UCHWAŁA NR ...
RADY MIASTA OSTROŁĘKI z dnia ... 2020 r.
w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Ostrołęki Na podstawie art. 40 ust. 1 i art. 41 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.
z 2020 r. poz. 713, z późn. zm.) oraz art. 4 ust. 1 ust 2, ust. 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 1439) Rada Miasta Ostrołęki, po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego uchwala, co następuje:
§ 1.
Uchwala się regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Ostrołęki, stanowiący załącznik do uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Ostrołęki.
§ 3.
Traci moc uchwala Nr 186/XXVII/2016 Rady Miasta Ostrołęki z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie ustalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Ostrołęki (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 r. poz. 6148 z późn. zm.).
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. po uprzednim ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
Załącznik do uchwały Nr ...
Rady Miasta Ostrołęki z dnia ...
Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Ostrołęki Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1.
Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Ostrołęki.
§ 2.
Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o ustawie, należy przez to rozumieć ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Rozdział 2
Szczegółowe zasady w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenach nieruchomości.
Wymagania w zakresie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych
§ 3.
1. Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku na terenie nieruchomości poprzez:
1) zbieranie w sposób selektywny powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych, z wydzieleniem następujących frakcji odpadów:
a) papier,
b) metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, c) szkło,
d) bioodpady,
e) odpady stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy zbierane odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne (tzw. „opady zielone”),
f) popiół ze spalania w kotłach centralnego ogrzewania, g) odpady niebezpieczne,
h) przeterminowane lekki i chemikalia,
i) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek,
j) zużyte baterie i akumulatory,
k) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, l) meble i inne odpady wielkogabarytowe, m) zużyte opony,
n) odpady budowlane i rozbiórkowe, o) tekstylia i odzież,
p) inne odpady nieulegające biodegradacji - odpady powstające na cmentarzach.
2) zbieranie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych powstałych na terenie nieruchomości, stanowiących pozostałości po uprzednim wysegregowaniu frakcji odpadów wskazanych w pkt 1.
2. Za spełnienie wymogów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych uznaje się sytuację, gdy na nieruchomości prowadzona jest selektywna zbiórka obejmująca, co najmniej odpady wymienione w § 3 ust. 1, pkt 1 lit. a-e, oraz gdy w pojemniku lub worku na frakcję selektywnie zbieraną znajduje się:
a) na nieruchomościach zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej nie mniej niż 90% objętości frakcji, dla której przeznaczony jest dany rodzaj pojemnika;
b) na nieruchomościach zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej oraz na nieruchomościach w części stanowiących nieruchomości zamieszkałe i w części nieruchomości niezamieszkałe nie mniej niż 95% objętości frakcji, dla której przeznaczony jest dany rodzaj pojemnika lub worka;
c) na nieruchomościach niezamieszkałych nie mniej niż 95% objętości frakcji, dla której przeznaczony jest dany rodzaj pojemnika lub worka.
3. Za spełnienie tych wymogów uznaje się sytuację, w której w niesegregowanych (zmieszanych) odpadach komunalnych nie ma odpadów, które powinny być zbierane w sposób, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, lit. a-o.
4. Niedopuszczalne jest umieszczanie w koszach ulicznych odpadów zebranych na innych nieruchomościach.
§ 4.
1. Ustala się rodzaje odpadów komunalnych przyjmowanych przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) w sposób umożliwiający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców Miasta:
1) papier;
2) metale; tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
3) szkło;
4) bioodpady;
5) odpady stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji ogrodów zbierane odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne (tzw. „opady zielone”);
6) odpady niebezpieczne;
7) przeterminowane leki;
8) chemikalia;
9) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki;
10) zużyte baterie i akumulatory;
11) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;
12) meble i inne odpady wielkogabarytowe;
13) zużyte opony;
14) odpady budowlane i rozbiórkowe (stanowiące odpady komunalne);
15) tekstylia i odzież.
§ 5.
1. Określa się następujące wymagania dotyczące kompostowania bioodpadów stanowiących odpady komunalne i odpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów - zbieranych odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne w kompostownikach przydomowych na terenie nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi:
1) należy nie dopuszczać do zagniwania kompostowanych odpadów;
2) kompostowane odpady należy cyklicznie poruszać zapewniając napowietrzenie odpadom zgromadzonym w niższych warstwach kompostownika;
3) odpadów nie należy kompostować na pryzmach.
2. Postanawia się zwolnić właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi – kompostujących bioodpady i odpady stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji ogrodów zbieranych odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne w przydomowym kompostowniku – w całości z obowiązku wyposażania nieruchomości w pojemnik lub worek przeznaczony do zbierania i odbierania tej frakcji odpadów.
Wymagania w zakresie uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego
§ 6.
Ustala się następujące zasady w zakresie uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego:
1) właściciele nieruchomości zobowiązani są do uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości;
2) na części nieruchomości służącej do użytku publicznego należy uprzątać błoto, śnieg, lód oraz inne zanieczyszczenia z częstotliwością zapewniającą utrzymanie nieruchomości w czystości i porządku we wszystkie dni tygodnia.
Wymagania w zakresie mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi
§ 7.
Dopuszcza się mycie i naprawę pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi w przypadku spełnienia następujących warunków:
1) mycie samochodów odbywać się będzie na utwardzonej, uszczelnionej powierzchni, w granicach nieruchomości, jeżeli odbywa się to za wiedzą i zgodą osoby mającej tytuł prawny do nieruchomości, z użyciem czystej wody lub środków ulegających biodegradacji;
2) powstające na nieruchomości w wyniku mycia pojazdów ścieki odprowadzane będą do kanalizacji sanitarnej poprzez urządzenia podczyszczające lub będą gromadzone w zbiorniku bezodpływowym;
3) naprawy związane z bieżącą eksploatacją pojazdów powinny być przeprowadzane w sposób niepowodujący uciążliwości dla osób trzecich i środowiska;
4) odpady powstające podczas napraw powinny być gromadzone selektywnie w pojemnikach do tego przeznaczonych i przekazane do właściwego przetworzenia.
Rozdział 3
Zasady dotyczące rodzaju i minimalnych pojemności pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych oraz na
drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.
§ 8.
1. Właściciele nieruchomości zapewniają wyposażenie nieruchomości w pojemniki lub worki służące do zbierania odpadów komunalnych we własnym zakresie.
2. Na terenie nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy oraz na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne oraz na terenach użyteczności publicznej, ustala się następujące rodzaje pojemników i worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych:
1) do gromadzenia niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych należy stosować:
a) zamykane pojemniki stalowe lub z tworzyw sztucznych o pojemności od 120 l do 240 l, b) zamykane pojemniki/kontenery stalowe lub z tworzyw sztucznych o minimalnej pojemności 1100 l,
c) kosze uliczne stalowe, stosowane także na przystankach komunikacji zbiorowej, z tworzyw sztucznych niepalnych lub betonowe, o minimalnej pojemności 40 l.
2) do gromadzenia bioodpadów - zamykane pojemniki stalowe/z tworzyw sztucznych lub worki o pojemności:
a) worki o pojemności od 60 do 120 l,
b) zamykane pojemniki stalowe lub z tworzyw sztucznych o pojemności od 120 l do 240 l, c) zamykane pojemniki/kontenery stalowe lub z tworzyw sztucznych o minimalnej
pojemności 1100 l,
3) do gromadzenia odpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy zbierane odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne:
a) worki o pojemności od 60 do 120 l,
b) zamykane pojemniki stalowe lub z tworzyw sztucznych o pojemności od 120 l do 240 l, c) zamykane pojemniki/kontenery stalowe lub z tworzyw sztucznych o minimalnej pojemności
1100 l,
4) do gromadzenia odpadów komunalnych zbieranych selektywnie wymienionych w § 3 ust. 1, pkt 1 lit. a-c należy stosować:
a) worki o pojemności od 60 l do 120 l,
b) zamykane pojemniki stalowe lub z tworzyw sztucznych o pojemności od 120 l do 240 l, c) zamykane pojemniki/kontenery stalowe lub z tworzyw sztucznych o minimalnej pojemności
1100 l.
3. Worki do gromadzenia odpadów komunalnych zbieranych selektywnie stosowane są na terenie nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej oraz na terenie nieruchomości niezamieszkałych.
4. Do gromadzenia odpadów komunalnych selektywnie zbieranych należy stosować pojemniki lub worki w następujących kolorach:
1) pojemnik lub worek do zbiórki odpadów z tworzyw sztucznych, metali, wielomateriałowych – kolor żółty oznaczonych napisem „Metale i tworzywa sztuczne”;
2) pojemnik lub worek do zbiórki odpadów ze szkła – kolor zielony, oznaczonych napisem
„Szkło”;
3) pojemnik lub worek do zbiórki odpadów z papieru i tektury – kolor niebieski, oznaczonych napisem „Papier”;
4) pojemnik lub worek do zbiórki bioodpadów oraz odpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy zbieranych odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne - kolor brązowy oraz oznaczenie napisem "Bio";
5) pojemnik do zbiórki odpadów zmieszanych – kolor czarny, oznaczonych napisem
„Zmieszane”. Obowiązek ten nie dotyczy pojemników na placach i drogach publicznych;
6) popiół z palenisk domowych należy gromadzić w odpowiednich workach koloru szarego, oznaczonym napisem „Popiół”.
5. Właściciele nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy oraz na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne wyposażają nieruchomość w odpowiednią liczbę pojemników, worków, kontenerów przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych segregowanych oraz pojemniki, kontenery do zbierania odpadów niesegregowanych (zmieszanych) uwzględniając:
1) zdefiniowane pojemności określone w ust. 1;
2) częstotliwość odbioru odpadów z nieruchomości określoną w niniejszym Regulaminie;
3) liczbę osób korzystających z tych pojemników lub worków w okresie tygodnia.
6. Właściciel nieruchomości, która w części stanowi nieruchomość, na której zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomość, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, zobowiązany jest do wyposażenia nieruchomości w pojemniki, worki, kontenery do zbierania odpadów komunalnych zgodnie z zasadami określonymi w ust. 5, odrębnie dla części zamieszkałej i niezamieszkałej nieruchomości, na której powstają odpady komunalne.
Warunki rozmieszczania pojemników lub worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych
§ 9.
Ustala się następujące warunki rozmieszczania pojemników lub worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych:
1) pojemniki lub worki należy ustawić w granicach nieruchomości, której służą, w miejscu, zabezpieczonym przed zbieraniem się wody, błota i innych zanieczyszczeń;
2) właściciel nieruchomości, na której prowadzona jest działalność handlowa, umieszcza w punkcie handlowym w miejscu dostępnym dla klientów dodatkowy kosz lub pojemnik na odpady.
Dopuszcza się lokalizację kosza lub pojemnika przed punktem handlowym pod warunkiem, że zostanie on ustawiony na terenie, na którym prowadzona jest działalność, w miejscu dostępnym dla klientów;
3) obowiązek, o którym mowa w pkt. 2 dotyczy również właścicieli przewoźnych, sezonowych punktów handlowych i gastronomicznych, z wyjątkiem organizowanych jarmarków i targowisk, podczas których pojemniki zapewnia organizator;
4) rozmieszczenie każdego z pojemników powinno gwarantować nieutrudniony dostęp do nich osobom korzystającym z nieruchomości oraz dla podmiotu świadczącego usługę odbioru odpadów - w dniu odbioru odpadów;
5) podmioty prowadzące rodzinne ogrody działkowe zobowiązane są do rozmieszczania pojemników do zbierania odpadów komunalnych stanowiących wyposażenie rodzinnego ogrodu działkowego w sposób uwzględniający postanowienia pkt. 4, przy każdej bramie wjazdowej lub wejściowej na teren rodzinnego ogrodu działkowego, a w przypadku braku takich bram w innym miejscu posiadającym nieutrudniony dostęp do pojemników dla podmiotu świadczącego usługę odbioru tych odpadów;
6) wymóg nieutrudnionego dostępu, o którym mowa w pkt 4 i 5, uważa się za spełniony, jeżeli miejsca gromadzenia odpadów zostały zlokalizowane w sposób zgodny z przepisami prawa oraz gwarantują podmiotowi świadczącemu usługę odbioru odpadów bezpieczny i zgodny z przepisami prawa odbiór odpadów, w tym możliwość przemieszczania pojemników lub worków.
Właściciel nieruchomości objętej gminnym systemem gospodarowania odpadami w dniu odbioru odpadów:
a) w zabudowie jednorodzinnej – wystawia pojemniki, worki przed granicę nieruchomości w sposób nie utrudniający przejścia lub przejazdu i nie powodujący uciążliwości w korzystaniu z nieruchomości sąsiednich;
b) w zabudowie wielorodzinnej – pozostawia otwarte wiaty śmietnikowe oraz inne zamykane pomieszczenia, w których znajdują się pojemniki z odpadami. W przypadku, gdy teren nieruchomości jest ogrodzony, wymóg dostępności obejmuje również obowiązek zapewnienia otwartych bram wjazdowych, podniesienia szlabanów bądź wyeliminowania innych przeszkód uniemożliwiających wjazd na teren nieruchomości;
7) kosze lub pojemniki uliczne rozmieszcza się w pasach dróg publicznych oraz na innych terenach przeznaczonych do użytku publicznego, charakteryzujących się nasilonym ruchem pieszych, w szczególności przy oznakowanych przejściach dla pieszych, przystankach komunikacyjnych, parkach i placach zabaw;
8) kosze na terenach wymienionych w pkt 7, powinny być rozmieszczone w odległości nie większej niż 100 m od siebie.
Zasady w zakresie utrzymania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym
§ 10.
1. Utrzymywanie pojemników, kontenerów na odpady komunalne w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym właściciel nieruchomości realizuje poprzez:
1) wrzucanie odpadów komunalnych do pojemników, kontenerów odpowiadających ich przeznaczeniu, oznaczeniu, kolorystyce oraz zgodnie z wymaganiami w zakresie selektywnego zbierania odpadów;
2) dostosowanie pojemności pojemników do ilości wytworzonych odpadów w celu niedopuszczenia do przepełnienia pojemników;
3) zamykanie pojemników wyposażonych w mechanizm zamykający w celu zabezpieczenia przed dostępem wód opadowych do ich wnętrza, wydobywaniem się odpadów na zewnątrz, oraz pogorszeniem jakości zbieranej frakcji odpadów dla przyszłych procesów przetwarzania;
4) poddawanie pojemników, w miarę potrzeb, myciu, czyszczeniu preparatami dezynfekcyjnymi usuwającymi drobnoustroje, owady oraz nieprzyjemne zapachy, nie rzadziej jednak niż raz na sześć miesięcy;
5) dokonywanie niezbędnych napraw w celu zapewnienia ciągłej ich sprawności technicznej;
6) wymianę pojemników, kontenerów na sprawne w przypadku ich uszkodzenia uniemożliwiającego odbiór odpadów lub stanowiących zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi.
2. Kosze i pojemniki uliczne rozmieszczone w pasach dróg publicznych oraz na innych terenach przeznaczonych do użytku publicznego winny być systematycznie opróżniane, tak, aby nie były przepełnione oraz utrzymywane w należytym stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.
3. Pojemniki stosowane do zbierania odpadów komunalnych powinny być szczelne, zamykane, o odpowiedniej wytrzymałości mechanicznej, przystosowane do mechanicznego opróżniania oraz odpowiadać wymaganiom zawartym w obowiązujących przepisach prawa i normach technicznych.
4. Worki służące do zbierania segregowanych odpadów komunalnych muszą być wykonane z folii polietylenowych o grubości uniemożliwiających ich rozerwanie dostosowanej do ilości i rodzaju zbieranych w nich odpadów.
Zasady w zakresie utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów
§ 11.
1. Właściciel nieruchomości powinien zapewnić, aby miejsce gromadzenia odpadów komunalnych umożliwiało rozmieszczenie kontenerów, pojemników lub worków na odpady komunalne w sposób uwzględniający:
1) obowiązek selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
2) ilości zbieranych na nieruchomości odpadów komunalnych;
3) liczby pojemników, worków stanowiących wyposażenie nieruchomości odpowiadające jej potrzebom;
4) obowiązującej częstotliwości odbioru odpadów komunalnych.
2. Właściciel nieruchomości powinien zapewnić, aby miejsce gromadzenia odpadów komunalnych spełniało następujące dodatkowe warunki rozmieszczenia pojemników, worków oraz warunki utrzymania tych miejsc w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym:
1) zapewniało ochronę:
a) worków z odpadami przed ich rozerwaniem przez zwierzęta,
b) pojemników przed ich przemieszczeniem lub wywróceniem, w tym przez zwierzęta lub wskutek działania warunków atmosferycznych, czy nachylenia terenu;
2) zapewniało:
a) swobodny i bezpieczny dostęp do każdego pojemnika, kontenera, worka oraz odbiór zgromadzonych w nich odpadów,
b) dojazd pojazdów podmiotu świadczącego usługę odbioru odpadów do miejsc gromadzenia odpadów,
c) spełnianie przez miejsce gromadzenia odpadów wymogów określonych w przepisach bezpieczeństwa i higieny pracy, prawa budowlanego oraz rozporządzeń wydanych na ich podstawie;
3) było wolne od:
a) odcieków z pojemników i worków, b) odpadów zalegających na podłożu luzem,
c) odpadów zgromadzonych w innych opakowaniach zlokalizowanych poza pojemnikiem, kontenerem zamiast w pojemniku, worku lub kontenerze przeznaczonym do ich zbierania.
d) błota pośniegowego, śniegu, lodu.
3. Miejsca gromadzenia odpadów, w tym lokalizacji pojemników, należy utrzymywać w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym poprzez systematyczne opróżnianie pojemników, tak, aby nie były przepełnione, usuwanie zanieczyszczeń powstających w wyniku załadunku i transportu odpadów, a w razie konieczności – dezynfekcję tych miejsc. Dezynfekcję miejsc gromadzenia odpadów należy przeprowadzać nie rzadziej jednak niż raz na sześć miesięcy.
Rozdział 4
Zasady w zakresie częstotliwości i sposobie pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego
§ 12.
1. Ustala się częstotliwość pozbywania się odpadów komunalnych z terenu nieruchomości:
1) zamieszkałych:
a) bioodpady, odpady stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji ogrodów zbierane odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne – w zabudowie jednorodzinnej nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie, w wielolokalowej nie rzadziej niż raz na tydzień. Częstotliwość ta nie dotyczy właścicieli nieruchomości zamieszkałych zabudowanych budynkami jednorodzinnymi, na terenie których prowadzone jest kompostowanie bioodpadów stanowiących odpady komunalne w przydomowych kompostownikach;
b) odpady z tworzyw sztucznych, metali i opakowania wielomateriałowe, odpady z papieru i tektury, odpady ze szkła i opakowań szklanych – w zabudowie jednorodzinnej nie rzadziej niż raz w miesiącu, w zabudowie wielolokalowej nie rzadziej niż raz na tydzień;
c) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – w zabudowie jednorodzinnej nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie, w zabudowie wielolokalowej nie rzadziej niż raz na tydzień;
d) meble i inne odpady wielkogabarytowe – co najmniej dwa razy w roku w zabudowie jednorodzinnej, co najmniej raz na miesiąc w zabudowie wielolokalowej;
e) popiół ze spalania w kotłach centralnego ogrzewania raz na dwa tygodnie w okresie zimowym, tj. od października do końca marca, niezależnie od zabudowy;
f) odpady określone w § 3, ust. 1, pkt 1, lit. g-k i m-o niezwłocznie po ich wytworzeniu, nie rzadziej jednak niż raz na pół roku;
2) na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne:
a) bioodpady, odpady stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy zbierane odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne – nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie;
b) odpady z tworzy sztucznych, metali i opakowania wielomateriałowe, odpady z papieru i tektury, odpady ze szkła i opakowań szklanych – nie rzadziej niż raz w miesiącu;
c) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie;
d) odpady określone w § 3, ust. 1, pkt 1, lit g-k i m-o niezwłocznie po ich wytworzeniu, nie rzadziej jednak niż raz w miesiącu;
e) odpady określone w § 3, ust. 1, pkt 1, lit. p – nie rzadziej niż raz w miesiącu.
2. Na drogach publicznych oraz na terenach nieruchomości należących do gminy i służących do użytku publicznego kosze lub pojemniki na odpady powinny być opróżniane z częstotliwością niedopuszczającą do ich przepełnienia, nie rzadziej niż 2 razy w tygodniu - w okresie od 1 listopada do 30 marca oraz 3 razy w tygodniu w okresie od 1 kwietnia do 31 października.
3. Określa się następujące zasady w zakresie pozbywania się odpadów komunalnych:
1) odpady selektywnie zebrane papier, metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, szkło, bioodpady, odpady stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów zbierane odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne (tzw. „opady zielone”), popiół ze spalania w kotłach centralnego ogrzewania oraz niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne odbierane będą przez podmiot świadczący usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych, z którym Miasto Ostrołęka posiada zawartą umowę;
2) przeterminowane pestycydy, oleje odpadowe, rozpuszczalniki, alkalia, kwasy, odczynniki fotograficzne, farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcza, żywice zawierające odpady niebezpieczne, detergenty zawierające odpady niebezpieczne, właściciele nieruchomości zamieszkałych mogą oddawać do punku selektywnego zbierania odpadów komunalnych lub do mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Właściciele nieruchomości niezamieszkałych zagospodarowują wytworzone odpady zgodnie z przepisami odrębnymi;
3) zużyte baterie i akumulatory właściciele nieruchomości zamieszkałych mogą oddawać do punku selektywnego zbierania odpadów komunalnych lub do mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Właściciele nieruchomości niezamieszkałych zagospodarowują wytworzone odpady z zgodnie z przepisami odrębnymi;
4) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny właściciele nieruchomości zamieszkałych mogą oddawać do punku selektywnego zbierania odpadów komunalnych lub do mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Właściciele nieruchomości niezamieszkałych zagospodarowują wytworzone odpady zgodnie z przepisami odrębnymi;
5) przeterminowane i niezużyte leki właściciele nieruchomości zamieszkałych mogą oddawać do aptek oraz do punku selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Właściciele nieruchomości niezamieszkałych zagospodarowują wytworzone odpady zgodnie z przepisami odrębnymi;
6) odpady budowlane i rozbiórkowe, wytwarzane na terenie nieruchomości zamieszkałych mogą być gromadzone w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Wytwarzane na terenie nieruchomości niezamieszkałych oraz przedsiębiorstwa w ramach prowadzonej działalności gospodarczej przekazywane są indywidualnie do zagospodarowania zgodnie z odrębnymi przepisami;
7) zużyte opony wytwarzane na terenie nieruchomości zamieszkałych mogą być gromadzone w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych lub w serwisach samochodowych, stacjach demontażu pojazdów i warsztatach wulkanizacyjnych. Wytwarzane na terenie nieruchomości niezamieszkałych oraz przedsiębiorstwa w ramach prowadzonej działalności gospodarczej przekazywane są indywidualnie do zagospodarowania zgodnie z odrębnymi przepisami;
8) meble i inne odpady wielkogabarytowe wytwarzane na terenie nieruchomości zamieszkałych przekazywane będą indywidualnie do punktu selektywnej zbiórki odpadów. W przypadku budownictwa wielorodzinnego będą nie rzadziej niż raz w miesiącu odbierane przez przedsiębiorcę świadczącego usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych a w przypadku budownictwa jednorodzinnego będą nie rzadziej niż raz na pół roku odbierane przez przedsiębiorcę świadczącego usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych.
Wytwarzane na terenie nieruchomości niezamieszkałych przekazywane są indywidualnie do zagospodarowania zgodnie z odrębnymi przepisami;
9) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, bioodpady oraz „tzw. odpady zielone” będą przekazywane przez przedsiębiorcę świadczącego usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych do „Instalacji komunalnej”;
10) odpady stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji ogrodów zbierane odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne (tzw. „opady zielone”) mogą być
przekazywane do punktu selektywnej zbiórki odpadów, z wyłączeniem właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym, oraz właścicieli nieruchomości niezamieszkałych;
11) popiół ze spalania w kotłach centralnego ogrzewania w budynkach jednorodzinnych będzie odbierany przez przedsiębiorcę świadczącego usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych;
12) odpady tekstyliów i odzieży wytwarzane na terenie nieruchomości zamieszkałych przekazywane będą indywidualnie do punktu selektywnej zbiórki odpadów. Wytwarzane na terenie nieruchomości niezamieszkałych oraz przedsiębiorstwa w ramach prowadzonej działalności gospodarczej przekazywane są indywidualnie do zagospodarowania zgodnie z odrębnymi przepisami;
13) inne odpady nieulegające biodegradacji - odpady powstające na cmentarzach odbierane będą przez podmiot posiadający uregulowany stan formalnoprawny w zakresie odbierania odpadów.
4. Usuwanie nieczystości ciekłych z nieruchomości wyposażonych w zbiorniki bezodpływowe winno odbywać się w odstępach czasu zależnych od ilości wytwarzanych nieczystości ciekłych i pojemności zbiorników, przy zachowaniu ciągłości użytkowania i nieprzepełniania zagrażającemu zanieczyszczeniem środowiska, nie rzadziej niż raz na kwartał. Częstotliwość opróżniania osadników przydomowych oczyszczalni ścieków wynika z ich instrukcji eksploatacji.
Rozdział 5
Wymagania wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami 1. Gmina prowadzi działania mające na celu:
1) informowanie i edukowanie mieszkańców odnośnie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi,
2) upowszechnianie zagospodarowania odpadów ulegających biodegradacji poprzez ich kompostowanie lub selektywne zbieranie,
3) upowszechnianie systemu gospodarki odpadami komunalnymi prowadzonego na terenie gminy.
2. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do podejmowania działań zapobiegających powstawaniu odpadów i stosowaniu takich form konsumpcji, które pozwolą ograniczyć ich ilość do możliwie najniższego poziomu.
3. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczone do składowania należy przekazywać do instalacji komunalnych.
Rozdział 6
Zasady dotyczące obowiązku osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów
przeznaczonych do wspólnego użytku
§ 14.
1. Osoby utrzymujące na obszarze miasta zwierzęta domowe są zobowiązane do:
1) utrzymania zwierzęcia w pomieszczeniach zamkniętych lub na ogrodzonych nieruchomościach, zabezpieczonych przed samodzielnym wydostaniem się zwierzęcia na zewnątrz;
2) prowadzenia psów na smyczy na terenach ogólnodostępnych, a dodatkowo w kagańcu psów ras uznawanych za agresywne oraz psów wykazujących cechy agresywności lub swoim zachowaniem mogące stwarzać zagrożenie dla ludzi przebywających w ich otoczeniu.
2. Zwolnienie psa ze smyczy jest dozwolone pod warunkiem, że pies ma kaganiec, a właściciel (opiekun) ma możliwość sprawowania bezpośredniej kontroli nad jego zachowaniem.
3. W budynkach wielorodzinnych właściciele zwierząt domowych zobowiązani są do utrzymywania ich w lokalach mieszkalnych.
§ 15.
Właściciele lub opiekunowie zwierząt domowych są zobowiązani do usunięcia spowodowanych przez zwierzęta zanieczyszczeń na klatkach schodowych lub w innych pomieszczeniach budynków służących do użytku publicznego, a także na terenach użytku publicznego takich jak: ulice, chodniki, parki, skwery,
zieleńce. Obowiązek ten nie dotyczy osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, korzystających z pomocy psów asystujących.
Rozdział 7
Zasady dotyczące wymagań w zakresie utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych
obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach
§ 16.
1. Na terenie Miasta Ostrołęki zabrania się chowu zwierząt gospodarskich na terenie osiedli domów wielorodzinnych oraz jednorodzinnych o zabudowie zwartej na działkach o powierzchni do 300 m2. 2. Na działkach o powierzchni powyżej 300 m2, z wyłączeniem działek z zabudową wielorodzinną, dopuszcza się możliwość utrzymywania zwierząt gospodarskich po uzyskaniu pozytywnej opinii właściwej Rady Osiedla.
Rozdział 8
Zasady dotyczące wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania
§ 17.
1. Na terenie nieruchomości obejmujących skoncentrowane budownictwo wielo- i jednorodzinne, zespoły opieki zdrowotnej i opieki społecznej, placówki zbiorowego żywienia i kulturalnooświatowe, szkoły, urzędy, co najmniej dwa razy do roku przeprowadza się deratyzację miejsc i pomieszczeń takich jak: boksy, pojemniki na odpady, zsypy i komory zsypowe, korytarze piwniczne, węzły cieplne, przyłącza wodociągowe, przyłącza kanalizacyjne i ciepłownicze.
2. Deratyzację należy przeprowadzać w kwietniu i wrześniu każdego roku.
3. Miejsca odbioru odpadów powinny być poddawane deratyzacji, co najmniej 1 raz na rok lub według potrzeb.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia Ustawa z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. u. z 2020 r. poz. 1439) rada gminy po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.
Zgodnie z 4 ust. 2. ww. ustawy Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczące:
1) wymagań w zakresie:
a) selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych,
b) selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób umożliwiający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy,
c) uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego,
d) mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi;
2) zasady dotyczące rodzaju i minimalnej pojemności pojemników lub worków, przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości, w tym na terenach przeznaczonych do użytku publicznego oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych pojemników i worków oraz utrzymania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym,
3) zasady dotyczące utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów;
4) zasady dotyczące częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego;
5) innych wymagań wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami;
6) zasady dotyczące obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku;
7) zasady dotyczące wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach;
8) zasady dotyczące wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania.
Ponadto Rada gminy określa w regulaminie:
1) wymagania dotyczące kompostowania bioodpadów stanowiących odpady komunalne w kompostownikach przydomowych na terenie nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi oraz może zwolnić właścicieli takich nieruchomości, w całości lub w części, z obowiązku posiadania pojemnika lub worka na te odpady;
2) warunki uznania, że odpady są zbierane w sposób selektywny.
W dniu 22 sierpnia 2019 r. w Dzienniku Ustaw pod pozycją 1579 opublikowana została nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 19 lipca 2019 r. Ustawa ta wprowadziła szereg istotnych zmian w gminnych systemach gospodarki odpadami komunalnymi. Przepisy znowelizowanej ustawy weszły w życie z dniem 6 września 2019 r., z wyjątkiem przepisów przejściowych, dla których określono odrębne terminy wejścia w życie, np. obowiązek przyjmowania odpadów tekstyli i odzieży przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych stosuje się od dnia 1 stycznia 2025 r., jak też obowiązek dostosowania regulaminów utrzymania czystości i porządku na terenie gminy w okresie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie znowelizowanych przepisów.
Przedmiotowy projekt uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Ostrołęki stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 1 pkt 5, ustawy nowelizującej, o której mowa powyżej, tj. „Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do przepisów wydanych na podstawie ust. 1 w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie tych przepisów.” Istnieje, zatem potrzeba dostosowania zapisów obowiązującego Regulaminu do zmienionego stanu prawnego. Na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 termin wprowadzenia zmian w aktach prawa miejscowego został przesunięty do dnia 31 grudnia 2020 r.
Zgodnie wprowadzonymi przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach selektywna zbiórka odpadów jest obowiązkowa – właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez zbieranie w sposób selektywny powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w Regulaminie oraz sposobem określonym w przepisach szczegółowych. Za uchylanie się od tego obowiązku ustawa nakazuje radzie gminy określenie stawki podwyższonej w wysokości nie mniejszej niż dwukrotna i nie wyższej niż czterokrotna wysokość stawki za gospodarowanie odpadami (przyjętej na mocy odrębnej uchwały).
Ponadto Ustawa zmieniająca ustawę o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła szereg zmian dotyczących gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy, m.in.:
− wprowadziła obowiązek selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych obejmującego, co najmniej: papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady;
− zaktualizowała wykaz odpadów zbieranych selektywnie w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) – dopisano takie odpady jak: odpady niebezpieczne; odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek; odpadów tekstyliów i odzieży. Wprowadzono także możliwość postanowienia przez Radę gminy o zbieraniu odpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady komunalne.
− wprowadziła obowiązek określenia w Regulaminie wymagań w zakresie utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów.
W omawianym Regulaminie, zgodnie z ww. ustawą, wprowadzono następujące zmiany:
- usunięto zapisy, które wybiórczo (preferencyjnie) traktowały poszczególnych właścicieli nieruchomości niezamieszkałych z uwagi na rodzaj prowadzonej działalności – dotychczas dla nieruchomości niezamieszkałych (np. banki, biura, sądy, szkoły) w przypadku prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów komunalnych nie był wymagany pojemnik na bioodpady – kolor brązowy. Obecnie obowiązek selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w podziale na pięć frakcji dotyczy wszystkich nieruchomości w gminie: zamieszkałych, objętych systemem obligatoryjnie, oraz niezamieszkałych, obejmowanych fakultatywnie;
- określono, zgodnie z wymogami ustawowymi, minimalne pojemności pojemników lub worków przeznaczonych do selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
- w Regulaminie określono wymagania w zakresie kompostowania bioodpadów stanowiących odpady komunalne w kompostownikach przydomowych na terenie nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi oraz zwolniono właścicieli takich nieruchomości, w całości, z obowiązku posiadania pojemnika lub worka na te odpady;
- w Regulaminie określono wymagania w zakresie utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów;
- w Regulaminie przeredagowano zapisy odnośnie postępowania z odpadami niebezpiecznymi określone w §12 ust. 3 pkt 2-5, dodając zapisy odnośnie możliwości oddawania tych odpadów do Mobilnych Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów (MPSZOK);
- w Regulaminie przeredagowano zapisy odnośnie określenia – innych wymagań wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami;
- w całym tekście Regulaminu dotychczas używane pojęcie „zmieszane odpady komunalne” zastąpiono, podobnie jak w ustawie nowelizującej pojęciem „niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne”, a dotychczas używane pojęcie „odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów” zamieniono na „bioodpady”.
- w Regulaminie dopuszczono hodowlę zwierząt na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej – na działkach o powierzchni powyżej 300 m2, z wyłączeniem zabudowy wielorodzinnej, po uzyskaniu pozytywnej opinii właściwej Rady Osiedla. Dotychczas hodowla zwierząt była możliwa na działkach powyżej 1000 m2 i na jej uzyskanie też była wymagana pozytywna opinia właściwej Rady Osiedla.
Wprowadzona zmiana jest ukłonem w stronę właścicieli mniejszych nieruchomości na terenie Miasta Ostrołęki na których w chwili obecnej znajdują się zwierzęca gospodarski takie jak kury, oraz właścicieli działek w Rodzinnych Ogrodach Działkowych.
Mając na względzie potrzebę wprowadzenia zmian, wnioskuje się o przyjęcie i uchwalenie uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Ostrołęki.
