Protokół Nr XV/2004 z Sesji Rady Miejskiej odbytej w dniu 6 lutego 2004 r. w godz. od do w sali sesyjnej Ratusza

(1)

Protokół Nr XV/2004 z Sesji Rady Miejskiej odbytej w dniu 6 lutego 2004 r.

w godz. od 10.00 do 16.00 w sali sesyjnej Ratusza

XV Sesję Rady Miejskiej w Jarocinie otworzył Pan Stanisław Martuzalski. Powitał wszystkich radnych oraz zaproszonych i przybyłych gości.

Pan Martuzalski - zaproponował zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami, aby w pkt 7 wprowadzić sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych oraz jako ostatnia pkt. 21 - uchwałę w sprawie obniżenia wskaźników procentowych służących do ustalenia wysokości dodatku mieszkaniowego

Propozycje zmian przyjęto jednogłośnie.

Przegłosowany porządek obrad przedstawia się następująco:

1. Otwarcie obrad XV Sesji.

2. Przyjęcie protokołu z XIV Sesji Rady Miejskiej.

3. Interpelacje radnych.

4. Informacja Burmistrza.

5. Informacja Przewodniczącego Rady

6. Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej

7. Sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych 8. Procedura uchwalenia budżetu Gminy Jarocin na rok 2004

1) odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem, 2) odczytanie opinii komisji stałych,

3) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,

4) odczytanie stanowiska Burmistrza w sprawie opinii i wniosków Komisji Budże- tu i Finansów

5) odczytanie wniosków złożonych przez klub radnych lub zgodne wnioski co najmniej 4 radnych,

6) dyskusja nad wniesionymi poprawkami i ich przegłosowanie, 7) głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.

9. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie zatwierdzenia zestawienia przycho- dów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Jarocinie na 2004 r.

10. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie zmieniająca uchwałę w sprawie wysokości stawek podatku od posiadania psów.

(2)

11. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie wyrażenia opinii w przedmiocie zadań zgłaszanych do rocznego planu finansowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w roku 2004 na terenie Województwa Wielkopolskiego.

12. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jarocin.

13. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieru- chomości (ul. Poznańska)

14. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze gminy Jarocin.

15. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie określenia zasad wydzierżawiania lub wynajmowania nieruchomości na cele nierolne.

16. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie wyrażenia zgody na najem nieru- chomości na czas określony - 10 lat.

17. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie wyboru Sołtysa Sołectwa Radlin.

18. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. z siedzibą w Jarocinie.

19. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

20. Analiza funkcjonowania sieci szkół i przedszkoli.

21. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie obniżenia wskaźników procentowych służących do ustalenia wysokości dodatku mieszkaniowego

22. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.

23. Wolne głosy i wnioski.

24. Zakończenie obrad.

Pan Martuzalski - zaproponował uczczenie minutą ciszy pamięć zmarłego Sołtysa wsi Radlin Pana Kazimierza Borutę

Ad pkt 2

Przyjęcie protokołu z XIV Sesji Rady Miejskiej.

Pan Martuzalski - wobec braku uwag i zastrzeżeń do protokołu z XIII Sesji, uważam go za przyjęty.

Ad. pkt 3

Interpelacje radnych.

(3)

Pan Martuzalski - poinformował, że wpłynęły trzy interpelacje. Radnego Waloszczyka, Ulkego i panów Drzazgi, Białousa, Ulkego i Przymusińskiego

Pan Pawlicki - pokrótce udzielił odpowiedzi interpelującym informując, że otrzymają odpowiedzi na piśmie.

Ad pkt 4

Informacja Burmistrza.

Pan Pawlicki - Burmistrz Jarocina - przedstawił informację z prac. Informacja stanowi załącznik do protokołu. Informacji o przetargach nie było, ze względu na brak ogła- szania przetargów.

Ad pkt 5

Informacja Przewodniczącego Rady

Pan Martuzalski - pragnę poinformować, że od ostatniej sesji jako przewodniczący Rady brałem udział w spotkaniach, rozmowach i uroczystościach o których wcześniej mówił pan Burmistrz Adam Pawlicki. Ponadto pan Białous nawiązał szczegółowsze rozmowy z Gildią Warzywno Ogrodnicza w Poznaniu. Rada zor- ganizowała spotkanie opłatkowe z księdzem Biskupem Stanisławem Napierałą, w którym uczestniczyli w dużej części radni za co serdecznie dziękuję. Przedłożono Przewodniczącemu plany pracy Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych, Budżetu i Finansów oraz Komisji Rozwoju. Plan Komisji Rewizyjnej został przyjęty na posiedzeniu grudniowym. Propagując i podtrzymując działania uhonorowania osób działających w myśl "Dobre bo Jarocińskie" i promujące nasze miasto.

Chcielibyśmy dziś wyróżnić trzy osoby, o których wiemy, że są działają ale nie znamy w pełni ich osiągnięć. Są nimi Pan Adam Wantuch, Pan Andrzej Borkiewicz i Pan Jacek Tomczak. Każdy z nas wie o ich działaniach, zna w jakimś stopniu ich osiągnięcia, ale nikt oprócz nich samych wszystkich ich pewnie nie wymieni. Sami wyróżnieni pewnie od razu nie umieli by ich wymienić. Ja postaram się przybliżyć ich osiągnięcia. Omówił sylwetki i osiągnięcia uhonorowanych. Wraz z Bur- mistrzem wręczył list gratulacyjny, kwiaty i album "Jarocin na pocztówkach".

Wyróżnieni podziękowali za zauważanie ich osiągnięć.

(4)

Pan Tomczak - poinformował, że postawi u Przewodniczącego rady informator o wiel- kości punktów i miejscu w Wielkopolsce osiągnięte przez poszczególne kluby i or- ganizacje sportowe z Jarocina.

Ad. pkt 6

Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej

Pan Kostka - odczytał sprawozdanie z działalności Komisji. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.

Ad. pkt 7

Sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych

Pan Drzazga - odczytał sprawozdanie z działalności Komisji. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.

Ad. pkt 8

Procedura uchwalenia budżetu Gminy Jarocin na rok 2004

Pan Martuzalski - poinformował, że w ustawowym terminie wpłynął projekt budżetu Gminy Jarocin na 2004 r. Stwierdził, że wszyscy radni, sołtysi i przewodniczący or- ganów wykonawczych jednostek pomocniczych otrzymali projekt budżetu. Poprosił o przedstawienie i omówienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem.

Ad. pkt 8.1.

Odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem,

Pani Pluta - Skarbnik Gminy Jarocin - dokonała omówienia uchwały wraz z uzasadnieniem.

Ad. pkt 8.2.

Odczytanie opinii komisji stałych

Pan Drzazga - Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych - poin- formował, że projekt budżetu Gminy na 2004 r. otrzymał pozytywną opinię komisji przy 7 głosach za i 4 wstrzymujących się.

(5)

Pan Wojtczak - Przewodniczący Komisji Rozwoju - poinformował, że projekt budżetu gminy Jarocin na 2004 r. otrzymał pozytywna opinię komisji przy 7 za, 2 przeciwnych i 6 wstrzymujących się.

Pan Kostka - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej - poinformował, że komisja po analizie projektu budżetu gminy Jarocin na 2004 r. opiniuje projekt pozytywnie przy 2 głosach za i 4 wstrzymujących się.

Pan Białous - Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów - przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów nt. projektu budżetu Gminy na rok 2004. W trakcie posiedzenia Komisji z udziałem Przewodniczących stałych Komisji przedłożono do projektu budżetu na 2004 r. z ramienia Komisji budżetu i finansów następujące wnioski, które komisja zaopiniowała pozytywnie:

1) przeniesienie w wydatkach kwoty 500.000 zł, (wydatki na zakup i objęcie akcji oraz wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego) dział 926, rozdział 92605 § 6010, do § 6050 w tym samym dziale i rozdziale (tj. wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych) określające zadanie "Modernizacja stadionu" oraz ujęcie tego zadania w załączniku Nr 4 (wykaz inwestycji) dział 926 pozycja Nr 2. Wniosek zaopiniowano pozytywnie stosunkiem głosów 4 za, 3 przeciwne i 1 wstrzymujący. Wnioskodawcą był radny Pan Marian Michalak.

2) dokonanie przesunięcia środków w dziale 921 w kwocie 150.000 zł z rozdziału 92105 § 2580 brzmiącego (dotacja podmiotowa z budżetu dla jednostek nie zali- czanych do sektora finansów publicznych) do rozdziału 92109 § 2550 brzmiące- go (dotacja podmiotowa z budżetu dla instytucji kultury), na zwiększenie dotacji podmiotowej dla JOK. Wniosek uzyskał opinię pozytywną stosunkiem głosów 4 za, 3 przeciwne i 1 wstrzymujący. Wnioskodawcą był radny Pan Andrzej Weber.

3) Kolejny wniosek złożony przez radnego Pana Mariana Michalak o następującej treści:

Przeniesienie kwot poprzez:

- zmniejszenie wydatkowania środków w dziale 700 (gospodarka miesz- kaniowa) rozdział 70005 § 4300 (Zakup usług pozostałych) o kwotę 180.000 zł

- zmniejszenie wydatków w dziale 750 (Administracja publiczna), rozdział 75023 w § 4210 (zakup usług remontowych), § 4260 (zakup energii), § 4270

(6)

(zakup usług remontowych), § 4300 (zakup usług pozostałych), łącznie 305.000 zł

- zwiększyć o kwotę 305.000 zł dział 801 (oświata i wychowanie), rozdział 80101 (szkoły podstawowe) § 4010, § 4210, § 4270

- zwiększyć o kwotę 180.000 zł dział 852 (pomoc społeczna), rozdział 85215 - dodatki mieszkaniowe.

Zostanie zgłoszony na piśmie zgodnie z obowiązująca procedurą budżetową podczas obrad najbliższej sesji.

Negatywnie Komisja Budżetu i Finansów rozpatrzyła następujące wnioski:

1) o rozbicie kwoty 3.125.000,00 zł z działu 801 (oświata i wychowanie), roz- działu 80101 - "budowa sali gimnastycznej w Zespole Szkół w Wilkowyi i Cielczy, wraz z termoizolacją obiektów szkół", na czytelny układ rzeczowy:

- sala gimnastyczna,

- termoizolacja budynku szkoły, - rozbudowa szkoły

- roboty budowlane.

2) O rozbicie kwoty 360.000,00 zł z działu 750 (administracja publiczna) roz- dział 75023 (Urzędy Gmin), zadania "Modernizacja budynku Ratusza Miej- skiego w Jarocinie oraz adaptacji pomieszczeń Urzędu Miejskiego i parkingu" na czytelny układ rzeczowy:

- modernizacja ratusza,

- adaptacja pomieszczeń Urzędu Miejskiego, - modernizacja parkingu.

3) O zmianę przeznaczenia kwoty 125.000 z działu 600 (transport i łączność), rozdział 60016 (Drogi publiczne gminne), zadanie "Budowa parkingu przy ul. Św. Ducha - etap II", na remont chodników przy Al. Niepodległości, od ul. Moniuszki do parkingu na wysokości "Maszynowego Leśnictwa"

4) Zmianę zapisu pozyskiwania środków z wydania obligacji w wysokości 7,5 mln zł na zapis kredyt długoterminowy.

Wnioskodawcą był radny Edward Waloszczyk Komisja przy głosach 4 za i 4 przeciwne nie przyjęła powyższych wniosków.

(7)

Komisja Budżetu i Finansów projekt budżetu Gminy Jarocin na 2004 r.

zaopiniowała pozytywnie przy 4 głosach za i 4 wstrzymujących się. Pod względem merytorycznym nie wniesiono uwag do zapisów budżetowych.

Ad. pkt 8.3.

Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,

Pani Pluta - Skarbnik Gminy Jarocin – odczytała opinię RIO w Poznaniu, która stanowi załącznik do protokołu.

Ad. pkt 8.4.

Odczytanie stanowiska Burmistrza w sprawie opinii i wniosków Komisji Budżetu i Finansów

Pan Pawlicki – po ponad roku od objęcia stanowiska Burmistrza w Jarocinie mogę dziś z pełną odpowiedzialnością stanąć przed państwem i zaprezentować dokument będący swojego rodzaju podsumowaniem mojej pracy. Jest to zarazem jeden z naj- ważniejszych aktów uchwalanych przez Radę Miejską. Budżet miasta i gminy Jarocin odzwierciedla bowiem w jaki sposób będziemy gospodarować pieniędzmi podatnika, więc wszystkich mieszkańców. Uregulowania prawne w tym również uchwała Rady Miejskiej nakładają na władze samorządowe obowiązek przeprowa- dzenia społecznych konsultacji projektu budżetu. W tym roku do tego obowiązku postanowiłem podejść bardzo poważnie. W trakcie niezwykle intensywnych prac, przeprowadziliśmy wiele spotkań z przedstawicielami przedsiębiorców, rolników organizacji pozarządowych, partii politycznych i wielu innych grup. Nie można jednak w ten sposób dotrzeć do wszystkich mieszkańców. Dlatego postanowiliśmy skierować do Jarociniaków specjalny informator budżetowy. Uważam, że społe- czeństwo powinno wiedzieć, w jaki sposób dzielone są pieniądze podatnika. A tego typu publikacja z pewnością jest doskonała forma przybliżenia tej problematyki. Po- twierdzają to zresztą liczne głosy mieszkańców, z którymi się spotkałem. Każdy miał możliwość wyrażenia swojej opinii czy zgłoszenia propozycji w sprawie budżetu. Odebraliśmy wiele telefonów, oraz zapytań emaliowych. Osobiście prowa- dziłem dialog z mieszkańcami na internetowym czacie. W tym miejscu chciałem wyrazić swoje podziękowanie dla mieszkańców, że aktywnie włączyli się do dyskusji nad budżetem. Dziękuję za słowa wsparcia, a także za konstruktywne propozy-

(8)

cje. To właśnie dzięki tym konsultacjom mieszkańcy zwrócili mi uwagę na koniecz- ność wykonania pewnych inwestycji, które uznałem za bardzo zasadne i wprowadzi- łem je w formie autopoprawki do budżetu. Te propozycje znalazły także swoje od- zwierciedlenie we wnioskach komisji Rady Miejskiej. Znaczna cześć wniosków zy- skała moje poparcie. Dziękuje, więc państwu radnym za cenne sugestie i intensywna pracę nad budżetem. Pragnę w tym miejscu poinformować, że zgodnie z postulatami wielu mieszkańców a także wnioskami radnych proponuję wprowadzenie kilku poprawek. W budżecie gminy ujęliśmy m.in. oprócz modernizacji boiska sportowego w Golinie, modernizację boiska w Cielczy oraz rozbudowę boiska w Mieszkowie.

Wprowadzamy audyt termomodernizacyjny w Jarocińskim Ośrodku Kultury i Szkole Podstawowej w Potarzycy. Dodatkowo zgodnie z wnioskami komisji przy- spieszymy modernizację Dziennego Domu Pobytu. Inwestycja rozpocznie się w roku 2005 a nie w roku 2006. Mam nadzieje, że wprowadzenie tych poprawek okaże się dobrym przykładem i prognostykiem dobrej współpracy między miesz- kańcami, radnymi i burmistrzem; takim przykładem może być tegoroczny projekt budżetu. Chciałem zwrócić uwagę, że jeszcze nigdy w historii Jarocina suma wydat- ków budżetowych nie przekroczyła kwoty 60 mln zł. Znacznie ważniejsze od całej kwoty wydatków jest jednak ilość środków na inwestycje, której udział w wydatkach wynosi w tym roku, aż 31,5 %. To daje sumę19.382.000 zł. Najwięcej z tej kwoty w tym roku zostanie przeznaczone na poprawę stanu naszych dróg. Na ten cel wydajemy 7.942.000 zł. Godnym zauważenia jest fakt, że w tegorocznym budżecie znalazły się drogi budowę, których od wielu lat postulowali mieszkańcy, a nawet radni minionych kadencji. Aż 5.425.000 zł łącznie zostanie przeznaczone na inwestycje kanalizacyjne, nie mówiąc oczywiście o inwestycjach, które będzie prowa- dził PWiK, gdzie ta kwota jest znacznie wyższa. Działania te służą nie tylko popra- wie stanu środowiska, są przede wszystkim skierowane na rozwój infrastruktury, który służyć będzie podniesieniu standardów życia mieszkańców. Niemniej ważną przesłanką inwestycji kanalizacyjnych jest podnoszenie atrakcyjności terenów, które będąc wyposażone w media stają się bardziej atrakcyjne dla potencjalnych in- westorów. Co z kolei służy ożywieniu działalności gospodarczej, a w konsekwencji zmniejszeniu bezrobocia. Analizując projekt budżetu godne podkreślenia wydaje się to, że subwencja oświatowa nie jest jedynym źródłem finansowania gminnej oświaty. Dzięki zaangażowaniu gminny równocześnie będą realizowane jedne w fa-

(9)

zie końcowej, inne początkowej, aż 3 sale gimnastyczne i plus dodatkowo, jedna sala w Golinie, która jest realizowana przez stowarzyszenie; ale również wspomagana środkami z gminy. W sumie 4 sale gimnastyczne. W taki sposób stwo- rzymy w Gminie Jarocin dogodne warunki do poprawienia zajęć z wychowania fizycznego, co w przyszłości z pewnością będzie wpływać na kondycję zdrowotną.

Warto zauważyć, że projekt ten przewiduje również pół miliona zł nakładów na modernizację oświetlenia ulicznego. W ten sposób poprawimy zarówno estetykę miasta i gminy jak również zrobimy krok w kierunku oszczędności. Stare i bardzo energochłonne lampy, zastąpią nowe, które zużywają znacznie niej prądu. Wbrew pojawiającym się pogłoskom, że rozwój inwestycji dokonuje się kosztem zwiększo- nego zadłużenia chciałbym przedstawić liczby świadczące o zupełnie innej opinii.

W roku 2002, stosunek długu do dochodu wynosił 26, 3 %, na koniec roku 2004 – planowaliśmy 27,3 %, dziś możemy jednak powiedzieć, że będzie to 26,2 % co oznacza nawet spadek o 0,1 %. Ta zmiana wynika z faktu, że na chwilę obecną nie otrzymaliśmy 608.000 zł pożyczki z WFOŚiGW. Poza tym należy zaznaczyć, iż do- puszczalna prawnie wielkość maksymalnego zadłużenia w stosunku do dochodów, może wynieść 60%. Dlatego wkład naszego zadłużenia, będzie całkowicie bezpiecz- ny dla dyscypliny finansów publicznych. Zakładamy, że część inwestycji będzie finansowana ze środków Unii Europejskiej, tych pieniędzy nie mogliśmy jednak bezpośrednio wpisać do budżetu; w związku z tym każde euro uzyskane w Brukseli pomniejszy wielkość naszego zadłużenia. Budżet na rok 2004 przewiduje znaczący wzrost nakładów w różnych dziedzinach. Tak oczyszczanie miast i wsi – wydatki na ten cel wzrosną z 281.000 zł w roku 2003, do 341.500 zł w roku obecnym. Kultura fizyczna i sport – zaledwie 80.000 zł znalazło się w budżecie na rok 2003; w tym roku wielokrotnie zwiększymy wydatki na ten cel – inwestujemy 650.000 zł. Więk- szość z tych środków chcemy przeznaczyć na modernizację stadionu. Transport i łączność – prawie o 250 % wzrosły wydatki, wśród których można wskazać m.in. – bieżące utrzymanie dróg, a także środki inwestycyjne na budowę nowych dróg i ulic. Utrzymanie zieleni podwajamy nakłady – dla przykładu w zeszłym roku plano- wano na ten cel wydać 201.000 zł, obecnie gmina rezerwuje w budżecie 408.500 zł.

Będą dodatkowe nasadzenia kwiatów, w centrum miasta pojawią się nowe, a staw w parku leśnym przy ul. Wrocławskiej zostanie odnowiony. Wielu mieszkańców ży- czyło mi, jak i całemu samorządowi realizacji ambitnych planów inwestycyjnych.

(10)

Mam nadzieje, że również państwo głosując dziś za przyjęciem uchwały budżetowej pomogą w ten sposób we wprowadzeniu tych planów w życie. Odpowiedział rów- nież na wnioski Komisji Budżetu, które nie uzyskały akceptacji i nie zostały wniesione do budżetu. Przeniesienia kwoty 500.000 zł i nie przekazania ich aportem do spółki Jarocin – Sport lecz przeznaczeniu jako inwestycja gminna. Dlaczego nie przyjąłem tej propozycji. Po pierwsze i najważniejsze zawsze przy inwestycjach są pieniądze, gmina realizując ta inwestycję nie może odliczyć VAT-u. Czyli z góry je- steśmy skazani na straty. Spółka może odliczyć sobie VAT i to jest najważniejsze.

Dwa kolejne równie istotne – spółka jest gospodarzem obiektu. Mamy doświad- czenia, takie – już na komisjach omawiane i nie chciałbym powtarzać – wykonywa- ne przez gminę; że gospodarz nie do końca był zadowolony z systemu, w którym inwestycja była wykonana lub systemu, który narzucał pewne niekorzystne uwarun- kowania eksploatacji obiektu. Dlatego powinien nad tym czuwać gospodarz, który będzie to użytkować. Gmina Jarocin w tym roku ma mnóstwo inwestycji i przetar- gów. Ograniczając wydatki na administrację i restrukturyzując urząd, musimy mieć na uwadze, to, że te wydatki, które są robione przez urząd były robione rzetelnie bez przeciążania jednych struktur, a nie dociążana innych. Uważam, że te argumenty są racjonalne i rzeczowe i one spowodowały, że te pieniądze będą przekazane aportem do spółki. Ze swojej strony zapewniam, że będzie kontrola, że te wszystkie środki zostaną przeznaczone na inwestycje, nie na konsumpcję. Na temat dodatkowej dotacji dla JOK – aby odpowiedział mój zastępca Kaźmierczak, na temat gospodarki mieszkaniowej – pani Romana Danielczyk, administracji publicznej – sekretarz.

Pan Dudziak - zadał pytanie formalne - w którym punkcie i czy będziemy głosować wnioski komisji budżetowej.

Pan Martuzalski - wnioski będziemy głosować w pkt. 8.6.

Pan Kaźmierczak - komisja budżetu przegłosowała wniosek zgodnie, z którym zwięk- szyłaby się już w tej chwili dotacja dla Jarocińskiego Ośrodka Kultury. Podobny wniosek był głosowany na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecz- nych wówczas nie uzyskał on akceptacji. Dlaczego Burmistrz nie do końca zgadza się z wnioskiem przegłosowanym przez Komisje Budżetu. chodzi o rozpatrzenie tej sprawy w najbliższych tygodniach. W maju odbyła się dość duża debata na temat funkcjonowania kultury - wnioski z tej debaty były dość jednoznaczne. Kulturę trzeba zacząć finansować w sposób zadaniowy i najpierw przedstawić projekt zada-

(11)

nia potem dopiero przekazywać na ten projekt środki. JOK ma przyznana dotację w tej chwili w wysokości 390.000 zł. nie jest to jedyna dotacja jaka ta instytucja może z budżetu gminy w roku 2004 otrzymać. Mianowicie jest kwota 502.000 zł w rozdziale 92105 w tym potężna kwota 400.000 jako dotacja dla jednostek nie zalicza- nych do sektora finansów publicznych. Propozycja jest taka, że w momencie roz- patrzenia innych projektów, wtedy decydować o dotacji dla JOK. Pragę państwa poinformować, że wczoraj JOK złożył do Urzędu Miejskiego w Jarocinie

Ad. pkt 8.5.

Odczytanie wniosków złożonych przez klub radnych lub zgodne wnioski co najmniej 4 radnych.

Punkt nie był realizowany; nie było takich wniosków.

Ad. pkt 8.6.

Dyskusja nad wniesionymi poprawkami i ich przegłosowanie, Pan Martuzalski – otwarł dyskusje nad wniesionymi poprawkami.

Pan Michalak – przedstawił opinię klubu SLD dotyczącą projektu budżetu Gminy Jarocin na 2004 r. Opinia stanowi załącznik do protokołu.

Pan Dudek – przedstawił opinię klubu Teraz Jarocin w sprawie projektu budżetu Gminy Jarocin na 2004 r. Opinia stanowi załącznik do protokołu.

Pan Białous – przedstawił opinię Unii Wielkopolan w sprawie projektu budżetu Gminy Jarocin na 2004 r. Opinia stanowi załącznik do protokołu.

Pan Bajda – pragnę zabrać głos ze swej strony głos dotyczący przygotowania projektu budżetu oraz spraw, które mamy dziś podjąć na tak ważnej sesji. Jeżeli chodzi o przygotowanie merytoryczne. Pragnę stwierdzić, że jest to budżet jasny i czytelny, zaprezentowany mieszkańcom. Na domiar tego podam bardzo dobry przykład, kiedy budżet był prezentowany na spotkaniu Stowarzyszenia na rzecz Witaszyc. Było tam znaczna reprezentacja miejscowości, elita miejscowości, która zawiązała to stowarzyszenie i odniosła się do projektu z uznaniem jak i do Burmistrza Kaźmierczaka, który nam wiele spraw jasno przedstawił. Warto również odnieść się do innych kwestii, że jest podjęta odwaga w zakresie działań inwestycyjnych. Spółki komunal- ne, podejmują wiele wysiłków, po to aby nam mieszkańcom ziemi jarocińskiej żyło

(12)

się lepiej. Takich przykładów można przytoczyć wiele, ale jeden z nich mogliśmy zobaczyć przed chwila w czasie przerwy kiedy nowe pojazdy zostały oddane w użytkowanie. Warto również zwrócić uwagę na następujące elementy. Wzrastają znacznie nakłady na ochronę środowiska na urządzanie terenów zielonych. Po raz pierwszy w historii Jarocina będziemy mieli do czynienia aby tak ważny obiekt jak park miejski nie tylko będzie utrzymywany na bieżąco, ale doczeka się projektu restrukturyzacji i modernizacji w sposób taki, że będzie mu przywrócona dawna świetność. Również w zakresie oświaty narzekamy, że są niże demograficzne, gdzie coraz bardziej obniża się subwencja oświatowa jednak znajdują się środki, które po- zwalają na to, że zadania inwestycyjne w zakresie oświaty są realizowane. Ze swego doświadczenia pragnę stwierdzić, że nie jestem radnym pierwszej, ani drugiej kadencji – to już piąta kadencja radnego. Przypominam sobie budżetu dawnego województwa poznańskiego, gdzie trzeba było podjąć trudne decyzje dotyczące budowy szybkiego tramwaju. Te inwestycje były realizowane z pewnym opóźnieniem, ale dlatego, że w pewnych momentach niektórym ludziom zabrakło odwagi. Dziś tą odwagę widzę i stwierdzam, że jest to budżet odważny, pełny nie tylko zamierzeń wizji, ale realny do wdrożenia to co niektórzy proponują zdjęcie środków z administracji, albo innych terenów uważam za nielogiczne. Choćby z tych względów, że już poczyniono oszczędności na administracji a w tej chwili po- czynienie oszczędności na jakości usług byłyby zupełnym pomyleniem. Dlatego też, że to co zostało zaprezentowane jest dalekowzrocznym podejściem do sprawy. Jeże- li chodzi o kwotę zaproponowaną dla Jarocin Sport – twierdzę, że sukces JAAROTY jest niewątpliwy i doczekamy się klubu trzecioligowego. Jak również to, że nie będziemy musieli przyjmować gości na pustym byle jakim stadionie, stadion z pełną modernizacją trzecioligową drużyna, z pełnym zapleczem sportowym. Może stać się wizytówką. Jest to wizytówka potrzebna, świadczy o tym fakt niedawnego turnieju wójtów – burmistrzów wielkopolski, gdzie podejmowaliśmy drużyny z innych gmin, które patrzyły z politowaniem na pewne sprawy, uważano, że nakłady inwestycyjne są potrzebne i musimy iść do przodu tak aby pokazać się z wizytówka nie tylko na terenie wielkopolski, ale również gdzieś indziej. Zamierzone działania inwestycyjne w zakresie środków z Unii Europejskiej również zasługują na uznanie choćby z tego względu, że są to pieniądze, które pozyskujemy nie za darmo, trzeba przygotować bardzo realne, rzetelne projekty. Pozyskane w ten sposób pieniądze

(13)

mogą się stać najtańszymi, ze wszystkich innych środków. Reasumując stwierdzam, że jest to budżet realny, proinwestycyjny, budżet możliwości, szans i nadziei i wno- szę o jego uchwalenie.

Pan Wojtczak – wystąpienie radnego, stanowi załącznik do protokołu.

Pan Kołodziej – chciałbym przedstawić kilka swoich uwag do projektu budżetu, gdyż uchwalam go po raz 14 od czasu powołania samorządów. Chciałbym zwrócić uwa- gę, że to kolejny budżet, powiedzmy kontynuacji i odwagi ze strony autorów tego budżetu. Chce podkreślić, że budżet ten rzeczywiście pod względem strony wydatkowej jest szalenie odważnym projektem, wręcz dla mnie budzącym niepokój, patrząc na odwrotną stronę budżetu czyli dochody. Chce zwrócić uwagę na to, że wszyscy oceniamy ten budżet, jak ambitny, zadowalający wszystkich nas w jakiś sposób i radnych i gości. Ponieważ każdą część gminy gdzieś uwzględniono, a szczególnie w części projektu dotyczącą inwestycji. Nie mniej moje uwagi budzi fakt, że niepostrzeżenie przy tworzeniu projektu tego budżetu odstąpiono od 5-let- niego planu inwestycyjnego, który funkcjonował i był konsensusem przed przyj- mowanie projektu budżetu, przed tworzeniem projektu. W momencie gdy WPI był tworzony była pełna akceptacja co do zapisów strony inwestycyjnej projektu budże- tu, był to pewien konsensus utworzony przez radnych, członków komisji, która two- rzyła i nowelizowała WPI. W tym momencie muszę stwierdzić, że nie wypełnia się postanowień uchwały zobowiązującej do tego organ wykonawczy gminy. Stwier- dzam, też, że strona wydatkowa budżetu zadowala nas. Ale jednak musze zwrócić uwagę, że w euforii kampanii propagandy sukcesu nad tym projektem, cały czas od- nosimy się do strony wydatkowej i jesteśmy zadowoleni ile to możemy zrobić. Chce zwrócić uwagę, że budżet po raz pierwszy przyjmujemy w roku dla, którego ten budżet uchwalamy. Zawsze udawało nam się – tu nie jako wytyk – bo to nie z winy ani Urzędu, ani Burmistrza – siła wyższa. Ponieważ o tym decydował Rząd i Wła- dze. Niemniej będzie problem z realizacja tych wielkich zadań, aby dopełnić wszystkich procedur przetargowych; bo czas mija i ucieka, a każdy miesiąc stwarza zagrożenie do zrealizowania przyjętych zadań. Chce zwrócić uwagę na stronę do- chodową, bo zadowolenia ze strony projektantów budżetu nie ma 56 mln, które za- pisaliśmy – wobec 52 mln roku poprzedniego to wzrost, jak już było podawane o 7,4 %, ale musimy wiedzieć, że skąd bierze się ten %. Bierze się stąd, że w znacz- nym stopniu z odpisu podatku dochodowego od osób prawnych subwencji

(14)

oświatowej - wzrost jest o 4,2 mln zł. Są to pieniądze, które nie zostały w jakikol- wiek sposób zdobyte, wypracowane przez Gminę, tylko takie, które nam przysługu- ją z racji przepisów. Jedynie dostrzegam 600.000 zł dochodu z majątku gminy, który ma wpływ na wzrost strony dochodowej budżetu czyli wzrost rzeczywisty strony dochodowej jest o 1 %, w stosunku do strony dochodowej ubiegłorocznej. Jeżeli chodzi o porównanie z minionymi budżetami z 13 poprzednich lat. Zawsze ten stopień wzrostu dochodów był wyraźnie większy i zawsze można powiedzieć, że był optymistycznym kroczącym do przodu jeżeli chodzi o dochody. Gdzie zapisujemy wydatki na ponad 61 mln zł i podaje się Burmistrz w swoich materiałach, że prze- kroczyliśmy po raz pierwszy 60 mln, ja bym takiego optymizmu nie pokazywał bo mięliśmy budżety w miliardach. Biorąc pod uwagę tą wielką różnicę pomiędzy do- chodami a wydatkami – widzę pewne zagrożenie dla funkcjonowania budżetu gminy, dlatego, że stanęły nam dochody i stąd zagrożenie i stąd obawa jeśli chodzi o zdolności finansowe. My w tej chwili przy bardzo rozsądnej gospodarce finansowej w tej gminie w minionych kilkunastu latach mamy wręcz komfortową sytuację w stosunku do innych gmin w Polsce, np. Ostrów ma 60 % zadłużenia, my możemy sobie porównać. Jarocina po prostu bardzo mądrze gospodarował finansami oddaj- my wszystkim, tym którym się należy, a pracowali mądrze w tym samorządzie, bo im to się należy, że potrafili dobrze gospodarować. Nasze uwagi proszę przyjąć też jako dobrą wskazówkę do dalszego działania, że nie tylko możemy budżetem się chwalić po stronie wydatkowej, ale również szukać tych elementów, którymi mogli- byśmy się pochwalić po stornie dochodowej budżetu. Dlatego ja do tego budżetu bardzo sceptycznie odchodzę. Dziękuję.

Pan Pilarczyk – wystąpienie radnej stanowi załącznik do protokołu.

Pan Kostka – ja potwierdzam i zgadzam się z tym, że budżet jest proinwestycyjny i rozwojowy, ambitny i na pewno odważny. Życzyłbym temu budżetowi aby te wnioski, które zostały zgłoszone do SAPARD-u, aby chociaż w połowie otrzymali.

Nie będę miał wtedy obaw, które w znacznej części mam – bo jest to budżet napięty.

Bo chciałbym podkreślić jeden fakt – bardzo ważny bo dotyczy oświaty – naszej gminy – zarówno szkół podstawowych jak i gimnazjów. Na ostatniej Komisji Oświaty na mój wniosek otrzymaliśmy budżety poszczególnych szkół i takie zesta- wienie, które zostało przedstawione członkom Komisji Oświaty, pozwoliłem sobie na mały trud i pewne obliczenia – przeliczenia i chciałbym powiedzieć, że ten

(15)

budżet szkół jest niedoszacowany i będziemy musieli w trakcie roku budżetowego dokonywać zmian polegających na zwiększeniu budżetu niektórych szkół. W planie przygotowywanym przez dyrektorów, fakt faktem, że był on przygotowywany parę miesięcy wcześniej zgodnie z procedura, a przyznanym środkom budżetowym na poszczególne placówki jest bardzo duża różniąca wynikająca jak się dowiedziałem ze względu na przeszacowanych kwot przez poszczególnych dyrektorów jak i rów- nież planowanych nakładów. Ta różnica jest na kwotę 2,6 mln zł, jest to bardzo duża kwota, licząc na to, że dyrektorzy już „okroili” swoje budżety i mocno ograniczyli wydatki, nie chce mi się wierzyć by udało się tą kwotę zniwelować do zera lub prawie zera. Uważam, że jeśli chodzi o oświatę to w trakcie roku budże- towego będziemy musieli o kilkaset tysięcy te budżety wzmocnić, bo jak nie wzmocnimy nie będzie środków na funkcjonowanie szkół. Chciałbym taka uwagę przedstawić. Mam prośbę do Burmistrza ażeby przekonać, poprosić ażeby budżety szkół były podpisane bo z tego względu, że nie są w środowisku nauczycielskim jest wiele uwag.

Pan Weber – kontynuując temat poruszony przez mojego przedmówce, chciałbym zwrócić uwagę na sprawę dotacji podmiotowej dla przedszkoli. Ponieważ problem już pojawił się na ostatnim posiedzeniu Komisji Oświaty. Tutaj przedszkola wzrost środków budżetowych wynosi raptem 19.000 zł Jak ta sytuacja wygląda w rzeczy- wistości, mięliśmy przedsmak na ostatniej Komisji Oświaty – jak już mówiłem – gdzie panie z Niepublicznego Przedszkola Promyczek – na komisje przyszły wytar- gować brakujące im 36.000 zł i dokonały tego. Nie znaczy to jednak, że sytuacja w przedszkolach wygląda rewelacyjnie. Jak mówimy o wielkim wzroście nakładów na oświatę, to pod warunkiem, że o przedszkolach milczymy i pomijamy je. Chciałem jednak przypomnieć, że tam są również dzieci, tam pracują nauczyciele i tutaj tego wzrostu nakładów nie widać.

Pan Martuzalski – odczytał dwie opinie o projekcie budżetu Gminy Jarocin na 2004 r.

Pierwszą od W-ce Przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej – Waldy Dzikowskiego; drugą opracowaną na Uniwersytecie Wrocław- skim – wydział zajmujący się finansami samorządu podpisana przez panią doktor Masternak-Kubiak, przesłaną od Wielkopolskiej Wyższej Szkoły Humanistyczno – Ekonomicznej z siedzibą w Jarocinie. Chciałbym podziękować za nią panu Rek-

(16)

torowi prof. Tadeuszowi Smolińskiemu. Obie opinie stanowią załącznik do protokołu.

Pan Pawlicki – chciałbym jeszcze raz wszystkim radnym serdecznie podziękować za udział w pracach nad budżetem. Wielu radnych wniosło rzeczowe, merytoryczne opinie, które wzięliśmy pod uwagę i uwzględniliśmy w poprawach do budżetu.

Dziękuję wszystkim klubom za wyrażenie opinii – tak pozytywnych jak i negatyw- nych. Z częścią się ich zgadzam, z częścią nie, ale już taka uroda demokracji, że cześć jest za, a cześć przeciw. Dobrze, że różnimy się, oby z tych różnic wybierali- śmy jak najwięcej dla naszego społeczeństwa. Myślę, że tak się stało w projekcie budżetu na rok 2004. Z jednym nie mogę się zgodzić – chce się do niej ustosun- kować – na pewno nie jest to budżet kontynuacji. Bo gdyby był taki jak poprzednie budżety nigdy nie wystartowałbym w wyborach na Burmistrza Jarocina. Pewne rzeczy są kontynuowane z tym mogę się zgodzić, bo trudno przerwać i zniszczyć to, co było robione dobrego. Natomiast nie jest to budżet kontynuacji, jest zasadnicza zmiana – wiele. W gospodarowaniu majątkiem komunalnym, w wydatkach na płace i pochodne w administracji, które zmalały. To wszystko przeznaczyliśmy na rozwój i inwestycje. Na o czego od nas najbardziej mieszkańcy oczekują. Przyspieszenia prac inwestycyjnych, kanalizacji, budowy dróg, infrastruktury, inwestowaniu w przyszłość naszych dzieci – oświatę. Tego najbardziej oczekują. Tutaj ta skala przyspieszenia jest niewyobrażalna, w stosunku do lat poprzednich. Na drogi wydamy 8 razy tyle pieniędzy, co w ostatnim roku poprzedniej kadencji, nie możemy tego na- zwać budżetem kontynuacji. Jest to budżet zmian pozytywnych, dlatego mieszkańcy postawili na młodych, odważnych, aby zmieniło się coś na lepsze, aby oderwać się od tego marazmu, zastoju i wykorzystać maksymalnie ten kapitał, który przez wiele lat mieszkańcy gminy Jarocin fundowali. Taka była moja obietnica i tej obietnicy w tym projekcie budżetu dotrzymuje. Nasz majątek musi pracować na rzecz naszych mieszkańców i w maksymalnym stopniu musi być wykorzystany. Ten budżet i to za- dłużenie jest ostrożne. Bo tak jak dzisiaj się dowiedzieliście zadłużenie planowane jest niższe niż w roku 2002, czyli ostatnim w poprzedniej kadencji, ja rozumiem, że wcześniejsze dane mówiły o wzroście tego wskaźnika. W tej chwili możemy mówić o mniejszym zadłużeniu niż w latach poprzednich. Mimo planowanej emisji 7,5 mln obligacji. Uważam, że ten budżet powinien dać mieszkańcom Jarocina nadzieje; nadzieje, że poprzez lepszą przyszłość naszej gminy będą mieli lepsza przyszłość

(17)

każdy z nich z osobna. Tym optymizmem powinniśmy tchnąć w mieszkańców, aby przełożył się ona na ich życie, bo bez optymizmu i pozytywnego spojrzenia miesz- kańców na własne życie, my możemy zrobić wiele. Proszę nie wynajdować dziury w całym aby zohydzić to co jest piękne. Jeszcze raz dziękuję za wszystkie uwagi.

Pan Martuzalski – chciałbym dodać, że gdy nasz budżet państwa osiągnie cyfrę 60 % zadłużenia, zostanie wprowadzony zakaz zadłużania gmin, bez względu na to czy mają możliwości jak nasza gmina, czy nie. Jeżeli w tym roku nie rozpoczniemy tych inwestycji nawet przy użyciu kredytów, może okazać się ostatnim rokiem możli- wym do zaciągania tych kredytów. Poinformował, że pozostały dwa wnioski Komisji Budżetu i finansów:

1) przeniesienie w wydatkach kwoty 500.000 zł, (wydatki na zakup i objęcie akcji oraz wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego) dział 926, rozdział 92605 § 6010, do § 6050 w tym samym dziale i rozdziale (tj. wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych) określające zadanie "Modernizacja stadionu" oraz ujęcie tego zadania w załączniku Nr 4 (wykaz inwestycji) dział 926 pozycja Nr 2

za głosowało 6 radnych przeciwnych było 12 radnych

wstrzymało się od głosu 3 radnych wniosek został odrzucony

2) dokonanie przesunięcia środków w dziale 921 w kwocie 150.000 zł z rozdziału 92105 § 2580 brzmiącego (dotacja podmiotowa z budżetu dla jednostek nie zali- czanych do sektora finansów publicznych) do rozdziału 92109 § 2550 brzmiące- go (dotacja podmiotowa z budżetu dla instytucji kultury), na zwiększenie dotacji podmiotowej dla JOK.

za głosowało 11 radnych przeciwnych było 9 radnych wstrzymało się od głosu 1 radny wniosek otrzymał pozytywną opinię

Ad. pkt 8.7.

Głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.

Poddał pod głosowanie uchwałę budżetową wraz z przyjętą poprawką za głosowało 12 radnych

przeciwnych było 2 radnych

(18)

wstrzymało się od głosu 7 radnych

Glosowało 21 radnych, przyjęto budżet Gminy Jarocin na 2004 r.

Uchwała Nr XV/230/2004

Pan Martuzalski – podziękował wszystkim za przegłosowanie najważniejszego aktu w gminie. Podkreślił, że wszyscy będą dokładnie obserwować jak będzie on realizowany.

Ad. pkt 9

Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie zatwierdzenia zestawienia przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w

Jarocinie na 2004 r.

Pani Danielczyk – Naczelnik Wydziału Rozwoju Gminy Urzędu Miejskiego – przed- stawiła uzasadnienie do uchwały.

Pan Wojtczak - Przewodniczący Komisji Rozwoju – poinformował, że komisja omawiany projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie przy 12 głosach za, 1 wstrzy- mującym się i 1 przeciwnym.

Pan Białous – Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów – poinformował, że komisja omawiany projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie przy 6 głosach za, 1 wstrzymującym się.

Uwag i zapytań w dyskusji nie było.

Uchwała poddana pod głosowanie została przyjęta większością głosów, przy jednym wstrzymującym się.

Głosowało 18 radnych.

Ad. pkt 10

Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie zmieniająca uchwałę w sprawie wysokości stawek podatku od posiadania psów.

Pan Gibasiewicz – Z-ca Burmistrza Jarocina – przedstawił uzasadnienie do uchwały.

Pan Wojtczak - Przewodniczący Komisji Rozwoju – poinformował, że komisja omawiany projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie jednogłośnie.

Uchwała poddana pod głosowanie została przyjęta jednogłośnie.

(19)

Ad. pkt 11

Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie wyrażenia opinii w przedmiocie zadań zgłaszanych do rocznego planu finansowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w roku 2004 na terenie Województwa Wielkopolskiego.

Pan Wojtczak - Przewodniczący Komisji Rozwoju – poinformował, że komisja omawiany projekt uchwały zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie.

Ad. pkt 12

Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czy- stości i porządku na terenie Gminy Jarocin.

Pan Magnowski – kierownik Referatu Architektury, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska – przedstawił uzasadnienie wraz z omówieniem uchwały.

Pani Pilarczyk – zauważył, aby uchwała, która zostanie podjęta, nie była uchwała „pu- stą”, aby wszystkie służby do tego powołane kontrolowały jej realizację i prze- strzeganie.

Pani Dębska – podkreśliła, że proponowany regulamin nawiązuje do poprzedniego w związku z zachowaniem czystości na posesjach. Nadal jednak pozostaje problemem sprzątanie nieczystości po psach. Zaproponowała, aby bardzo szeroko roz- propagować fragment dotyczący obowiązku właścicieli psów – przez lokalne media.

Pan Weber – zapytał, jakie sankcję grożą za nieprzestrzeganie przyjętego lokalnego prawa.

(20)

Pan Adamiak – komendant Straży Miejskiej – zauważył, że najkrócej odpowiadając, kary przewidziane w kodeksie wykroczeń.

Pan Magnowski – wyjaśnił, że ustawa nakłada obowiązki i sankcje zgodne z kodeksem wykroczeń.

Pan Weber – zaproponował, aby zostało to również rozpropagowane wśród miesz- kańców, że za nieprzestrzeganie regulaminu grożą sankcje.

Pan Kukla – sołtys Łuszczanowa – poparł propozycje rozpropagowania regulaminu w całej gminie Jarocin.

Więcej uwag i zapytań nie było.

Ad. pkt 13

Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nierucho- mości (ul. Poznańska)

Pan Białous – Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów – poinformował, że komisja omawiany projekt uchwały zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie.

Ad. pkt 14

Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze gminy Jarocin.

(21)

Ad. pkt 15

Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie określenia zasad wydzierżawiania lub wynajmowania nieruchomości na cele nierolne.

Pan Wojtczak - Przewodniczący Komisji Rozwoju – poinformował, że komisja omawiany projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie przy 9 głosach za, i 4 przeciwnych i 1 wstrzymującym się.

Pan Białous – Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów – poinformował, że komisja omawiany projekt uchwały bardzo szczegółowo i wnikliwie analizowany na posiedzeniu komisji. Dyskusje wywołał jeden z zapisów w tej uchwale tj. § 3 ust.

Ustalenie dzierżawcy lub najemcy może nastąpić w drodze przetargu lub w drodze bezprzetargowej. Kontrowersje budził zapis "lub w drodze bezprzetargowej". W związku z tym został zgłoszony wniosek przez pana Michalaka, aby ten § brzmiał "

Ustalenie dzierżawcy lub najemcy może nastąpić w drodze przetargu" Wniosek jednak nie uzyskał pozytywnej opinii komisji budżetu i finansów przy 4 głosach za i 4 przeciw, wstrzymujących się nie było. Końcowa opinia jeśli chodzi o powyższy projekt opiniowała pozytywnie 4 za, 2 wstrzymujące się i 2 przeciwne.

Pan Kołodziej - zaproponował, aby wykreślić z § 3 ust. 1 "lub w drodze bezprzetargowej" Podkreślając mój wniosek chciałem uzasadnić, że w podejmowaniu tego typu decyzji komisja przetargowa wzmocniła by burmistrza jak gdyby w procesie decyzyjnym. Stwierdził, że w kolejnym pkt sesji jest podejmowanie uchwały wyra- żającej zgodę na najem nieruchomości przy ul. Kościuszki. ja sobie nie wyobrażam, aby Burmistrz mógł sam podejmować decyzję o wynajmowaniu nieruchomości instytucji bankowej, jeżeli zgłosi się ich 5. Czy nie łatwiejsze będzie otwarta dyskusja rozstrzygnięta w drodze przetargu. Wnośże dlatego o uwzględnienie tego wniosku.

(22)

Pan Wojtczak - pan radny Kołodziej i pan radny Michalak - składając te wniosku stosują "prawo Kalego" Ja my byliśmy w Zarządzie to można było bez przetargu, jak jest inny Zarząd - jednoosobowy. Zdecydowanie jestem przeciwko tym wnioskom.

Pan Bajda - tak funkcję Zarządu pełni Burmistrz - pamiętam jak w 1995 r. Zarząd zwrócił się do rady z tą propozycja, podjęliśmy ta uchwałę aby Zarządowi dać za- ufanie. Jeżeli podjąłem taką decyzje 9 lat temu, to teraz tez nie widzę przeszkód.

Pan Kostka - jestem przekonany do zapisu w drodze przetargu, będzie czytelność. Bo jak ktoś mówi, ze Zarząd jednoosobowy to, to samo co Zarząd 5 osobowy. Proponu- je aby nie było jakiś zarzutów, z góry proponuję aby był ten przetarg. Jeśli chodzi o przetarg to może być nawet jeden oferent i nie widzę problemu. Nie chciał aby Komisja rewizyjna miała dodatkową pracę.

Pan Dudziak - poinformował, że chciałby uzupełnić i poszerzyć wniosek pana Koło- dzieja. Jeżeli zostanie przegłosowana zmiana w ust. § 3, zmienić treść ust. 2 za- proponował, aby brzmiał tylko "czynsz odpowiada wysokości ustalonej w tym przetargu"

Pan Weber - zwrócił uwagę, że tłumaczenie na komisji dotyczyło w szczególności terenów rolny, które nie wzbudzają zainteresowania. Następna uchwała mówi o zbyciu działki, która chyba do tej kategorii gruntów nie należy. Wydaje mi się, ze te zmiany jakie proponujemy do uchwały są zasadne.

Pan Gibasiewicz - odwołał się do pewnej intencji przedłożenia wysokiej Radzie wspo- mnianej uchwały. bowiem jak państwo maja w materiałach załączony tekst uchwały z 1995, w tej postulowanej kwestii nie zmienia się. Podnoszona kwestia Zarządu wielosobowego i jednoosobowego pod rządami obecnego burmistrz wygląda tak, że to prawo burmistrz posiada. Przez ponad rok z tych praw korzystał i nie znany jest przypadek naruszenia zaufania Rady czy mieszkańców ze stosowania tego prawa.

Teraz graniczając to prawo komplikujemy niejednokrotnie pewne procedury i wy- dłużamy je. Możemy zniechęcić pewne osoby, które będą chciały pewne sprawy załatwić szybko. Na pewno nie jest ten zapis podyktowany tym, że mamy go stosować omijając prawo lub nie dbając o interes gminy poprzez to, co zasugerowa- ne, ze jak się znajdzie 5 kontrahentów to nie będziemy stosować przetargu. Jak będzie ich 5 to tym bardzie będzie stosowany przetarg. Chciałem pokazać, ze tu nie celem przedkładania uchwały, jest zmiana czegoś w kompetencji, tylko tamta

(23)

uchwała z 1995 r. nie dopuszczała trybu o który postulujemy, w stosunku do pewnych nieruchomości, pewnych form działalności. Stoimy przed poszukiwaniem in- westorów pod działalność bankową i mamy pewne doświadczenia pod tym względem. Chcemy być przygotowani na sytuację, ze mimo rozpisania przetargów.

Banki się nie pchają nie biją o wejście do Jarocina, bo od 1990 r. nie ma nowego oddziału w Jarocinie. Gdyż tego oczekują inwestorzy, jak przychodzą na nasz teren.

Jak nie dopuścimy innej możliwości jak przetarg, nie będzie zainteresowania ze strony banku. Takie rzeczy są poddawane trochę innym procedura, te procedury są podane kontroli nic nie chcemy ukrywać. Chce wskazać na jedną rzeczy, która jest groźna przy sforsowaniu tej poprawki, te działania jak zostaną zawężone, możemy niestosować prawa, a przykłady powie pani Danielczyk.

Pani Danielczyk - wyjaśniła, że ustawa o nieruchomości reguluje zasady zbywania gminnych zasobów. Wywiesza się na tablicach informacje na 21 dni, o tych nieru- chomościach, które maja być zbywane, oddane w użytkowanie wieczyste, dzierża- wę. Ustawodawca szczególnie określił zasady zbywania wpierw należy przeprowa- dzić dwukrotnie przetarg, jeżeli nie daje on wyników, można wprowadzić negocjacje.

Pan Martuzalski - poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski.

aby wykreślić z § 3 ust. 1 "lub w drodze bezprzetargowej" a ust. 2 miałby brzmieć "czynsz odpowiada wysokości ustalonej w tym przetargu"

za głosowało 9 radnych przeciwnych było 11

nikt nie wstrzymał się od głosu wniosek upadł poddał pod głosowanie uchwałę

ze względu na inna liczbę radnych obecnych na sali a sumą głosów przewodniczący zarządził reasumpcję głosowania

(24)

Ad. pkt 16

Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie wyrażenia zgody na najem nierucho- mości na czas określony - 10 lat.

Pan Wojtczak - Przewodniczący Komisji Rozwoju – poinformował, że komisja omawiany projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie przy 10 głosach za, i 4 wstrzy- mujących, przeciwnych nie było.

Pan Kołodziej – zapytał, czy nie trzeba uchylić uchwały mówiącej o pozwoleniu na sprzedaż omawianej nieruchomości.

Pani Sikorska – Radca Prawny Urzędu Miejskiego – wyjaśniła, że nie potrzeba, gdyż gdy zaistnieje konieczność sprzedaży, na podstawie tej uchwały zostanie ona sprzedana.

Więcej uwag i zapytań w dyskusji nie było.

Uchwała poddana pod głosowanie została przyjęta przy 15 głosach za i 5 wstrzy- mujących się, przeciwnych nie było.

Ad. pkt 17

Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie wyboru Sołtysa Sołectwa Radlin.

Pan Regulski – Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich – przedstawił uzasadnienie do uchwały.

Uchwała Nr XV/239/2004 Ad. pkt 18

(25)

Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych Przed- siębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. z siedzibą w Jarocinie.

Pan Łukasiewicz – wystąpienie stanowi załącznik do protokołu.

Ad pkt 19

Analiza funkcjonowania sieci szkół i przedszkoli.

Pan Martuzalski - poprosił o zabranie głosu pana Burmistrza Kaźmierczaka, który dokona wprowadzenia do analizy sieci szkół i przedszkoli.

Pan Kaźmierczak – stwierdził, że chciałby, aby jego wypowiedź była wstępem do tego, co powie Przewodniczący Komisji Oświaty. Debata na temat sieci szkół toczy się już na terenie gminy Jarocin, trzecią kadencję, czyli od dobrych kilku lat. Powody to niż demograficzny i reforma systemu edukacji i tworzenie nowych szkół, pod tą reformę. Później to już przede wszystkim niż demograficzny. Nie wiem, które dyskusje były trudniejsze te w okresach, gdy tworzono gimnazja, czy te, które toczą się teraz ze świadomością jak wyglądają dane demograficzne. Podam kilka liczb, radni mają te dane, ale dla osób znajdujących się na sali. Rok szkolny 2002/2003 do pla- cówek na terenie gminy Jarocin uczęszczało 5.551 uczniów, 2003/2004 5.229. Czyli od września poszło do szkół o 322 uczniów mniej niż kończyło te szkoły w czerw- cu. Ta różnica jest bardzo bliska liczbie uczniów uczęszczających do szkoły w Siedleminie. Niż demograficzny skutkuje tym, że w ciągu roku przestaje istnieć jed-

(26)

na duża szkoła. Od września 2004 w szkołach ubędzie kolejnych 200 uczniów. To tyle ile chodzi do szkoły w Golinie czy Cielczy. Jeśli przeanalizujemy dane demograficzne, w perspektywie czasowej takiej jak funkcjonowanie tej Rady Miej- skiej, czyli 2002 – 2006 to w czasie państwa urzędowania jako radnych, w szkołach na terenie gminy Jarocin ubędzie ponad 700 uczniów. Takie dane demograficzne pewnie dla wielu są przerażające, ale też zmuszają do podejmowania działań. Te działania były podejmowane za poprzedniej kadencji jak już powiedziałem, co świadczy o próbach racjonalizacji sieci szkolnej i wydatkowania środków publicznych. Decyzje odnośnie szkół podstawowych, w Bachorzewie, Siedleminie i Radli- nie na pewno nie były popularne społecznie, ale dzięki tym decyzjom dziś możemy zapisywać w projekcie budżetu na rok 2004 znaczące środki na inwestowanie w oświatę; przyszkolne sale gimnastyczne, boiska, termomodernizację i remonty budynków szkolnych. Dlatego z uznaniem mówię o decyzjach, które podejmowano w poprzedniej kadencji samorządu. Bo wiemy, że są w tym kraju i w Wielkopolsce budżety, które znacząco odbiegają od budżetu gminy Jarocin. Tam zapisuje się w puli wydatków na wydatki oświatowe 60 – 70 % całości środków. Subwencja oświatowa wystarcza na połowę środków, które się wydatkuje na oświatę. W tych gminach nie podejmowało się w minionych latach jakichkolwiek działań racjonali- zujących sieć szkolna, racjonalnych z punktu widzenia ekonomicznego czy finansowego. Czy tam funkcjonują szkoły, czy wegetują. Jeżeli jest taka struktura wydat- ków gminy? Cztery lata temu pan Przewodniczący Komisji Oświaty powiedział takie słowa, które w dużym stopniu były zgodne z wytyczonymi wówczas kierun- kami wprowadzanych zmian czy skutkowały trudnymi decyzjami, a mianowicie. W małych szkołach, tam gdzie w oddziałach jest mało dzieci i środki nie są wystarcza- jące i do tych placówek musimy dokładać, ekonomia jest nieubłagalna środkiem za- radczym jest racjonalizacja sieci szkolnej, przed tym nie uciekniemy, pozostaje tylko kwestia czy zrobimy to w tym roku, czy w następnym. Przed rokiem na tej sali jako przewodniczący Komisji Oświaty podsumował działania, które wówczas po- dejmowaliśmy lub wy jako radni podejmowaliście stwierdzeniem, że sieć szkół na terenie gminy nie jest doskonała a podjęte wówczas decyzje są pierwszym krokiem do usprawnienia tej sieci szkolnej. Czyli spotykamy się po roku czasu, gdy wiedzieliśmy, że nadal ta sieć szkół nie będzie siecią dobrą, że nie wszystkie środki, które wydajemy, wydajemy racjonalnie. W ciągu roku 2003, wydatkowaniem środ-

(27)

ków przez gminy, czy finansowaniem zadań przez jednostki samorządu terytorialnego zajęła się również Najwyższa Izba Kontroli. Wydano niedawno dość solidne opracowanie dotyczące finansowania oświaty i w tym raporcie znalazło się wiele za- leceń zarówno dla Ministerstwa Edukacji Narodowej, ale również dla tych, którzy finansują, którzy prowadzą placówki oświatowe, czyli jednostek samorządu terytorialnego. Dla jednostek samorządu terytorialnego w tym raporcie NIK, jest zdanie, do którego nie trzeba wiele dodawać: organy jednostek samorządu terytorialnego powinny doskonalić sieć szkolną w celu racjonalizacji wydatków ponoszonych na realizację zadań oświatowych. Nasze propozycje odnośnie racjonalizacji sieci szkolnej były już rozpatrywane przez Komisje Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych.

Komisja monitorowała poszczególne szkoły odwiedziła niektóre szkoły. Pewne wnioski już zostały przyjęte, o tym powie przewodniczący Komisji. Za chwile jednak poproszę Kierownika Referatu Planowania i Analiz Ekonomicznych pana Michała Żabińskiego, który przedstawi założenia do dokumentu, który chcemy, aby powstał na terenie gminy Jarocin w ciągu 2 – 2,5 tygodnia. Mianowicie, analizę sytuacji ekonomicznej na terenie gminy Jarocin. Takiej analizy dokonało już kilka gmin w Polsce tworząc rankingi kosztów dla placówek oświatowych, czym ten dokument będzie dla państwa powie pan Żabiński. Dziękuję bardzo.

Pan Michał Żabiński - Kierownik Referatu Planowania i Analiz Ekonomicznych – poinformował, że w ciągu 2 tygodni, jako referat chcą wykonać dla Burmistrza i Rady, opracowanie ocena sytuacji ekonomicznych placówek oświatowych w gminie Jarocin. Z zestawem na 31 grudnia 2003 r. Celem opracowania będzie wyposażenie decydentów, w zbiór instrumentów, których wykorzystanie umożliwi podjęcie decyzji uzasadnionych i ekonomicznie i społecznie. Ocena będzie się opierała na dwóch wskaźnikach – kosztowych i jakościowych. Opracowanie zostanie przekazane Rad- nym Rady Miejskiej i zainteresowanym osobom.

Pan Drzazga – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych – „jak państwo zapoznaliście się z tym, co mówił Burmistrz Kaźmierczak, doskonale wszyscy państwo wiedzą, że decydującym czynnikiem jest demografia w szkołach, która decyduje o rzeczywistych kosztach danej szkoły. Oczywiście możemy mówić, że jest to szkoła mała, że jest to szkoła 6-oddziałowa, lecz pytanie, jakie oddziały ma szkoła. Czy jest kilkoro uczniów czy kilkanaściorgo to znaczna różnica, jeśli chodzi o budżet szkoły, jeśli mówimy o bonie oświatowym. Dlatego też jak sobie

(28)

państwo przypominacie, w poprzednich kadencjach odnosiłem się do dzieci. Myśla- łem, że uda się przeprowadzić tak kompleksową modernizację, aby co roku nie wra- cać do tego problemu. Okazuje się, że co roku dyskutujemy nad tym tematem. Co prawda, że jak mówimy o sieci szkół, mówimy o uczniach, nauczycielach i społecz- ności, bo szkoła tworzy środowisko. Oprócz tego ekonomia jest nieubłagana i dyk- tuje pewnego rodzaju czynniki. Podczas posiedzenia komisji dyskutowaliśmy o sieci szkół podstawowych i gimnazjum. Chciałbym się odnieść do rejonu szkoły podstawowej w Roszkowie i Siedleminie. Jak państwo pamiętacie SP w Siedleminie swego czasu została zlikwidowana i tą szkołę prowadzi Stowarzyszenie. 16 grudnia 2003 r. na Komisji Oświaty został postawiony wniosek i przegłosowany – o likwi- dację SP w Roszkowie. Ta procedura już się rozpoczęła. Jeśli chodzi o te 2 szkoły.

Powiem kilka słów scenariusza jak może wyglądać sytuacja w tych placówkach. Po pierwsze SP w Roszkowie może być zlikwidowana, oczywiście Rada musi to prze- głosować. Nie wiem, jakie stanowisko zajmie Wielkopolski Kurator, czy utrzyma tą szkołę nadal, wtedy się okaże, że zgodnie z zadaniami własnymi gminy ta szkoła nadal musi być finansowana. Rozważmy wariant, kiedy Wielkopolski Kurator wyrazi zgodę na likwidację tej szkoły i wtedy może nastąpić całkowite zamknięcie tego obiektu, i inna szkoła przejmie dzieci z tego rejonu lub też powstanie Stowarzy- szenie, które będzie prowadziło nadal tą szkołę. W momencie, jeśli dojdzie do takiej sytuacji, że w tym rejonie pojawią się dwie szkoły podstawowe prowadzone przez stowarzyszenia, to dobrze by było, gdyby środowisko doszło do pewnego rodzaju konsensusu. Dlatego, że trudno sobie wyobrazić, aby dwa stowarzyszenia działające w odległości 2,5 km były w stanie podołać, aby te dwie szkoły prowadzić. Wskaza- ne byłoby, aby społeczności dwóch wsi Roszkowa i Siedlemina porozumiały się między sobą i prowadziły jedną wspólną szkołę. Dlatego, że środki, które chce prze- znaczyć gmina. Koszty utrzymania budynku byłyby mniejsze, chociaż ilość od- działów by się nie zmieniła. Biorąc jednak pod uwagę bon oświatowy ilość środków przeznaczana na tą szkołę byłaby większa. Możemy również zastanowić się nad kolejnymi wariantami. Co będzie jak te dwie szkoły się połączą; czy będzie to pla- cówka prowadzona przez gminę, a stowarzyszenie będzie obok pomagając w prowadzeniu placówki lub tez na zasadzie takiej, że stowarzyszenie przejmuje szkołę całkowicie i jest to obwód dla dwóch miejscowości dla Roszkowa i Siedlemina. Nie wiem, czy nie byłoby to rozwiązania najbardziej szczęśliwe, gdyż

(29)

koszty byłyby o wiele mniejsze, poza tym stowarzyszenie było by bardziej prężne, mogłoby pozyskiwać i zarabiać dodatkowe pieniądze tworząc np. "zieloną szkołę".

Na posiedzeniu Komisji Oświaty dyrektor złożył swego rodzaju propozycje, w jakim kierunku powinno to iść. Zielona szkoła - projekt na papierze jest; gdyż w od- ległości około 1 km jest zalew Roszkowski. Biorąc, więc pod uwagę rozbudowę infrastruktury turystyczno - wypoczynkowej wokół tego zalewu uważam, że szkoła miałaby duże perspektywy rozwoju i powołując się na słowa burmistrza Kaźmier- czaka, można powiedzieć, że byłaby to swoista maszynka do robienia pieniędzy. Ja bym tego życzył tym mieszkańcom, aby tą maszynkę do robienia pieniędzy otrzymali. Ale niestety te dwa środowiska muszą się między sobą porozumieć. Jedynie taką widzę możliwość. Oczywiście należy dyskusje rozpocząć od tego, co łączy, a nie od tego, co dzieli. Jednak trzeba mieć zawsze na uwadze dobro dzieci a dopiero później inne rzeczy wstawiać. Pozostaje jednak pytanie, co z nauczycielami, którzy stracą etaty. Trzeba się wpierw odnieść, że każdy dyrektor jest pracodawcą w swojej szkole, jednak problem ten trzeba rozpatrywać globalnie na całym terenie gminy.

Gdyż może do 2006 r. nauczyciele będę przechodzić na przyspieszone emerytury, aby nie stracić swoich uprawnień. Więc są jakieś perspektywy rozwiązania tego problemu, ale równocześnie musi być dobra wola wszystkich. Moim zdaniem powi- nniśmy iść w tym kierunku a nie w innym. Chciałbym również przedstawić swój po- mysł już kiedyś zgłaszany odnośnie rejonu Witaszyc - Prus. Jak państwo sobie przypominacie swego czasu złożyłem projekt Szkoła Podstawowa w Witaszycach, Gim- nazjum w Prusach. Wydaje się, że te dwie miejscowości by to na pewno zadowoliły.

Co prawda Prusy nie są zagrożone na dzień dzisiejszy, ale cierpią na pewnego rodzaju niedobór środków finansowych, ale w przyszłości za jakiś okres czasu to rozwiązanie będzie dobre, bo może pojawić się niebezpieczeństwo dla szkoły w Prusach. Przy takim układzie mamy ten rejon częściowo uspokojony. Ponadto biorąc pod uwagę, że w Witaszycach jest zabudowa pawilonowa istnieje możliwość wykorzystania jednego z pawilonów na prowadzenie przedszkola. Dlatego, że przedszkole na dzień dzisiejszy jest w osobnym budynku i są to dodatkowe koszty.

Można ponadto rozpatrywać wariant, że gdy przedszkole zostanie przeniesione do budynku szkoły to mamy wolne pomieszczenia po przedszkolu, do których można przenieść bibliotekę. Bo na dzień dzisiejszy pomieszczenia biblioteki są dzierża- wione i płacimy za nie. Gdyby jeszcze rozwiązać problem ogrzewania szkoły, to nie

(30)

wiadomo czy docelowa biblioteka nie trafiłaby do budynków szkoły. Chciałbym się również odnieść do rejonu Cielczy - Mieszkowa - Radlina. Jeśli chodzi o Radlin wiemy, że dzieci przejdą do szkoły w Mieszkowie, ta szkoła w tym momencie odzy- ska oddech finansowy. Proszę jednak pamiętać, że w samym Mieszkowie mamy dwa budynki, które utrzymuje gmina. Utrzymuje budynek szkoły podstawowej i przedszkola. Z tego, co wiem, w szkole jest 10 pomieszczeń. Jak państwo wiecie szkoła podstawowa liczy 6 oddziałów, doliczając "zerówkę" - 7 oddziałów. Istniała- by możliwość przeniesienia przedszkola do budynku szkoły. Łatwo może każdy przeliczyć, jakie są koszty utrzymania dwóch budynków, a jakie jednego. Tyle informacji jeśli chodzi o dyskusje przeprowadzoną na posiedzeniu Komisji Oświaty zasadne byłoby, aby w tym kierunku tą sieć szkolną przekształcać.

Pan Bajda - stwierdził, że problem Roszkowa, który nas dotyczy. Ten problem trzeba będzie rozwiązać, bo do dnia dzisiejszego nie udało się znaleźć ostatecznego rozwi- ązania. Wrócę się myślami do lat poprzednich. Jest rok 1993 kiedy jestem proszony na teren budowy szkoły, aby pomóc temu wszystkiemu pomóc. Stwierdziłem, że zwiększenie różnorodności działalności, może tej placówce pomóc. Potem mamy rok 1994 uznaje się, że jest tam „wpompowany” pieniądz, aby pomóc rozbudować to wszystko, wykończyć. Burmistrz Paweł Jachowski podejmuje wielki trud, aby temu wszystkiemu zaradzić i oczywiście chodzi o to, że sprawa cały czas nie jest rozwikłana i pozostaje problem dla kolejnej kadencji Rady. Również dla mnie jako Przewodniczącego. Wyjeżdżamy do Roszkowa i okazuje się, że na siłę chce się pewne rzeczy. Zmierzam do tego, że proponowałem utworzenie gimnazjum ekologicznego również dla miasta Jarocina, to pojawiały się głosy, że trzeba się utrzymać a Jarocina nie wpuszczać, bo będą ściany niszczyć. To było dla mnie bardzo przy- kre. Potem, że chcemy zagarnąć własność szkoły i nie dopuszczono do końca wielu koncepcji, które były rozważane. Na ostatnim posiedzeniu Komisji Oświaty jedna z pań stwierdziła, że nie brała udziału w posiedzeniach, okazało się, że było to wyjaz- dowe posiedzenie komisji i wszyscy brali udział. Wszyscy mieli możliwość za- poznania się nie tylko z wariantami i sytuacją, ale również z wyrażeniem swojej opinii. Utworzenie tam gimnazjum również o profilu ekonomicznym było poważną szansą, ale i wyzwaniem dla tej placówki. Zmarnowano kolejną szanse. Później okazało się, że reforma miała iść w tym kierunku, że nie tylko likwidować placów- kę, przenieść gdzie indziej, ale dokonywać zmian. W ten sposób doszło do zaskarże-

(31)

nia uchwały Rady Miejskiej, o zmianach i likwidacji później no i na dzień dzisiejszy mamy, co mamy. Próbowano zrzucać winę na ogrzewanie ekologiczne itd., ale problem jest do dziś nie rozwinięty. Dlatego też niewątpliwe i bardzo ważne jest to, co powiedział kolega Drzazga - stworzenia jednego bardzo prężnego stowarzyszenia, które to udźwignie, które będzie w stanie to, że mamy jedną placówkę, może niepubliczną na terenie Roszkowa, o Siedleminie nie ma już mowy w tej chwili istnienia. Dopiero cokolwiek możemy w tym zakresie proponować i właśnie koncepcja zagospodarowania na cele ekologiczne, turystyczne, jakie proponowałem, w tym utworzenia gimnazjum ekologicznego, która upadła, ale jak gdyby na dzień dzisiejszy powraca. Stąd koncepcja pod kątem bazy noclegowej, turystycznej z zachowaniem nie tylko miejscowych walorów i warunków krajobrazowych. Również napisanie projektu do programu SAPARD, myślę, że udanego będzie mogło w tym celu zwyżkować. Ale utrzymanie na siłę, placówki publicznej mija się z celem, ponieważ nie tylko padają idee, ale również upada to, co żeśmy wcześniej za- mierzali, aby pomóc tym ludziom, temu terenowi w sensie zagospodarowania bazy.

Natomiast ilość dzieci jest cały czas nie wystarczająca; dlatego reforma jest cały czas potrzebna. Kolejną kwestie, które były zgłaszane przez radnego Drzazgę – przewodniczącego Komisji, dotyczą reformy oświatowej i zmian w innych obwo- dach i w innych szkołach. Racjonalizacja jak również rzeczowe podejście do tematu porozmawianie z osobami publicznymi, jak również uwzględnienie szerokiej opinii społecznej i poszczególnych środowisk na pewno temu wszystkiemu pomoże. My- ślę, że tym razem podołamy, ale nie może być sytuacji, że ktoś coś będzie zaskarżał, lub miał własne prywatne żądania. Dziękuję za uwagę.

Pan Tobolski – racjonalizację sieci szkół rozpoczęliśmy bardzo dawno temu. W ze- szłym roku podjęliśmy decyzje o połączeniu szkół podstawowych i gimnazjów w zespół. Odniosę się do dwóch aspektów, pierwsze szkoły w Roszkowie, o której rozmawialiśmy na Komisjach i w kuluarach, uważam, że szkołę powinno poprowa- dzić stowarzyszenie, natomiast gmina powinna zająć się zagospodarowaniem pu- stostanu i doprowadzić go do stanu takiego jak wnioskuje Rada Stowarzyszenia, w część hotelarską lub noclegowni dla zielonych szkół. Ta reforma się nie zakończy, gdyż demografia wskazuje, że będziemy mieć problemy z innymi szkołami nawet szkołami miejskimi. Niestety będziemy musieli dokładać. Wiąże się to z miejscami pracy dla nauczycieli, ponieważ zmniejszają się ilości uczniów będzie mniejsza licz-