Informacja Opolskiego Kuratora Oświaty ws. opiniowania arkuszy organizacji
publicznych przedszkoli, szkół i placówek województwa opolskiego
(wyciąg z Zarządzenia Nr 7 Opolskiego Kurator Oświaty z dnia 26 marca 2021 r.)
I. Cele, zakres i formy działania:
Wydanie opinii Opolskiego Kuratora Oświaty o zgodności z przepisami prawa arkuszy organizacji publicznych przedszkoli, szkół i placówek województwa opolskiego (z wyjątkiem szkół i placówek prowadzonych przez ministrów), przekazanych przed ich zatwierdzeniem, przez organy prowadzące przedszkola, szkoły i placówki.
Opolskie Kuratorium Oświaty opiniowanie arkuszy organizacyjnych oraz wprowadzonych do nich zmian prowadzi w systemie Elektronicznej Skrzynki Podawczej.
W celu uzyskania opinii Opolskiego Kuratora Oświaty organ prowadzący - jednostka samorządu terytorialnego, powinien przesłać wniosek wraz z dokumentacją wyłącznie za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji - ePUAP (/koopole/skrytka lub /koopole/skrytkaESP). Skuteczne doręczenie potwierdzane jest automatycznym wydaniem poświadczenia przedłożenia. Dokumentacja przekazana poprzez ePUAP nie wymaga dodatkowego zabezpieczenia hasłem.
Inne osoby prawne bądź fizyczne będące organem prowadzącym publiczne przedszkola, szkoły lub placówki, nieposiadające ePUAP, przekazują dokumenty za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres kontakt@kuratorium.opole.pl. wraz ze skanem wniosku o wydanie opinii. Pisma skierowane na adres poczty elektronicznej traktuje się jako przesyłki złożone w trybie niewymagającym potwierdzenia wniesienia dokumentu (§ 9.1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz. u. 2018 r. poz. 180).
Przesyłkę elektroniczną należy zabezpieczyć hasłem.
Organ prowadzący przed zatwierdzeniem arkusza organizacji przekazuje wniosek wraz z dokumentacją nie później niż do 6 maja (§ 17 ust. 10 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. poz. 502).
II. Zasady ogólne:
1. W przypadku zespołu szkolno-przedszkolnego arkusz organizacji wraz z odpowiednimi załącznikami powinien dotyczyć konkretnej szkoły, przedszkola, a nie zespołu; w przypadku przedszkoli wskazywać wszystkie funkcjonujące oddziały zamiejscowe i inne formy wychowania przedszkolnego.
2. Wykaz kadry pedagogicznej powinien jasno wskazywać kwalifikacje podstawowe nauczycieli oraz formy i specjalność uzyskanych kwalifikacji dodatkowych – wymaganych do rodzaju prowadzonych zajęć.
a) wykaz kadry pedagogicznej wg wzoru (załącznik 2),
b) wykaz uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie indywidualnego nauczania wg wzoru (załącznik 3),
c) wykaz uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wg wzoru (załącznik 4),
d) tygodniowy wymiar i przeznaczenie godzin do dyspozycji dyrektora wg wzoru (załącznik 5),
e) tygodniowy wymiar i przeznaczenie dodatkowych godzin przyznanych przez organ prowadzący (§ 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia3 kwietnia 2019 r.
w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół) wg wzoru (załącznik 6 ), f) szkolne plany nauczania danego typu szkoły (ponadpodstawowe/ponadgimnazjalne) zgodnie
z odpowiednim załącznikiem do rozporządzeń.
4. Arkusz organizacji przedszkola/szkoły zawiera w szczególności informacje dotyczące organizacji kształcenia i wychowania w publicznych przedszkolach i szkołach określone w § 17 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz. U. poz. 502).
III Kurator oświaty wydaje opinię o zgodności przedłożonego arkusza organizacji z przepisami prawa w zakresie:
1. w przypadku przedszkola - zgodności informacji zawartych w arkuszu z § 17 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli, w tym:
a) liczby oddziałów,
b) liczby dzieci w poszczególnych oddziałach,
c) czasu pracy przedszkola oraz poszczególnych oddziałów, d) wymiaru zajęć prowadzonych przez nauczycieli,
e) organizacji zajęć przygotowujących dzieci do posługiwania się językiem obcym nowożytnym,
f) tygodniowego wymiaru zajęć religii, zajęć języka mniejszości narodowej, języka mniejszości etnicznej lub języka regionalnego, jeżeli takie zajęcia są w przedszkolu prowadzone,
g) ogólnej liczby godzin pracy finansowanych ze środków przydzielonych przez organ prowadzący przedszkole, w tym liczby godzin zajęć edukacyjnych i opiekuńczych, zajęć rewalidacyjnych, zajęć z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz innych zajęć wspomagających proces kształcenia, realizowanych w szczególności przez pedagoga, psychologa, logopedę i innych nauczycieli,
h) przydziału zajęć nauczycielom z wymaganymi kwalifikacjami.
2. w przypadku szkoły - zgodności informacji zawartych w arkuszu z § 17 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli, w tym:
a) liczby oddziałów poszczególnych klas,
b) liczby uczniów w poszczególnych oddziałach,
c) zgodności przydziału zajęć nauczycielom z wymaganymi kwalifikacjami, d) dla poszczególnych oddziałów:
tygodniowego, a w przypadku szkoły dla dorosłych prowadzącej zajęcia w formie zaocznej – semestralnego wymiaru godzin obowiązkowych zajęć edukacyjnych, w tym godzin zajęć prowadzonych w grupach,
tygodniowego wymiaru godzin zajęć: religii, etyki, wychowania do życia w rodzinie, języka mniejszości narodowej, języka mniejszości etnicznej lub języka regionalnego i nauki własnej historii i kultury, nauki geografii państwa, z którego obszarem kulturowym utożsamia się mniejszość narodowa, sportowych w oddziałach i szkołach sportowych oraz w oddziałach i szkołach mistrzostwa sportowego, jeżeli takie zajęcia są w szkole prowadzone,
tygodniowego wymiaru godzin zajęć rewalidacyjnych dla uczniów niepełnosprawnych,
wymiaru godzin zajęć z zakresu doradztwa zawodowego,
wymiaru i przeznaczenia godzin, które organ prowadzący szkołę może dodatkowo przyznać w danym roku szkolnym na realizację zajęć edukacyjnych, w szczególności dodatkowych zajęć edukacyjnych, zajęć z języka migowego, lub na zwiększenie liczby godzin wybranych obowiązkowych zajęć edukacyjnych,
tygodniowego, a w przypadku szkoły dla dorosłych prowadzącej zajęcia w formie zaocznej – semestralnego wymiaru i przeznaczenia godzin do dyspozycji dyrektora szkoły,
e) ogólnej liczby godzin pracy finansowanych ze środków przydzielonych przez organ prowadzący szkołę, w tym liczby godzin zajęć edukacyjnych i opiekuńczych, zajęć rewalidacyjnych, zajęć z zakresu pomocy psychologiczno‐pedagogicznej oraz innych zajęć wspomagających proces kształcenia, realizowanych w szczególności przez pedagoga, psychologa, logopedę i innych nauczycieli,
f) liczby godzin zajęć świetlicowych oraz zajęć opiekuńczych i wychowawczych w internacie, g) liczby uczniów korzystających z opieki świetlicowej, liczby godzin zajęć świetlicowych
oraz liczby nauczycieli prowadzących zajęcia świetlicowe, h) liczby godzin pracy biblioteki szkolnej.
3. w przypadku szkoły podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny - zgodności informacji zawartych w arkuszu dotyczących tego oddziału, z § 17 ust. 5 i 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli, w tym:
a) zgodności przydziału zajęć nauczycielom z wymaganymi kwalifikacjami;
b) wymiaru zajęć prowadzonych przez nauczycieli, c) liczby oddziałów przedszkolnych,
d) liczby dzieci w poszczególnych oddziałach przedszkolnych,
e) tygodniowego wymiaru zajęć religii, zajęć języka mniejszości narodowej, języka mniejszości etnicznej lub języka regionalnego, jeżeli takie zajęcia są w oddziałach przedszkolnych prowadzone,
f) organizacji zajęć przygotowujących dzieci do posługiwania się językiem obcym nowożytnym,
g) ogólnej liczby godzin pracy finansowanych ze środków przydzielonych przez organ prowadzący szkołę podstawową, w tym liczby godzin zajęć edukacyjnych i opiekuńczych, zajęć rewalidacyjnych, zajęć z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz innych zajęć wspomagających proces kształcenia, realizowanych w szczególności przez pedagoga, psychologa, logopedę i innych nauczycieli,
h) czasu pracy poszczególnych oddziałów przedszkolnych.
4. w przypadku placówek:
a) zgodności arkusza z wymogami odpowiedniego rozporządzenia wskazanego w części III pkt 5 ,
b) wymiaru zajęć prowadzonych przez nauczycieli,
c) zgodności przydziału zajęć nauczycielom z wymaganymi kwalifikacjami.
5. Zakres informacji zawartych w arkuszach organizacji publicznych placówek określony jest w przepisach odpowiednich ze względu na rodzaj placówki publicznej:
a) dla placówek oświatowo-wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, specjalnych ośrodków wychowawczych, ośrodków umożliwiających dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki odpowiednio: w § 73 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 2 listopada 2015r. w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach (Dz. U. poz.
1872 ze zm.) oraz w § 75 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 sierpnia 2017 r. w sprawie publicznych placówek oświatowo-wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, specjalnych ośrodków wychowawczych, ośrodków rewalidacyjno- wychowawczych oraz placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania (Dz. U. poz. 1606);
b) dla biblioteki pedagogicznej: w §5 załącznika do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 kwietnia 2003 r. w sprawie ramowego statutu publicznej biblioteki pedagogicznej (Dz. U. z 2003 r. Nr 89, poz. 825 ze zm.);
c) dla poradni psychologiczno-pedagogicznej: w §5 załącznika do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 11 grudnia 2002 r. w sprawie ramowego statutu publicznej poradni psychologiczno – pedagogicznej, w tym publicznej poradni specjalistycznej (Dz. U. z 2002 r. Nr 223, poz. 1869 ze zm.);
d) publicznego centrum kształcenia ustawicznego, publicznego centrum kształcenia praktycznego oraz publicznego ośrodka dokształcania i doskonalenia zawodowego:
§ 6 Ramowego statutu publicznej placówki kształcenia ustawicznego oraz § 6 Ramowego statutu publicznego centrum kształcenia zawodowego stanowiących załączniki do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 lutego 2019 roku w sprawie ramowych statutów: publicznej placówki kształcenia ustawicznego oraz publicznego centrum kształcenia zawodowego (Dz. U. poz. 320).
IV. Zasady szczegółowe:
1. Opolski Kurator Oświaty, wydaje opinię w zakresie zgodności arkusza z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa w terminie 10 dni roboczych, od daty jego wpływu do tut.
Urzędu, nie później jednak niż do dnia 20 maja.
2. W przypadku stwierdzenia, że arkusz organizacji przedszkola/szkoły/placówki jest w części lub w całości niezgodny z przepisami prawa, w sporządzonej opinii wskazuje się zakres ustalonych nieprawidłowości wraz z podstawą prawną,
3. W przypadku, gdy dokumentacja przesłana przez organ prowadzący jest niekompletna, Opolski Kurator Oświaty może wystąpić o jej uzupełnienie.
4. W razie stwierdzonych nieprawidłowości dokonana zostanie weryfikacja, czy zostały one usunięte na poziomie pierwszego aneksu, lub w przypadku niemożności jej dokonania - niezwłocznie wdrożona kontrola w roku szkolnym, którego arkusz organizacji dotyczy.
V. Informacje dodatkowe:
Przesłane pliki nie powinny być większe niż 5 MB, wobec powyższego Opolski Kurator Oświaty rekomenduje wzory załączników. W związku z tym nie należy przesyłać dokumentacji nieokreślonej wymogiem prawa w tym zakresie.
Tygodniowy wymiar godzin zajęć edukacyjnych dla poszczególnych oddziałów w przydziale poszczególnym nauczycielom (tzw. „płachtę”) można sporządzić w dowolnym formacie pdf, doc, docx, xls, xlsx, odt, calc.
Na dokumencie – załączniku 1/1a wymagana jest pieczęć szkoły oraz imienna dyrektora lub podpis kwalifikowany.
