Wykaz zmian do projektu zmiany Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata notyfikacja - rozdziały ogólne

Lp.

Struktura Programu operacyjnego, zgodnie z wzorem

Opis zmiany (zapis przed/po zmianie)

Uzasadnienie

(Włącznie z oceną IZ RPO czy zmiana podlegająca notyfikacji wpływa na części PO objęte decyzją KE. Jeżeli zmiana wpływa na części PO objęte decyzją KE, należy określić kolejne zmiany, które zostaną przedstawione w późniejszym terminie w ramach formalnego

wniosku o modyfikację OP).

1.

5.1 Obszary geograficzne najbardziej dotknięte ubóstwem / grupy docelowe najbardziej zagrożone dyskryminacją lub wykluczeniem społecznym.

Przed zmianą:

W celu wskazania obszarów wymagających objęcia koncentracją terytorialną w obszarze edukacji zastosowano wskaźniki takie jak: odsetek dzieci w wieku 3-4 lat objętych edukacją przedszkolną, średnie wyniki sprawdzianów szóstoklasistów oraz gimnazjalistów, odsetek uczniów powtarzających klasę w ogólnej liczbie uczniów w podziale na szkoły podstawowe i gimnazja.

Po zmianie:

W celu wskazania obszarów wymagających objęcia koncentracją terytorialną w obszarze edukacji zastosowano wskaźniki takie jak: odsetek dzieci w wieku 3-4 lat oraz 3-5 lat objętych edukacją przedszkolną, średnie wyniki sprawdzianów szóstoklasistów oraz gimnazjalistów, odsetek uczniów powtarzających klasę w ogólnej liczbie uczniów w podziale na szkoły podstawowe i gimnazja.

Zmodyfikowano zapis zgodnie ze zmianą w Umowie Partnerstwa.

2.

5.1 Obszary geograficzne najbardziej dotknięte ubóstwem / grupy docelowe najbardziej zagrożone dyskryminacją lub wykluczeniem społecznym.

Przed zmianą:

Brak zapisu.

Po zmianie:

Odsetek dzieci w wieku 3-5 lat objętych wychowaniem przedszkolnym w województwie lubelskim wyniósł w 2015 r. 81,8%, co w dalszym ciągu jest wskaźnikiem niższym niż średnia dla kraju (84,2%) (źródło: System Monitorowania Rozwoju, strateg.stat.gov.pl).

Uzupełniono zapisy o dane dotyczące stopnia upowszechnienia edukacji przedszkolnej w woj. lubelskim (stan na koniec 2015 r.) wśród dzieci w wieku 3-5 lat - zgodnie ze zmianą w Umowie Partnerstwa.

3.

brak zmian

4.

brak zmian

5.

6.

Tabela 11. Odpowiednie instytucje i podmioty - Instytucja Zarządzająca - Adres Przed zmianą: ul. Spokojna 4 20-074 Lublin

Po zmianie: ul. Artura Grottgera 4 20-029 Lublin

Aktualizacja danych teleadresowych.

Załącznik nr 1 do uchwały Nr CCLXII/5130/2018 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 28 marca 2018 r.

Wykaz zmian do projektu zmiany Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 - notyfikacja - rozdziały ogólne

5. SZCZEGÓLNE POTRZEBY OBSZARÓW GEOGRAFICZNYCH NAJBARDZIEJ DOTKNIĘTYCH UBÓSTWEM LUB GRUP DOCELOWYCH NAJBARDZIEJ ZAGROŻONYCH DYSKRYMINACJĄ LUB WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM (W STOSOWNYCH PRZYPADKACH) (podstawa: art. 96 ust. 4 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013)

5.1 Obszary geograficzne najbardziej dotknięte

ubóstwem/grupy docelowe najbardziej zagrożone dyskryminacją

lub wykluczeniem społecznym

(Tabela 22 Przedsięwzięcia mające

na celu zaspokojenie szczególnych potrzeb obszarów geograficznych

najbardziej dotkniętych ubóstwem/grup docelowych najbardziej

zagrożonych dyskryminacją lub

wykluczeniem społecznym)

7. INSTYTUCJE I PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA ZARZĄDZANIE, KONTROLĘ I AUDYT ORAZ ROLA POSZCZEGÓLNYCH PARTNERÓW (podstawa: art. 96 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013)

7.1 Odpowiednie instytucje i podmioty (podstawa: art. 96 ust.

5 lit. a) i b) rozporządzenia (UE) nr

1303/2013)

5.2 Strategia służąca zaspokojeniu szczególnych potrzeb obszarów geograficznych najbardziej dotkniętych ubóstwem/grup docelowych najbardziej zagrożonych dyskryminacją lub wykluczeniem społecznym oraz, w stosownych przypadkach, wkład do zintegrowanego

podejścia ustanowionego w umowie partnerstwa

6. SZCZEGÓLNE POTRZEBY OBSZARÓW GEOGRAFICZNYCH, KTÓRE CIERPIĄ NA SKUTEK POWAŻNYCH I TRWAŁYCH NIEKORZYSTNYCH WARUNKÓW PRZYRODNICZYCH LUB DEMOGRAFICZNYCH (W STOSOWNYCH PRZYPADKACH)

(podstawa: art. 96 ust. 4 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013).

7.

Tabela 11. Odpowiednie instytucje i podmioty - Instytucja Certyfikująca - Adres Przed zmianą: ul. Spokojna 4 20-074 Lublin

Po zmianie: ul. Artura Grottgera 4 20-029 Lublin

Aktualizacja danych teleadresowych.

8.

Tabela 11. Odpowiednie instytucje i podmioty - Instytucja Audytowa

Przed zmianą: Ministerstwo Finansów, Departament Ochrony Interesów Finansowych Unii Europejskiej Po zmianie: Ministerstwo Finansów, Szef Krajowej Administracji Skarbowej

Departament Audytu Środków Publicznych

Aktualizacja danych.

9.

7.2 Zaangażowanie właściwych partnerów (podstawa: art. 96 ust.

5 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013)

brak zmian

10.

11.

rozdział 8, CRP art.96 ust. 6 lit a), zmiana w zakresie jedego z mechanizmów koordynacji na etapie wdrażania

Przed zmianą: Mapa projektów - Jednym z mechanizmów koordynacji wsparcia na poziomie regionalnym będzie istniejąca już interaktywna mapa projektów dofinansowanych z RPO WL, zawierająca informacje o realizowanych w ramach Programu przedsięwzięciach. Stanowić będzie ona źródło pozyskiwania danych o działaniach, w stosunku do których dany projekt może być komplementarny (zarówno w aspekcie komplementarności wewnętrznej, jak i zewnętrznej); tym samym ułatwiony zostanie proces kojarzenia projektów i beneficjentów oraz identyfikacji projektów komplementarnych.

Po zmianie: Mapa projektów - Jednym z mechanizmów koordynacji wsparcia na poziomie regionalnym jest istniejąca już interaktywna Mapa Dotacji (www.mapadotacji.gov.pl) , zawierająca m.in. informacje o realizowanych w ramach RPO WL przedsięwzięciach. Stanowi ona źródło pozyskiwania danych o działaniach, w stosunku do których dany projekt może być komplementarny (zarówno w aspekcie komplementarności wewnętrznej, jak i zewnętrznej); tym samym ułatwiony został proces kojarzenia projektów i beneficjentów oraz identyfikacji projektów komplementarnych.

Doprecyzowanie zapisów do faktycznie funkcjonujących mechanizmów koordynacji wsparcia na etapie wdrażania RPO. Zmiana nie wpływa na części RPO objęte decyzją KE.

12.

rozdział 8, CRP art.96 ust. 6 lit a), zmiana w zakresie jednego z mechanizmów koordynacji na etapie wdrażania Przed zmianą: -Regionalne Obserwatorium Terytorialne

Celem Krajowego Obserwatorium Terytorialnego oraz sieci regionalnych obserwatoriów terytorialnych jest podwyższanie jakości zarządzania politykami publicznymi poprzez system monitorowania i ewaluacji procesów rozwoju regionalnego i efektów polityki regionalnej. Regionalne Obserwatorium Terytorialne (ROT) w województwie lubelskim ma spełniać dwie zasadnicze funkcje: tworzyć zaplecze badawczo-analityczne, dostarczające informacji na potrzeby kształtowania polityki rozwoju w województwie oraz być organem porządkującym i udostępniającym zasoby wiedzy o regionie.

ROT wskazany został w SRWL jako narzędzie prowadzenia efektywnego monitorowania procesów społeczno-gospodarczych w regionie, działające na zasadzie partnerskiej sieci instytucji regionalnych przy wykorzystaniu narzędzia elektronicznego (platformy internetowej) udostępnionego i zarządzanego przez UMWL.

Zakłada się, że elementami sieci będą instytucje publiczne i zespoły o charakterze think - tank, które w sposób niezależny i twórczy zaangażowane będą w proces monitorowania rozwoju województwa przy zachowaniu wysokich standardów badań.

Po zmianie: - Regionalne Obserwatorium Terytorialne

Celem Krajowego Obserwatorium Terytorialnego oraz sieci regionalnych obserwatoriów terytorialnych jest podwyższanie jakości zarządzania politykami publicznymi poprzez system monitorowania i ewaluacji procesów rozwoju regionalnego i efektów polityki regionalnej. Podstawową misją Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego (ROT) w województwie lubelskim jest wspomaganie procesów decyzyjnych w zarządzaniu rozwojem województwa, przy wykorzystaniu systemu monitorowania procesów społeczno-gospodarczych oraz wybranych interwencji publicznych w regionie. Funkcjonalnie ROT WL stanowi sieć współdziałających instytucji w regionie i ma na celu, wykorzystując różnorodność zasobów i możliwości analitycznych poszczególnych partnerów, integrację wiedzy na temat regionu, monitorowanie zmian zachodzących w sferze społecznej, gospodarczej oraz przestrzennej z uwzględnieniem zróżnicowań wewnątrzregionalnych, identyfikacje zjawisk i procesów wpływających na rozwój województwa oraz formułowanie rekomendacji co do celów strategicznych i kierunków rozwoju.

Aktualizacja zapisów w zakresie mechanizmu koordynacji. Zmiana nie wpływa na części RPO objęte decyzją KE.

7.1 Odpowiednie instytucje i podmioty (podstawa: art. 96 ust.

5 lit. a) i b) rozporządzenia (UE) nr

1303/2013)

SEKCJA 8

KOORDYNACJA MIĘDZY FUNDUSZAMI POLITYKI SPÓJNOŚCI, EFRROW, EFMR ORAZ INNYMI UNIJNYMI I KRAJOWYMI INSTRUMENTAMI FINANSOWANIA ORAZ EBI

(podstawa: art. 96 ust. 6 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013)

13.

10 ZMNIEJSZANIE OBCIĄŻEŃ

ADMINISTRACYJNYCH DLA BENEFICJENTÓW (podstawa: art. 96 ust.

6 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013)

Przed zmianą:

Dlatego też część kwestii w zakresie zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla beneficjentów ma cha- rakter ponadprogramowy i ostateczne rozwiązania upraszczające procedury będą uwzględniały również mechanizmy wypracowane przez KE i Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju.

Po zmianie:

Dlatego też część kwestii w zakresie zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla beneficjentów ma charakter ponadprogramowy i ostateczne rozwiązania upraszczające procedury będą uwzględniały również mechanizmy wypracowane przez KE i MIR.

Zmiana redakcyjna

14.

15.

11.1 Zrównoważony rozwój

Przed zmianą:

Za stosowanie instrumentów finansowych powinno być rozważone w przypadku wsparcia inwestycji, które są potencjalnie finansowo wykonalne. Decyzja o dokonaniu wkładu z programu operacyjnego do instrumentu finansowego będzie poprzedzona oceną ex-ante zgodnie z art. 37 rozporządzenia (UE) 1303/2013.

Po zmianie:

Usunięto zapis.

W związku z dokonaną oceną ex-ante w zakresie IF, usunięto zapis.

16.

Przed zmianą: osoba niepełnosprawna

Po zmianie: osoba z niepełnosprawnością Ujednolicenie nazewnictwa

17.

Przed zmianą: Agendzie działań na rzecz równości szans i niedyskryminacji wobec osób z niepełnosprawnościami w ramach funduszy unijnych 2014-2020 oraz w Wytycznych horyzontalnych dotyczących zasady równości szans płci i równości szans

i niedyskryminacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020

Po zmianie: Agendzie działań na rzecz równości szans i niedyskryminacji w ramach funduszy unijnych 2014- 2020 oraz w wytycznych horyzontalnych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020

Weryfikacja nazwy dokumentu.

18.

Przed zmianą: osoba niepełnosprawna

Po zmianie: osoba z niepełnosprawnością Ujednolicenie nazewnictwa

19.

Przed zmianą: w Agendzie działań na rzecz równości szans płci w ramach funduszy unijnych 2014-2020 oraz w dokumencie Wytyczne horyzontalne dotyczące zasady równości szans płci i równości szans i niedyskryminacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020

Po zmianie: Agendzie działań na rzecz równości szans i niedyskryminacji w ramach funduszy unijnych 2014- 2020 oraz w wytycznych horyzontalnych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym do-stępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020

Weryfikacja nazwy dokumentu.

11. ZASADY HORYZONTALNE

(podstawa: art. 96 ust. 7 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013)

11.2 Równość szans i niedyskryminacja

11.3

Równouprawnienie płci

Lp.

Struktura Programu operacyjnego, zgodnie z wzorem

Opis zmiany

(zapis przed/po zmianie)

Uzasadnienie

(Włącznie z oceną IZ RPO czy zmiana podlegająca notyfikacji wpływa na części PO objęte decyzją KE. Jeżeli zmiana wpływa na części PO objęte decyzją KE, należy określić kolejne zmiany, które zostaną przedstawione w późniejszym terminie w ramach formalnego

wniosku o modyfikację OP).

2.A

1. Oś Priorytetowa 1 Badania i innowacje

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.1, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 8, Wymiar 2 Forma finansowania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

IZ uznała za zasadne przeznaczenie części alokacji (6 910 726 EUR) w ramach Osi priorytetowej 1 na wsparcie w formie pomocy zwrotnej (kod 02) projektów dotyczących wsparcia IOB ukierunkowanego na komercjalizację wyników prac B+R. Zastosowanie tej formy pomocy znacząco podniesie efektywność wydatkowania środków w ramach Osi oraz umożliwi uzależnienie ostatecznej wysokości wsparcia projektów od faktycznych efektów realizacji badanych na etapie realizacji i trwałości projektu.

Zmiana jest powiązana z zapisami rozdziału Planowane zastosowanie instrumentów finansowych w zakładce modyfikacja (rozdział 2.A.6.3, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iii)).

2. Oś Priorytetowa 2 Cyfrowe Lubelskie

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabele 7-12, wszystkie wymiary (1 - 6)

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Zmiany wynikają ze zwiększenia alokacji w Osi 2, co wykazane zostało w części dot. modyfikacji.

Powyższe zmiany w alokacji na PI 2c wpłynęły na zwiększenie wartości docelowych wskaźników:

- "Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości 3 - dwustronna interakcja", - "Liczba podmiotów, które udostępniły on-line informacje sektora publicznego".

Terytorialne mechanizmy wdrażania: 1) Zmiany wynikające z wyodrębnienia Działań dedykowanych ZIT w ramach priorytetów inwestycyjnych, w opisie interwencji których w Programie wskazane zostało, że alokacja na priorytet uwzględnia środki przeznaczone na wsparcie realizacji zintegrowanych działań w postaci zintegrowanych inwestycji terytorialnych (ZIT).

W związku z pracami nad opracowaniem Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014-2020 (Strategia została pozytywnie zaopiniowana przez Zarząd Województwa Lubelskiego w dniu 12 kwietnia 2016 r.), rozkład alokacji w ramach poszczególnych Osi Priorytetowych, wynikający z zapisów Programu w tabeli 2.A.9, przedstawiającej kategorie interwencji, jest różny od podziału uzgodnionego z IP ZIT. Istnieje więc konieczność aktualizacji podziału alokacji w ramach Osi w ww. wymiarze w zakresie KI 01 Zintegrowane inwestycje terytorialne – miejskie a KI 07 Nie dotyczy.

Alokacja EFS i EFRR ogółem przeznaczona na inwestycje w ramach ZIT pozostaje niezmieniona. Zmiana nie wpływa na części RPO objęte decyzją KE.

2) W związku z zakończeniem procesu identyfikacji projektów strategicznych w ramach tzw. trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego i wpisaniem projektów SIT (Strategicznych Inwestycji Terytorialnych) - tj.

projektów zintegrowanych realizowanych na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość), wynikających z planów terytorialnych - na Wykaz Zidentyfikowanych Projektów Pozakonkursowych (zał. 5 SZOOP) wprowadzono zmiany w zakresie KI 01. Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj. zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja

3.

Oś Priorytetowa 3 Konkurencyjność przedsiębiorstw

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 7, Wymiar 1 Zakres interwencji

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Brak zinteresowania beneficjentów projektami dotyczącymi uzbrojenia terenów inwestycyjnych z uwagi na zaostrzone kryteria dofinansowania tego typu działań. W związku z tym planuje się realokację środków z zakresu interwencji 072 na zakresy interwencji 001 oraz 082, w ramach których jest duże zainteresowanie ze strony Beneficjentów.

Ponadto usunięto KI 062, 063, 076, co jest wynikiem braku zainteresowania beneficjentów tego typu wsparciem.

Zgodnie z założeniami Programu przedmiotem projektów z kategorii 062 Transfer technologii i współpraca między uczelniami a przedsiębiorstwami, z korzyścią głównie dla MŚP, 063 Wsparcie dla klastrów i sieci przedsiębiorstw, z korzyścią głównie dla MŚP i 076 Rozwój i promowanie komercyjnych dóbr w dziedzinie kultury i kreatywności w MŚP są wyłącznie inwestycje w małych i średnich przedsiębiorstwach (MŚP). Wartości ww. kodów kategorii zostały w całości przeznaczone na realizację inwestycji w ramach PI 3c i dotyczą tożsamych typów projektów. Zostają przesunięte w ramach tego samego PI. Realokacja środków z kategorii 062, 063 i 076 na kategorię 001 Ogólne inwestycje produkcyjne w małych i średnich przedsiębiorstwach (MŚP) ma zatem charakter techniczny i nie implikuje zmiany wskaźników i typów projektów.

W związku z powyższym zmniejszono wartość docelową wskaźnika "Powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych (ha)"((tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv)). Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku (v. 41). Dla kategorii 062, 063, 076 nie ustalono odrębnych wskaźników, pierwotne szacunki dla OP 3 oparte były na podziale KI wg formy finansowania.

Wprowadzone zmiany nie wpływają na typy projektów.

Wykaz zmian do projektu zmiany Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 - notyfikacja - Osie Priorytetowe EFRR

OSIE PRIORYTETOWE

(podstawa: art. 96 ust. 2 akapit pierwszy lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013)

Opis osi priorytetowych innych niż pomoc techniczna (Uzasadnienie utworzenia osi priorytetowej obejmującej więcej niż jedną kategorię regionu, więcej niż jeden cel tematyczny lub więcej niż jeden fundusz, Cele szczegółowe priorytetu inwestycyjnego i oczekiwane rezultaty, kierunkowe

zasady wyboru operacji, opis typów i przykłady przedsięwzięć, które mają zostać objęte wsparciem, wskaźniki, ramy wykonania, planowane wykorzystanie instrumentów finansowych, planowane wykorzystanie dużych projektów.

4.

Oś Priorytetowa 3 Konkurencyjność przedsiębiorstw

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 8, Wymiar 2 Forma finansowania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Zmiana wynikająca z rekomendacji zawartych w ocenie ex-ante, dotyczącej możliwości zastosowania instrumentów finansowych w ramach RPO WL 2014-2020.

Zgodnie z zaleceniami raportu końcowego Oceny ex-ante instrumentów finansowych w RPO WL 2014-2020, wsparcie w formie IF w ramach Osi priorytetowej 3 zostało zarekomendowane w ramach PI 3a (Działanie 3.2) i PI 3c (Działanie 3.7). W przypadku PI 3a badanie potwierdziło, że cała alokacja przeznaczona na Działanie 3.2 powinna zostać wykorzystana w formie wejść kapitałowych. IZ początkowo zakładała dodatkowo możliwość wsparcia infrastruktury podmiotu odpowiedzialnego za realizację wejść kapitałowych w ramach ww. kwoty, dlatego w pierwotnej wersji Programu kwota ta została podzielona na kod 03 – 11 mln euro (kwota przeznaczona bezpośrednio na wejścia kapitałowe) i kod 01 – 0,5 mln euro (kwota przeznaczona na wsparcie infrastruktury w formie dotacji). W finalnej wersji Programu cała kwota 11,5 mln euro zostaje ujęta w kodzie wymiaru form finansowania 03 (kwota przeznaczona na wejścia kapitałowe oraz koszty zarządzania). W przypadku PI 3c wsparcie w formie dotacji powinno być skierowane wyłącznie do projektów wdrażających wyniki prac badawczo-rozwojowych oraz innowacji ze szczególnym uwzględnieniem projektów innowacyjnych na poziomie krajowym. W pozostałych przypadkach zasadne jest wykorzystanie IF. Zaproponowana wysokość alokacji na poszczególne produkty finansowe została zwiększona w porównaniu do pierwotnie zakładanej alokacji na IF w Programie z uwagi na dostosowanie jej do wysokości zdiagnozowanej w badaniu luki finansowej (łącznie - ok. 358 mln zł w ujęciu rocznym). Zaproponowane IF w RPO WL 2014-2020 zmniejszają lukę finansową w województwie lubelskim i stanowią uzupełnienie oraz alternatywę dla wsparcia dotacyjnego. Ewaluator zarekomendował dla Osi priorytetowej 3 wyodrębnienie łącznie czterech produktów finansowych (oprócz dotacji kod 01), które powinny zostać zastosowane dla realizacji różnych typów projektów:

- wejścia kapitałowe (kod 03); - pożyczka mała (kod 04) - pożyczka duża (kod 04); - poręczenia (kod 05);

Dodatkowo IZ uznała za zasadne przeznaczenie części alokacji w ramach Osi priorytetowej 3 na wsparcie w formie pomocy zwrotnej (kod 02) projektów dotyczących wdrażania innowacji oraz zwiększenia konkurencyjności przedsiębiorstw z sektora MŚP. Zastosowanie tej formy pomocy znacząco podniesie efektywność wydatkowania środków w ramach Osi oraz umożliwi uzależnienie ostatecznej wysokości wsparcia projektów od faktycznych efektów realizacji badanych na etapie realizacji i trwałości projektu.

Zmiana ma związek ze zmianami w częściach RPO, objętych decyzją KE, tj. w wyniku ww. oceny ex-ante w zakresie IF, wprowadzono odpowiednie zmiany w zakresie właściwych wskaźników (tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv); RAMY WYKONANIA DLA OSI PRIORYTETOWEJ, rozdział 2.A.8, CRP art. 96 ust. 2 lit b) ppkt (v) oraz w rozdziale planowane zastosowanie instrumentów

- zwiększenie wartości docelowej wskaźników: CI1, CI3, CI7;

- zmniejszenie wartości docelowej wskaźnika CI2.

5.

Oś Priorytetowa 3 Konkurencyjność przedsiębiorstw

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabele 9, 10, 11, Wymiar 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania, Wymiar 3 Typ terytorium oraz

Wymiar 5 CT

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

1) Zmiany wynikające z wyodrębnienia Działań dedykowanych ZIT w ramach priorytetów inwestycyjnych, w opisie interwencji których w Programie wskazane zostało, że alokacja na priorytet uwzględnia środki przeznaczone na wsparcie realizacji zintegrowanych działań w postaci zintegrowanych inwestycji terytorialnych (ZIT).

W związku z pracami nad opracowaniem Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014-2020 (Strategia została pozytywnie zaopiniowana przez Zarząd Województwa Lubelskiego w dniu 12 kwietnia 2016 r.), rozkład alokacji w ramach poszczególnych Osi Priorytetowych, wynikający z zapisów Programu w tabeli 2.A.9, przedstawiającej kategorie interwencji, jest różny od podziału uzgodnionego z IP ZIT. Istnieje więc konieczność aktualizacji podziału alokacji w ramach Osi w ww. wymiarze w zakresie KI 01 Zintegrowane inwestycje terytorialne – miejskie a KI 07 Nie dotyczy.

Alokacja EFS i EFRR ogółem przeznaczona na inwestycje w ramach ZIT pozostaje niezmieniona. Zmiana nie wpływa na części RPO objęte decyzją KE.

2) W związku z zakończeniem procesu identyfikacji projektów strategicznych w ramach tzw. trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego i wpisaniem projektów SIT (Strategicznych Inwestycji Terytorialnych) - tj.

projektów zintegrowanych realizowanych na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość) - na Wykaz Zidentyfikowanych Projektów Pozakonkursowych (zał. 5 SZOOP) wprowadzono zmiany z zakresie KI 01. Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj. zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja finansowa za ZIT inne niż wymienione w pkt. 4.2 - rozdział 4.3, art.96 ust. 3 lit c) CRP. Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku. Zmiana nie ma wpływu na wartości wskaźników.

Dodatkowo zmiana wynika z planowanego utworzenia instytucji zrzeszającej miasta subregionalne i przekazanie puli środków na interwencje dedykowaną MŚP na terenie miast subregionalnych.

3) zmiany wynikają z dostosowania do proponowanych realokacji środków, co wykazane zostało w części dot. modyfikacji.

6.

Oś Priorytetowa 4 Energia przyjazna

środowisku

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabele 7 - 12, wszystkie wymiary (1 - 6)

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Zmiany w zakresie KI wynikają ze zwiększonej alokacji na Oś 4, co wykazane zostało w części dot. modyfikacji. Istnieje duże zainteresowanie beneficjentów projektami dotyczącymi OZE. W odniesieniu do wskaźnika Dodatkowa zdolność wytwarzania energii odnawialnej (CI30) określonego w Programie na poziomie 83 MW, wnioskujemy o określenie wartości wskaźnika na poziomie 352 MW (wartość określona na podstawie wybranych projektów z Działania 4.1 Wsparcie wykorzystania OZE z uwzględnieniem szacowanej wartości wskaźnika w ramach Działania 4.2 Produkcja energii z OZE w

zanieczyszczeń powietrza w Polsce wynika w głównej mierze z ogrzewania domów za pomocą węgla i innych paliw stałych, często w piecach niespełniających żadnych standardów emisyjnych. W piecach tych można spalić nie tylko odpady węglowe (muł i miał), ale także zwykłe śmieci, w tym tworzywa sztuczne.

Rozwiązanie zaproponowane przez IZ jest zgodne z SOR jak również z UP. W Strategii zaznaczono, że za wysokie stężenia zanieczyszczeń w Polsce odpowiada głównie tzw. niska emisja, czyli palenie węglem, w tym złej jakości oraz odpadami w wyeksploatowanych i nieekologicznych piecach. Działania IZ pozostają w ścisłym związku z likwidacją niskiej emisji poprzez zastępowanie paliw kopalnych OZE. Aby walka ze smogiem była skuteczna, niezbędne jest zapewnienie odpowiedniego finansowania projektów. W związku z tym została przedłożona propozycja zmiany w finansowaniu 4 Osi Priorytetowej.

Uwzględniając powyższe wprowadzono odpowiednie zmiany w zakresie właściwych wskaźników (tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv) oraz RAMY WYKONANIA DLA OSI PRIORYTETOWEJ, rozdział 2.A.8, CRP art. 96 ust. 2 lit b) ppkt (v). Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

Zmiany te obejmują:

- zwiększenie wartości docelowej wskaźnika CI30,

- zmianę nazwy i zwiększenie wartości docelowej wskaźnika RW "Liczba wybudowanych jednostek wytwarzania energii elektrycznej z OZE" (nowa nazwa "Liczba wybudowanych jednostek wytwarzania energii z OZE"),

- usunięcie wskaźnika "Liczba jednostek wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej w ramach kogeneracji".

W wymiarze 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania w związku z zakończeniem procesu identyfikacji projektów strategicznych w ramach tzw. trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego i wpisaniem projektów SIT (Strategicznych Inwestycji Terytorialnych) - tj. projektów zintegrowanych realizowanych na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość), wynikających z planów terytorialnych - na Wykaz Zidentyfikowanych Projektów Pozakonkursowych (zał. 5 SZOOP) wprowadzono zmiany z zakresie KI 01 i KI 07 - w Osi 4 nie przewiduje sie wsparcia dla SIT. Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj. zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja finansowa za ZIT inne niż wymienione w pkt. 4.2 - rozdział 4.3, art.96 ust. 3 lit c) CRP. Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

Wprowadzone zmiany w zakresie przesunięcia środków na PI 4a oraz zmiany w zakresie wskaźników nie wpływają na typy projektów.

7.

Oś Priorytetowa 5 Efektywność energetyczna i

gospodarka niskoemisyjna

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 8, Wymiar 1 zakres interwencji oraz wymiar 8 CT

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Zwiększenie alokacji na KI 013 wynika z propozycji realokacji środków na PI 4c.

Uwzględniając powyższe wprowadzono odpowiednie zmiany w zakresie właściwych wskaźników (tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv). Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja"

niniejszego pliku.

Zmiany te obejmują:

- zwiększenie wartości docelowej wskaźnika "Liczba zmodernizowanych energetycznie budynków", - zwiększenie wartości docelowej wskaźnika "Ilość zaoszczęzonej energii cieplnej",

- zwiększenie wartości docelowej wskaźnika "Szacowany roczny spadek emisji gazów cieplarnianych (CI34)", - zwiększenie wartości docelowej wskaźnika "Dodatkowa zdolność wytwarzania energii odnawialnej (CI30)",

- zwiększenie wartości docelowej wskaźnika "Zmniejszenie zużycia energii pierwotnej w budynkach publicznych (CI32)".

Zwiększenie alokacji na KI 013, 043 oraz 044 wynika z propozycji realokacji środków na PI 4e.

Uwzględniając powyższe wprowadzono odpowiednie zmiany w zakresie właściwych wskaźników (tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv). Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja"

niniejszego pliku.

Zmiany te obejmują:

- zwiększenie wartości docelowej wskaźnika "Liczba wybudowanych zintegrowanych węzłów przesiadkowych", - zwiększenie wartości docelowej wskaźnika "Liczba zainstalowanych inteligentnych systemów transportowych", - zwiększenie wartości docelowej wskaźnika "Szacowany roczny spadek emisji gazów cieplarnianych (CI34)", - wprowadzenie wskaźnika "Liczba wspartych energooszczędnych punktów świetlnych",

- zmniejszenie wartości wskaźnika "Liczba zmodernizowanych źródeł ciepła".

8.

Oś Priorytetowa 5 Efektywność energetyczna i

gospodarka niskoemisyjna

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 8, Wymiar 2 Forma finansowania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Zmiana wynikająca z rekomendacji zawartych w ocenie ex-ante, dotyczącej możliwości zastosowania instrumentów finansowych w ramach RPO WL 2014-2020.

Zgodnie z zaleceniami raportu końcowego Oceny ex-ante instrumentów finansowych w RPO WL 2014-2020 w ramach Osi priorytetowej 5 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna nie rekomenduje się stosowania IF. W przypadku Działania 5.1 (PI 4b) mimo rentowności inwestycji w poprawę efektywności energetycznej, zainteresowanie „czystym” instrumentem pożyczkowym pozostaje na bardzo umiarkowanym poziomie. Z kolei realizacja instrumentu mieszanego napotyka na bariery instytucjonalno-prawne. Rekomendowane zastosowanie dotacji. Przeprowadzane badania wykazały, że przedsięwzięcia przewidziane do wsparcia w ramach Działania 5.2 (Pi 4c) nie są traktowane przez potencjalnych beneficjentów (jednostki samorządu terytorialnego) jako priorytetowe, a więc jako takie, które uzasadniałyby zaciąganie pożyczki. Poza tym, stan finansów gmin polegający na wysokim poziomie zadłużenia, a także skłonność wielu samorządów do odłożenia inwestycji w czasie w przypadku nieuzyskania wsparcia dotacyjnego prowadzi do wniosku, że wsparcie bezzwrotne będzie dla samorządów atrakcyjniejsze od wsparcia zwrotnego. Pewną alternatywą dla pomocy bezzwrotnej w Działaniu 5.3 (Pi 4c) mogłaby być dotacja zwrotna. Uruchomienie takiego mechanizmu byłoby jednak czasochłonne, a sam instrument mógłby być postrzegany przez potencjalnych beneficjentów jako trudny i mało atrakcyjny. Mogłoby to skutkować niewykorzystaniem alokacji. Mechanizm pomocy bezzwrotnej i tak będzie wymagał od beneficjentów wniesienia wkładu własnego w związku z przepisami z zakresu pomocy publicznej. W Działaniu 5.3 rekomenduje się zastosowanie dotacji. W przypadku Działania 5.5 (PI 4e) przeprowadzane badania wykazały, że potencjalni beneficjenci nie są zainteresowani realizacją niektórych typów projektów przewidzianych w Działaniu. Również rekomenduje się zastosowanie dotacji.

Zmiana ma związek ze zmianami w części RPO, objętej decyzją KE, tj. w wyniku ww. oceny ex-ante w zakresie IF, wprowadzono odpowiednie zmiany w rozdziale planowane zastosowanie instrumentów finansowych - rozdział 2.A.6.3, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iii). Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

Powyższa zmiana nie ma wpływu na zmianę wartości wskaźników w OP 5. Pierwotne szacunki w Programie obejmowały tylko kategorię KI 01. Proponowane zaś zmiany wartości docelowych wskaźników w OP 5 ( (tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv) oraz RAMY WYKONANIA DLA OSI PRIORYTETOWEJ, rozdział 2.A.8, CRP art. 96 ust. 2 lit b) ppkt (v); wynikają z błędów w metodologii - przy czym obecnie oszacowane wartości obejmują całość alokacji na OP 5.

9.

Oś Priorytetowa 5 Efektywność energetyczna i

gospodarka niskoemisyjna

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 9, Wymiar 3 Typ terytorium

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

Dostosowanie alokacji w ramach poszczególnych typów terytoriów do zmian alokacji środków EFRR na Oś Priorytetową 5.

10.

Oś Priorytetowa 5 Efektywność energetyczna i

gospodarka niskoemisyjna

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 10, Wymiar 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

1) Zmiany wynikające z wyodrębnienia Działań dedykowanych ZIT w ramach priorytetów inwestycyjnych, w opisie interwencji których w Programie wskazane zostało, że alokacja na priorytet uwzględnia środki przeznaczone na wsparcie realizacji zintegrowanych działań w postaci zintegrowanych inwestycji terytorialnych (ZIT).

W związku z pracami nad opracowaniem Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014-2020 (Strategia została pozytywnie zaopiniowana przez Zarząd Województwa Lubelskiego w dniu 12 kwietnia 2016 r.), rozkład alokacji w ramach poszczególnych Osi Priorytetowych, wynikający z zapisów Programu w tabeli 2.A.9, przedstawiającej kategorie interwencji, jest różny od podziału uzgodnionego z IP ZIT. Istnieje więc konieczność aktualizacji podziału alokacji w ramach Osi w ww. wymiarze w zakresie KI 01 Zintegrowane inwestycje terytorialne – miejskie a KI 07 Nie dotyczy.

Alokacja EFS i EFRR ogółem przeznaczona na inwestycje w ramach ZIT pozostaje niezmieniona. Zmiana nie wpływa na części RPO objęte decyzją KE.

2) W związku z zakończeniem procesu identyfikacji projektów strategicznych w ramach tzw. trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego i wpisaniem projektów SIT (Strategicznych Inwestycji Terytorialnych) - tj.

projektów zintegrowanych realizowanych na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość), wynikających z planów terytorialnych - na Wykaz Zidentyfikowanych Projektów Pozakonkursowych (zał. 5 SZOOP) wprowadzono zmiany z zakresie KI 01. Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj. zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja

Dodatkowo zwiększenie alokacji w KI 01 wynika z planowanego utworzenia instytucji zrzeszającej miasta subregionalne i przekazanie puli środków na interwencje dedykowaną transportowi

niskoemisyjnemu, promocji niskoemisyjności oraz efektywności energetycznej pudynków publicznych w tych miastach.

11.

Oś Priorytetowa 6 Ochrona środowiska i

efektywne wykorzystanie zasobów

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabele 7 - 12, wszystkie wymiary (1 - 6)

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Zmiany w zakresie KI wynikają ze zmniejszonej alokacji na Oś 6.

Wprowadzono odpowiednie zmiany w zakresie właściwych wskaźników (tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv) oraz RAMY WYKONANIA DLA OSI PRIORYTETOWEJ, rozdział 2.A.8, CRP art.

96 ust. 2 lit b) ppkt (v). Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

Zmiany te obejmują:

- zmniejszenie wartości docelowej wskaźników: "Długość wybudowanej sieci wodociągowej",

- usunięcie wskaźników: "Liczba ludności korzystającej ze środków ochrony przeciwpowodziowej", "Pojemność obiektów małej retencji" oraz zmiana wskaźnika rezultatu strategicznego dla PI 5b z

"Pojemność obiektów małej retencji" na "Czas interwencji służb ratowniczych do 1 godz. w interwencjach ogółem" - związane z realokacją środków z KI 87.

W wymiarze 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania w związku z zakończeniem procesu identyfikacji projektów strategicznych w ramach tzw. trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego i wpisaniem projektów SIT (Strategicznych Inwestycji Terytorialnych) - tj. projektów zintegrowanych realizowanych na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość), wynikających z planów terytorialnych - na Wykaz Zidentyfikowanych Projektów Pozakonkursowych (zał. 5 SZOOP) wprowadzono zmiany z zakresie KI 03 (Zintegrowane inwestycje terytorialne – inne). Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj. zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja finansowa za ZIT inne niż wymienione w pkt. 4.2 - rozdział 4.3, art.96 ust. 3 lit c) CRP. Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

Zmiana nie wpływa na typy projektów.

12.

Oś Priorytetowa 7 Ochrona dziedzictwa

kulturowego i naturalnego

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 7, Wymiar 1 Zakres interwencji

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

Dostosowanie alokacji w ramach poszczególnych zakresów interwencji do zmiany alokacji środków EFRR na Oś Priorytetową 7.

Uwzględniając powyższe wprowadzono odpowiednie zmiany w zakresie właściwych wskaźników (tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv) oraz RAMY WYKONANIA DLA OSI PRIORYTETOWEJ, rozdział 2.A.8, CRP art. 96 ust. 2 lit b) ppkt (v). Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

Zmiany te obejmują:

- zwiększenie wartości pośredniej i docelowej wskaźnika RW: "Liczba obiektów zasobów kultury objętych wsparciem",

- zwiększenie wartości docelowej wskaźnika: "Wzrost oczekiwanej liczby odwiedzin w objętych wsparciem miejscach dziedzictwa kulturowego i naturalnego oraz stanowiących atrakcje turystyczne".

Zmiana nie wpływa na typy projektów.

13.

Oś Priorytetowa 7 Ochrona dziedzictwa

kulturowego i naturalnego

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 8, Wymiar 2 Forma finansowania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Zwiększenie alokacji na Oś Priorytetową 7.

14.

Oś Priorytetowa 7 Ochrona dziedzictwa

kulturowego i naturalnego

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 9, Wymiar 3 Typ terytorium

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Dostosowanie alokacji w ramach poszczególnych typów terytoriów do zmian alokacji środków EFRR na Oś Priorytetową 7.

15.

Oś Priorytetowa 7 Ochrona dziedzictwa

kulturowego i naturalnego

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 10, Wymiar 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

1) Zmiany wynikające z wyodrębnienia Działań dedykowanych ZIT w ramach priorytetów inwestycyjnych, w opisie interwencji których w Programie wskazane zostało, że alokacja na priorytet uwzględnia środki przeznaczone na wsparcie realizacji zintegrowanych działań w postaci zintegrowanych inwestycji terytorialnych (ZIT). W związku z pracami nad opracowaniem Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014-2020 (Strategia została pozytywnie zaopiniowana przez Zarząd Województwa Lubelskiego w dniu 12 kwietnia 2016 r.), rozkład alokacji w ramach poszczególnych Osi Priorytetowych, wynikający z zapisów Programu w tabeli 2.A.9, przedstawiającej kategorie interwencji, jest różny od podziału uzgodnionego z IP ZIT. Istnieje więc konieczność aktualizacji podziału alokacji w ramach Osi w ww. wymiarze w zakresie KI 01 Zintegrowane inwestycje terytorialne – miejskie a KI 07 Nie dotyczy.

Alokacja EFS i EFRR ogółem przeznaczona na inwestycje w ramach ZIT pozostaje niezmieniona. Zmiana nie wpływa na części RPO objęte decyzją KE.

2) W związku z zakończeniem procesu identyfikacji projektów strategicznych w ramach tzw. trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego i wpisaniem projektów SIT (Strategicznych Inwestycji Terytorialnych) - tj.

projektów zintegrowanych realizowanych na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość), wynikających z planów terytorialnych - na Wykaz Zidentyfikowanych Projektów Pozakonkursowych (zał. 5 SZOOP) wprowadzono zmiany z zakresie KI 01. Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj. zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja finansowa za ZIT inne niż wymienione w pkt. 4.2 - rozdział 4.3, art.96 ust. 3 lit c) CRP. Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku. Zmiana nie ma wpływu na wartości wskaźników.

16.

Oś Priorytetowa 7 Ochrona dziedzictwa

kulturowego i naturalnego

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 12, Wymiar 5 CT (EFRR/FS)

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

Zwiększenie alokacji na Oś Priorytetową 7.

17.

Oś Priorytetowa 8 Mobilność regionalna i

ekologiczny transport

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 10, wymiar 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

Zmiany wynikające z wyodrębnienia Działań dedykowanych ZIT w ramach priorytetów inwestycyjnych, w opisie interwencji których w Programie wskazane zostało, że alokacja na priorytet uwzględnia środki przeznaczone na wsparcie realizacji zintegrowanych działań w postaci zintegrowanych inwestycji terytorialnych (ZIT).

W związku z pracami nad opracowaniem Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014-2020 (Strategia została pozytywnie zaopiniowana przez Zarząd Województwa Lubelskiego w dniu 12 kwietnia 2016 r.), rozkład alokacji w ramach poszczególnych Osi Priorytetowych, wynikający z zapisów Programu w tabeli 2.A.9, przedstawiającej kategorie interwencji, jest różny od podziału uzgodnionego z IP ZIT. Istnieje więc konieczność aktualizacji podziału alokacji w ramach Osi w ww. wymiarze w zakresie KI 01 Zintegrowane inwestycje terytorialne – miejskie a KI 07 Nie dotyczy.

Alokacja EFS i EFRR ogółem przeznaczona na inwestycje w ramach ZIT pozostaje niezmieniona. Zmiana nie wpływa na części RPO objęte decyzją KE.

18.

Oś Priorytetowa 13 Infrastruktura

społeczna

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabele 8, wymiar 2 Forma finansowania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Zmiana wynikająca z rekomendacji zawartych w ocenie ex-ante, dotyczącej możliwości zastosowania instrumentów finansowych w ramach RPO WL 2014-2020.

Zgodnie z zaleceniami raportu końcowego Oceny ex-ante instrumentów finansowych w RPO WL 2014-2020 nie rekomenduje się zastosowania instrumentów finansowych w PI 9b. Ze względu na zasadność preferowania dotacji wynikającą z rachunku ekonomicznego, należy wziąć pod uwagę logikę interwencji w przypadku działań rewitalizacyjnych, które mają pobudzać tereny zdegradowane do stopniowego odzyskiwania atrakcyjności inwestycyjnej. W związku z tym potrzebne jest przygotowanie intensywnej kampanii informacyjnej uwzględniającej szkolenia / spotkania / konferencje, które kompleksowo wyjaśnią zasady korzystania z dotacji i ewentualnego zastosowania instrumentów finansowych przed kolejną perspektywą finansową.

Zmiana ma związek ze zmianami w części RPO, objętej decyzją KE, tj. w wyniku ww. oceny ex-ante w zakresie IF, wprowadzono odpowiednie zmiany w rozdziale planowane zastosowanie instrumentów finansowych - rozdział 2.A.6.3, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iii). Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

Powyższa zmiana nie ma wpływu na zmianę wartości wskaźników w OP 13. Pierwotne szacunki w Programie oparte były na podziale KI wg zakresu interwencji zaś nie uwzględniały podziału wg formy finansowania. Proponowane zaś zmiany wartości docelowych wskaźników w OP 13 ( (tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv)) wynikają z błędów w metodologii.

19.

Oś Priorytetowa 13 Infrastruktura

społeczna

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabele 10, wymiar 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

1) Zmiany wynikające z wyodrębnienia Działań dedykowanych ZIT w ramach priorytetów inwestycyjnych, w opisie interwencji których w Programie wskazane zostało, że alokacja na priorytet uwzględnia środki przeznaczone na wsparcie realizacji zintegrowanych działań w postaci zintegrowanych inwestycji terytorialnych (ZIT).

W związku z pracami nad opracowaniem Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014-2020 (Strategia została pozytywnie zaopiniowana przez Zarząd Województwa Lubelskiego w dniu 12 kwietnia 2016 r.), rozkład alokacji w ramach poszczególnych Osi Priorytetowych, wynikający z zapisów Programu w tabeli 2.A.9, przedstawiającej kategorie interwencji, jest różny od podziału uzgodnionego z IP ZIT. Istnieje więc konieczność aktualizacji podziału alokacji w ramach Osi w ww. wymiarze w zakresie KI 01 Zintegrowane inwestycje terytorialne – miejskie a KI 07 Nie dotyczy.

Alokacja EFS i EFRR ogółem przeznaczona na inwestycje w ramach ZIT pozostaje niezmieniona. Zmiana nie wpływa na części RPO objęte decyzją KE.

2) W związku z zakończeniem procesu identyfikacji projektów strategicznych w ramach tzw. trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego i wpisaniem projektów SIT (Strategicznych Inwestycji Terytorialnych) - tj.

projektów zintegrowanych realizowanych na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość), wynikających z planów terytorialnych - na Wykaz Zidentyfikowanych

Projektów Pozakonkursowych (zał. 5 SZOOP) wprowadzono zmiany z zakresie KI 01. Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj. zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja

Lp.

Struktura Programu operacyjnego, zgodnie z wzorem

Opis zmiany (zapis przed/po zmianie)

Uzasadnienie

(Włącznie z oceną IZ RPO czy zmiana podlegająca notyfikacji wpływa na części PO objęte decyzją KE. Jeżeli zmiana wpływa na części PO objęte decyzją KE, należy określić kolejne zmiany, które zostaną przedstawione w późniejszym terminie w ramach formalnego wniosku o modyfikację OP).

2.A

1. Oś priorytetowa 9 Rynek pracy

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 7, Wymiar 1 Zakres interwencji; Tabela 9, Wymiar 3 Typ terytorium; Tabela 11, Wymiar

6 EFS secondary theme

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Dostosowano alokacje na poszczególne KI w związku ze zwiększeniem alokacji środków EFS w Osi 9 (realokacja z PI 8vi i 9i), co wykazane zostało w części dot. modyfikacji. W ciągu ostatnich lat stopa bezrobocia w województwie lubelskim spada. W roku 2016 średni poziom stopy bezrobocia wynosił 10,81%. W okresie od stycznia do grudnia poziom przedmiotowego wskaźnika spadł o 1,9 pp. z 12,2 % do 10,3%. W roku 2017 poziom stopy bezrobocia w okresie od stycznia do listopada spadł o 2,1 pp. z 10,7% do 8,6%. Średnia dla tych 11 miesięcy wynosi 9,37%. Powyższe pokazuje, iż sytuacja społeczno-gospodarcza w WL uległa zmianie w stosunku do momentu zatwierdzania RPO WL, co spowodowało zmianę potrzeb w obszarze rynku pracy w stosunku do tych sprzed kilku lat. Wspomniane zmiany pociągają za sobą konieczność zwiększenia alokacji w ramach PI 8iii. Ponadto istnieje duże zapotrzebowanie na realizację projektów w zakresie wspierania przedsiębiorczości, co pokazał już pierwszy z konkursów ogłoszonych w tym zakresie w 2016 r.

2. Oś priorytetowa 9 Rynek pracy

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 8, Wymiar 2 Forma finansowania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

Zmiana wynikająca z rekomendacji zawartych w ocenie ex-ante, dotyczącej możliwości zastosowania instrumentów finansowych w ramach RPO WL 2014-2020. Zmiana ma związek ze zmianami w częściach RPO, objętych decyzją KE, tj. w wyniku ww. oceny ex-ante w zakresie IF, wprowadzono odpowiednie zmiany w zakresie właściwych wskaźników (tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv) oraz w rozdziale planowane zastosowanie instrumentów finansowych - rozdział 2.A.6.3, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iii). Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

3. Oś priorytetowa 9 Rynek pracy

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 10, Wymiar 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

Dostosowanie do zwiększonej alokacji środków EFS na Oś Priorytetową 9. Ponadto, w związku z zakończeniem trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego, w ramach którego zidentyfikowano projekty strategiczne planowane do realizacji w formule SIT (Strategiczne Inwestycje Terytorialne) - tzn. projekty zintegrowane realizowane na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość), wynikające z planów terytorialnych wprowadzono zmiany z zakresie KI 01. Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj. zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja finansowa za ZIT inne niż wymienione w pkt. 4.2 - rozdział 4.3, art.96 ust. 3 lit c) CRP. Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

4.

Oś priorytetowa 10 Adaptacyjność przedsiębiorstw i pracowników do zmian

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 7, Wymiar 1 Zakres interwencji; Tabela 9, Wymiar 3 Typ terytorium; Tabela 11, Wymiar

6 EFS secondarytheme

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Dostosowano alokacje na poszczególne KI w związku ze zmniejszeniem alokacji środków EFS na Oś Priorytetową 10.

Konieczność zmiany w kodzie 107 (PI 8vi) wynika ze zidentyfikowania możliwości osiagnięcia zakładanych wskaźnikow produktu i rezultatu przy mniejszych nakładach finansowych niż pierwotnie założone. Ponadto zidentyfikowano potrzeby zwiększenia środków w zakresie PI 8iii, w zwiazku z powyższym zdecydowano o zmniejszeniu środków alokowanych na PI 8vi.

5.

Oś priorytetowa 10 Adaptacyjność przedsiębiorstw i pracowników do zmian

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 8, Wymiar 2 Forma finansowania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

Zmiana wynikająca z rekomendacji zawartych w ocenie ex-ante, dotyczącej możliwości zastosowania instrumentów finansowych w ramach RPO WL 2014-2020. Zmiana ma związek ze zmianami w częściach RPO, objętych decyzją KE, tj. w wyniku ww. oceny ex-ante w zakresie IF, wprowadzono odpowiednie zmiany w zakresie właściwych wskaźników (tabela 5), rozdział 2.A.6.5, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iv) oraz w rozdziale planowane zastosowanie instrumentów finansowych - rozdział 2.A.6.3, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (iii). Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

6.

Oś priorytetowa 10 Adaptacyjność przedsiębiorstw i pracowników do zmian

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 10, Wymiar 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

Dostosowanie do zmniejszonej alokacji środków EFS na Oś Priorytetową 10. Ponadto, w związku z zakończeniem trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego, w ramach którego zidentyfikowano projekty strategiczne planowane do realizacji w formule SIT (Strategiczne Inwestycje Terytorialne) - tzn. projekty zintegrowane realizowane na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość), wynikające z planów terytorialnych wprowadzono zmiany z zakresie KI 01. Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj. zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja finansowa za ZIT inne niż wymienione w pkt. 4.2 - rozdział 4.3, art.96 ust. 3 lit c) CRP. Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

7. Oś Priorytetowa 11 Włączenie społeczne

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 7, Wymiar 1 Zakres interwencji; Tabela 8, Wymiar 2 Forma finansowania, Tabela 9,

Wymiar 3 Typ terytorium; Tabela 11, Wymiar 6 EFS secondarytheme

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Dostosowano alokacje na poszczególne KI w związku ze zmniejszeniem alokacji środków EFS na Oś Priorytetową 11. Zmniejszenie alokacji wynika z zaistniałych problemów związanych z wdrażaniem PI 9i. Opracowując RPO WL opierano się na danych za rok 2012. Wskaźnik zagrożenia ubóstwem relatywnym w województwie lubelskim wynosił wtedy 22,9%. Od tamtej pory sytuacja uległa zmianie tj. wartość wskaźnika ciągle spadała i w 2016 r. wynosiła 18,5%. Sytuacja wygląda podobnie w przypadku wskaźnika minimum egzystencji – spadek z 8,5% w 2012 r. do 7,8% w roku 2016. Podsumowując, sytuacja społeczno-ekonomiczna w regionie poprawiła się, a ubóstwo spadło. Grupa objęta wsparciem jest przez to inna, trudniejsza, co wydłuża proces rekrutacji do projektów.

Problem z kontraktacją środków wynika z małego zainteresowania Wnioskodawców ogłaszanymi konkursami. Przyczyną takiego stanu rzeczy może być np. zastosowanie trybu konkursowego wobec projektów realizowanych przez ośrodki pomocy społecznej. Małe zainteresowanie OPS ogłaszanymi konkursami może wynikać również z obaw związanych ze spełnieniem części kryteriów wyboru projektów w tym przede wszystkim kryterium efektywności społeczno-zatrudnieniowej, a także brakiem wystarczającej liczby pracowników, która byłaby zaangażowana w realizację projektu. Problemy z osiągnięciem wysokiej efektywności zatrudnieniowej, w kontekście grupy docelowej i jej stopnia oddalenia od rynku pracy, zgłaszane są również przez Wnioskodawców, spoza sektora jednostek pomocy społecznej.

Dodatkowo, wpływ na małe zainteresowanie konkursami ma również wymagane profilowanie osób bezrobotnych (III profil oddalenia od rynku pracy). Powyżej wskazane problemy z kontraktowaniem środków mają bezpośrednie przełożenie na ich wydatkowanie a tym samym certyfikację.

Wykaz zmian do projektu zmiany Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 - notyfikacja - Osie Priorytetowe EFS

Opis osi priorytetowych innych niż pomoc techniczna (Uzasadnienie utworzenia osi priorytetowej obejmującej więcej niż jedną kategorię regionu, więcej niż jeden cel tematyczny lub więcej niż jeden fundusz, Cele szczegółowe priorytetu inwestycyjnego i oczekiwane rezultaty, kierunkowe zasady wyboru operacji, opis typów i przykłady

przedsięwzięć, które mają zostać objęte wsparciem, wskaźniki, ramy wykonania, planowane wykorzystanie instrumentów finansowych, planowane wykorzystanie dużych projektów.

8. Oś Priorytetowa 11 Włączenie społeczne

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 10, Wymiar 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

Dostosowanie do zmniejszonej alokacji środków EFS na Oś Priorytetową 11. Ponadto, w związku z zakończeniem trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego, w ramach którego zidentyfikowano projekty strategiczne planowane do realizacji w formule SIT (Strategiczne Inwestycje Terytorialne) - tzn. projekty zintegrowane realizowane na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość), wynikające z planów terytorialnych wprowadzono zmiany z zakresie KI 01. Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj. zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja finansowa za ZIT inne niż wymienione w pkt. 4.2 - rozdział 4.3, art.96 ust. 3 lit c) CRP. Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

9.

Oś priorytetowa 12 Edukacja, kwalifikacje i kompetencje

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 10, Wymiar 4 Terytorialne mechanizmy wdrażania

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w

zakresie KI.

W związku z zakończeniem trybu negocjacyjno-uzgodnieniowego, w ramach którego zidentyfikowano projekty strategiczne planowane do realizacji w formule SIT (Strategiczne Inwestycje Terytorialne) - tzn. projekty zintegrowane realizowane na terenie czterech miast subregionalnych (Biała Podlaska, Chełm, Puławy, Zamość), wynikające z planów terytorialnych wprowadzono zmiany z zakresie KI 01. Zmiana wpływa na części RPO, objęte decyzją KE, tj.

zaktualizowano wartości alokacji w tabeli Szacunkowa alokacja finansowa za ZIT inne niż wymienione w pkt. 4.2 - rozdział 4.3, art.96 ust. 3 lit c) CRP. Zmiany te wskazano w zakładce "Modyfikacja" niniejszego pliku.

10.

Oś priorytetowa 12 Edukacja, kwalifikacje i kompetencje

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), Tabela 11, Wymiar 6 EFS secondary theme

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Korekta alokacji na poszczególne KI.

11. Oś Priorytetowa 14 Pomoc techniczna

KATEGORIE INTERWENCJI, rozdział 2.A.9, CRP art.96 ust. 2 lit b) ppkt (vi), wszystkie wymiary

W załączeniu - odrębny plik ze zaktualizowanymi tabelami finansowymi, w tym w zakresie KI.

Zwiększenie alokacji na pomoc techniczną. Opis zmian w zakresie realokacji środków na PT - w odrębnym dokumencie.

Lp.

Struktura Programu operacyjnego,

zgodnie z wzorem

Opis zmiany

(zapis przed/po zmianie) włącznie z odwołaniem do art. 96 rozporządzenia ogólnego 1303/2013 (CPR )

Uzasadnienie

(ze wskazaniem, czy proponowana zmiana jest związana z uprzednio notyfikowaną zmianą już wprowadzoną do PO)

Zmiana jest wynikiem zmiany w Umowie Partnerstwa

(TAK/NIE)

1.

dotyczy opisu Osi Priorytetowej 6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów w ramach sekcji 1.1.1 (art. 27 ust. 1 i art. 96 ust. 2 a CRP) Przed zmianą:

„[…] Interwencja w ramach Osi 6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów będzie się skupiała na zabezpieczeniu najpilniejszych potrzeb w wyżej wymienionym zakresie. W odniesieniu do zachodzących zmian klimatycznych interwencja będzie dotyczyła gospodarowania zasobami wód, w szczególności rozbudowy systemu zbiorników małej retencji oraz zapewnienia skutecznej ochrony w sytuacji wystąpienia klęsk żywiołowych.”

Po zmianie:

„[…] Interwencja w ramach Osi 6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów będzie się skupiała na zabezpieczeniu najpilniejszych potrzeb w wyżej wymienionym zakresie. W odniesieniu do zachodzących zmian klimatycznych interwencja będzie dotyczyła zapewnienia skutecznej ochrony w sytuacji wystąpienia klęsk żywiołowych.”

Dostosowanie zapisów do zmiany zakresu wsparcia a ramach PI 5b - usunięcie interwencji w zakresie małej retencji. ^NIE

2.

dotyczy opisu Osi Priorytetowej 11 Włączenie społeczne w ramach sekcji 1.1.1 (art. 27 ust. 1 i art. 96 ust. 2 a CRP) Przed zmianą:

Problemy rynku pracy dotykają w szczególności osób niepełnosprawnych, przy czym odsetek występowania zjawiska niepełnosprawności w województwie lubelskim jest najwyższy w Polsce.

Ze względu na rozległość problemów związanych z ubóstwem wynikających głównie z problemów rynku pracy, wsparcie RPO WL w ramach Osi 11 Włączenie społeczne kierowane będzie na zwiększenie integracji społecznej oraz poprawę dostępu do rynku pracy osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym, m.in. poprzez aktywizację społeczno-zawodową poszczególnych grup, osób niepełnosprawnych.

Po zmianie:

Problemy rynku pracy dotykają w szczególności osób z niepełnosprawnościami, przy czym odsetek występowania zjawiska niepełnosprawności w województwie lubelskim jest najwyższy w Polsce.

Ze względu na rozległość problemów związanych z ubóstwem wynikających głównie z problemów rynku pracy, wsparcie RPO WL w ramach Osi 11 Włączenie społeczne kierowane będzie na zwiększenie integracji społecznej oraz poprawę dostępu do rynku pracy osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym, m.in. poprzez aktywizację społeczno-zawodową poszczególnych grup, osób z niepełnosprawnościami.

Ujednolicenie nazewnictwa. ^TAK

3.

dotyczy opisu Osi Priorytetowej 13 Infrastruktura społeczna w ramach sekcji1.1.1 (art. 27 ust. 1 i art. 96 ust. 2 a CRP) Przed zmianą:

Przewiduje się również wsparcie infrastruktury kształcenia zawodowego (celem stworzenia warunków zbliżonych do rzeczywistego środowiska pracy zawodowej) oraz w zakresie szkolnej edukacji ogólnej na każdym jej poziomie w zakresie rozwoju kompetencji kluczowych na rynku pracy (ICT, matematyczno-przyrodniczych, języki obce), nauczania eksperymentalnego oraz właściwych postaw (kreatywności, innowacyjności, pracy zespołowej). Uzupełnieniem przedmiotowych działań będzie interwencja w zakresie infrastruktury żłobków i przedszkoli.

Po zmianie:

Przewiduje się również wsparcie infrastruktury kształcenia zawodowego (celem stworzenia warunków zbliżonych do rzeczywistego środowiska pracy zawodowej) oraz w zakresie szkolnej edukacji ogólnej na każdym jej poziomie w zakresie rozwoju kompetencji kluczowych i umiejętności uniwersalnych tzw. transversal skills niezbędnych na rynku pracy (umiejętności matematyczno- przyrodnicze, umiejętności posługiwania się językami obcymi (w tym język polski dla cudzoziemców i osób powracających do Polski oraz ich rodzin), ICT, umiejętność rozumienia (ang. literacy), kreatywność, innowacyjność, przedsiębiorczość, krytyczne myślenie, rozwiązywanie problemów, umiejętność uczenia się, umiejętność pracy zespołowej w kontekście środowiska pracy).

Uzupełnieniem przedmiotowych działań będzie interwencja w zakresie infrastruktury żłobków i przedszkoli.

Zmiana wynika z dostosowania zapisów Programu do zmiany UP. TAK

4.

(art. 27 ust. 1 i art. 96 ust. 2 a CRP) Przed zmianą:

Dokumentem kierunkującym interwencję RPO WL 2014-2020 w zakresie badań i innowacji jest Regionalna Strategia Innowacji Województwa Lubelskiego do 2020 roku, wyznaczająca m.in. inteligentne specjalizacje regionalne priorytety polityki innowacyjnej (...)

Po zmianie:

Dokumentem kierunkującym interwencję RPO WL 2014-2020 w zakresie badań i innowacji jest Regionalna Strategia Innowacji Województwa Lubelskiego do 2020 roku, wyznaczająca m.in. inteligentne specjalizacje i regionalne priorytety polityki innowacyjnej

Zmiana redakcyjna (poprawa omyłki pisarskiej). Zmiana nie wpływa na inne części RPO objęte decyzją KE. NIE

5.

(art. 27 ust. 1 i art. 96 ust. 2 a CRP) Przed zmianą:

Planowana interwencja RPO WL 2014-2020 wpisuje się w główne cele określone w Umowie Partnerstwa (…) Po zmianie:

Interwencja RPO WL 2014-2020 wpisuje się w główne cele określone w Umowie Partnerstwa (…)

Zmiana redakcyjna. Zmiana nie wpływa na inne części RPO objęte decyzją KE. NIE

6.

(art. 27 ust. 1 i art. 96 ust. 2 a CRP) Przed zmianą:

Brak zapisu.

Po zmianie:

W ramach wszystkich CT wykluczone jest wsparcie inwestycji w infrastrukturę instytucji opiekuńczo-pobytowych (rozumianych zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków EFS i EFRR na lata 2014-2020, a w przypadku instytucji zdrowotnych – zgodnie z Policy Paper dla ochrony zdrowia na lata 2014- 2020) świadczących opiekę dla osób z niepełnosprawnościami, osób z problemami psychicznymi oraz dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej chyba że rozpoczęty w nich został proces przechodzenia z opieki zinstytucjonalizowanej do opieki świadczonej w społeczności lokalnej lub proces ten zostanie rozpoczęty w okresie realizacji projektu. Zasada ta obowiązuje dla naborów ogłoszonych po wejściu w życie zmienionego Programu.

Wprowadzono zapis dot. horyzontalnej zasady deinstytucjonalizacji (zgodnie ze stanowiskiem KE). TAK

7.

(art. 27 ust. 1 i art. 96 ust. 2 a CRP) Przed zmianą:

Brak zapisu.

Po zmianie:

Niniejsza wersja RPO WL 2014-2020 jest wynikiem modyfikacji dokumentu przyjętego decyzją Komisji Europejskiej w 2015 roku, wynikającej z aktualizacji średniookresowej strategii rozwoju kraju tj.

Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (SOR) oraz doświadczeń z dotychczasowego wdrażania Programu.

Wprowadzono zapis odnoszący się do przesłanek wprowadzonych do RPO WL zmian tj. aktualizacja średniookresowej strategii rozwoju kraju (Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju) oraz dostosowanie wynikające z

dotychczasowego przebiegu realizacji Programu Operacyjnego. Zmiana nie wpływa na inne części RPO objęte decyzją KE. TAK

8.

Wykaz zmian do projektu zmiany Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 - modyfikacja - rozdziały ogólne

1.1.2 Uzasadnienie wyboru celów tematycznych i priorytetów inwestycyjnych

1. STRATEGIA DOTYCZĄCA WKŁADU PROGRAMU OPERACYJNEGO W REALIZACJĘ UNIJNEJ STRATEGII NA RZECZ INTELIGENTNEGO, ZRÓWNOWAŻONEGO WZROSTU SPRZYJAJĄCEGO WŁĄCZENIU SPOŁECZNEMU ORAZ OSIĄGNIĘCIE SPÓJNOŚCI GOSPODARCZEJ, SPOŁECZNEJ I TERYTORIALNEJ (podstawa: art. 27 ust. 1 i art. 96 ust. 2 akapit pierwszy lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady)

1.1.1 Opis zawartej w programie strategii dotyczącej

wkładu w realizację unijnej strategii na

rzecz inteligentn

ego, zrównoważ

onego wzrostu sprzyjające

go włączeniu społeczne mu oraz osiągnięcie

spójności gospodarcz ej, społecznej

i terytorialn

ej

1.1 STRATEGIA DOTYCZĄCA WKŁADU PROGRAMU OPERACYJNEGO W REALIZACJĘ UNIJNEJ STRATEGII NA RZECZ INTELIGENTNEGO, ZRÓWNOWAŻONEGO WZROSTU SPRZYJAJĄCEGO WŁĄCZENIU SPOŁECZNEMU ORAZ OSIĄGNIĘCIE SPÓJNOŚCI GOSPODARCZEJ, SPOŁECZNEJ I TERYTORIALNEJ