Międzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawła II Kraków - Balice sp. z o. o.

(1)

Balice, dnia 07.10.2020 r.

MPL/PF/FZ/241/3/03/20

Strona internetowa

Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.), którego przedmiotem jest Obsługa osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej sprawności ruchowej podróżujących drogą lotniczą (PRM) na obszarze działania Międzynarodowego Portu Lotniczego im. Jana Pawła II Kraków – Balice sp. z o.o. w okresie 48 miesięcy, zgodnie z Rozporządzeniem (WE) Nr 1107/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku

PYTANIA I ODPOWIEDZI, WYJAŚNIENIA

DO TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Szanowni Państwo,

informujemy, iż Zamawiający przedstawia poniżej treść pytań i udzielonych odpowiedzi, wyjaśnień do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), w postępowaniu na wyżej opisany zakres przedmiotowy.

Pytanie 3:

Czy Zamawiający ma świadomość jeszcze innych „pozostałych dodatkowych kosztów”, o których mowa w punkcie 2.1.6 SIWZ, niż wymienione w punkcie 2.11-2.15 SIWZ (s. 25/36) i mógłby je powołać?

Odpowiedź:

Wszelkie pozostałe czynności i środki niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia, których skalkulowanie nie wynika z pkt. 2.1.1.-2.1.5., a które należy ująć ze względu na wymagania w szczególności wzoru Umowy i OPZ.

(2)

Pytanie 4:

Prosimy o wyjaśnienie przesłanek do wyliczenia spodziewanego ruchu lotniczego PRM poprzez udostępnienie statystyk obsłużonych pasażerów PRM. Ilu Pasażerów otrzymało asystę w ostatnich 3 latach w podziale na przylot/odlot, status (WCHS, WCHC, WCHR) oraz na poszczególne miesiące?

Odpowiedź:

Zamawiający wyjaśnia, że przedstawiona w SIWZ prognoza ruchu dotyczy ilości pasażerów odlatujących a nie tylko pasażerów o nadanym statusie PRM. Liczba pasażerów o statusie PRM w podziale na statusy WCHR, WCHS, WCHC w ostatnich 3 latach kalendarzowych przedstawiona jest w tabeli poniżej:

ROK WCHR WCHS WCHC TTL PRM

2018 8 864 7 387 1 536 18 629

2019 10 345 9 159 1 960 23 020

2020

1 786 1 879 415 4 332

(od 1.01 do 30.09)

Pytanie 5:

Zamawiający nie umieścił w dokumentacji postępowania załączników nr 4 i 5 do Umowy – czy Zamawiający opracuje ich wzór?

Odpowiedź:

Zamawiający załącza do odpowiedzi wzory załączników.

Pytania 6 -40 dotyczą wzoru Umowy.

Pytanie 6:

W §8 ust. 1 wzoru Umowy, prosimy o dodanie podkreślonej frazy:

Jeżeli przy wykonywaniu Umowy przez Wykonawcę, dojdzie do powstania roszczeń jakichkolwiek osób trzecich, w tym PRM w stosunku do Zamawiającego, za które to roszczenia odpowiedzialność ponosiłby Wykonawca, obowiązkiem Wykonawcy będzie zwolnienie Zamawiającego ze wszelkich zobowiązań.

i o odpowiedź na pytanie: czy Zamawiający potwierdza, że odpowiedzialność Wykonawcy kształtuje się na zasadzie winy za własne działania i zaniechania Wykonawcy?

Odpowiedź:

Tak. Zamawiający potwierdza, że oodpowiedzialność Wykonawcy kształtuje się na zasadzie winy za własne działania i zaniechania Wykonawcy.

(3)

Mając na uwadze treść pytań o numerach: 6, 23, 31, 32 oraz 40, Zamawiający zmodyfikował treść § 8 ust. 1 wzoru Umowy.

W Umowie w § 8 ust. 1 było:

Jeżeli przy wykonywaniu Umowy przez Wykonawcę, dojdzie do powstania roszczeń jakichkolwiek osób trzecich, w tym PRM w stosunku do Zamawiającego, obowiązkiem Wykonawcy będzie zwolnienie Zamawiającego ze wszelkich zobowiązań. W szczególności Wykonawca zobowiązany będzie do spełnienia na rzecz osób trzecich przysługujących im od Zamawiającego świadczeń. Zamawiający zawiadomi Wykonawcę o każdym zgłoszonym roszczeniu. W terminie kolejnych 7 dni Wykonawca poinformuje Zamawiającego, że ten jest już wolny od odpowiedzialności w sprawie. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, Zamawiający spełni świadczenie na rzecz osoby trzeciej samodzielnie, a Wykonawca będzie zobowiązany do zwrotu poniesionych przez Zamawiającego kosztów oraz zapłaty odszkodowania wynikającego z niewykonania lub

nienależytego wykonania niniejszego zobowiązania.

Nowe brzmienie § 8 ust. 1 wzoru Umowy:

Jeżeli w związku zawinionym przez Zamawiającego niewykonaniem lub nienależytym wykonywaniem Umowy przez Wykonawcę dojdzie do powstania roszczeń jakichkolwiek osób trzecich, w tym PRM, w stosunku do Zamawiającego, obowiązkiem Wykonawcy będzie zwolnienie Zamawiającego ze wszelkich zobowiązań. Zamawiający zawiadomi Wykonawcę o każdym zgłoszonym roszczeniu oraz o przyjętym sposobie i terminie zaspokojenia roszczenia, jednakże nie dłuższym niż 21 dni. W wyznaczonym terminie Wykonawca poinformuje Zamawiającego o sposobie zaspokojenia roszczenia oraz potwierdzi zwolnienie Zamawiającego z odpowiedzialności w sprawie. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, Zamawiający będzie uprawniony do spełnienia świadczenia na rzecz osoby trzeciej samodzielnie, a Wykonawca będzie zobowiązany do zwrotu poniesionych przez Zamawiającego uzasadnionych i udokumentowanych kosztów oraz zapłaty odszkodowania wynikającego z niewykonania lub nienależytego wykonania niniejszego zobowiązania.

Pytanie 7:

W §8 ust. 2 prosimy o dodanie: Zamawiający nie będzie rozszerzać umownie swojej odpowiedzialności w stosunkach z tymi osobami, względem zasad ogólnych.

(4)

Odpowiedź:

Zapisy wzoru Umowy pozostają bez zmian.

Pytanie 8:

W §8 ust. 10 wnosimy o dodanie: „chyba, że wynika to z odrębnych stosunków prawnych wiążących Strony”.

Odpowiedź:

Pytanie 9:

W §17 ust. 1 Umowy – wnosimy o redukcję kar:

i. z pkt 1 – do 1.000 PLN za każde zdarzenie,

ii. z pkt 2 – do 50.000 PLN – mając na uwadze, że Zamawiający w sumie niezgodnie z PZP chce przerzucić na etap zawarcia umowy ocenę właściwości Wykonawcy, których normalnie powinien dokonać w ramach postępowania o udzielenie zamówienia, a w którym to postępowaniu niezłożenie wykazu lub złożenie nierzetelnego wykazu mogłoby skutkować co najwyżej utratą wadium w wysokości 50.000 PLN. Nieracjonalne jest zatem żądanie przez Zamawiającego kwoty 10- krotnie wyższej tytułem „ukarania” Wykonawcy za coś, co Zamawiający mógł z powodzeniem sprawdzić na etapie postępowania.

Odpowiedź:

Zapisy wzoru Umowy pozostają bez zmian.

Pytanie 10:

W §19 ust. 2 Zamawiający przewidział: „W przypadku zmian w tym zakresie, Wynagrodzenie pozostaje bez zmian.” Prosimy o wykreślenie, a zarazem zaznaczamy iż dopisek jest i tak sprzeczny z art. 746§3 K.c. i przez to nieważny.

Odpowiedź:

Zamawiający uwzględnił zastrzeżenia sformułowane w pytaniu i dokonał zmian w § 19 wzoru Umowy.

We wzorze Umowy w § 19 było:

(5)

1. Zamawiający zgodnie z postanowieniami art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian postanowień Umowy oraz załączników do Umowy, w stosunku do treści Oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w zakresie:

1) zmiany sposobu świadczenia usługi, 2) zmiany wysokości Wynagrodzenia.

2. Postanowienia Umowy dotyczące sposobu lub zakresu świadczenia usługi ulegną zmianie w razie zmiany przepisów prawa regulujących zasady i warunki jej świadczenia, w szczególności zakres świadczonych usług, a w szczególności zmiany bądź uchylenia Załącznika Nr 1 lub Nr 3 do Umowy i wprowadzenia nowych przepisów w ich miejsce. W przypadku zmian w tym zakresie, Wynagrodzenie pozostaje bez zmian.

3. Postanowienia Umowy dotyczące wysokości Wynagrodzenia ulegną zmianie w przypadku

wystąpienia jednej z następujących okoliczności:

1) zmiany stawki podatku od towarów i usług,

2) zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dn. 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2177; zm.:

Dz. U. z 2019 r. poz. 1564.),

3) zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,

4) zmiany zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach

kapitałowych,- na zasadach i w sposób określony w ustępach poniżej, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania Umowy przez Wykonawcę.

4. Zmiana wysokości Wynagrodzenia w przypadku zaistnienia przesłanki, o której mowa w ust. 3 pkt. 1, będzie odnosić się wyłącznie do części przedmiotu Umowy zrealizowanej, zgodnie z terminami ustalonymi Umową, po dniu wejścia w życie przepisów zmieniających stawkę podatku od towarów i usług oraz wyłącznie do części przedmiotu Umowy, do której zastosowanie znajdzie zmiana stawki podatku od towarów i usług. W takim przypadku, wartość Wynagrodzenia netto nie zmieni się, a wartość Wynagrodzenia brutto zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów.

5. Zmiana wysokości Wynagrodzenia w przypadku zaistnienia przesłanki, o której mowa w ust. 3 pkt. 2 lub 3, będzie obejmować wyłącznie część Wynagrodzenia, w odniesieniu do której nastąpiła zmiana wysokości kosztów wykonania Umowy przez Wykonawcę w związku z wejściem w życie przepisów odpowiednio zmieniających wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę lub dokonujących zmian w zakresie zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub w zakresie wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt. 2, Wynagrodzenie ulegnie zmianie o kwotę odpowiadającą wzrostowi kosztu Wykonawcy w związku ze zwiększeniem wysokości wynagrodzeń Personelu Wykonawcy do wysokości aktualnie obowiązującego minimalnego wynagrodzenia za pracę, z uwzględnieniem wszystkich obciążeń

(6)

publicznoprawnych od kwoty wzrostu minimalnego wynagrodzenia. Kwota odpowiadająca wzrostowi kosztu Wykonawcy będzie odnosić się wyłącznie do części wynagrodzenia Personelu, odpowiadającej zakresowi, w jakim członkowie Personelu wykonują prace bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu Umowy.

7. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt. 3, Wynagrodzenie ulegnie zmianie o kwotę odpowiadającą zmianie kosztu Wykonawcy ponoszonego w związku z wypłatą wynagrodzenia członkom Personelu. Kwota odpowiadająca wzrostowi kosztu Wykonawcy będzie odnosić się wyłącznie do części wynagrodzenia Personelu, odpowiadającej zakresowi, w jakim członkowie Personelu wykonują prace bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu Umowy.

8. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt. 4, Wynagrodzenie ulegnie zmianie o kwotę odpowiadającą zmianie kosztu Wykonawcy ponoszonego w związku z wpłatami dokonywanymi do pracowniczych planów kapitałowych zatrudnionym do realizacji umowy członkom Personelu. Kwota odpowiadająca wzrostowi kosztu Wykonawcy będzie odnosić się wyłącznie do części wynagrodzenia Personelu, odpowiadającej zakresowi, w jakim członkowie Personelu wykonują prace bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu Umowy.

9. Zmiany do Umowy wprowadzone zostaną w formie aneksu. Każda ze Stron może wystąpić do drugiej Strony z wnioskiem o dokonanie zmiany postanowień w zakresie, o którym mowa w ust. 1 powyżej.

10. W przypadku zmiany wysokości Wynagrodzenia, wniosek musi zawierać uzasadnienie obejmujące w szczególności szczegółowe wyliczenie całkowitej kwoty, o jaką Wynagrodzenie powinno ulec zmianie oraz wskazaniem daty, od której nastąpiła bądź nastąpi zmiana wysokości kosztów wykonania Umowy uzasadniająca zmianę wysokości Wynagrodzenia. Wniosek ten może zostać złożony raz w roku kalendarzowym najpóźniej na koniec trzeciego kwartału.

11. W przypadku zmian, o których mowa w ust. 3 pkt. 2-4 powyżej, jeżeli z wnioskiem występuje Wykonawca, jest on zobowiązany dołączyć do wniosku dokumenty, z których będzie wynikać, w jakim zakresie zmiany te mają wpływ na koszty wykonania Umowy, w szczególności:

1) pisemne zestawienie wynagrodzeń (zarówno przed jak i po zmianie) członków Personelu, wraz z określeniem zakresu (części etatu), w jakim członkowie wykonują prace bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu Umowy oraz części wynagrodzenia odpowiadającej temu zakresowi – w przypadku zmiany, o której mowaw ust. 3 pkt. 2 lub 2) pisemne zestawienie wynagrodzeń (zarówno przed jak i po zmianie) członków Personelu wraz z kwotami składek uiszczanych do Zakładu Ubezpieczeń

Społecznych/Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w części finansowanej przez Wykonawcę, z określeniem zakresu (części etatu), w jakim członkowie wykonują prace bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu Umowy oraz części wynagrodzenia odpowiadającej temu zakresowi – w przypadku zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt 3, 3) każda zmiana kwoty wynagrodzenia Wykonawcy dokonywana w oparciu o ust. 3 pkt 2-4 powinna być poparta odwołaniem się do stosownych wyliczeń, które przybiorą

postać dokumentów załączonych do Umowy: kalkulacji kosztów pracy z oferty oraz kosztów pracy wynikających z bieżącego i planowanego stanu zatrudnienia przy

(7)

realizacji zamówienia osób wykonujących pracę na rzecz Wykonawcy.

12. W terminie 10 dni roboczych od dnia przekazania wniosku, o którym mowa w ust. 9, Strona,

która otrzymała wniosek, przekaże drugiej Stronie informację o zakresie, w jakim zatwierdza

wniosek oraz wskaże kwotę, o którą wynagrodzenie należne Wykonawcy powinno ulec zmianie, albo informację o niezatwierdzeniu wniosku wraz z uzasadnieniem.

13. W przypadku otrzymania przez Stronę informacji o niezatwierdzeniu wniosku lub częściowym

zatwierdzeniu wniosku, Strona ta może ponownie wystąpić z wnioskiem, o którym mowa w ust. 10. W takim przypadku przepisy ust. 11 stosuje się odpowiednio, przy czym odpowiedź

drugiej strony jest ostateczna.

14. Zawarcie aneksu nastąpi nie później niż w terminie 10 dni roboczych od dnia zatwierdzenia

wniosku o dokonanie zmiany wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy.

Nowe brzmienie § 19 wzoru Umowy:

§ 19

Zakres, charakter oraz warunki zmiany Umowy

1. Zamawiający zgodnie z postanowieniami art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian postanowień Umowy oraz załączników do Umowy, w stosunku do treści Oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w zakresie:

1) zmiany sposobu świadczenia usługi, 2) zmiany wysokości Wynagrodzenia.

2. Postanowienia Umowy dotyczące sposobu lub zakresu świadczenia usługi ulegną zmianie w razie zmiany przepisów prawa regulujących zasady i warunki jej świadczenia, w szczególności zakres świadczonych usług, a w szczególności zmiany bądź uchylenia Załącznika Nr 1 lub Nr 3 do Umowy i wprowadzenia nowych przepisów w ich miejsce.

3. Postanowienia Umowy dotyczące wysokości Wynagrodzenia ulegną zmianie w przypadku wystąpienia jednej z następujących okoliczności:

1) zmiany stawki podatku od towarów i usług,

2) zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dn. 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t.j.

Dz. U. z 2018 r. poz. 2177; zm.: Dz. U. z 2019 r. poz. 1564.),

3) zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,

(8)

4) zmiany zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r.

o pracowniczych planach kapitałowych,

5) zmiany przepisów prawa regulujących zasady i warunki świadczenia usługi, w szczególności zakres świadczonych usług, a w szczególności zmiany bądź uchylenia Załącznika Nr 1 lub Nr 3 do Umowy i wprowadzenia nowych przepisów w ich miejsce

- na zasadach i w sposób określony w ustępach poniżej, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania Umowy przez Wykonawcę.

4. Zmiana wysokości Wynagrodzenia w przypadku zaistnienia przesłanki, o której mowa w ust. 3 pkt. 1, będzie odnosić się wyłącznie do części przedmiotu Umowy zrealizowanej, zgodnie z terminami ustalonymi Umową, po dniu wejścia w życie przepisów zmieniających stawkę podatku od towarów i usług oraz wyłącznie do części przedmiotu Umowy, do której zastosowanie znajdzie zmiana stawki podatku od towarów i usług. W takim przypadku, wartość Wynagrodzenia netto nie zmieni się, a wartość Wynagrodzenia brutto zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów.

5. Zmiana wysokości Wynagrodzenia w przypadku zaistnienia przesłanki, o której mowa w ust. 3 pkt. 2 lub 3, będzie obejmować wyłącznie część Wynagrodzenia, w odniesieniu do której nastąpiła zmiana wysokości kosztów wykonania Umowy przez Wykonawcę w związku z wejściem w życie przepisów odpowiednio zmieniających wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę lub dokonujących zmian w zakresie zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub w zakresie wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne.

6. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt. 2, Wynagrodzenie ulegnie zmianie o kwotę odpowiadającą wzrostowi kosztu Wykonawcy w związku ze zwiększeniem wysokości wynagrodzeń Personelu Wykonawcy do wysokości aktualnie obowiązującego minimalnego wynagrodzenia za pracę, z uwzględnieniem wszystkich obciążeń publicznoprawnych od kwoty wzrostu minimalnego wynagrodzenia. Kwota odpowiadająca wzrostowi kosztu Wykonawcy będzie odnosić się wyłącznie do części wynagrodzenia Personelu, odpowiadającej zakresowi, w jakim członkowie Personelu wykonują prace bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu Umowy.

7. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt. 3, Wynagrodzenie ulegnie zmianie o kwotę odpowiadającą zmianie kosztu Wykonawcy ponoszonego w związku z wypłatą wynagrodzenia członkom Personelu. Kwota odpowiadająca wzrostowi kosztu Wykonawcy będzie odnosić się wyłącznie do części

(9)

wynagrodzenia Personelu, odpowiadającej zakresowi, w jakim członkowie Personelu wykonują prace bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu Umowy.

8. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt. 4, Wynagrodzenie ulegnie zmianie o kwotę odpowiadającą zmianie kosztu Wykonawcy ponoszonego w związku z wpłatami dokonywanymi do pracowniczych planów kapitałowych zatrudnionym do realizacji umowy członkom Personelu. Kwota odpowiadająca wzrostowi kosztu Wykonawcy będzie odnosić się wyłącznie do części wynagrodzenia Personelu, odpowiadającej zakresowi, w jakim członkowie Personelu wykonują prace bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu Umowy.

9. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt. 5, Wynagrodzenie ulegnie zmianie o kwotę odpowiadającą zmianie kosztu Wykonawcy ponoszonego w związku ze zmianami przepisów prawa regulujących zasady i warunki świadczenia usługi.

10.Zmiany do Umowy wprowadzone zostaną w formie aneksu. Każda ze Stron może wystąpić do drugiej Strony z wnioskiem o dokonanie zmiany postanowień w zakresie, o którym mowa w ust. 1 powyżej.

11. W przypadku zmiany wysokości Wynagrodzenia, wniosek musi zawierać uzasadnienie obejmujące w szczególności szczegółowe wyliczenie całkowitej kwoty, o jaką Wynagrodzenie powinno ulec zmianie oraz wskazaniem daty, od której nastąpiła bądź nastąpi zmiana wysokości kosztów wykonania Umowy uzasadniająca zmianę wysokości Wynagrodzenia. Wniosek ten może zostać złożony raz w roku kalendarzowym najpóźniej na koniec trzeciego kwartału.

12. W przypadku zmian, o których mowa w ust. 3 pkt. 2-5 powyżej, jeżeli z wnioskiem występuje Wykonawca, jest on zobowiązany dołączyć do wniosku dokumenty, z których będzie wynikać, w jakim zakresie zmiany te mają wpływ na koszty wykonania Umowy, w szczególności:

1) pisemne zestawienie wynagrodzeń (zarówno przed jak i po zmianie) członków Personelu, wraz z określeniem zakresu (części etatu), w jakim członkowie wykonują prace bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu Umowy oraz części wynagrodzenia odpowiadającej temu zakresowi – w przypadku zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt. 2 lub

2) pisemne zestawienie wynagrodzeń (zarówno przed jak i po zmianie) członków Personelu wraz z kwotami składek uiszczanych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w części finansowanej przez Wykonawcę, z określeniem zakresu (części etatu), w jakim członkowie wykonują prace bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu Umowy oraz części wynagrodzenia odpowiadającej temu zakresowi – w przypadku zmiany, o której mowa w ust. 3 pkt 3,

(10)

3) każda zmiana kwoty wynagrodzenia Wykonawcy dokonywana w oparciu o ust. 3 pkt 2-5 powinna być poparta odwołaniem się do stosownych wyliczeń, które przybiorą postać dokumentów załączonych do Umowy:

kalkulacji kosztów pracy z oferty oraz kosztów pracy wynikających z bieżącego i planowanego stanu zatrudnienia przy realizacji zamówienia osób wykonujących pracę na rzecz Wykonawcy.

13. W terminie 10 dni roboczych od dnia przekazania wniosku, o którym mowa w ust.

10, Strona, która otrzymała wniosek, przekaże drugiej Stronie informację o zakresie, w jakim zatwierdza wniosek oraz wskaże kwotę, o którą wynagrodzenie należne Wykonawcy powinno ulec zmianie, albo informację o niezatwierdzeniu wniosku wraz z uzasadnieniem.

14. W przypadku otrzymania przez Stronę informacji o niezatwierdzeniu wniosku lub częściowym zatwierdzeniu wniosku, Strona ta może ponownie wystąpić z wnioskiem, o którym mowa w ust. 10. W takim przypadku przepisy ust. 13 stosuje się odpowiednio, przy czym odpowiedź drugiej strony jest ostateczna.

15. Zawarcie aneksu nastąpi nie później niż w terminie 10 dni roboczych od dnia zatwierdzenia wniosku o dokonanie zmiany wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy.

Pytanie 11:

Czy w razie podwyższenia wynagrodzenia minimalnego, wykonawca będzie mógł się domagać podwyższenia wynagrodzenia dedykowanych pracowników, jeśli nie są oni zatrudnieni za wynagrodzenie minimalne, lecz za kwotę wyższą? Podwyższenie wynagrodzenia Wykonawcy mogłoby nastąpić o taki procent, o jaki wzrośnie wynagrodzenie minimalne.

Odpowiedź:

Pytanie 12:

Wnosimy o wprowadzenie zmiany wynagrodzenia Wykonawcy również o wskaźnik inflacji.

Odpowiedź:

(11)

Pytanie 13:

W §4 ust. 16 Umowy Zamawiający przewidział: „Wykonawca zobowiązuje się do współpracy z pozostałymi agentami handlingowymi prowadzącymi usługi obsługi naziemnej dla kategorii 2, 3, 5 i 10 w oparciu o odrębne porozumienie gwarantujące zachowanie standardów określonych w Umowie dla wszystkich PRM korzystających z usług Kraków Airport. O zawarciu ww. porozumienia Wykonawca poinformuje niezwłocznie Zamawiającego.”

Uprzejmie informujemy, że Wykonawca nie posiada wpływu na sferę decyzyjną innych agentów handlingowych, w sposób który pozwoli przymusić takie podmioty do zawarcia porozumienia. Podmioty te są odrębnymi od Wykonawcy jednostkami gospodarczymi i podejmują własne decyzje biznesowe.

Prosimy zatem o sformułowanie postanowienia w sposób:

„Wykonawca zobowiązuje się do podjęcia rozmów w celu sformalizowania współpracy z pozostałymi agentami handlingowymi prowadzącymi usługi obsługi naziemnej dla kategorii 2, 3, 5 i 10 w oparciu o odrębne porozumienie gwarantujące zachowanie standardów określonych w Umowie dla wszystkich PRM korzystających z usług Kraków Airport. O zawarciu ww. porozumienia, jeśli do tego dojdzie, Wykonawca poinformuje niezwłocznie Zamawiającego.”

Ubocznie Wykonawca zapytuje, dlaczego ma płacić karę umowną w wysokości 2.500 PLN w sytuacji gdy inny agent handlingowy nie będzie chciał zawrzeć z Wykonawcą żadnego porozumienia o współpracy w obszarze PRM (§17 ust. 1 pkt 1 w zw. z §4 ust. 16 Umowy).

Odpowiedź:

Zamawiający uwzględnił zastrzeżenia zawarte w pytaniu i wprowadził zmiany do § 4 ust. 16 wzoru Umowy.

We wzorze Umowy w § 4 ust. 16 było:

Wykonawca zobowiązuje się do współpracy z pozostałymi agentami handlingowymi prowadzącymi usługi obsługi naziemnej dla kategorii 2, 3, 5 i 10 w oparciu o odrębne porozumienie gwarantujące zachowanie standardów określonych w Umowie dla wszystkich PRM korzystających z usług Kraków Airport. O zawarciu ww. porozumienia Wykonawca poinformuje niezwłocznie Zamawiającego.

Nowe brzmienie § 4 ust. 16 Umowy:

Wykonawca zobowiązuje się do współpracy z pozostałymi agentami handlingowymi prowadzącymi usługi obsługi naziemnej dla kategorii 2, 3, 5 i 10. Wykonawca zobowiązuje się do podjęcia rozmów z tymi podmiotami w celu zawarcia odrębnego porozumienia gwarantującego zachowanie standardów określonych w Umowie dla wszystkich PRM korzystających z usług Kraków Airport. Rozmowy te powinny zostać podjęte w terminie trzech miesięcy od dnia wskazanego w § 5 Umowy. O wynikach tych rozmów, Wykonawca poinformuje niezwłocznie Zamawiającego. Jeżeli do zawarcia porozumienia nie dojdzie, Wykonawca wyjaśni Zamawiającemu przyczyny takiego stanu rzeczy.

(12)

W związku ze zmienioną treścią § 4 ust. 16, Zamawiający wprowadził w § 17 ust. 4 o następującym brzmieniu:

W przypadku, o którym mowa w § 4 ust. 16 kara umowna zostanie naliczona w razie braku podjęcia przez Wykonawcę rozmów z agentami handlingowymi w terminie tam wskazanym.

Pytanie 14:

W §2 ust .11 Umowy Zamawiający przewidział: „Na czas obsługi zwiększonego ruchu pasażerskiego wynikającego z wydarzeń o charakterze szczególnym, ilość Personelu Wykonawcy oraz specjalistycznego sprzętu przeznaczonego do obsługi PRM zostanie dostosowana przez Wykonawcę w taki sposób, by standardy świadczenia usługi obsługi PRM były zgodne z zapisami Kodeksu PRM.”

Zapis sprzeczny z art. 746§3 K.c. i przez to nieważny. W sytuacji zdarzeń typu Olimpiada osób niepełnosprawnych, żaden Wykonawca nie jest w stanie przejąć na siebie takiego zobowiązania. Prosimy o zmianę postanowienia na:

„Na czas obsługi zwiększonego ruchu pasażerskiego niewynikającego z wydarzeń o charakterze szczególnym, ilość Personelu Wykonawcy oraz specjalistycznego sprzętu przeznaczonego do obsługi PRM zostanie dostosowana przez Wykonawcę w taki sposób, by standardy świadczenia usługi obsługi PRM były zgodne z zapisami Kodeksu PRM.”

Ponadto domagamy się usunięcia kary umownej za niedopełnienie obowiązków w realiach nadzwyczajnej sytuacji, której obsługą Zamawiający chciałby (sygnalizujemy – nieskutecznie) obciążyć Wykonawcę.

Prosimy również o wprowadzenie klauzuli dającej możliwość podwyższenia wynagrodzenia Wykonawcy w takich sytuacjach – choćby w zakresie ponoszonych przez Wykonawcę dodatkowych wydatków (tj. bez dodatkowej marży, a tylko w zakresie wydatków).

Odpowiedź:

Zapisy wzoru Umowy pozostają bez zmian. Zwracamy uwagę, że wydarzenia specjalne nie są związane tylko i wyłącznie ze zwiększoną ilością pasażerów PRM, ale przede wszystkim ze większą ilością pasażerów obsługiwanych w porcie lotniczym, co z kolei przekłada się na wyższe wynagrodzenie Wykonawcy, zgodnie z przyjętymi w § 11 sposobem obliczania wynagrodzenia.

Pytanie 15:

W §4 ust. 4 Umowy, Zamawiający przewidział: „Wykonawca zobowiązuje się zapewnić dostępność sprzętu, o którym mowa w §2 ust. 8 pkt. 2 Umowy do świadczenia usługi przy zachowaniu następujących, konkretnych parametrów: 1) jeden z dwóch ambuliftów musi być dostępny przez wszystkie dni w każdym miesiącu kalendarzowym; 2) jeden z dwóch ambuliftów może być niedostępny w każdym miesiącu kalendarzowym

(13)

maksymalnie przez 3 dni (72 godziny)”.

Ww. postanowienie nie służy ochronie żadnego interesu Zamawiającego lub Pasażerów PRM. Jeśli usługa będzie terminowo i należycie wykonywana, to Zamawiający pod względem operacyjnym nawet nie dostrzeże przeciągającej się naprawy jednego z ambuliftów, a mimo wszystko będzie chciał obciążyć Wykonawcę odpowiedzialnością za naruszenie w/w obowiązku. Obecne brzmienie klauzuli powoduje, że roztropny Wykonawca winien zakupić dodatkowe dwa ambulifty „na zapas” (np. na wypadek uszkodzenia wskutek kolizji lub awarii).

Prosimy o dopisanie zdania: „Wykonawca odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie Usługi, jeśli wynikać ona będzie z niezapewnienia dostępności wymienionego sprzętu zgodnie z poprzednim zdaniem.”

Dodatkowo, domagamy się usunięcia kary umownej za niedochowanie w/w parametru.

Odpowiedź:

Zamawiający uwzględnił zastrzeżenia przedstawione w pytaniu i w § 17 dodał kolejny ust. 5 w następującym brzmieniu:

W przypadku, o którym mowa w § 4 ust. 4 Umowy, kara umowna zostanie naliczona za każde rozpoczęte 3 dni, w których ambulift nie będzie dostępny.

Pytanie 16:

W § 7 ust. 3 Umowy Zamawiający przewidział: „W zależności od zaistniałego stanu faktycznego oraz od treści wyjaśnień, o których mowa w ust. 1 i 2 niniejszego paragrafu Zamawiający wyda stosowne zastrzeżenia dla Wykonawcy w zakresie usunięcia zaistniałych nieprawidłowości oraz celem poprawy jakości wykonywanych w ramach Umowy usługi. Wykonawca zobowiązuje się do uwzględnienia zastrzeżeń i zmianę sposobu wykonywania Umowy zgodnie z ich treścią i we wskazanym terminie.”

Prosimy o wyjaśnienie, jak Wykonawca ma się zachować w sytuacji, gdy zastrzeżenia będą niezasadne lub gdy będą zwiększać zakres świadczeń Wykonawcy. Czy zastrzeżenia mogą zwiększać zakres świadczeń Wykonawcy?

Odpowiedź:

Zastrzeżenia mogą być formułowane tylko na podstawie faktycznego zakresu obowiązków Wykonawcy. Nie może dojść do zwiększenia zakresu świadczeń na tej podstawie. Jeżeli Wykonawca będzie uznawał zastrzeżenia za niezasadne może poinformować o tym Zamawiającego.

Pytanie 17:

Prosimy o wyjaśnienie, czy w celu zapewnienia jednolitości odpowiedzi od Wykonawców, Zamawiający przewiduje wprowadzenie wzoru wykazu, o którym mowa w punkcie 4.6.1 SIWZ?

(14)

Odpowiedź:

Zgodnie z postanowieniami SIWZ wezwanie do złożenia wykazu zostanie skierowane do Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Do wezwania załączony będzie opracowany przez Zamawiającego wzór wykazu.

Pytanie 18:

§ 17 pkt 1 ust.2

Odniesienie do § 2 ust. 10 - Niezłożenie wykazów, o których mowa w ust.8 powyżej, w wyznaczonym terminie będzie uprawniać Zamawiającego do rozwiązania umowy ze skutkiem natychmiastowym z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.

Proszę o wskazanie pkt w umowie, gdzie jest wyznaczony termin.

Odpowiedź:

Termin został wskazany w § 2 ust. 9 Umowy.

Pytanie 19:

§ 18 pkt 1

W tym punkcie jest wymieniony załącznik nr 11-brak załącznika.

Odpowiedź:

Załącznikiem nr 11 do Umowy będzie Oferta Wykonawcy (zgodnie z listą załączników wymienionych na końcu Umowy).

Pytanie 21:

§ 2 pkt 5 ust. 10 c)

Prosimy o dopisanie: „tylko w obrębie obszaru określonego w Załączniku Nr 2 do Umowy”.

Odpowiedź:

W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje postanowienia Umowy w następujący sposób:

We wzorze Umowy stanowiącym zał. nr 5 do SIWZ przed zmianą było:

(15)

Na czynności składające się na obsługę PRM, składają się czynności wymienione w Załączniku nr 1 do Rozporządzenia a w szczególności czynności wymienione poniżej:

1) obsługa zgłoszeń PRM, za pomocą powszechnych środków przekazu (witryny internetowe, poczta elektroniczna, krótkie wiadomości tekstowe, itp.) dla wszystkich PRM wymagających pomocy w chwili wylotu i przylotu,

2) pomoc od momentu przybycia do portu lotniczego do stanowiska odprawy biletowo-bagażowej lub wyznaczonego stanowiska dedykowanego obsłudze PRM, 3) pomoc przy rejestracji przy stanowisku odprawy biletowo-bagażowej, paszportowej oraz przy procedurach kontroli bezpieczeństwa,

4) pomoc przy przejściu do gate’u w celu odpowiednio wczesnego wejścia na pokład statku powietrznego,

5) transport pasażerów PRM z gate’u pod statek powietrzny oraz spod statku powietrznego do hali odbioru bagażu,

6) pomoc przy wejściu na pokład statku powietrznego, przemieszczaniu się od drzwi statku powietrznego do wyznaczonego dla pasażera miejsca, a także od miejsca zajmowanego przez pasażera do drzwi statku powietrznego oraz zejściu z jego pokładu, włącznie z zapewnieniem odpowiedniej pomocy pasażerom szczególnie, którzy potrzebują specjalnych środków, aby wejść na pokład/zejść z pokładu statku powietrznego (zgodnie z lokalnymi lub państwowymi wymogami),

7) pomoc przy odbiorze bagażu oraz przy odprawie imigracyjnej i celnej,

8) pomoc przy przemieszczaniu się z hali przylotów do wyznaczonego punktu lub przekazania pod opiekę oczekującą na PRM,

9) pomoc przy przesiadkach w lotach łączonych, zarówno w strefie ogólnodostępnej, jak i zastrzeżonej oraz podczas przemieszczania się między terminalami i w ich obrębie,

10) pomoc w podróży wieloetapowej, polegającej między innymi na: a)umożliwieniu PRM skorzystania, o ile czas na to pozwala, z udogodnień portu lotniczego, o które poprosił, bez konieczności zapewnienia nieprzerwanej asysty pracownika – dostarczyciela usług, b)zapewnieniu w miarę dostępności wózków, możliwości skorzystania z wózka inwalidzkiego bez osoby asystującej, c)tymczasowej wymianie uszkodzonego lub utraconego sprzętu do poruszania się, przy czym nie musi być on identyczny, d)zapewnienie stosownej pomocy w przypadku znacznych opóźnień lotów i/lub ich odwołania (obejmującej chwilowe potrzeby osób z ograniczoną możliwością poruszania się) wyłącznie na terenie i w obrębie portu lotniczego bez konieczności nieprzerwanej asysty,

11) co najmniej dwujęzyczna obsługa pasażerów (w j. polskim oraz j. angielskim), 12) wszelkie pozostałe czynności konieczne do wykonania usługi zgodnie z warunkami niniejszej Umowy.

(16)

Po zmianie jest: