Sprawozdanie z realizacji
Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza za okres
od 1 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2008 roku
Warszawa, 2009
1. Wprowadzenie……….5
2. Zmiany stanu gospodarki odpadami na terenie Województwa Mazowieckiego oraz ocena zmian w gospodarce odpadami………..8
2.1. Ilości i rodzaje odpadów wytworzonych i zagospodarowanych…………...……....8
2.2. Stan formalno – prawny i techniczny instalacji do odzysku lub innego niŜ składowanie unieszkodliwienia odpadów oraz ocena ich mocy przerobowych....122
2.3. Stan formalno - prawny i techniczny składowisk odpadów...305
2.4. Realizacja planu zamykania składowisk odpadów niespełniających wymagań ochrony środowiska...331
3. Stan realizacji działań ujętych w wojewódzkim planie gospodarki odpadami w latach 2007 - 2008 oraz jej ocena...337
4. Ocena kosztów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć...389
5. Ocena realizacji celów...398
6. Podsumowanie...408
7. Spis tabel...412
Dz.U. Dziennik Ustaw
FORS Stowarzyszenie Forum Recyklingu Samochodów GUS Główny Urząd Statystyczny
Mg megagramy (tony)
MSWiA Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji PCB polichlorowane bifenyle
PDGO Punkt Dobrowolnego Gromadzenia Odpadów PSOR Polskie Stowarzyszenie Ochrony Roślin UM Urząd Marszałkowski
WBD Wojewódzka Baza Danych
WIOŚ Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska WPGO Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami
Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.) odpowiednie organy samorządu województwa przygotowują i uchwalają, jako część programu ochrony środowiska, wojewódzki plan gospodarki odpadami (art. 14 ust. 5 i 6 ustawy o odpadach). Ogólny zakres zagadnień, który powinien znaleźć swoje odzwierciedlenie w wojewódzkich planach gospodarki odpadami został określony w art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Uszczegółowienie tych przepisów zostało zawarte w § 2 i § 6 pkt 2 i 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 333).
„Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2007-2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015” (WPGO 2007-2015) przyjęty został Uchwałą Nr 164/07 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 15 października 2007 r. Dokument przyjęto wraz z autopoprawką.
Zgodnie z art. 14 ust. 13 pkt 3 ustawy o odpadach, zarząd województwa przygotowuje sprawozdania z realizacji planów gospodarki odpadami za okres dwóch lat kalendarzowych według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego okres sprawozdawczy i przedkłada sejmikowi województwa oraz ministrowi środowiska w terminie do 30 września po upływie okresu sprawozdawczego.
W związku z powyŜszym, niniejsze sprawozdanie obejmuje lata 2007-2008 (od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2008 r.). Sprawozdanie z realizacji „Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2007-2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015” Zarząd Województwa przedłoŜy Sejmikowi oraz Ministrowi Środowiska w terminie do 30 września 2009 r.
Podstawą wykonania niniejszej pracy jest umowa Nr PŚ.IV/ZP/U-335-9/09 z dnia 3 kwietnia 2009 r. na wykonanie opracowania „Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza za okres od 1 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2008 roku” zawarta pomiędzy Województwem Mazowieckim a Państwowym Instytutem Geologicznym w Warszawie.
Sprawozdanie zostało sporządzone w oparciu o „Wytyczne do opracowania sprawozdania z realizacji wojewódzkiego planu gospodarki odpadami” opracowane przez Departament Gospodarki Odpadami Ministerstwa Środowiska w czerwcu 2009 r.
Celem niniejszego sprawozdania jest przedstawienie zmian w zakresie gospodarki odpadami wynikających z zapisów „Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2007- 2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015”. Niniejsze sprawozdanie, zgodnie z zapisami „Wytycznych do opracowania sprawozdania z realizacji wojewódzkiego planu gospodarki odpadami”, obejmuje:
1) dane dotyczące stanu gospodarki odpadami, w tym:
a) rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów (w poszczególnych latach: 2007 i 2008),
b) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku (w poszczególnych latach: 2007 i 2008),
c) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania (w poszczególnych latach: 2007 i 2008),
d) istniejące systemy zbierania odpadów (według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r.),
e) rodzaj oraz moc przerobowa instalacji do zagospodarowania odpadów (według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r.),
f) stan formalno-prawny instalacji do zagospodarowania odpadów (według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r.),
2) dane dotyczące stanu realizacji zaplanowanych celów i działań zmierzających do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym:
a) działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów,
transportu oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
d) plan redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów,
e) plan zamykania instalacji, w szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest moŜliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych,
f) plan unieszkodliwiania substancji stwarzających szczególne zagroŜenie dla środowiska, w szczególności PCB oraz azbestu, oraz dekontaminacji i unieszkodliwiania urządzeń zawierających PCB,
g) plan zbierania i unieszkodliwiania odpadów zawierających substancje zuboŜające warstwę ozonową;
3) ocenę kosztów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć;
4) ocenę stopnia realizacji celów i zadań zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzględnieniem ich jakości i ilości oraz zmian w gospodarce odpadami.
„Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza za okres od 1 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2008 roku” składa się z następujących rozdziałów:
Rozdział 1 – Wprowadzenie – w którym przedstawiono ogólne załoŜenia i uwarunkowania związane ze sprawozdaniem. Przedstawiono cel przygotowania sprawozdania; podstawę prawną jego sporządzenia; organy, którym zostanie ono przedłoŜone; okres, jaki obejmuje sprawozdanie, datę i numer uchwały przyjmującej wojewódzki plan gospodarki odpadami, metodykę prac i sposób zbierania informacji; autorów sprawozdania oraz instytucje współpracujące.
Rozdział 2 - Zmiany stanu gospodarki odpadami na terenie województwa oraz ocena zmian w gospodarce odpadami – w którym określono zmiany ilościowe i w strukturze na poszczególnych etapach gospodarowania odpadami. Wykonano analizę porównawczą obejmującą wszystkie rodzaje odpadów. Przedstawiono podstawowe dane o instalacjach do odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów innymi metodami niŜ składowanie na terenie województwa wraz z oceną spełniania przez nie wymagań prawnych i technicznych. Ponadto, przeprowadzono analizę, czy zdolności przerobowe instalacji są wystarczające do zagospodarowania odpadów powstających na obszarze województwa.
W rozdziale przedstawiono ujednolicone informacje o składowiskach odpadów istniejących na terenie województwa wraz z realizacją planu zamykania składowisk odpadów niespełniających wymagań ochrony środowiska.
Rozdział 3 - Stan realizacji działań ujętych w wojewódzkim planie gospodarki odpadami w okresie sprawozdawczym oraz jej ocena – w którym przedstawiono stan realizacji zadań ujętych w wojewódzkim planie gospodarki odpadami.
Rozdział 4 - Ocena kosztów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć – w którym dokonano oceny od strony finansowej realizacji poszczególnych zadań zapisanych w wojewódzkim planie gospodarki odpadami.
Rozdział 5 - Ocena realizacji celów – w którym dokonano oceny, czy załoŜone w planie cele gospodarki odpadami zostały osiągnięte lub czy dochodzenie do nich przebiega tak, jak zostało to załoŜone w planie. Przedstawiono wskaźniki monitoringu umoŜliwiające dokonanie powyŜszej oceny.
Rozdział 6 – Podsumowanie – w którym dokonano wnioski z przeprowadzonej analizy z określeniem, która sfera gospodarki odpadami na terenie województwa wymaga dalszego udoskonalania oraz wskazówki do kolejnej aktualizacji wojewódzkiego planu gospodarki odpadami.
Informacje niezbędne do realizacji sprawozdania pozyskano z następujących źródeł:
• Bank Danych Regionalnych Głównego Urzędu Statystycznego w Warszawie,
• Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie (informacje o składowiskach odpadów oraz instalacjach do odzysku i unieszkodliwiania odpadów innych niŜ składowiska),
• Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie (w tym m.in.: Wojewódzka baza dotycząca wytwarzania i gospodarowania odpadami, informacje o składowiskach, finanse),
• Mazowiecki Urząd Wojewódzki (wykaz przedsiębiorców posiadających zezwolenie Wojewody Mazowieckiego w zakresie demontaŜu pojazdów i w zakresie wydawania zaświadczeń o przyjęciu samochodu do kasacji),
• Stowarzyszenie Forum Recyklingu Samochodów (FORS) - informacje m.in. o średnim odsetku samochodów poddawanych złomowaniu w skali roku,
• Główny Inspektorat Ochrony Środowiska - Rejestr Przedsiębiorców i Organizacji Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego,
• Ankietyzacja gmin i powiatów za okres 2007 - 2008 roku (ankiety zostały rozesłane do wszystkich gmin i powiatów na terenie województwa),
• Ankietyzacja podmiotów gospodarczych prowadzących działalność związaną z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów na terenie Województwa Mazowieckiego,
• Ankietyzacja podmiotów prowadzących instalacje do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów inne niŜ składowiska,
• Ankietyzacja właścicieli lub administratorów składowisk odpadów,
• Ankietyzacja właścicieli lub administratorów składowisk wyznaczonych w WPGO 2007 – 2015 do pełnienia funkcji składowisk regionalnych,
• Ankietyzacja związków międzygminnych, w których zakres działalności wchodzi gospodarka odpadami,
• Ankietyzacja społeczeństwa Województwa Mazowieckiego odnośnie postępowania z odpadami wytwarzanymi w gospodarstwach domowych,
• Sprawozdania OŚ-OP2 o wielkościach wprowadzanych na rynek krajowy opakowań i produktów, osiągniętych wielkościach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pouŜytkowych oraz wpływach z opłat produktowych,
• Sprawozdania OŚ-OP3 o rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych zebranych przez gminę (związek gmin) lub podmiot działający w jego imieniu, rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych przekazanych przez gminę do odzysku i recyklingu oraz wydatkach poniesionych na powyŜsze działania,
• Sprawozdania z realizacji gminnych planów gospodarki odpadami,
• wydane decyzje administracyjne w zakresie gospodarki odpadami wraz z wnioskami o ich wydanie,
• Roczne sprawozdania z działalności wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
• Raport o stanie środowiska Województwie Mazowieckim w 2007 roku.
Autorami „Sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza za okres od 1 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2008 roku” jest zespół Państwowego Instytutu Geologicznego w Warszawie (zgodnie z umową Nr PŚ.IV/ZP/U-335-9/09 zawartą w dniu 3 kwietnia 2009 r.
pomiędzy Województwem Mazowieckim a Państwowym Instytutem Geologicznym w Warszawie).
Skład zespołu przygotowującego sprawozdanie był następujący:
1. Anita Barszcz – koordynator zadania, 2. Joanna Fajfer,
3. Olga Antolak,
4. Paulina Kostrz – Sikora.
2.1. Ilości i rodzaje odpadów wytworzonych i zagospodarowanych
W poniŜszej tabeli przedstawiono ilości i rodzaje odpadów komunalnych zebranych na terenie Województwa Mazowieckiego wraz z przedstawieniem sposobów ich zagospodarowania w latach 2007 – 2008.
2007 2008 procesu 2007 2008 procesu 2007 2008
R1 0,7 311,2
R5 - 11,7 D5 20,0
-
R3 4,3 -
R13 - 0,5
R14 1 312,4 1 019,3
20 01 01 36 245,9 40 187,4 R15 6 636,1 2 940,7 D10 6,0 -
suma 7 953,5 4 283,4 26,0 -
R3 2 600,0 -
R13 14,1 25,0
R14 1 693,2 1 147,6
20 01 02
16 416,9 22 660,8
R15 3,4 342,3 D5 62,2 -
suma 4 310,7 1 514,9 62,2 -
R3 1 140,8 683,3 D5 75,1 -
20 01 08 970,0 589,0 R14 1,5 1 573,5 D9 - 38,9
suma 1 142,3 2 256,8 75,1 38,9
20 01 10 9,1 30,8 R14 33,3 4 458,0 D10 12,7 -
suma 33,3 4 458,0 12,7 -
D5 45,0 -
20 01 11 4 712,5 5 546,6 R14 0,1 1,9 D10 1,1 -
suma 0,1 1,9 46,1 -
20 01 15* 0,0000 0,0000 - - - D9 0,0300 -
suma - - 0,03 -
R3 0,1 -
20 01 25 5,2 4,4 R14 224,3 591,7 -
- -
suma 224,4 591,7 - -
20 01 27* 0,0000 0,0000 R13 0,0070 0,0000 - - -
suma 0,007 - - -
20 01 32 0,3 2,2 R14 - 0,9 - - -
suma - 0,9 - -
R1 300,7 5 705,9
R14 21,5 66,0
20 01 38 60,3 6 438,9
R3 - 3,26 D5 40,7 -
suma 322,2 5 775,2 40,7 -
R3 0,1 0,5 D5 0,9 19,9
R13 1,4 18,8
R14 1 075,7 1 230,7
20 01 39 12 460,4 14 812,9
R15 1 880,3 3 462,1 D10 1,8
suma 2 957,5 4 712,1 2,7 19,9
R4 126,7 45,0
R5 1,7 1,1
R14 170,7 20,1
20 01 40
1 377,1 4 060,9
R15 - 30,9 - - -
suma 299,1 97,1 - -
R14 404,5 2 093,7 D5 25,7 -
R15 - 1 295,6
20 01 99 5 819,4 22 150,3
R3 - 1 524,4 D10 3,1 -
suma 404,5 4 913,7 28,8 -
R3 19 594,3 10 413,9 D1 113,6 -
R14 73,6 669,8 D5 336,4 141,7
D8 4,0 -
20 02 01 35 764,8 39 523,3
R15 147,0 237,3
D10 13,9 -
suma 19 814,9 11 321 467,9 141,7
R1 24,0 -
R3 2,5 4,7
R14 6 998,6 5 100,7
20 02 02 509,6 1 101,0
R15 35,0 187,0 D5 386,3 1 208,5
suma 7 060,1 5 292,4 386,3 1 208,5
20 02 03 2 664,4 4 210,1 - - - D5 3 448,5 4 905,1
suma - - 3 448,5 4 905,1
R3 80 250,4 19 153,0 D1 26 576,2 2 947,9
R14 70 167,2 99 864,3 D5 735 945,3 331 035,5
20 03 01
1 596 891,6 1 560 309,6
R15 84 016,3 161 144,9 D8 17 433,5 -
suma 234 433,9 280 162,2 779 955,0 333 983,4
R1 171,3 -
20 03 02 139,0 71,1 R3 357,7 417,0 D5 838,4 667,1
suma 529,0 417,0 838,4 667,1
R3 668,9 62,8 D5 10 229,8 5 860,1
20 03 03 10 579,0 12 225,9 R14 8 804,9 1 755,8 D13 - 0,04
suma 9 473,8 1 818,6 10 229,8 5 860,1
20 03 04 8 702,9 16 996,9 - - - D5 20,7 10,4
suma - - 20,7 10,4
R1 0,2 0,2 D3 39,3 -
D5 407,6 738,1
20 03 06 0,0 0,0
R3 370,9 140,9 D8 18,9 16,0
suma 371,1 141,1 465,8 754,1
R13 0,1 -
R14 640,3 815,9
20 03 07 14 314,4 15 851,7
R15 200,6 10 120,4 D5 7 636,3 -
suma 841,0 10 936,3 7 636,3 -
D1 618,6 1 792,7
20 03 99 32 721,7 19 053,1 R14 65,7 206,6 D5 41 961,9 37 397,2
suma 65,7 206,6 42 580,5 39 189,9
suma ogółem 1 780 364,5 1 785 826,9 290 237,1 338 900,9 846 326,5 386 779,1
źródło: WBD, GUS, ankietyzacja gmin
kodach:
20 01 Odpady komunalne segregowane i gromadzone selektywnie (z wyłączeniem 15 01)
20 01 01 Papier i tektura 20 01 02 Szkło
20 01 08 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 20 01 10 OdzieŜ
20 01 11 Tekstylia 20 01 13* Rozpuszczalniki 20 01 14* Kwasy
20 01 15* Alkalia
20 01 17* Odczynniki fotograficzne 20 01 25 Oleje i tłuszcze jadalne
20 01 26* Oleje i tłuszcze inne niŜ wymienione w 20 01 25
20 01 27* Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i Ŝywice zawierające substancje niebezpieczne
20 01 28 Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i Ŝywice inne niŜ wymienione w 20 01 27
20 01 29* Detergenty zawierające substancje niebezpieczne 20 01 30 Detergenty inne niŜ wymienione w 20 01 29 20 01 31* Leki cytotoksyczne i cytostatyczne
20 01 32 Leki inne niŜ wymienione w 20 01 31
20 01 37* Drewno zawierające substancje niebezpieczne 20 01 38 Drewno inne niŜ wymienione w 20 01 37 20 01 39 Tworzywa sztuczne
20 01 40 Metale
20 01 41 Odpady zmiotek wentylacyjnych
20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 20 02 Odpady z ogrodów i parków (w tym z cmentarzy) 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji
20 02 02 Gleba i ziemia, w tym kamienie
20 02 03 Inne odpady nieulegające biodegradacji 20 03 Inne odpady komunalne
20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 20 03 02 Odpady z targowisk
20 03 03 Odpady z czyszczenia ulic i placów
20 03 04 Szlamy ze zbiorników bezodpływowych słuŜących do gromadzenia nieczystości 20 03 06 Odpady ze studzienek kanalizacyjnych
20 03 07 Odpady wielkogabarytowe
20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach
Informacje o ilościach odebranych odpadów komunalnych, a takŜe o sposobach gospodarowania odpadami uzyskano z trzech źródeł danych:
1. Wojewódzka Baza Danych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie (WBD),
2. Główny Urząd Statystyczny,
3. ankietyzacja gmin i powiatów Województwa Mazowieckiego.
Odpady zebrane z gospodarstw domowych stanowiły w 2007 r. 70% odpadów (według GUS), a w 2008 r. – 65%. Największą ilość odpadów – 87% - zebrano w 2007 r. na terenie miast województwa, a 13% - na terenach wiejskich. W 2008 r. na terenach miast zebrano 85% odpadów, a na terenach wiejskich województwa – 15%.
W latach 2007 – 2008 największą ilość odpadów komunalnych zebrano na terenie miasta stołecznego Warszawy – 56% w 2007 r. oraz 53% w 2008 r.
Wskaźnik zbierania odpadów komunalnych na jednego mieszkańca wyniósł 344 kg/M w 2007 r.
i 2008 r. W 2005 roku wskaźnik ten wynosił 290,8 kg/M/rok.
W 2007 r. zebrano selektywnie 128 665,9 Mg odpadów komunalnych (głownie papier i tekturę, szkło, tworzywa sztuczne, odpady ulegające biodegradacji), co stanowiło 7,2% wszystkich zebranych odpadów komunalnych. W 2008 r. zebrano selektywnie 172 960,2 Mg odpadów. W przeliczeniu na jednego mieszkańca województwa, w 2007 r. zebrano 25 kg odpadów, a w 2008 r. – 33 kg.
Według WBD, w 2007 r. procesom odzysku poddano 290 237,1 Mg odpadów komunalnych, a w 2008 r. – 338 900,9 Mg. Procesom unieszkodliwiania poddano (według WBD) 846 326,5 Mg odpadów komunalnych w 2007 r. oraz 386 779,1 Mg w 2008 r.
Na terenie Województwa Mazowieckiego moŜna wyróŜnić następujące systemy zbierania odpadów komunalnych:
• zbiórka odpadów niesegregowanych,
• zbiórka odpadów z czyszczenia ulic i placów,
• zbiórka odpadów z targowisk i cmentarzy,
• selektywna zbiórka odpadów do recyklingu materiałowego (szkło, papier i tektura, tworzywa sztuczne, metale),
• zbiórka odpadów ulegających biodegradacji,
• zbiórka odpadów niebezpiecznych,
• zbiórka zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Szczegółowe wymagania w zakresie zbierania odpadów są zgodne z ustawą z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z późn. zm.).
Zgodnie z ww. ustawą utrzymanie czystości i porządku w gminach naleŜy do ich obowiązkowych zadań własnych. Rady miast i gmin uchwaliły regulaminy czystości i porządku na terenie gminy, w którym określono szczegółowo sposoby, formę i częstotliwości dotyczące odbierania odpadów komunalnych (w tym selektywnego zbierania).
System zbierania odpadów niesegregowanych
Na terenie województwa system ten jest podstawowym systemem zbierania odpadów komunalnych.
Do gromadzenia odpadów wykorzystywane są róŜnego typu pojemniki o róŜnej pojemności dostosowane do rodzaju i charakteru zabudowy (tereny miejskie, wiejskie, zabudowa jedno lub wielorodzinna). Pojemniki są własnością przedsiębiorstw wywozowych i wydzierŜawiane uŜytkownikom lub są własnością gmin. Właściciele nieruchomości (osoby fizyczne lub spółdzielnie i inne jednostki) zawierają umowy z przedsiębiorstwami wywozowym na odbiór i transport wytwarzanych odpadów komunalnych. Przedsiębiorstwa wywozowe muszą posiadać zezwolenie na odbiór i transport odpadów komunalnych wydane przez właściwy organ jednostki samorządowej, na której terenie prowadzą działalność.
raz na dwa tygodnie lub nawet raz na miesiąc (w zaleŜności od zapisów obowiązujących na terenie poszczególnych gmin Regulaminów utrzymania czystości i porządku i zgodnych z nimi zapisów umów). Na terenach wiejskich częstotliwość wywozu równieŜ zaleŜy od zapisów regulaminu i zawartych umów z przedsiębiorstwami wywozowym. Najczęściej jest to okres jednego, dwóch tygodni – jednego miesiąca.
Odpady zbierane selektywnie
Na terenie województwa prowadzone jest selektywne zbieranie odpadów komunalnych z podziałem na następujące frakcje: papier i tektura, tworzywa sztuczne, metale, szkło białe i kolorowe, odpady wielkogabarytowe, odpady ulegające biodegradacji, odpady niebezpieczne (przeterminowane leki, baterie i akumulatory, świetlówki, zuŜyte oleje, zuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny), zmieszane odpady opakowaniowe. Selektywnie zbierane są odpady w 260 gminach, co stanowi 83% wszystkich gmin województwa. Według informacji z ankietyzacji, 100% mieszkańców ma moŜliwość selektywnego zbierania odpadów.
Zbiórka selektywna prowadzona jest w dwóch podstawowych systemach: zbiórki selektywnej gniazdowej i zbiórki selektywnej „u źródła” (za pomocą worków lub pojemników). Stosowany był system dwupojemnikowy i wielopojemnikowy (lub ich odmiany: dwukrokowy i wieloworkowy).
Selektywne zbieranie organizowane jest przez gminy (w tym gminne jednostki organizacyjne) lub podmioty prywatne, w tym przedsiębiorców odbierających odpady od właścicieli nieruchomości.
Na terenie województwa w latach 2007 – 2008 zastosowano takŜe dwa innowacyjne sposoby selektywnego zbierania odpadów komunalnych:
− przez Stowarzyszenie Ekon, zatrudniającego w Warszawie ponad 400 niepełnosprawnych zajmujących się odbiorem posegregowanych odpadów spod drzwi mieszkańców (działalność prowadzona do czerwca 2008 r.),
− systemem EKO AB w Płocku. Jest to innowacyjny sposób odbioru i segregacji komunalnych z osiedli mieszkaniowych. Polega on na zastąpieniu osiedlowych altan na odpady specjalnymi pawilonami, w których zatrudnieni pracownicy odbierają od mieszkańców odpady i sortują je.
System pozwala na odzyskiwanie do 70% odpadów komunalnych. Na terenie Płocka uruchomiono 8 takich punktów.
Zbiórka odpadów niebezpiecznych
W wyniku analizy informacji stwierdzono, Ŝe najczęstszym systemem zbiórki odpadów jest system pojemnikowy. W systemie tym zbierane są przede wszystkim zuŜyte baterie i przeterminowane lekarstwa oraz bardzo sporadycznie zuŜyte świetlówki. Pojemniki ustawione są w aptekach (przeterminowane lekarstwa), punktach handlowych, szkołach i instytucjach uŜyteczności publicznej (zuŜyte baterie i świetlówki). Ponadto sporadycznie zbierane są opakowania po przeterminowanych środkach roślin oraz opakowania po farbach.
Drugim systemem zbiórki odpadów niebezpiecznych jest ich donoszenie przez mieszkańców do utworzonych na terenie gminy PDGO tj. punktów dobrowolnego gromadzenia odpadów.
Kolejnym systemem zbiórki jest bezpłatny odbiór od mieszkańców poprzez system mobilny (samochód). Odbiór taki jest prowadzony tylko w dwóch gminach województwa tj. gmina Sanniki (powiat gostyniński) oraz gmina Bielsk (powiat płocki). W gminie Sanniki zbierane są w ten sposób
Ponadto, na terenie miasta Radomia prowadzona jest selektywna zbiórka odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych do trzech specjalistycznych kontenerów. Kontenery rozstawiane są w poszczególnych rejonach miasta zgodnie z ustalonym harmonogramem. Kontenery przystosowane są do przewozu samochodem hakowym. Mieszkańcy we własnym zakresie dostarczają odpady niebezpieczne do kontenerów.
Zbiórka odpadów wielkogabarytowych
W latach 2007 – 2008 selektywne zbieranie odpadów wielkogabarytowych deklarowało 60%
ankietowanych gmin. Zbiórka odpadów wielkogabarytowych prowadzona była na terenie województwa w następujący sposób:
− okresowy odbiór bezpośrednio od właścicieli z tzw. „wystawek” (w 28% gmin),
− odbieranie indywidualne „na telefon” (12,3% gmin),
− dowoŜenie odpadów do miejsc gromadzenia przez mieszkańców własnym transportem (w 8,2%
gmin).
Brak informacji o sposobach zbierania odpadów wielkogabarytowych na terenie 11,5% gmin, które deklarowały selektywne zbieranie tych odpadów.
Najczęstszym sposobem, praktykowanym w 28% gmin, był system „wystawek” raz lub dwa razy w roku. Mieszkańcy zostają powiadomieni o terminie zbiórki i wystawiają odpady przed posesję.
Sposób zbiórki odpadów wielkogabarytowych określają Regulaminy utrzymania czystości i porządku w gminach.
Selektywna zbiórka odpadów do recyklingu organicznego
W wyniku ankietyzacji gmin stwierdzono, Ŝe selektywne zbieranie odpadów ulegających biodegradacji prowadzono w 24,1% gmin na terenie województwa. W przewaŜającej większości zbierane były odpady tzw. zielone, z pielęgnacji zieleni urządzonej.
Zbiórka w systemie dwupojemnikowym była prowadzona na terenie województwa w mieście Radom i gminach mających podpisane z tym miastem porozumienia międzygminne.
Odpady, które podlegają odrębnym przepisom prawnym
W poniŜszej tabeli przedstawiono ilości i rodzaje odpadów wytworzonych na terenie Województwa Mazowieckiego, które podlegają odrębnym przepisom prawnym, wraz z podaniem sposobu zagospodarowania w latach 2007 – 2008.
Masa [Mg] Masa [Mg] Masa [Mg]
Kod
2007 r. 2008 r.
Oznaczenie procesu
2007 r. 2008 r.
Oznaczenie procesu
2007 r. 2008 r.
Odpady zawierające PCB
13 01 01* 0,1840 0,0020 - - - - - -
suma - - - -
13 03 01* 6,6370 2,1550 - - - - - -
suma - -
16 02 09* 138,9420 209,6683 - - - - - -
suma - -
16 02 10* 1,5990 0,1510 - - - - - -
suma - -
suma ogółem 147,3620 211,9763 - - - -
Oleje odpadowe
13 01 05* 38,1990 63,4510 R14 0,8800 11,6000 - - -
suma 0,8800 11,6000 - -
13 01 09* 0,8100 1,9000 - - - - - -
suma - - - -
R9 0,2300 -
13 01 10* 162,2780 299,3930 R14 13,5400 - D15 0,1340 -
suma 13,7700 - 0,1340 -
13 01 11* 6,5120 2,9680 - - - - - -
suma - - - -
13 01 12* 0,0000 0,0650 R14 - 4,2600 - - -
suma - 4,2600 - -
13 01 13* 26,1840 43,2630 R14 0,3400 3,5830 - - -
suma 0,3400 3,5830 - -
13 02 04* 4,0020 11,0120 - - - - - -
suma - - - -
R1 17,1200 - D10 - 5,8400
R9 0,1800 0,8540
R13 2,1800 -
13 02 05* 922,0240 1 577,1357 R14 15,6200 2,0100 D15 1,3520 -
suma 35,1000 2,864 1,3520 5,8400
13 02 06* 121,5200 189,5634 R14 - 0,1000 - - -
suma - 0,1000 - -
13 02 07* 25,7140 26,5880 R14 - 30,5840 - - -
suma - 30,5840 - -
R9 - 0,4000 D9 - 0,3500
R13 0,0850 -
R14 3,1870 7,2070
13 02 08* 2 898,9460 3 440,9070 R15 - 0,1200 D10 - 113,3800
suma 3,272 7,727 0,0000 113,7300
13 03 06* 2,0000 42,5200 - - - - - -
suma - - - - -
13 03 07* 85,0300 478,0500 R14 4,0200 - - - -
suma 4,0200 - - -
13 03 08* 3,1250 1,7970 - - - - - -
suma - - - -
13 03 10* 12,4530 34,4300 - - - - - -
suma - - - -
13 04 01* 32,8800 44,0700 R14 0,4800 - - - -
suma 0,4800 - - -
13 05 06* 0,0100 7,6028 R14 26,1600 - - - -
suma 26,1600 - - -
13 07 01* 1,7620 1,0580 R14 - 6,5500 D10 3,2000 -
suma - 6,5500 3,2000 -
suma ogółem 4 343,4490 6 265,7739 84,0220 67,2680 4,6860 119,5700
ZuŜyte baterie i akumulatory
R3 - 2,6920
R14 3,4400 0,1000
16 06 01* 1 150,6630 1 078,0373
R15 3,8700 - D15 0,9610 -
suma 7,3100 2,7920 0,9610 -
16 06 02* 78,2270 108,4580 R4 - 0,3000 - - -
suma - 0,3000 - -
16 06 03* 14,0000 0,0150 - - - - - -
suma - - - -
R4 31,4000 3,3000
16 06 04
28,9710 38,9358
R15 151,7000 55,8810 - - -
suma 183,1000 59,1810 - - -
R4 21,8000 7,9000
R14 0,4000 1,4000
16 06 05 11,3650 29,3462
R15 179,8000 77,3420 - - -
suma 202,0000 86,6420 - -
16 06 06* 0,1900 0,8200 - - - D9 10,7440 0,6740
suma - - 10,7440 0,6740
R13 1,0500 -
20 01 33* 0,6330 0,5670 R15 - 1,8200 - - -
suma 1,0500 1,8200 - -
R4 26,4000 -
20 01 34
0,2000 0,0250
R15 - 6,3210 - - -
suma 26,4000 6,3210 - -
suma ogółem 1 284,2490 1 256,2043 419,8600 157,0560 11,7050 0,6740 Odpady zawierające azbest
06 07 01* 0,0000 0,0090 - - - - - -
suma - - - -
16 01 11* 0,3610 0,2290 - - - - - -
suma - - - -
16 02 12* 0,2610 0,4750 - - - - - -
suma - - - -
17 06 01* 1 158,5720 1 074,2140 - - - - - -
suma - - - -
R9 - 325,8950
17 06 05* 975,8010 4 123,8460 R13 1,3000 - D9 - 0,5500
suma 1,3000 325,8950 - 0,5500
suma ogółem 2 134,9950 5 198,7730 1,3000 325,8950 0,5500
Przeterminowane środki ochrony roślin
02 01 08* 0,1290 2,0250 - - - D10 0,0850 -
suma - - 0,0850 -
07 04 80* 0,1520 0,0201 - - - - - -
suma - - - -
07 04 81 2,9000 9,9890 - - - - - -
suma - - - -
suma ogółem 3,1810 12,0341 - - 0,0850 -
ZuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
09 01 11* 0,0170 0,0340 - - - - - -
suma - - - -
16 02 09* 138,9420 227,3303 - - - - - -
suma - - - -
16 02 10* 1,5990 0,1510 - - - - - -
suma - - - -
R14 15,1400 8,6710
16 02 11* 55,8450 80,6908 R15 754,8990 701,2590 - - -
suma 770,0390 709,9300 - -
R4 95,8230 115,2680 D5 0,1310 -
R14 1 321,4430 1 231,8840
16 02 13* 1 170,2019 886,4877
R15 2 397,0120 2 092,0660 D15 0,0520 -
suma 3 814,2780 3 439,2180 0,1830 -
R4 81,4000 -
R14 94,2770 577,6790
16 02 14 1 249,9360 2 171,8194
R15 3 664,8510 5 640,0810 - - -
suma 3 840,5280 6 217,7600 - -
20 01 21* 4,6387 0,5999 R14 107,5720 11,4850 - -
suma 107,5720 11,4850
R14 4,5240 7,3000
20 01 23* 9,3370 1,8000 R15 1 159,6180 1 568,4680 D9 - 0,4500
suma
1 164,1420
1 575,7680
- 0,4500
R13 5,1230 -
R14 6,1170 56,0650
20 01 35* 6,1840 2,5336
R15 777,7540 1 150,0600 D9 - 1,0400
suma 788,9940 1 206,1250 - 1,0400
R14 3,4630 140,6160
20 01 36 18,4900 60,9336 R15 2 275,7000 3 804,0460 - - 0,5300
suma 2 279,1630 3 944,6620 - 0,5300
suma ogółem 2 655,1906 3 432,3803 12 764,7160 17 104,9480 0,1830 2,0200
Pojazdy wycofane z eksploatacji
R14 9 026,1160 14 486,5270
16 01 04*
540,8880 246,7750
R15 4 855,8890 6 021,4450 - - -
suma 13 882,0050 20 507,9720 - -
R14 955,6800 1 263,2930
16 01 06
3 779,1000 3 578,7690
R15 488,3000 801,8780 - - -
suma 1 443,9800 2 065,1710 - -
suma ogółem 4 319,9880 3 825,5440 15 325,9850 22 573,1430 - -
Odpady medyczne
1801 0,6000 0,0000 - - - - - -
suma - - - -
D16 2,4000 3,2294
18 01 01 23,8272 25,1035 - - - D9 - 0,7820
suma - - 2,4000 4,0114
D10 4,7190 1,1830
18 01 02* 431,9370 329,5276 - D16 55,3130 51,2768
suma - - 60,0320 52,4598
D9 22,2580 38,7630
D10 98,3970 143,4930
18 01 03* 3 979,6306 4 918,3432
- - - D16 3 429,2410 3 603,9700
suma - - 3 549,8960 3 786,2260
D9 71,3000 1,0280
18 01 04 184,6931 153,0284 - - - D10 5,1000 0,0360
suma - - 76,4000 1,0640
18 01 06* 31,5910 51,9374 R4 - 2,3210 D9 5,9890 1,1150
suma - 2,3210 5,9890 1,1150
18 01 07 5,3000 1,6241 R14 3,8000 - - - -
suma 3,8000 - - -
18 01 08* 30,0300 24,7380 - - - D10 1,0780 0,3110
suma - - D10 1,0780 0,3110
R14 0,8000 0,0200 D9 24,9000 -
18 01 09 8 767,7320 108,7580 R15 189,0000 13,3220 D10 19,8000 -
suma 189,8000 13,3420 44,7000 -
18 01 10* 0,0220 0,0120 - - - - - -
suma - - - -
18 01 80* 0,0840 0,0000 - - - - - -
suma - - - -
18 01 82* 6,9290 13,4174 - - - D16 1,2340 -
suma - - 1,2340 -
suma ogółem 13 462,3759 5 626,4896 189,8000 19,4630 3 741,7290 3 845,1872
Odpady weterynaryjne
18 02 01 0,3000 0,1740 - - - - - -
suma - - - -
D9 - 1,7190
D10 0,0810 0,0920
18 02 02* 21,4430 35,6957 - - - D16 7,9980 12,4906
suma - - 8,0790 14,3016
18 02 03 6,8000 13,8450 - - - D10 26,3000 -
suma - - 26,3000 -
18 02 05* 0,3980 0,5740 - - - - - -
suma - - - -
18 02 07* 0,0010 0,0000 - - - - - -
suma - - - -
18 02 08 0,0000 0,0060 - - - - - -
suma - - - -
suma ogółem 28,9420 50,2947 - - 34,3790 14,3016
Odpady materiałów wybuchowych
16 04 01* 0,3000 0,0000 - - - - - -
suma - - - - -
16 04 02* 0,1690 0,0000 - - - - - -
suma - - - - -
16 04 03* 134,8115 28,3001 R14 106,1579 10,7700 D10 37,0460 17,5200
suma 106,1579 10,7700 37,0460 17,5200
suma ogółem 135,2805 28,3001 106,1579 10,7700 37,046 17,5200
ZuŜyte opony
R1 0,4
R13 9,1 16,6
R14 371,8 691,6
16 01 03 4 869,2 2 231,2
R15 34,0 9,2 D1 2,2
suma 415,3 717,4 2,2
suma ogółem 4 869,2 2 231,2 415,3 717,4 2,2 -
Odpady opakowaniowe
R1 6 355,2 0,2
R3 154 695,0 154 016,3
R5 29,8 2 234,5
R11 2 323,2 1 625,7
R13 118,1 -
R14 11 875,6 15 016,7
15 01 01 105 742,1 298 098,8 R15 4 132,6 2 275,1 D5 - 2,8
suma 179 529,50 175 168,5 - 2,8
R1 11 842,5 -
R3 2 295,0 227 278,5
R4 79,8 12,2
15 01 02
R5 1 042,3 1 411,5
D5
-
3,7
R13 119,0 320,1
R14 7 863,8 5 463,7
25 495,2 177 724,9 R15 3 843,2 2 935,2
suma 27 085,6 237 421,2 - 3,7
R1 467,2 3 169,7600
R14 1 710,1 18 409,7635
15 01 03 17 762, 7 20 766,1
R15 55,0 486,9670 - - -
suma 2 232,3 22 066,5 - -
R1 1 712,3 -
R4 2 752,7 4 774,1
R5 - 1,2
R13 6,6 -
R14 64,5 199,9
15 01 04
17 816,5 15 143,5
R15 89,9 119,2 - - -
suma 4 626,0 5 094,4 - -
R1 1 603,7 -
R14 124,4 182,4
15 01 05 2 838,2 2 841,6
R15 945,1 946,8 D10 29,6 -
suma 2 702,8 1 129,2 29,6 -
R3 0,8 -
R14 1 297,6 368,1
15 01 06 2 239,8 10 115,5
R15 1 309,5 17 098,3
- - -
suma 2 607,9 17 466,4 - -
R1 918,4 -
R5 34 361,0 1 179,3
R13 235,2 -
R14 3 799,7 5 760,7
15 01 07
7 180,5 9 441,8
R15 1 406,5 1 550,8 D5 - 30,0
suma 40 720,8 8 490,8 - 30,0
15 01 09 38,8 48,5 R15 16,0 16,4 - - -
suma 16,0 16,4 - -
R14 0,0060 5,2473
15 01 10* 1 257,4700 1 364,0097 R15 33,4710 375,0870 D10
0,6500 1,9900
suma 33,4770 380,3343 0,6500 1,9900
15 01 11* 3,3230 3,4929 - - - - - -
suma - - - -
suma ogółem 180 374,5930 535 548,2026 259 554,3800 467 233,7300 30,2500 38,4900
źródło: WBD
