ic h p o z io m a c h . P o z w o li to n a z a c h o w a n ie s p ó jn o ś c i p o d e jm o w a n y c h w ty m z a k r e s ie d z ia ła ń z p o z o s ta ły m i p r z e d s ię w z ię c ia m i o c h a r a k te r z e t r a n s f o r m a c y jn y m , k tó r y c h p o d m io te m s ą o r g a n y p a ń s tw a , j e d n o s t k i a d m in is tr a c ji p u b lic z n e j i in n e s z e r o k o r o z u m ia n e s y s te m y f u n k c j o n u ją c e w P o ls c e . S z e r o k o p o ję te d z i a ł a n i a tr a n s f o r m a c y jn e z w ią z a n e z z a p e w n ie n ie m w ł a ś c i w e g o f u n k c j o n o w a n i a S B N R P m u s z ą b y ć p o w ią z a n e z p r o c e s e m p l a n o w a n i a w y k o r z y s t a n i a r o z w ią z a ń te le in f o r m a ty c z n y c h . W y m a g a to m .in . u w z g l ę d n i e n i a
w tw o r z o n e j m e to d y c e tr a n s f o r m a c ji S B N R P n ie ty lk o k w e s tii o r g a n iz a c y jn y c h , a le r ó w n ie ż z w ią z a n y c h z z a p e w n ia n ie m w s p a r c i a t e le in f o r m a ty c z n e g o d l a r e a l i z o w a n y c h p r o c e s ó w . M e to d y k a t a m u s i z a te m s ta n o w ić p o d e jś c ie z in te g r o w a n e . P o n a d to n a l e ż y p a m ię ta ć , ż e t r a n s f o r m a c j a S B N R P p o w i n n a m ie ć o k r e ś lo n y c e l i z d e f in io w a n e w s k a ź n ik i u m o ż liw ia ją c e p o m i a r s to p n ia j e g o r e a liz a c ji. P o d c z a s p la n o w a n i a te g o p r o c e s u n a l e ż y u w z g lę d n ić r ó w n i e ż o b e c n y p o te n c ja ł o r g a n iz a c ji tw o r z ą c y c h S B N R P , w ty m ic h g o to w o ś ć d o z m ia n , o r a z w z ią ć p o d u w a g ę d o t y c h c z a s f u n k c jo n u ją c e w P o ls c e r o z w i ą z a n i a j e g o w s p a r c i a t e l e in f o r m a ty c z n e g o . N a k o n ie c n a le ż y z a p e w n ić t a k ie z o r g a n iz o w a n ie p r o c e s u t r a n s f o r m a c ji, a b y p r o p o n o w a n y p r o g r a m z m ia n n ie z a k ł ó c i ł c ią g ło ś c i d z i a ł a n i a S B N R P . 4 . W y z w a n i a i s p o d z i e w a n e k o r z y ś c i P r z e d p r z y s tą p ie n ie m d o r e a l i z a c j i p r o c e s u t r a n s f o r m a c ji w y m a g a n e j e s t p o k o n a n ie g łó w n y c h b a r i e r z id e n ty f ik o w a n y c h w d o ty c h c z a s o w e j p r a k ty c e b u d o w y S B N R P . N a jw a ż n i e j s z e z n ic h to : - b r a k s p ó jn o ś c i w e w n ę tr z n e j o b e c n ie f u n k c jo n u ją c e g o S B N R P ; - b r a k r z e c z y w is te g o z a a n g a ż o w a n i a k lu c z o w y c h i n te r e s a r iu s z y w r e a liz a c ję n ie z b ę d n y c h z m ia n w S B N R P ; - b r a k c a ło ś c io w e j w iz ji w y k o r z y s t a n i a t e c h n o lo g ii in f o r m a ty c z n y c h d o w s p o m a g a n i a p r o c e s ó w r e a liz o w a n y c h w r a m a c h S B N R P ;
- b r a k r z e c z y w is te g o w ła ś c i c i e l a p r z e d s ię w z ię ć z w ią z a n y c h z o r g a n iz a c ją S B N R P i j e g o w s p a r c i a IT n a n a jw y ż s z y m s z c z e b lu d e c y z y jn y m p a ń s tw a ; - c ic h y o p ó r p r z e d p o d ję c ie m w s p ó ł p r a c y p o s z c z e g ó ln y c h j e d n o s t e k o r g a n i
z a c y jn y c h w z a k r e s ie w y m i a n y i w s p ó ł d z i e l e n i a in f o r m a c ji;
- b r a k d z ia ła ją c y c h m e c h a n iz m ó w k o o r d y n o w a n ia i n a d z o r o w a n i a p r z e d s ię w z ię ć z w ią z a n y c h z o r g a n iz a c ją S B N R P i j e g o w s p a r c i a t e l e i n f o r m a ty c z n e g o ; - u tr u d n io n e m o ż liw o ś c i m o n i t o r o w a n i a z a d a ń r e a liz o w a n y c h p r z e z j e d n o s t k i o r g a n iz a c y jn e r e a liz u ją c e z a d a n ia w r a m a c h S B N R P ; - w y s tę p o w a n ie o g r a n ic z e ń p r a w n y c h , k u ltu r o w y c h , o r g a n iz a c y jn y c h , i n f o r m a c y jn y c h , t e c h n ic z n y c h i e k o n o m ic z n y c h w z a k r e s ie in te r o p e r a c y jn o - ści. W s k u t e k p r z e p r o w a d z e n i a tr a n s f o r m a c ji o c z e k iw a n e s ą lic z n e k o r z y ś c i. N a j w a ż n ie js z e z n ic h z o s ta ły z a p r e z e n to w a n e w t a b e li 1.
T a b e l a 1 Obszar Korzyść O r g a n iz a c ja - p r z e d s t a w ie n ie j a s n e j , d łu g o fa lo w e j w i z j i i k ie r u n k u r o z w o j u d la c a ł e g o S B N R P w w y m i a r z e n o r m a t y w n y m , o r g a n iz a c y j n y m ( b i z n e s o w y m ) i t e c h n ic z n y m ; - h a r m o n iz a c ja p r a w n a u m o ż l iw ia j ą c a w s p ó łp r a c ę p o d m i o t ó w p u b li c z n y c h w e w s z y s t k i c h s t a n a c h f u n k c j o n o w a n ia p a ń stw a ; - p r z e j ś c ie d o b a r d z ie j e f e k t y w n y c h stru k tu r o r g a n iz a c y jn y c h ; - w z r o s t e f e k t y w n o ś c i w s p ó ł d z i a ł a n i a i k o o r d y n a c ji d z ia ła n ia w i e l u s u w e r e n n y c h p o d m i o t ó w t w o r z ą c y c h S B N R P ; - u z y s k a n i e p r z e z S B N R P z d o l n o ś c i d o s a m o o r g a n iz a c j i i s a m o s y n c h r o n iz a c ji; - u z y s k a n i e w y s o k i e g o s t o p n ia p o n o w n e g o w y k o r z y s t a n ia w i e d z y i d o ś w i a d c z e ń z w i ą z a n y c h z r e a liz a c j ą w e w n ę t r z n y c h i m i ę d z y in s t y t u c j o n a ln y c h p r o c e s ó w b i z n e s o w y c h n a p o d s t a w ie i c h u d o k u m e n t o w a n y c h m o d e li. I n fo r m a c ja - w z r o s t e f e k t y w n o ś c i z b ie r a n ia , p r z e s y ła n ia i d y s tr y b u c ji in fo r m a c ji; - z a p e w n i e n i e k o m p l e t n o ś c i , p o p r a w n o ś c i, p r e c y z j i i s p ó j n o ś c i d a n y c h ; - z a p e w n i e n i e b e z p i e c z e ń s t w a i p o u f n o ś c i p r z e t w a r z a n y c h in fo r m a c ji; - o p r a c o w a n ie , u z g o d n i e n i e i w p r o w a d z e n ie d o p o w s z e c h n e g o u ż y t k u w s p ó l n y c h d e f in ic j i s e m a n t y c z n y c h ( d e f i n i c j i , s ł o w n i c t w a , m e ta d a n y c h , itp .); - t w o r z e n ie w s p ó ł d z i e l o n e j ś w ia d o m o ś c i s y tu a c y jn e j w r a m a c h c a ł e g o S B N R P ; - w z r o s t s t o p n ia w y k o r z y s t a n ia in fo r m a c j i w r o z p r o s z o n y c h p r o c e s a c h d e c y z y j n y c h . T e c h n o lo g ia - w d r o ż e n i e s p ó jn e j s tr a te g ii in fo r m a t y z a c j i S B N R P r e g u lu ją c e j k l u c z o w e k w e s t ie z w i ą z a n e z z a r z ą d z a n ie m t e c h n o l o g ia m i IC T ; - s t w o r z e n ie b e z p i e c z n e g o i r o z p r o s z o n e g o ś r o d o w is k a p r z e tw a r z a n ia d a n y c h d la p o tr z e b S B N R P ; - z a p e w n i e n i e w y k o r z y s t a n ia s ta n d a r d ó w t e c h n i c z n y c h w s p ie r a j ą c y c h in te r o p e r a - c y j n o ś ć se m a n ty c z n ą ; - w y k o r z y s t a n ie o tw a r ty c h s t a n d a r d ó w i s p e c y f i k a c j i o r a z o p r o g r a m o w a n ia z o t w a r t y m k o d e m ź r ó d ł o w y m d o b u d o w y r o z w i ą z a ń w s p a r c ia t e le in f o r m a t y c z n e g o ; - z a p e w n i e n i e d o s t ę p n o ś c i u s ł u g n a z d e f i n io w a n y m p o z io m ie ; - z a p e w n i e n i e w s p a r c ia t e le in f o r m a t y c z n e g o d la k l u c z o w y c h p r o c e s ó w b i z n e s o w y c h r e a l i z o w a n y c h p r z y w s p ó ł u d z i a l e r ó ż n y c h p o d m i o t ó w i p r z e c in a j ą c y c h g r a n ic e p o d s y s t e m ó w S B N R P ; - u z y s k a n i e w y s o k i e g o s t o p n ia p o n o w n e g o w y k o r z y s t a n ia e l e m e n t ó w t e c h n i c z n y c h i d u ż e j e l a s t y c z n o ś c i w z a k r e s ie i c h d o s t o s o w y w a n ia d o z m i e n i a j ą c y c h s ię p o tr z e b b i z n e s o w y c h w S B N R P . Ź r ó d ło : o p r a c o w a n i e w ł a s n e . O c z e k i w a n e k o r z y ś c i w w a r s t w i e o r g a n i z a c j i , i n f o r m a c j i i t e c h n o l o g i i
5. Podejście zintegrowane
Badania prowadzone nad SBN RP wskazują potrzebę wykorzystania podejścia
holistycznego w celu stworzenia i opisania jego stanu docelowego (Pawłowski i in.
2014). Pozwoli to na eliminację zjawiska tworzenia rozwiązań suboptymalnych,
czyli takich, które są efektywne tylko dla części organizacji, ale nie wspierają reali
zacji celów całego SBN RP. Odpowiedzią na określoną powyżej potrzebę jest za
stosowanie koncepcji architektury korporacyjnej (ang. enterprise architecture) jako
podstawy zintegrowanego podejścia do jego transformacji oraz jej integracja z po
dejściem zorientowanym na usługi (ang. service oriented architecture).
Architektura korporacyjna stanowi formalny opis struktury i funkcji kompo
nentów korporacji (obejmujących ludzi, procesy, informacje i technikę), wzajem
nych relacji pomiędzy tymi komponentami oraz pryncypia i wytyczne odnośnie
zarządzania projektowaniem i zmianą tych komponentów w czasie. Architektura
korporacyjna SBN RP jest zarówno programem zarządzania, jak i metodą doku
mentowania, które razem wprowadzą możliwy do wykonania, skoordynowany
widok celów strategicznych, procesów biznesowych, przepływu informacji i wyko
rzystania zasobów (w tym w szczególności informatycznych) w ramach SBN RP.
Zaletą wykorzystania koncepcji architektury korporacyjnej w transformacji SBN
RP jest kompleksowość rozumiana zarówno w ertykalniejak również horyzontalnie
(rysunek 2).
Rys. 2. Ilustracja kostki Architektury Korporacyjnej SBN RP
Źródło: opracowanie własne.
U ję c ie w e r ty k a ln e p o z w a l a n a o b ję c ie o r g a n iz a c ji S B N R P o d o b s z a r u b i z n e s o w e g o , a ż d o p o z io m u te c h n ic z n e g o , p r z e z c o m o ż liw e j e s t z a c h o w a n ie r e la c ji p r z y c z y n o w o - s k u tk o w e j p o m i ę d z y d o m e n a m i: b iz n e s o w ą , d a n y c h , a p lik a c ji i t e c h n ic z n ą . P r z e ja w ia s ię to w s z c z e g ó ln o ś c i p r z e z j a w n e w s k a z a n ie z a k r e s u w s p a r c ia p r o c e s ó w b iz n e s o w y c h r e a liz o w a n y c h w r a m a c h S B N R P p r z e z s y s te m y t e l e i n f o r m a ty c z n e . P o d e jś c ie h o r y z o n ta ln e u m o ż l i w i a z a p e w n ie n ie s p ó jn o ś c i p o m ię d z y p o s z c z e g ó ln y m i o b s z a r a m i b iz n e s o w y m i i/lu b r o z w ią z a n ia m i t e le in f o r m a ty c z n y m i p o p r z e z s p ó jn e p r z e d s ta w ie n ie k o m p o n e n tó w w r a z z ic h p o w ią z a n ia m i, o k r e ś l o n y m i w f o r m ie in te r f e js ó w b ą d ź w z a je m n ie ś w ia d c z o n y c h u s łu g . B u d o w a a r c h ite k tu r y k o r p o r a c y j n e j S B N R P w y m a g a m .i n . z a s t o s o w a n i a tz w . r a m a r c h ite k to n ic z n y c h (a n g . a r c h ite c tu r e f r a m e w o r k ) . S ą o n e p o d s t a w ą z a p e w n i a j ą c ą m o ż liw o ś c i s k u te c z n e j tr a n s f o r m a c ji o r g a n iz a c ji w c h o d z ą c y c h w s k ła d S B N R P n a b a z ie k o n c e p c ji a r c h ite k tu r y k o r p o r a c y jn e j. D o ty c h c z a s n a ś w ie c ie o p r a c o w a n o w ie le r a m a r c h ite k to n ic z n y c h o c h a r a k te r z e u n iw e r s a ln y m i b u d o w ie k o m p o n e n to w e j, k tó r e w y m a g a j ą a d a p ta c ji d o p o tr z e b k o n k r e tn e j o r g a n iz a c ji. D z ię k i tej w ła ś c iw o ś c i m o ż liw e j e s t w y k o r z y s ta n ie i s tn ie ją c y c h r a m a r c h ite k to n ic z n y c h d o s tw o r z e n ia r a m d e d y k o w a n y c h S B N R P . Z d o ś w ia d c z e ń p r z e d s ta w ia n y c h w l i t e r a tu r z e w y n ik a , ż e n ie w a r to tw o r z y ć m e to d y k i b u d o w y a r c h ite k tu r y k o r p o r a c y jn e j o d p o d s ta w , le c z n a le ż y s k o r z y s ta ć z r o z w ią z a ń j u ż i s tn ie ją c y c h i d o k o n a ć ic h n i e z b ę d n y c h m o d y f ik a c ji. W P o ls c e w o b s z a r z e a d m in is tr a c ji p u b lic z n e j t a k ie p r ó b y m i a ł y d o ty c h c z a s m ie j s c e m .in . w r a m a c h p r o je k tó w e P U A P ( W r o ta P o ls k i) o r a z e- - P o d a tk i. Z a s to s o w a n o w n ic h p o d e jś c ie b a z u ją c e n a w y k o r z y s ta n iu r a m a r c h i t e k t o n ic z n y c h T O G A F ® j a k o p o d s t a w y b u d o w y a r c h ite k tu r y k o r p o r a c y jn e j i p r o w a d z e n ia p r o c e s u tr a n s f o r m a c ji. K o m p o n e n to w a b u d o w a r a m a r c h ite k to n ic z n y c h d a je d u ż e m o ż liw o ś c i c z e r p a n i a z d o ty c h c z a s o w e g o d o r o b k u (o w y m ia r z e o g ó ln o ś w ia to w y m ) n a p o t r z e b y b u d o w y m e to d y k i d e d y k o w a n e j r e a liz a c ji p r o c e s u tr a n s f o r m a c ji S B N R P . M o ż liw e j e s t to m .in . p o p r z e z s e le k c ję n a jle p s z y c h e le m e n tó w d o s ta r c z a n y c h p r z e z r ó ż n e r a m y a r c h ite k to n ic z n e i in n e m e to d y k i ( z a r z ą d c z e , w y tw ó r c z e , w d r o ż e n io w e itd .) o r a z ic h d o p a s o w y w a n ie d o z a s to s o w a n ia w s p e c y f ic z n y c h u w a r u n k o w a n ia c h S B N R P . N a ty m t l e d a ls z e d z i a ł a n i a w ty m o b s z a r z e p o w i n n y z m ie r z a ć d o w y k o r z y s t a n i a j a k o b a z y tw o r z o n e j m e to d y k i t r a n s f o r m a c ji S B N R P u z n a n y c h r a m u n i w e r s a l n y c h (n p . T O G A F ) i z i n t e g r o w a n i a z n im i w y b r a n y c h e le m e n tó w p o c h o d z ą c y c h z r a m d e d y k o w a n y c h s e k to r o w i p u b lic z n e m u ( F E A F /F E A , C E A F , x G E A ) , w o j s k o w o ś c i (n p . N A F , D o D A F , M o D A F ) o r a z d z ie d z in o w y c h d e d y k o w a n y c h z a p e w n ia n iu b e z p i e c z e ń s t w a (n p . S A B S A ) . D z ię k i t a k ie m u p o d e jś c iu p o w s t a n ą r a m y a r c h ite k tu r y k o r p o r a c y jn e j d o p a s o w a n e d o s p e c y f ik i S B N R P łą c z ą c e j o b s z a r y c y w iln y i m ilita r n y . D z ię k i tr a n s f o r m a c ji S B N R P u z y s k a z d o ln o ś c i z a r ó w n o d o r e a l iz o w a n ia p e w n y c h d z ia ła ń w n o w y s p o s ó b , j a k r ó w n i e ż d o r e a l i z o w a n i a n o w y c h d z ia ła ń , k tó r e d o te j p o r y n ie b y ł y m o ż liw e . K lu c z o w y m e le m e n te m tr a n s f o r m a c ji S B N R P
p o w in n o b y ć m .in . z a p r o je k to w a n ie z in te g r o w a n y c h p r o c e s ó w b iz n e s o w y c h , k o m p l e k s o w e g o S y s te m u I n f o r m a c y jn e g o B e z p ie c z e ń s tw a N a r o d o w e g o s p ó jn e g o z t w o r z o n y m S y s te m e m I n f o r m a c y jn y m P a ń s t w a o r a z z i n te g r o w a n e g o s ie c io c e n - tr y c z n e g o s y s te m u w s p a r c i a t e le in f o r m a ty c z n e g o . W y k o r z y s ta n ie p r z e d s ta w io n e g o w n in ie js z y m p u n k c ie z in te g r o w a n e g o p o d e j ś c i a d o tr a n s f o r m a c ji S B N R P p o z w o li r ó w n ie ż n a d o k o n a n ie is to tn e g o p o s tę p u w o b s z a r z e j e g o s y s te m ó w w s p o m a g a n ia te le in f o r m a ty c z n e g o i p r z e j ś c i e z o b e c n e g o c h a o s u d o s ta n u u p o r z ą d k o w a n ia . Z i n te g r o w a n e p o d e jś c ie d o tr a n s f o r m a c ji S B N R P p o k a z a n o id e o w o n a p o n iż s z y m r y s u n k u (ry s. 3 ).
Rys. 3. Ilustracja zintegrowanego podejścia do transformacji SBN RP
Źródło: opracowanie własne.
P r z y ję c ie in te r o p e r a c y jn o ś c i j a k o g ł ó w n e g o p a r a d y g m a tu p r z y k o n s tr u k c ji d o c e lo w e g o S B N R P , a ta k ż e p r z y tw o r z e n i u r a c jo n a ln e g o m o d e l u j e g o t r a n s f o r m a c ji, w ie d z ie d o w y k o r z y s t a n i a p o d e j ś c i a u s łu g o w e g o . J e g o z a s to s o w a n ie w ty c h p r z e d s ię w z ię c ia c h w y d a je s ię b y ć w p e łn i u z a s a d n io n e . Ł ą c z y s ię o n o b o w ie m w s p o s ó b n a tu r a ln y z i n te r o p e r a c y jn o ś c ią z a r ó w n o w k o n te k ś c ie k s z t a ł t o w a n i a o r g a n iz a c ji ( w s e n s ie r z e c z o w y m ) , j a k r ó w n ie ż w w a r s tw ie s e m a n ty c z n e j w y m i e n ia n y c h d a n y c h o r a z w o d n ie s ie n iu d o s y s te m ó w w s p a r c i a te le in f o r m a ty c z n e g o j a k o n a r z ę d z i te c h n ic z n y c h u m o ż l i w i a j ą c y c h j e j r e a liz a c ję .
S z e r o k o p o j ę t a o r ie n ta c ja u s ł u g o w a (a n g . s e r v ic e o r ie n ta tio n ) j e s t p r z e ja w e m p e w n e j k u ltu r y o r g a n iz a c y jn e j n a k ie r o w a n e j n a a s p e k ty z w ią z a n e z e f e k ty w n y m f u n k c jo n o w a n ie m o r g a n iz a c ji i z a r z ą d z a n ie m j e j r o z w o je m w c z a s ie . O z n a c z a to s k o n c e n tr o w a n ie s ię p r z e z o r g a n iz a c ję n a w y z n a c z o n y m c e lu d z ia ła n ia . O d b y w a się to p o p r z e z z a s to s o w a n ie p o d e j ś c i a s k u p io n e g o w o k ó ł r e a liz o w a n y c h p r o c e s ó w b iz n e s o w y c h i i c h w z a j e m n y c h r e la c ji z a m ia s t n a te c h n o l o g i a c h w y m a g a n y c h d o ic h a u to m a ty z a c ji. U s ł u g a (a n g . s e r v ic e ) s ta n o w i l o g ic z n ą r e p r e z e n ta c ję p e w n e j p o w ta r z a ln e j a k ty w n o ś c i b iz n e s o w e j, k t ó r a m a o k r e ś lo n y r e z u l t a t j e s t s a m o w y s t a r c z a ln a i m o ż e s k ła d a ć s ię z i n n y c h u s łu g . Z p u n k t u w i d z e n i a w y k o r z y s tu ją c e g o j ą o d b io r c y u s ł u g a s ta n o w i tz w . „ c z a r n ą s k r z y n k ę ” . P o z w a l a to n a o d s e p a r o w a n ie s z c z e g ó łó w d o ty c z ą c y c h s p o s o b u d o s ta r c z a n ia r e z u lta tu o d s z c z e g ó łó w z w ią z a n y c h z j e j w y k o r z y s ta n ie m . W y k o r z y s ta n ie o r ie n ta c ji u s łu g o w e j w r a m a c h S B N R P p o w in n o o d b y w a ć s ię w o d n ie s ie n iu d o (p o r. ry s. 4 ): - p o z io m u o r g a n iz a c ji z o r ie n to w a n e j n a u s łu g i (a n g . S e r v ic e s O r i e n t e d E n te r p r is e , S O E ), - p o z io m u a r c h ite k tu r y z o r ie n to w a n e j n a u s łu g i (a n g . S e r v ic e s O r i e n t e d A r c h i t e c t u r e , S O A ), - p o z io m u in f r a s tr u k tu r y z o r ie n to w a n e j n a u s łu g i (a n g . S e r v ic e s O r i e n t e d I n f r a s t r u c t u r e , S O I).
Rys. 4. Ilustracja orientacji usługowej w SBN RP
Źródło: opracowanie własne.
U w z g lę d n ie n ie w r a m a c h tw o r z o n e j m e to d y k i t r a n s f o r m a c ji S B N R P p o d e j ś c ia z o r ie n to w a n e g o n a u s łu g i i j e g o z in te g r o w a n ie z k o n c e p c j ą A r c h ite k tu r y K o r p o r a c y jn e j p o z w o li n a m y ś le n ie z a r ó w n o o w a r s tw ie b iz n e s o w e j, j a k r ó w n ie ż o w a r s tw ie s y s te m ó w w s p a r c i a t e le in f o r m a ty c z n e g o w k a t e g o r i a c h u s łu g , ic h r o z w o ju i d o s ta r c z a n y c h p r z e z n ie r e z u l t a t a c h p o z w a l a j ą c y c h n a r e a liz a c ję p r o c e s ó w w r a m a c h S B N R P . P o łą c z e n ie ty c h d w ó c h k o n c e p c j i j e s t n a tu r a ln e , p o n i e w a ż o b y d w ie s ą n a s ta w io n e n a in te g r a c ję o r g a n iz a c ji o r a z d o p a s o w a n ie r o z w ią z a ń t e l e i n f o r m a ty c z n y c h d o w y m a g a ń .
P o d s u m o w a n i e C e le m p r z e p r o w a d z o n y c h p r a c b a d a w c z y c h b y ło o p r a c o w a n ie o g ó ln y c h z a ł o ż e ń z i n te g r o w a n e g o p o d e j ś c i a d o t r a n s f o r m a c ji S B N R P . W ś w ie tle p r z e d s t a w i o n y c h r o z w a ż a ń k o n ie c z n e w y d a je s ię z a s to s o w a n ie o d p o w ie d n ie g o p o d e j ś c i a d o z a r z ą d z a n ia t r a n s f o r m a c j ą p o d m io tó w r e a liz u ją c y c h z a d a n i a n a r z e c z S B N R P . T r a n s f o r m a c ja S B N R P m o ż e b y ć r o z p a t r y w a n a j a k o z m i a n a o r g a n iz a c y jn a o c h a r a k te r z e r e w o lu c y jn y m . Je j p r z e p r o w a d z e n ie p r z y c z y n i s ię d o w z r o s tu s k u te c z n o ś c i, s p r a w n o ś c i, e f e k ty w n o ś c i o r a z o b n i ż e n i a k o s z tó w f u n k c j o n o w a n i a S B N R P . U z y s k a n e d o ty c h c z a s w y n i k i b a d a ń w s k a z u j ą p o tr z e b ę w y k o r z y s t a n i a w ty m c e lu p o d e j ś c i a h o lis ty c z n e g o ( P a w ło w s k i i in . 2 0 1 4 ) . T a k ie u ję c ie p o z w o li n a e lim in a c ję z j a w i s k a t w o r z e n i a r o z w ią z a ń s u b o p ty m a ln y c h . W y m a g a to m .in . o p r a c o w a n ia o d p o w ie d n ie j m e to d y k i tr a n s f o r m a c j i S B N R P , k t ó r a u w z g l ę d n i w s p o s ó b c a ł o ś c io w y k w e s tie z w ią z a n e z z a p e w n ia n ie m in te r o p e r a c y jn o ś c i tw o r z o n y c h r o z w i ą z a ń i z a p e w n i ic h z g o d n o ś ć z p o w s ta ją c y m j e d n o l i t y m S y s te m e m I n f o r m a c y jn y m P a ń s tw a . K o n c e p c ja a r c h ite k tu r y k o r p o r a c y jn e j j e s t w o p in ii a u to r a o d p o w ie d n im k a n d y d a te m , b y s ta ć s ię p o d s t a w ą tej m e to d y k i, a p o s ia d a n e c e c h y c z y n i ą j ą n a r z ę d z ie m a d e k w a tn y m d o p r z e p r o w a d z e n i a p r o c e s u r e w o lu c y jn e j z m ia n y t a k z ł o ż o n e g o s y s te m u , j a k i m j e s t S B N R P . J e d n o c z e ś n ie n i e z b ę d n a j e s t j e j in t e g r a c j a z p o d e j ś c ie m z o r ie n to w a n y m n a u s ł u g i (S O A ) . P o tr z e b n e s ą j e d n a k d a ls z e p r a c e b a d a w c z e z m i e r z a ją c e d o p e łn e j k o n c e p tu a liz a c ji m e to d y k i tr a n s f o r m a c ji S B N R P . L i t e r a t u r a
1. B B N (2 0 1 3 ),
Biała Księga Bezpieczeństwa Narodowego RP
, B iu ro B e z p ie c z e ń s tw a N a ro d o w e g o , W a rsz a w a.2. B o n i M . i in. (2 0 1 2 ),
Państwo 2.0, nowy start dla e-administracji
, M in is te rs tw o A d m in is tra c ji i C y fry z a c ji, W a rsz a w a.3. E u r o p e a n C o m m is s io n (2 0 1 0 ),
European Interoperability Framework (EIF) for
European public services
, B ru x e lle s.4. K itle r W . i in. (2 0 1 3 ),
Ocena obecnej struktury bezpieczeństwa narodowego RP
, A O N , W a rsz a w a.5. P a w ło w s k i J. i in. (2 0 1 4 ),
Misja, cele i zadania SBN RP
, A O N , W a rsz a w a.6. P ro ta s o w ic k i T (2 0 1 3 ),
Przegląd metodyk realizacji systemów wsparcia teleinfor
matycznego SBN w innych krajach, w tym z NATO i UE
, A O N , W a rsz a w a.7. P ro ta s o w ic k i T . (2 0 1 4 ),
Wybrane aspekty zastosowania koncepcji architektury
korporacyjnej w transformacji Systemu Bezpieczeństwa Narodowego RP
, Z e s z y ty N a u k o w e U n iw e rs y te tu S z c z e c iń sk ie g o , E k o n o m ic z n e P ro b le m y U słu g , v o l. 112.8. P ro ta s o w ic k i T ., S ta n ik J. (2 0 1 4 ),
The concept o f maintaining functional security o f
an integration platform
, in:Information Management
, B .F . K u b ia k , A. S ie ra d z (e d s.), G d a ń s k U n iv e rs ity P re s s , G d ań sk .9. S o b c z a k A (2 0 0 8 ),
Analiza wybranych metodyk wykorzystywanych do budowy
architektury korporacyjnej
, w :Współczesne aspekty informacji
, red . J. G o liń sk i, K . K ra u z e , O fic y n a W y d a w n ic z a S z k o ły G łó w n e j H a n d lo w e j w W a rs z a w ie , W a r szaw a.10. S o b c z a k A. (2 0 1 2 ),
Architektura korporacyjnapaństwajako narzędzie zarządzania
cyfrową transformacją organizacji sektora publicznego
, R o c z n ik i K o le g iu m A n a liz E k o n o m ic z n y c h , n r 2 4 /2 0 1 2 .11. S o b c z a k A. (2 0 1 3 ),
Architektura korporacyjna. Aspekty teoretyczne i wybrane
zastosowania praktyczne
, O ś ro d e k S tu d ió w n a d C y fro w y m P a ń s tw e m , Ł ó d ź.AN INTEGRATED TRANSFORMATION OF THE NATIONAL SECURITY
SYSTEM OF THE REPUBLIC OF POLAND
Summary
T h e p a p e r p re s e n ts g e n e ra l a s s u m p tio n s f o r a n in te g ra te d a p p ro a c h to th e tr a n s f o rm a tio n o f th e N a tio n a l S e c u rity S y s te m o f th e R e p u b lic o f P o la n d (N S S R P ) b a s e d o n th e E n te rp ris e A rc h ite c tu re c o n c e p t. T h e a n a ly s is c o v e rs th e b a c k g ro u n d e le m e n ts w ith th e s tro n g e s t a n d m o s t d ir e c t im p a c t o n th e N S S R P tra n s fo rm a tio n p ro c e ss. P a p e r a lso id e n tifie s th e e x p e c te d b e n e fits a n d c h a lle n g e s a s s o c ia te d w ith th is p ro c e ss.
