Uchwała Nr XLVI.17.2018 Rady Powiatu w Opatowie
z dnia 18 maja 2018 r.
w sprawie rozpatrzenia informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony
przeciwpożarowej za rok 2017
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 16 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1868, z późn. zm.), oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2017 r. poz. 1204, z późn. zm.), uchwala się co następuje:
§1
1. Przyjmuje się informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za rok 2017.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§2 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu w Opatowie
/-/ Zbigniew Zięba
Załącznik do uchwały Nr XLVI.17.2018
Rady Powiatu w Opatowie z dnia 18 maja 2018 r.
INFORMACJA KOMENDY POWIATOWEJ PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ
W OPATOWIE
o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej i zagrożeniach pożarowych
powiatu opatowskiego Opatów, luty 2018 r.
I. Sytuacja pożarowo – zdarzeniowa
Statystyka zdarzeń ogółem w porównaniu analogicznych okresów w latach 2016 i 2017.
2016 2017
Pożary 146 183
Miejscowe Zagrożenia 290 378
Alarmy Fałszywe 8 13
Ogółem 444 574
W analizowanym okresie nastąpił wzrost ilości zdarzeń z 444 w 2016 roku do 574 w roku 2017.
Wzrost nastąpił w grupie pożarów ze 146 w roku 2016 do 183 w roku 2017, miejscowych zagrożeń z 290 w roku 2016 do 378 w roku 2017, a także w grupie alarmów fałszywych z 8 w roku 2016 do 13 w roku 2017.
W na ogólną ilość 574 zdarzeń, które wymagały interwencji jednostek straży pożarnych złożyły się działania przy:
- pożarach - 183 - co stanowi 31,89% ogółu zdarzeń, - miejscowych zagrożeniach - 378 - -//- 65,85% -//- - wyjazdach do alarmów fałszywych - 13 - -//- 2,26% -//-
Pożary
Na ogólną liczbę 183 pożarów następujące ilości zostały zakwalifikowane do:
- pożarów małych - 150 - co stanowi 81,97 % ogólnej liczby pożarów, - pożarów średnich - 32 - -//- 11,0 % -//-
- pożarów dużych - 1 - -//- 0,55 % -//-
Pożary w 2017 r.
Miejscowe zagrożenia
Na ogólną liczbę 378 miejscowych zagrożeń złożyły się:
- m.z. małe - 9 co stanowi 2,38% miejscowych zagrożeń, - m.z. lokalne - 366 - //- 96,82% - //-
- m.z. średnie - 3 - //- 0,79% - //-
Miejscowe zagrożenia w roku 2017
Liczba zdarzeń w roku 2017 w rozbiciu na miesiące
Ilość zdarzeń na terenie poszczególnych gmin powiatu opatowskiego w roku 2017.
Lp. Gmina P MZ AF Razem
1.
Baćkowice 8 37 1 46
2.
Iwaniska 15 31 0 46
3.
Lipnik 15 30 0 45
4.
Opatów 38 110 5 153
5.
Ożarów 51 81 3 135
6.
Sadowie 9 17 0 26
7.
Tarłów 28 34 3 65
8.
Wojciechowice 19 38 1 58
Ogółem:
183 378 8 574
Ilość zdarzeń na terenie gmin powiatu opatowskiego w 2017 roku
Najbardziej palną gminą w analizowanym okresie była gmina Ożarów, w której zanotowano 51 pożarów co stanowi 27,87 % wszystkich pożarów w powiecie opatowskim, na drugim miejscu tej statystyki znajduje się gmina Opatów - 38 pożarów co stanowi 20,77%. Najbezpieczniejszą pod względem wystąpienia pożarów była gmina Baćkowice - 8 pożarów oraz gmina Sadowie – 9 pożarów.
Najczęstszą prawdopodobną przyczyną powstania pożarów była nieostrożność przy posługiwaniu się otwartym ogniem w tym papierosy, zapałki – 82 pożarów, drugą pod względem występowania są podpalenia - 28 pożarów, natomiast trzecią prawdopodobną przyczyną powstania pożarów była nieprawidłowa eksploatacja konstrukcji budowlanych – 17 przypadków.
Przyczyny pożarów w2017r.
W 2017 roku łącznie w 183 akcjach gaszenia pożarów brało udział 760 strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz 1024 z Ochotniczych Straży Pożarnych, analogicznie w roku 2016 r. ilości te kształtują się następująco: PSP – 511 strażaków, natomiast OSP – 645 strażaków.
Najwięcej miejscowych zagrożeń w bieżącym roku powstało ma terenie gminy Opatów 110 co stanowi 29,1% wszystkich miejscowych zagrożeń powstałych na terenie powiatu opatowskiego.
Najbezpieczniejszą w tym zakresie była gmina Sadowie gdzie odnotowano 17 miejscowych zagrożeń.
Najczęstszymi przyczynami wywołującymi te zdarzenia w tym okresie były: huragany, silne wiatry – 121 przypadki, drugą pod względem występowania było niezachowanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym – 109 przypadków, natomiast trzecią prawdopodobną przyczyną były nietypowe zachowania się zwierząt, owadów – 69.
Miejscowe zagrożenia wg przyczyn powstania
W akcjach usuwania skutków miejscowych zagrożeń brało udział 1197 strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz 1103 z Ochotniczych Straży Pożarnych, w 2016 roku ilości te kształtowały się następująco: 889 strażaków PSP i 735 - OSP.
Poszkodowani w zdarzeniach w latach 2016 - 2017 wg gmin:
W roku 2017 ilość ofiar śmiertelnych wyniosła - 5 osób i była niższa niż w roku 2016 - 12 osób.
Natomiast liczba rannych nieznacznie wzrosła: w 2017 r. - 85 osób rannych, w 2016 r. – 77 osoby ranne.
Dni w roku 2017, w których odnotowano najwięcej zdarzeń na terenie powiatu opatowskiego:
Lp. Data Liczba zdarzeń
1 6 października 39 zdarzeń związanych głównie z usuwaniem skutków silnego wiatru
2 5 kwietnia 10 zdarzeń w tym: 7 pożarów suchej trawy i drzewa, 1 pożar obory, 1 kolizja, 1 AF
3 29 października 10 zdarzeń związanych głównie z usuwaniem skutków silnego wiatru
II. Udział w zdarzeniach jednostek OSP z KSRG i jednostek OSP spoza KSRG w 2017 r.
Udział jednostek OSP w zdarzeniach w 2017 r.
Gmina Jednostka Razem P MZ AF
W tym poza terenem działania
Baćkowice Baćkowice 42 8 34 0 0
Piórków 4 1 3 0 0
Wszachów 3 0 3 0 0
suma 49 9 40 0 0
Iwaniska Iwaniska 39 16 23 0 1
Kamieniec 14 5 9 0 0
Stobiec 2 2 0 0 0
Ujazd 1 0 1 0 0
Mydłów 2 1 1 0 0
Suma 58 24 34 0 1
Lipnik Lipnik 30 14 16 0 0
Leszczków 6 2 4 0 0
Słabuszewice 2 0 2 0 0
Włostów 6 3 3 0 0
Suma 44 19 25 0 0
Opatów Rosochy 11 10 1 0 0
Brzezie 6 3 2 1 0
Kobylany 4 1 3 0 0
Suma 21 14 6 1 0
Ożarów Sobótka 34 15 19 0 0
Ożarów 119 43 72 4 1
Lasocin 18 17 1 0 0
Suma 171 75 92 4 1
Sadowie Sadowie 3 2 1 0 0
Wszechświęte 6 2 4 0 0
Suma 9 4 5 0 0
Tarłów Tarłów 44 19 23 2 0
Brzozowa 24 16 7 1 0
Czekarzewice 14 10 4 0 0
Cegielnia 1 0 1 0 0
Ciszyca Dolna 1 0 1 0 0
Suma 84 45 36 3 0
Wojciechowice Stodoły 47 22 25 0 0
Gierczyce 16 8 8 0 0
Suma 63 30 33 0 0
Razem: 499 220 271 8 2
Jednostki OSP, które w 2017 roku dysponowane do akcji ratowniczo – gaśniczych nie wyjechały do zdarzeń:
1. OSP Baćkowice 1
2. OSP Iwaniska 1
3. OSP Stobiec 2
4. OSP Lipnik 7
5. OSP Ożarów 2
6. OSP Sobótka 2
7. OSP Sadowie 10
8. OSP Brzozowa 3
9. OSP Tarłów 9
10. OSP Stodoły 5 11. OSP Rosochy 3 12. OSP Lasocin 9
13. OSP Kurów 1
14. OSP Czekarzewice 2
15. OSP Leszczków 1
16. OSP Kobylany 1
17. OSP Piórków 1
18. OSP Włostów 6 19. OSP Cegielnia 2
RAZEM: 65
Przyczyny braku wyjazdów OSP do zdarzeń: brak dyspozycyjnego kierowcy III. Wykaz ćwiczeń jednostek ochrony ppoż. w 2017 roku
Ćwiczenia zgrywające na obiektach
Miejsce ćwiczeń Miesiąc Jednostki OSP
Dwór Markus styczeń Lipnik
Włostów Indywidualne Gospodarstwo
Rolne Elżbieta i Ryszard Łudzccy
luty Iwaniska
Kamieniec Skład materiałów wybuchowych
Gliniany
marzec Lasocin
Sobótka Ożarów
Stacja Paliw Jador Tarłów kwiecień Tarłów
Brzozowa
Zakład utylizacji odpadów
komunalnych Jańczyce maj Baćkowice
Piórków Wszachów Zbiornik wodny
w Zochcinku
czerwiec Rosochy
Brzezie
Szkoła Podstawowa w Wojciechowicach
wrzesień Gierczyce
Stodoły
Zespół Szkół Ogólnokształcących im.
E. Szylki Osiedle Wzgórze 54
październik Ożarów
F.P.H. Piekarnia Zbigniew Curyło
Sadowie 68
listopad Wszechświęte
Ćwiczenia powiatowe "GLASS 2017"
W dniu 9 listopada 2017 r. odbyły się ćwiczenia powiatowe na terenie zakładu AGC Glass Poland Sp. z o.o. - produkcja szkła zespolonego, hartowanego, specjalistycznego dla budownictwa w Opatowie przy ul. Ćmielowskiej 16 oraz oczyszczalni ścieków w Opatowie przy ul. Sempołowskiej.
W ćwiczeniach jednostki doskonaliły prowadzenie działań ratowniczo - gaśniczych podczas następujących epizodów:
I - pożar kotłowni o poszycia dachowego budynku AGC,
II - zanieczyszczenie substancją chemiczną zbiornika z wodą na terenie oczyszczalni ścieków, III - wypadek samochodowy oraz zanieczyszczenie rzeki płynami eksploatacyjnymi,
IV - ewakuacja budynku ZUS w Opatowie.
W ćwiczeniach udział wzięły następujące siły i środki:
- Państwowa Straż Pożarna - KW PSP Kielce, KP PSP Opatów, KP PSP Ostrowiec Św.,
- Ochotnicze Straże Pożarne - OSP Rosochy, OSP Stodoły, OSP Gierczyce, OSP Sadowie, OSP Ożarów, OSP Iwaniska, OSP Brzezie,
- Służby współdziałające – Policja, Polski Czerwony Krzyż, przedstawiciele Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, PRM,Powiatowa Stacja Epidemiologiczna w Opatowie, Straż Miejska w Opatowie.
Ćwiczenia zimowe "Brzezie 2017"
W dniu 15 grudnia 2017 r. odbyły się ćwiczenia związane z zagrożeniami występującymi podczas okresu zimowego na terenie gospodarstwa rolnego w Brzeziu.
W ćwiczeniach jednostki doskonaliły prowadzenie działań ratowniczo - gaśniczych podczas uwalniania osoby przygniecionej przez część dachu wskutek nagromadzonego na nim śniegu.
W ćwiczeniach udział wzięły następujące siły i środki:
- Państwowa Straż Pożarna - KW PSP Kielce, KP PSP Opatów,
- Ochotnicze Straże Pożarne - OSP Rosochy, OSP Stodoły, OSP Brzezie,
- Służby współdziałające (aplikacyjnie) – Policja, Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego, PRM, Straż Miejska w Opatowie.
IV. Działalność kontrolno – rozpoznawcza
W 2017 roku strażacy z Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie realizując zadania nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych przeprowadzili 83 kontrole, w tym: 53 podstawowych, 25 sprawdzających oraz 5 w związku z odbiorami technicznymi obiektów.
Średnia ilość kontroli na gminę wynosi 10,4. Najwięcej spośród 83 kontroli przeprowadzono na terenie Miasta i Gminy Ożarów 22, Miasta i Gminy Opatów 20, zaś najmniej na terenie gminy Wojciechowice – 1.
Działania kontrolne prowadzono w:
- obiektach użyteczności publicznej - 35 kontroli (w tym 18 podstawowych, 14 sprawdzających i 3 odbiorowe), w czasie których skontrolowano 43 obiekty,
- obiektach zamieszkania zbiorowego - 9 kontroli (w tym 8 podstawowych, 1 sprawdzająca), w czasie których skontrolowano 13 obiektów,
- obiektach produkcyjnych i magazynowych 33 kontrole (w tym 24 podstawowe, 8 sprawdzających oraz 1 odbiorowa), w czasie których skontrolowano 54 obiekty,
- gospodarstwach rolnych - 3 kontrole (w tym 1 podstawowa i 3 sprawdzające), w czasie których skontrolowano 19 obiektów,
- lasach - 2 kontrole obszarów leśnych - 7 obiektów,
- budynkach mieszkalnych wielorodzinnych – 1 kontrola odbiorowa – 1 obiekt.
Podczas prowadzonych czynności kontrolno – rozpoznawczych stwierdzono ogółem 261 nieprawidłowości w zabezpieczeniu przeciwpożarowym kontrolowanych obiektów, w tym:
- 115 w obiektach użyteczności publicznej, - 21 w obiektach zamieszkania zbiorowego,
- 113 w obiektach produkcyjnych i magazynowych, - 10 w gospodarstwach rolnych,
- 2 w lasach.
Średnio na jedną kontrolę (w tym również kontrolę sprawdzającą i odbiorową) przypada 3,1 nieprawidłowości.
Działania pokontrolne
W wyniku działań Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie wyegzekwowano 18 decyzji administracyjnych. W celu usunięcia stwierdzonych podczas kontroli uchybień przeprowadzono postępowania pokontrolne, w wyniku których:
- wydano 24 decyzji administracyjnych nakazujących usunięcie uchybień, - nałożono 3 mandaty karne,
- 4 razy występowano do innych organów.
Oceny branżowe
W 2017 roku dokonano ocen stanu bezpieczeństwa w następujących grupach obiektów: ze środkami pirotechnicznymi, terenów leśnych, zakładu zwiększonego ryzyka wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (ZZR), schronisk i noclegowni, mogących stwarzać największe trudności w prowadzeniu działań ratowniczo – gaśniczych, żłobków i klubów dziecięcych, zakładów przemysłu drzewnego oraz stacji paliw. Najgorzej spośród kontrolowanych grup obiektów przedstawiał się stan bezpieczeństwa pożarowego w zakładach przemysłu drzewnego, gdzie w czasie prowadzonych działań kontrolnych stwierdzono łącznie 41 nieprawidłowości (w 9 obiektach), wszystkie stwierdzone nieprawidłowości zostały usunięte po wydaniu decyzji administracyjnych i ich wyegzekwowaniu, najlepiej przedstawia się sytuacja na terenach leśnych, gdzie stwierdzono 2 nieprawidłowości. Ilość usterek w stosunku do ilości skontrolowanych obiektów przedstawia wykres:
Odbiory obiektów
W analizowanym okresie przeprowadzono również 5 czynności kontrolno - rozpoznawczych w obiektachprzekazywanych do eksploatacji. Nie wnoszono sprzeciwi i uwag co do zgodności wykonania inwestycji z projektem budowlanym.
