UCHWAŁA NR XVII/110/2011 RADY MIEJSKIEJ W ZAGÓRZU
z dnia 28 września 2011 r.
w sprawie uchwalenia statutu Osiedla Pod Klasztorem w Zagórzu
Na podstawie art. 35, art. 37 ust. 4 oraz art. 40 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami, Rada Miejska w Zagórzu uchwala Statut Osiedla Pod Klasztorem w brzmieniu:
Rozdział I.
Postanowienia ogólne
§ 1. Statut określa organizację i zakres działania Osiedla Pod Klasztorem w Zagórzu, zwanego dalej Osiedlem, w tym: sprawy wymienione w art. 35 ust.3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t. j. Dz. U. z. 2001 r. Nr. 142, poz. 1591 z późn. zm.).
§ 2. Ilekroć w niniejszym statucie jest mowa o:
1) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Zagórz,
2) Statucie Gminy – należy przez to rozumieć Statut Gminy Zagórz, 3) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Miejską w Zagórzu,
4) Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta i Gminy Zagórz, 5) Urzędzie należy przez to rozumieć Urząd Miasta i Gminy w Zagórzu,
6) Zebranie Mieszkańców należy przez to rozumieć Ogólne Zebranie Mieszkańców Osiedla Pod Klasztorem, 7) Zarządzie Osiedlanależy przez to rozumieć Zarząd Osiedla Pod Klasztorem,
8) Przewodniczącym Zarządu Osiedla należy przez to rozumieć Przewodniczącego Zarządu Osiedla Pod Klasztorem.
§ 3. 1. Osiedle Pod Klasztorem jest jednostką pomocniczą Gminy Zagórz.
2. Terenem działania Osiedla Pod Klasztorem jest część terytorium miasta Zagórz obejmująca ulice Błonie, Klasztorna, Kolberga, Łąkowa, Rzeczna.
Rozdział II.
Zadania i kompetencje Osiedla.
§ 4. Do zakresu działania Osiedla należy:
1) współdziałanie z organami gminy w wykonywaniu zadań publicznych na rzecz Mieszkańców Osiedla;
2) występowanie do organów gminy z wnioskami dotyczącymi budowy, rozbudowy i remontów:
a) dróg, ulic i mostów, b) wodociągów, kanalizacji, c) przystanków autobusowych, d) obiektów zabytkowych,
e) obiektów sportowych i wypoczynkowych, f) świetlic,
3) zgłaszanie organom gminy inicjatyw dotyczących:
a) ochrony środowiska naturalnego i ochrony zieleni,
b) pomocy społecznej, (w szczególności poprzez sygnalizowanie potrzeb w zakresie organizowania
4) gospodarowanie przekazanymi Osiedlu składnikami mienia komunalnego,
5) uczestniczenie w przedsięwzięciach mających na celu utrzymanie porządku i czystości na terenie Osiedla, 6) współdziałanie z policją i strażą pożarną w zakresie bezpieczeństwa i porządku na terenie Osiedla, 7) wydawanie opinii na wniosek Burmistrza.
§ 5. O utworzeniu, zniesieniu, połączeniu i podziale jednostki pomocniczej Gminy, a także zmianie jej granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następujących zasad:
1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być Mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub ma obejmować, albo organy Gminy,
2) utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami społecznymi,
3) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Burmistrz w uzgodnieniu z inicjatorem utworzenia tej jednostki,
4) przebieg granic jednostki pomocniczej powinien w miarę możliwości uwzględnić naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.
Rozdział III.
Organy Osiedla.
§ 6. Organami Osiedla są:
1) Zebranie Mieszkańców organ uchwałodawczy.
2) Zarząd Osiedla organ wykonawczy, na którego czele stoi Przewodniczący.
§ 7. 1. Do zakresu działania Zebrania Mieszkańców należy podejmowanie uchwał we wszystkich sprawach określonych w § 4.
2. Do wyłącznych kompetencji Zebrania Mieszkańców należy:
1) zatwierdzanie rocznych sprawozdań z działalności Zarządu,
2) określenie przeznaczania środków finansowych, wydzielonych w budżecie Gminy do dyspozycji Osiedla, 3) określenie przeznaczenia i sposobu korzystania z mienia komunalnego przekazanego Osiedlu w zarządzanie, 4) podejmowanie inicjatyw społecznych i gospodarczych i przedstawianie ich organom Gminy.
§ 8. 1. Zarząd Osiedla składa się z 5 osób.
2. Na czele Zarządu Osiedla stoi Przewodniczący Zarządu Osiedla.
3. Przewodniczącego Zarządu Osiedla wybiera ze swego grona na pierwszym posiedzeniu Zarząd, w głosowaniu tajnym.
4. Kadencja Zarządu Osiedla trwa 4 lata od dnia wyboru.
5. Posiedzenia Zarządu Osiedla zwoływane są w miarę potrzeb, nie rzadziej niż dwa razy w roku.
§ 9. 1. Osiedla mogą podejmować realizację wspólnych przedsięwzięć.
2. Zakres i sposób wykonywania wspólnych zadań określony jest porozumieniem, którego treść zatwierdzona jest uchwałami Zebrań Mieszkańców podejmujących współpracę.
§ 10. 1. Do zadań Zarządu Osiedla należy w szczególności:
1) przygotowanie projektów uchwał Zebrania Mieszkańców, 2) wykonywanie uchwał Zebrania Mieszkańców,
3) gospodarowanie mieniem komunalnym przekazanym Osiedlu,
4) wydawanie opinii na wniosek Burmistrza w sprawach dotyczących sprzedaży mienia komunalnego znajdującego się na terenie Osiedla.
2. Rozstrzygnięcia Zarządu Osiedla podejmowane są w formie uchwał, zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym, w przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego.
§ 11. 1. Do zadań Przewodniczącego Zarządu Osiedla należy:
1) organizowanie pracy oraz kierowanie bieżącymi sprawami Zarządu Osiedla, 2) reprezentowanie Osiedla wobec Rady , Burmistrza oraz innych podmiotów, 3) zwoływanie posiedzeń Zarządu Osiedla,
4) przedkładanie Zebraniu Mieszkańców sprawozdania z działalności Zarządu Osiedla za okres od ostatniego zebrania,
5) uczestniczenie w pracach Rady na zasadach określonych w Statucie Gminy.
2. Przewodniczący Zarządu Osiedla korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.
3. Na zasadach ustalonych przez Radę Przewodniczącemu Zarządu Osiedla przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej.
Rozdział IV.
Zasady i tryb zwoływania Zebrania Mieszkańców
§ 12. Do udziału w Zebraniu Mieszkańców uprawnieni są wszyscy, którzy w dniu jego zwołania są stałymi mieszkańcami Osiedla i posiadają czynne prawo wyborcze w wyborach do Rady .
§ 13. 1. Zebranie Mieszkańców zwoływane jest przez Zarząd Osiedla w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż dwa razy w roku.
2. Zebranie Mieszkańców zwołuje Zarząd Osiedla:
1) z własnej inicjatywy, 2) na wniosek Burmistrza,
3) na wniosek 1/10 uprawnionych do udziału w Zebraniu Mieszkańców.
3. W przypadkach określonych w ust. 2 pkt. 2 i 3 Zebranie Mieszkańców zwoływane jest w terminie 14 dni od daty otrzymania wniosku.
4. Zawiadomienie o Zebraniu Mieszkańców podawane jest do wiadomości publicznej w sposób zwyczajowo przyjęty, co najmniej na 7 dni przed terminem Zebrania, z podaniem miejsca, daty oraz proponowanego porządku obrad.
§ 14. Zebranie Mieszkańców prowadzi Przewodniczący Zarządu Osiedla, a w przypadku jego nieobecności inna osoba wybrana przez Zebranie Mieszkańców zwana dalej Przewodniczącym zebrania.
§ 15. 1. Przewodniczenie obradom Zebrania Mieszkańców uprawnia do decydowania o:
1) kolejności zabierania głosu przez poszczególnych mówców, 2) udzieleniu głosu poza kolejnością,
3) określaniu ilości czasu przeznaczonego dla każdego z mówców, 4) odebraniu głosu,
5) zamknięciu dyskusji nad poszczególnymi punktami porządku obrad, 6) żądaniu określonego zachowania od uczestników Zebrania Mieszkańców.
2. W trakcie Zebrania, Przewodniczący Zarządu Osiedla lub Przewodniczący zebrania udziela głosu poza kolejnością dla zgłoszenia wniosku o charakterze formalnym, bezpośrednio po jego zgłoszeniu.
3. Przewodniczący Zarządu Osiedla lub Przewodniczący zebrania nie może odmówić poddania pod głosowanie wniosku, jeśli jego przedmiot odpowiada przyjętemu porządkowi obrad.
§ 16. 1. Porządek obrad przygotowuje Zarząd Osiedla. Porządek obrad podlega uchwaleniu (z uwzględnieniem ewentualnych poprawek) przez Zebranie Mieszkańców.
3. Protokół z Zebrania Mieszkańców podpisuje Przewodniczący Zarządu Osiedla lub Przewodniczący zebrania oraz sekretarz.
4. Do protokołu załącza się listę obecności oraz podjęte uchwały.
5. Oryginał protokołu przekazywany jest do Urzędu w terminie 14 dni od dnia odbycia zebrania, 6. Protokół z poprzedniego zebrania winien być wyłożony do wglądu przed zebraniem.
§ 17. 1. Uchwały Zebrania Mieszkańców zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.
Uchwały podpisuje Przewodniczący Zarządu Osiedla lub Przewodniczący zebrania.
2. Zebranie Mieszkańców jest ważne bez względu na liczbę obecnych na Zebraniu.
Rozdział V.
Zasady i tryb wyborów Zarządu Osiedla.
§ 18. 1. Wybory Zarządu Osiedla zarządza Burmistrz, określając w zarządzeniu kalendarz wyborczy oraz wzory druków:
1) zgłoszenia kandydata na członka Zarządu Osiedla,
2) zgłoszenia kandydata na członka obwodowej komisji wyborczej, 3) karty do głosowania na członków Zarządu Osiedla,
4) protokołu z przeprowadzonych wyborów na członków Zarządu Osiedla,
5) protokołu z przeprowadzonego losowania na członków Zarządu Osiedla, wynikającego z § 31 ust. 2.
2. Wybory przeprowadza się najpóźniej w terminie 3 miesięcy od wyborów do Rady.
3. W celu przeprowadzenia wyborów Burmistrz powołuje:
1) Gminną Komisję Wyborczą,
2) Obwodową Komisję Wyborczą, której obwodem jest Osiedle.
4. Komisje powoływane są w 5cio osobowym składzie.
5. W skład Gminnej Komisji Wyborczej wchodzi, czterech pracowników samorządowych oraz jeden przedstawiciel Rady.
6. Przewodniczącego i zastępcę Gminnej Komisji Wyborczej wskazuje Burmistrz.
7. Do zadań Gminnej Komisji Wyborczej należy:
1) rejestracja kandydatów na członków Zarządu,
2) zarządzenie druku obwieszczeń wyborczych i podanie do publicznej wiadomości, 3) zarządzenie druku kart do głosowania i dostarczenie ich do komisji obwodowej, 4) sporządzenie protokołu wyników wyborów i przekazanie ich Burmistrzowi.
§ 19. 1. Obwodowe Komisje Wyborcze są powoływane przez Burmistrza po rejestracji kandydatów na członków Zarządu Osiedla, zgodnie z kalendarzem wyborczym.
2. Członkiem Obwodowej Komisji Wyborczej nie może być; kandydat na członka Zarządu Osiedla, oraz jego małżonek, krewny I stopnia w linii prostej, krewny I stopnia w linii bocznej oraz powinowaty I stopnia.
3. Zgłoszenia kandydatów do Obwodowej Komisji Wyborczej, składane są na drukach ustalonych w zarządzeniu, do których należy załączyć zgodę na pracę w Komisji w terminie określonym w kalendarzu wyborczym, oraz oświadczenie, że kandydat nie podlega wykluczeniu na podstawie ust. 2.
4. W przypadku, gdy liczba zgłoszonych kandydatów jest wyższa niż 5, Burmistrz ustala listę członków Obwodowej Komisji Wyborczej w drodze losowania.
§ 20. 1. Pierwsze posiedzenie Obwodowej Komisji Wyborczej zwołuje Burmistrz. Komisja na tym posiedzeniu wybiera ze swojego składu przewodniczącego i zastępcę.
2. Członkowie Obwodowej Komisji Wyborczej otrzymują diety za udział w pracach komisji: Przewodniczący i zastępca otrzymuje 50%, członkowie 30 % diety przysługującej członkom Obwodowej Komisji Wyborczej, w wyborach do Rady.
§ 21. Do zadań Obwodowej Komisji Wyborczej należy:
1) przygotowanie lokalu wyborczego, 2) przeprowadzenie głosowania w obwodzie,
3) ustalenie wyników głosowania, sporządzenie protokołu i wywieszenie jego kopii na zewnątrz lokalu wyborczego,
4) przekazanie oryginału protokołu z głosowania Gminnej Komisji Wyborczej, protokół z głosowania podpisują wszyscy członkowie Komisji.
§ 22. 1. Wybory przeprowadza się na podstawie spisu wyborców. Osoba biorąca udział w głosowaniu potwierdza przez złożenie podpisu otrzymanie kart do głosowania.
2. Spis wyborców sporządza Burmistrz.
§ 23. Wybory członków Zarządu Osiedla są powszechne, bezpośrednie i tajne. Wyboru dokonuje się spośród nieograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców Osiedla uprawnionych do głosowania.
§ 24. 1. Kandydować na członka Zarządu Osiedla może osoba która na stałe zamieszkuje na obszarze Osiedla i posiada bierne prawo wyborcze w wyborach do Rady.
2. Kandydatów na członków Zarządu Osiedla zgłasza się w Gminnej Komisji Wyborczej w terminie określonym w kalendarzu wyborczym.
3. Zgłoszenie danego kandydata powinno być poparte, co najmniej przez 20 wyborców stale zamieszkałych w Osiedlu.
4. Wyborca może udzielić poparcia dowolnej liczbie kandydatów.
§ 25. Gminna Komisja Wyborcza na podstawie pisemnych zgłoszeń rejestruje kandydatów do Zarządu Osiedla i podaje wykaz do wiadomości wyborców w sposób zwyczajowo przyjęty.
§ 26. 1. Jeżeli liczba zgłoszonych kandydatów na członków Zarządu Osiedla będzie mniejsza lub równa liczbie statutowej, to wyborów nie przeprowadza się a zgłoszeni kandydaci zostają członkami Zarządu Osiedla. Fakt ten potwierdza Gminna Komisja Wyborcza spisując protokół.
2. W przypadku określonym w ust.1. Przewodniczący Zarządu Osiedla wybierany jest na Zebraniu Mieszkańców zwołanym przez Burmistrza w terminie 1 miesiąca od dnia ogłoszenia wyników wyboru Zarządu Osiedla. Wybory przeprowadza się w głosowaniu tajnym spośród członków Zarządu .
§ 27. 1. Wybory członków Zarządu Osiedla odbywają się w lokalu Obwodowej Komisji Wyborczej.
2. W lokalu wyborczym znajduje się urna wyborcza, miejsce zasłonięte zapewniające tajność.
3. Głosowanie przeprowadza się w dniu ustawowo wolnym od pracy.
§ 28. Na kartach do głosowania na członków Zarządu Osiedla znajdują się imiona i nazwiska kandydatów umieszczone w kolejności alfabetycznej, przy każdym kandydacie z lewej strony znajduje się kratka, u dołu odcisk pieczęci Obwodowej Komisji Wyborczej oraz informacja o sposobie głosowania .
§ 29. Po otrzymaniu karty do głosowania na członków Zarządu Osiedla wyborca stawia znak X w kratce po lewej stronie obok nazwisk kandydatów, na których oddaje głos, w ilości nie mniejszej niż jeden i nie większej niż pięć.
§ 30. Za głosy nieważne uważa się:
1) jeżeli na karcie do głosowania na członków Zarządu Osiedla umieszczono znak „X” przy większej liczbie nazwisk niż liczba członków Zarządu Osiedla określona w Statucie lub nie umieszczono znaku „X” przy żadnym z nazwisku,
2) jeżeli na karcie do głosowania, brak pieczęci Obwodowej Komisji Wyborczej.
§ 31. 1. Członkami Zarządu Osiedla zostają kandydaci, którzy otrzymali kolejno największą liczbę głosów.
2. Jeżeli dwóch lub więcej kandydatów otrzymało równą liczbę głosów uprawniającą do przyznania mandatu o pierwszeństwie rozstrzyga losowanie przeprowadzone niezwłocznie przez Przewodniczącego Obwodowej Komisji Wyborczej w obecności wszystkich członków komisji, kandydatów lub ich pełnomocników .
3. Obwodowa Komisja Wyborcza niezwłocznie po zakończeniu głosowania sporządza protokół i przekazuje go Gminnej Komisji Wyborczej. Protokół podpisują wszyscy członkowie Komisji.
§ 32. 1. Gminna Komisja Wyborcza na podstawie protokołów z Obwodowych Komisji Wyborczych sporządza zbiorczy protokół wyników wyborów w Gminie i przekazuje Burmistrzowi.
2. Burmistrz wydaje obwieszczenie o wynikach wyborów na podstawie protokołu Gminnej Komisji Wyborczej.
§ 33. 1. W terminie 14 dni od daty wyborów może być wniesiony protest do Rady przeciwko ważności wyborów na członków Zarządu Osiedla.
2. Protest może wnieść każdy wyborca biorący udział w głosowaniu zamieszkały na terenie Osiedla.
3. Protest wnosi się na piśmie. Protest powinien zawierać konkretnie sformułowane zarzuty oraz wskazać dowody na ich poparcie.
4. Rada rozpatruje protesty w terminie 30 dni od dnia złożenia protestu, a następnie rozstrzyga o ważności wyborów.
5. Przeprowadzenie ponownych wyborów zarządza Burmistrz w terminie 21 dni od zakończenia postępowania przez Radę.
6. W razie unieważnienia wyborów, wybory ponowne przeprowadzają dotychczasowe Komisje Wyborcze.
7. Jeżeli podstawą unieważnienia wyborów były zarzuty odnoszące się do pracy komisji wyborczej, Burmistrz powołuje nową komisję wyborczą.
§ 34. 1. Wygaśnięcie mandatu członka Zarządu Osiedla następuje na skutek:
1) zrzeczenia się mandatu,
2) niemożności pełnienia funkcji lub nieobecności w miejscu zamieszkania trwającej dłużej niż 3 miesiące, 3) śmierci,
4) odwołania.
2. W przypadku wygaśnięcia mandatu członka Zarządu Osiedla, w jego miejsce wstępuje osoba, która uzyskała największą ilość głosów.
3. Jeżeli obsadzenie mandatów w trybie określonym w ust. 2 nie jest możliwe, Zarząd Osiedla pozostaje w zmniejszonym składzie.
4. W przypadku odwołania Zarządu przed upływem kadencji, przedterminowe wybory Zarządu odbywają się w terminie jednego miesiąca od daty odwołania według zasad określonych w niniejszym rozdziale.
§ 35. 1. Członkowie Zarządu Osiedla mogą być odwołani przez Zebranie Mieszkańców przed upływem kadencji, jeżeli:
1) nie wykonują swoich obowiązków,
2) naruszają postanowienia Statutu Osiedla i uchwał Zebrania Mieszkańców, 3) dopuścili się czynu dyskwalifikującego ich w opinii środowiska.
2. Z wnioskiem o odwołanie mogą wystąpić:
1) mieszkańcy Osiedla których wniosek uzyskał poparcie co najmniej 10% z mieszkańców Osiedla uprawnionych do głosowania,
2) Burmistrz.
3. Uchwała o odwołaniu członka Zarządu Osiedla podejmowana jest na Zebraniu Mieszkańców po uprzednim wysłuchaniu zainteresowanego, w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością ważnie oddanych głosów, w obecności co najmniej 3/5 osób głosujących spośród tych, którzy uczestniczyli w wyborach, w których miał miejsce wybór członka Zarządu Osiedla.
Rozdział VI.
Gospodarka finansowa.
§ 36. 1. Gospodarka finansowa Osiedla prowadzona jest tylko w ramach budżetu Gminy.
2. Wszystkie uzyskane przez Osiedle dochody winny być odprowadzone do budżetu Gminy.
3. O przeznaczeniu środków finansowych Osiedla decyduje Zebranie Mieszkańców, kierując się zasadami gospodarności i należytej staranności. Środki finansowe z budżetu Gminy oraz inne środki finansowe uzyskane przez Osiedle mogą być przeznaczone tylko, na zaspokojenie zbiorowych potrzeb mieszkańców Osiedla, a w szczególności na eksploatację, budowę, remonty i konserwację obiektów użyteczności publicznej położonych na Osiedlu.
Rozdział VII.
Nadzór nad działalnością Osiedla.
§ 37. 1. Nadzór nad działalnością organów Osiedla sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem.
2. Kontrola jest sprawowana pod względem gospodarności, rzetelności, efektywności.
3. Organami kontroli i nadzoru nad działalnością organów sołectwa jest Rada i Burmistrz.
§ 38. 1. Uchwała Zebrania Mieszkańców sprzeczna z prawem jest nieważna. O nieważności uchwały Zebrania Mieszkańców w całości lub w części orzeka Burmistrz, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia przedłożenia uchwały Burmistrzowi.
2. W przypadku nieistotnego naruszenia prawa, Burmistrz nie stwierdza nieważności uchwały zebrania, ograniczając się do pisemnego wskazania, iż uchwała została wydana z naruszeniem prawa.
§ 39. 1. Organy nadzoru mają prawo żądania niezbędnych informacji, danych i wyjaśnień dotyczących funkcjonowania Osiedla, dokonywania wizytacji oraz uczestniczenia w Zebraniach Mieszkańców i posiedzeniach Zarządu Osiedla.
2. Do wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1 organy nadzoru mogą delegować swych przedstawicieli.
Rozdział VIII.
Postanowienia końcowe.
§ 40. Zmiany w statucie dokonuje się w trybie przewidzianym dla jego uchwalenia.
§ 41. W sprawach spornych wiążącej interpretacji niniejszego statutu dokonuje Rada.
§ 42. Traci moc uchwała nr VI/32/90 Rady Miasta i Gminy w Zagórzu z dnia 7 grudnia 1990 r. w sprawie ustalenia statutu Osiedli i Sołectw w mieście i gminie Zagórz.
§ 43. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Zagórz.
§ 44. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Zagórzu
Jan Różycki
