DECYZJA PREZESA URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI. Nr OGD (10]/2010/1331/X/KG. z dnia 29 kwietnia 2010 r.

(1)

DECYZJA

PREZESA URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI Nr OGD-4210-5(10]/2010/1331/X/KG

z dnia 29 kwietnia 2010 r.

Na podstawie art. 155 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071, z 2001r. Nr 49, poz. 509, z 2002r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004r. Nr 162, poz. 1692, z 2005r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008r. Nr 229, poz. 1539, z 2009r. Nr 195, poz.1501, Nr 216, poz. 1676 oraz z 2010r. Nr 40, poz. 2030] w związku z art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 23 ust. 2 pkt 2 i 3 w związku z art. 30 ust. 1 i art. 45 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. - Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006r. Nr 89, poz. 625, Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123 i Nr 170, poz. 1217, z 2007r. Nr 21, poz. 124, Nr 52, poz. 343, Nr 115, poz.

790 i Nr 130, poz. 905, z 2008r., Nr 180, poz. 1112 i Nr 227, poz. 1505, z 2009r. Nr 3, poz. 11, Nr 69, poz. 586, Nr 165, poz. 1316 i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010r. Nr 21, poz. 104) oraz § 27 ust. 1 rozporządzenie Ministra Gospodarki z 9 października 2006r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz roz- liczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. z 2006r. Nr 193, poz. 1423), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 28 stycznia 2010r. ENERGA Kogeneracja Sp z o.o. z siedzibą w Elblągu, zwanej w dalszej części decyzji „Przed- siębiorstwem”, postanawiam zmienić decyzję z dnia 16 października 2009r. nr OGD-4210- 35(11]/2009/1331/X/CW, poprzez wprowadzenie do taryfy stanowiącej załącznik do ww. decyzji cen i stawek opłat dla nowych grup odbiorców A, B i C.

Uzasadnienie

Przedsiębiorstwo, posiadające koncesje na wytwarzanie ciepła z dnia 30 października 1998r. nr WCC/446/1331/U/2/98/PK (zmienioną późniejszymi decyzjami] oraz koncesji na przesyłanie i dystrybucję ciepła z dnia 30 marca 2010r. nr PCC/1173/1331/W/OGD/2010/CW. Wnioskiem z dnia 28 stycznia 2010r. uzu- pełnionym pismami z dnia 5 marca 2010r. oraz z dnia 12 kwietnia 2010r., Przedsiębiorstwo wystąpiło o zmianę decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (zwanego dalej „Prezesem URE”) z dnia 6 października 2009r. nr OGD-4210-35(11]/2009/1331/X/CW polegającej na wprowadzeniu do taryfy nowych grup odbior- ców w związku z rozszerzeniem działalności koncesjonowanej w wyniku zakupu źródeł ciepła w Wyszogro- dzie, Winnicy i Żychlinie.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 1 w związku z art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie zmiany wyżej wskazanej decyzji.

Zgodnie z art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administra- cji publicznej, który ją wydał lub przez organ wyższego stopnia, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.

Jednocześnie z § 27 ust. 1 rozporządzenie Ministra Gospodarki z 9 października 2006r. w sprawie szczegó- łowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. z 2006r. Nr 193, poz. 1423), zwanego dalej rozporządzeniem taryfowym wynika, iż w przypadku nieprzewidzianej, istot- nej zmiany warunków wykonywania przez przedsiębiorstwo energetyczne działalności gospodarczej jest możliwa zmiana taryfy, po dokonaniu analizy i oceny skutków ekonomicznych tych zmian.

Po przeprowadzeniu analizy przedstawionego wniosku, Prezes URE uznał, że wniosek jest zasadny, al- bowiem za zmianą decyzji z dnia 16 października 2009r. nr OGD-4210-35 (11)/2009/1331/X/CW przemawia interes Przedsiębiorstwa, jak również interes społeczny. Przedsiębiorstwo faktycznie zmieniło zakres pro- wadzonej działalności gospodarczej na wytwarzaniu ciepła oraz przesyłaniu i dystrybucji ciepła. Natomiast zmiana ww. taryfy pozwoli na stosowanie cen i stawek opłat dla nowych odbiorców. Jednocześnie ceny i stawki opłat dla nowych grup odbiorców wynikają z uzasadnionych planowanych przychodów ze sprzedaży ciepła, pokrywających uzasadnione roczne koszty prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie zaopatrzenia w ciepło. Ceny i stawki opłat zostały skalkulowane na podstawie kosztów planowanych o których mowa § 28 rozporządzenia taryfowego. Na poziom tych cen i stawek opłat mają wpływ przede wszystkim koszty paliwa i koszty remontów. Prezes URE uznał przy tym iż nastąpiły zmiany prowadzenia warunków działalności gospodarczej uzasadniające dokonanie zmiany ww. decyzji (§ 27 ust. 1 rozporządzenia taryfowego).

(2)

Okres stosowania cen i stawek opłat dla nowych odbiorców został skorelowany z terminem obowiązy- wania taryfy dla ciepła zatwierdzonej decyzją Prezesa URE z dnia 16 października 2009r. nr OGD-4210- 35(11)/2009/1331/X/CW.

W tym stanie rzeczy Prezes URE orzekł, jak w sentencji.

Pouczenie

1) Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konku- rencji i Konsumentów - za pośrednictwem Prezesa URE, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dorę- czenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy - Prawo energetyczne oraz art. 479⁴⁶ pkt 1 i art. 479⁴⁷ § 1 Kodeksu postę- powania cywilnego).

2) Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo zmianę decyzji w całości lub w części (art. 479⁴⁹ Kodeksu postępowania cywilnego). Odwołanie należy przesłać na adres Północ- nego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki - ul. Okopowa 7, 80-819 Gdańsk.

3) Stosownie do art. 31 ust. 3 pkt 2 i ust. 4 ustawy - Prawo energetyczne, decyzja zostanie skierowana do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego, Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego i Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

Z upoważnienia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki Dyrektor Północnego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki z siedzibą w Gdańsku:

Mirosława Szatybełko-Połom

Załącznik do decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki nr OGD-4210-5(10)/2010/1331/X/KG z dnia 29 kwietnia 2010r.

ZMIANA TARYFY DLA CIEPŁA ENERGA Kogeneracja Spółka z o.o.

Część I

Objaśnienia pojęć i skrótów używanych w taryfie A. Użyte w taryfie pojęcia oznaczają:

- ustawa – ustawę z dnia 10 kwietnia 1997r. - Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006r. Nr 89, poz. 625 z późn. zm),

- rozporządzenie taryfowe – rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2006r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. z 2006r. Nr 193, poz. 1423),

- rozporządzenie przyłączeniowe – rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 stycznia 2007r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemów ciepłowniczych (Dz.U. z 2007r. Nr 16, poz. 92),

- przedsiębiorstwo ciepłownicze - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem ciepła w eksploatowanych przez to przedsiębiorstwo źródłach ciepła, przesyłaniem i dystrybucją oraz sprze- dażą ciepła wytworzonego w tych źródłach lub zakupionego od innego przedsiębiorstwa energetycz- nego, tj. ENERGA Kogeneracja Sp. z o. o., 82-300 Elbląg, ul. Elektryczna 20a, zwana dalej „ENERGA Kogeneracja Sp. z o.o.”,

- odbiorca - każdego, kto otrzymuje lub pobiera paliwa lub energię na podstawie umowy z przedsię- biorstwem energetycznym,

- źródło ciepła – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania ciepła,

(3)

- sieć ciepłownicza – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, służące do przesyłania i dystrybucji ciepła ze źródeł ciepła do węzłów cieplnych,

- przyłącze - odcinek sieci ciepłowniczej, doprowadzający ciepło wyłącznie do jednego węzła cieplnego albo odcinek zewnętrznych instalacji odbiorczych za grupowym węzłem cieplnym lub źródłem ciepła, łączący te instalacje z instalacjami odbiorczymi w obiektach,

- węzeł cieplny – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do zmiany rodzaju lub parame- trów nośnika ciepła dostarczanego z przyłącza oraz regulacji ilości ciepła dostarczanego do instalacji odbiorczych,

- grupowy węzeł cieplny – węzeł cieplny obsługujący więcej niż jeden obiekt,

- instalacja odbiorcza – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, służące do transportowania ciepła lub ciepłej wody z węzłów cieplnych lub źródeł ciepła do odbiorników ciepła lub punktów poboru ciepłej wody w obiekcie,

- zewnętrzna instalacja odbiorcza – odcinki instalacji odbiorczych łączące grupowy węzeł cieplny lub źródło ciepła z instalacjami odbiorczymi w obiektach, w tym w obiektach, w których zainstalowany jest grupowy węzeł cieplny lub źródło ciepła,

- obiekt – budowlę lub budynek wraz z instalacjami odbiorczymi,

- układ pomiarowo – rozliczeniowy – dopuszczony do stosowania, zgodnie z odrębnymi przepisami, zespół urządzeń, służących do pomiaru ilości i parametrów nośnika ciepła, których wskazania stano- wią podstawę do obliczenia należności z tytułu dostarczania ciepła,

- grupa taryfowa – grupę odbiorców korzystających z usług związanych z zaopatrzeniem w ciepło, z którymi rozliczenia są prowadzone na podstawie tych samych cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania,

- moc cieplna – ilość ciepła wytworzonego lub dostarczonego do podgrzania określonego nośnika cie- pła albo ilość ciepła odebranego z tego nośnika w jednostce czasu,

- przyłączeniowa moc cieplna - moc cieplna ustalona przez przedsiębiorstwo energetyczne dla danej sieci ciepłowniczej na podstawie zamówionej mocy przez odbiorców przyłączonych do tej sieci, po uwzględnieniu strat mocy cieplnej podczas przesyłania ciepła tą siecią oraz niejednoczesności wystę- powania szczytowego poboru mocy cieplnej u odbiorców,

- obliczeniowe natężenie przepływu nośnika ciepła – największe natężenie przepływu nośnika ciepła, odpowiadające w przypadku:

a) sieci ciepłowniczej – przyłączeniowej mocy cieplnej i parametrom nośnika ciepła dostarczanego ze źródła ciepła do tej sieci, określonym w tabeli regulacyjnej dla warunków obliczeniowych,

b) węzła cieplnego – zamówionej mocy cieplnej dla obiektu lub obiektów zasilanych z tego węzła cieplnego oraz parametrom nośnika ciepła dostarczonego do tego węzła, określonym w tabeli regulacyjnej dla warunków obliczeniowych,

c) obiektu zasilanego z grupowego węzła cieplnego za pośrednictwem eksploatowanej przez przed- siębiorstwo energetyczne zewnętrznej instalacji odbiorczej – zamówionej mocy cieplnej dla po- trzeb ogrzewania tego obiektu oraz parametrom wody dostarczonej z grupowego węzła cieplnego do instalacji centralnego ogrzewania, określonym dla warunków obliczeniowych na podstawie danych projektowych dla instalacji,

- zamówiona moc cieplna – ustaloną przez odbiorcę lub podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci ciepłowniczej największą moc cieplną, jaka w danym obiekcie wystąpi w warunkach obliczeniowych, która zgodnie z określonymi w odrębnych przepisach warunkami technicznymi oraz wymaganiami technologicznymi dla tego obiektu jest niezbędna do zapewnienia:

a) pokrycia strat ciepła w celu utrzymania normatywnej temperatury i wymiany powietrza w po- mieszczeniach,

b) utrzymania normatywnej temperatury ciepłej wody w punktach czerpalnych, c) prawidłowej pracy innych urządzeń lub instalacji,

- warunki obliczeniowe:

(4)

a) obliczeniową temperaturę powietrza atmosferycznego określoną dla strefy klimatycznej, w której są zlokalizowane obiekty, do których jest dostarczane ciepło,

b) normatywną temperaturę ciepłej wody,

- kogeneracja – równoczesne wytwarzanie ciepła i energii elektrycznej lub mechanicznej w trakcie tego samego procesu technologicznego,

- sezon grzewczy – okres, w którym warunki atmosferyczne powodują konieczność ciągłego dostarczania ciepła w celu ogrzewania obiektów.

- tabela regulacyjna - przedstawiona w postaci tabeli lub na wykresie zależność temperatury nośnika ciepła od warunków atmosferycznych.

B. Używane w taryfie skróty oznaczają:

- „A” - źródło ciepła zlokalizowane w Wyszogrodzie przy ul. Niepodległości 22d, w którym zainstalowana moc cieplna nie przekracza 5 MW, a wytwarzane ciepło pochodzi ze spalania miału węgla kamiennego,

- „B” - źródło ciepła zlokalizowane w Winnicy przy ul. Wspólnej 3A, w którym zainstalowana moc cieplna nie przekracza 5 MW, a wytwarzane ciepło pochodzi ze spalania paliwa gazowego i oleju opa- łowego,

- „C” - źródło ciepła zlokalizowane w Żychlinie przy ul. Narutowicza 72, w którym wytwarzane ciepło pochodzi ze spalania miału węgla kamiennego,

- „D” -źródło ciepła zlokalizowane w Elblągu przy ul. Elektrycznej 20a, w którym ciepło wytwarzane w kogeneracji pochodzi ze spalania miału węgla kamiennego.

Część II

Zakres działalności gospodarczej związanej z zaopatrzeniem w ciepło

ENERGA Kogeneracja Sp. z o.o. prowadzi działalność gospodarczą związaną z zaopatrzeniem w ciepło na podstawie udzielonych koncesji w zakresie:

- wytwarzania ciepła z dnia 30 października 1998r. nr WCC/446/1331/U/2/98/PK (zmieniona późniejszymi decyzjami),

- przesyłania i dystrybucji ciepła z dnia 30 marca 2010r. nr PCC/1173/1331/W/ OGD/2010/CW.

Część III

Podział odbiorców na grupy

Grupa Aa - odbiorcy, którym ciepło, wytwarzane w źródle ciepła A, dostarczane jest do ich obiektów przez zewnętrzne instalacje odbiorcze będące własnością i eksploatowane przez odbiorców,

Grupa Ba - odbiorcy, którym ciepło, wytwarzane w źródle ciepła B, dostarczane jest do ich obiektów przez zewnętrzne instalacje odbiorcze będące własnością i eksploatowane przez odbiorców,

Grupa Ca - odbiorcy, którym ciepło, wytwarzane w źródle ciepła C, dostarczane jest do ich obiektów poprzez sieć ciepłowniczą wyprowadzoną z tego źródła, oznaczoną symbolem „A”, stanowiącą własność i eksploatowaną przez ENERGA Kogeneracja Sp. z o. o. oraz węzły cieplne, stanowiące własność i eksploatowane przez odbiorców.

Grupa Cc - odbiorcy, którym ciepło, wytwarzane w źródle ciepła C, dostarczane jest do ich obiektów poprzez sieć ciepłowniczą wyprowadzoną z tego źródła, oznaczoną symbolem „C”, stanowiącą własność i eksploatowaną przez ENERGA Kogeneracja Sp. z o. o. oraz węzły cieplne, stanowiące własność i eksploatowane przez odbiorców.

Grupa Ch - odbiorcy, którym ciepło, wytwarzane w źródle ciepła C, dostarczane jest do ich obiektów poprzez sieć ciepłowniczą wyprowadzoną z tego źródła, oznaczoną symbolem „H”, stanowiącą własność i eksploatowaną przez ENERGA Kogeneracja Sp. z o. o. oraz węzły cieplne, stanowiące własność i eksploatowane przez odbiorców.

Grupa Cz - odbiorcy, którym ciepło, wytwarzane w źródle ciepła C, dostarczane jest do sieci ciepłowniczej stanowiącej własność i eksploatowanej przez odbiorcę.

Grupa Da – odbiorcy, którym ciepło w postaci gorącej wody, wytwarzane w źródle ciepła D, dostarczane jest do sieci ciepłowniczej, stanowiącej własność i eksploatowanej przez odbiorców.

(5)

Grupa Db – odbiorcy, którym ciepło w postaci pary wodnej o ciśnieniu powyżej 1 MPa, wytwarzane w źró- dle ciepła D, dostarczane jest do sieci ciepłowniczej, stanowiącej własność i eksploatowanej przez odbior- ców.

Część IV

Rodzaje oraz wysokość cen 4.1 Ceny i stawki opłat:

Grupy odbiorców Aa i Ba.

L.p. Rodzaje stawek opłat Jednostka miary Grupa odbiorców

Aa Ba

1. Stawka opłaty miesięcznej za zamówio- ną moc cieplną

netto zł/MW/m-c 8 795,17 8 576,96

brutto* 10 730,11 10 463,89

2. Stawka opłaty za ciepło netto zł/GJ 40,11 53,70

brutto* 48,93 65,51

*) uwzględniono podatek od towarów i usług (VAT) w wysokości 22%.

Grupy odbiorców Ca, Cc, Ch i Cz

L.p. Rodzaje cen i stawek opłat Jednostka miary

Grupa odbiorców

Ca Cc Ch Cz

1. Cena za zamówioną moc cieplną

netto zł/MW 74 476,33 74 476,33 74 476,33 74 476,33 brutto* zł/MW 90 861,12 90 861,12 90 861,12 90 861,12 Cena za zamówioną moc

cieplną – rata miesięczna

netto zł/MW/m-c 6 206,36 6 206,36 6 206,36 6 206,36 brutto* zł/MW/m-c 7 571,76 7 571,76 7 571,76 7 571,76

2. Cena ciepła netto zł/GJ 26,08 26,08 26,08 26,08

brutto* zł/GJ 31,81 31,81 31,81 31,81

3. Cena nośnika ciepła netto zł/m3 11,40 11,40 11,40 11,40

brutto* zł/m3 13,91 13,91 13,91 13,91

4. Stawka opłaty stałej za usługi przesyłowe

netto zł/MW 12 799,51 9 117,27 11 769,10 -

brutto* zł/MW 15 615,40 11 123,07 14 358,30 -

Stawka opłaty stałej za usługi przesyłowe – rata miesięczna

netto zł/MW/m-c 1 066,63 759,77 980,76 -

brutto* zł/MW/m-c 1 301,29 926,92 1 196,53 -

5. Stawka opłaty zmiennej za usługi przesyłowe

netto zł/GJ 6,82 5,34 5,43 -

brutto* zł/GJ 8,32 6,52 6,62 -

Grupy odbiorców Da i Db.

L.p. Rodzaje stawek opłat Jednostka miary Grupa odbiorców

Da Db

1. Ceny za zamówioną moc cieplną netto zł/MW/m-c 5 032,79 7 547,03

brutto* 6 140,00 9 207,38

2. Cena ciepła netto zł/GJ 24,53 28,98

brutto* 29,93 35,36

3. Cena nośnika ciepła netto zł/m3 14,27 14,27

brutto* 17,41 17,41

4.2 Stawki opłat za przyłączenie do sieci:

Taryfa nie zawiera stawek opłat za przyłączenie do sieci ciepłowniczej, ponieważ ENERGA Kogeneracja nie planuje przyłączenia nowych odbiorców w pierwszym roku stosowania taryfy. W przypadku wystąpienia potrzeby przyłączenia nowego odbiorcy do sieci ciepłowniczej ENEGRA Kogeneracja wystąpi o zmianę taryfy, w części dotyczącej stawek opłat za przyłączenie.

(6)

Część V

Warunki stosowania cen i stawek opłat

Ustalone w niniejszej taryfie ceny i stawki opłat są stosowane przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi odbiorców, które zostały określone w rozdziale 6 rozporządzenia przyłączeniowego.

W przypadkach:

- niedotrzymania przez ENERGA Kogeneracja Sp. z o.o. standardów jakościowych obsługi odbiorców lub niedotrzymania przez odbiorców warunków umowy,

- uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowych wskazań układu pomiarowo – rozliczeniowego, - udzielania bonifikat przysługujących odbiorcy,

- nielegalnego poboru ciepła,

stosuje się postanowienia określone w rozdziale 4 rozporządzenia taryfowego.

Część VI

Zasady wprowadzania cen i stawek opłat

ENERGA Kogeneracja Sp. z o.o. wprowadza do stosowania ceny i stawki opłat określone w taryfie nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania w Dzienniku Urzędo- wym Województwa Warmińsko – Mazurskiego, Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego i Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

Prezes Zarządu:

Jacek Garbol