P r o t o k ó ł Nr 2/15
z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Rady Miasta Chełm odbytego w dniu 28 stycznia 2015 r. w sali Nr 1 Urzędu Miasta Chełm pod przewodnictwem Pani Ewy Suchań - Przewodniczącej Komisji.
Obecni członkowie na posiedzeniu Komisji – wg załączonej listy obecności 10 osób tj.83,3% składu Komisji. Czas trwania posiedzenia Komisji od godz.9.15 – 9.45. Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli:
1. Pan Stanisław Mościcki - Z-ca Prezydenta Miasta Chełm, 2. Pan Augustyn Okoński – Dyr. Wydz. Oświaty UM Chełm, 3. Pani Beata Wójcik – Wydz. Oświaty UM Chełm,
4. Pani Maria Potrapeluk – Wydz. Oświaty UM Chełm,
5. Pani Elżbieta Bajkiewicz-Kaliszczuk – Dyr. Wydz. Kultury, Sportu i Turystyki UM Chełm,
6. Pani Agnieszka Nowosad – Redakcja Super Tydzień Chełmski, 7. Pan Piotr Stępień – Redakcja Nowy Tydzień,
Członkowie Komisji nie zgłosili innych uwag do przedstawionego porządku posiedzenia. W związku z tym Pani Ewa Suchań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie zaproponowany porządek posiedzenia .
Komisja jednomyślnie przy 10 głosach za, przyjęła zaproponowany porządek posiedzenia, który przedstawia się następująco:
1. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia kryteriów rekrutacji oraz rodzajów dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia w postępowaniu rekrutacyjnym do publicznych przedszkoli, dla których organem prowadzącym jest Miasto Chełm (Druk Nr 27).
2. Przyjęcie ramowego planu pracy Komisji na 2015 r.
3. Sprawy różne i wniesione.
P u n k t 1
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia kryteriów rekrutacji oraz rodzajów dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia w postępowaniu rekrutacyjnym do publicznych przedszkoli, dla których organem prowadzącym jest Miasto Chełm (Druk Nr 27).
Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na Komisję i sesję.
Pani Beata Wójcik – Wydz. Oświaty UM Chełm
W imieniu Prezydenta Miasta Chełm przedstawiła uzasadnienie do przedmiotowego projektu uchwały. Poinformowała, iż ustawa z dnia 6 grudnia 2013 r.
o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw wprowadziła m.in.
nowe zasady przyjęć dzieci do publicznych przedszkoli, publicznych innych form wychowania przedszkolnego, publicznych szkół i publicznych placówek. Zgodnie z art. 20 c ust.1 ww. ustawy do przedszkola przyjmowane są dzieci zamieszkałe na obszarze danej gminy. W przypadku większej liczby kandydatów niż liczba miejsc w przedszkolu na pierwszym etapie postępowania rekrutacyjnego brane są pod uwagę łącznie następujące kryteria ustawowe:
1) wielodzietność rodziny kandydata, 2) niepełnosprawność kandydata,
3) niepełnosprawność jednego z rodziców kandydata, 4) niepełnosprawność obojga rodziców kandydata, 5) niepełnosprawność rodzeństwa kandydata, 6) samotne wychowywanie kandydata w rodzinie, 7) objęcie kandydata pieczą zastępczą.
W przypadku równorzędnych wyników uzyskanych na pierwszym etapie postępowania rekrutacyjnego lub jeśli po zakończeniu w/w etapu przedszkole lub inna forma wychowania przedszkolnego nadal dysponuje wolnymi miejscami, rada gminy upoważniona jest jako organ prowadzący, do określenia kryteriów, branych pod uwagę na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego, tzw. „kryteriów gminnych”, przy czym każde z tych kryteriów może mieć różną wartość. Rada gminy określa również dokumenty niezbędne do potwierdzenia ich spełnienia. Wskazane w projekcie uchwały kryteria, powstały w wyniku konsultacji i uzgodnień z dyrektorami przedszkoli oraz były uwzględnione w procesie rekrutacji do przedszkoli na rok szkolny 2014/2015. Wg danych z rekrutacji na rok szkolny 2014/2015 85% rodziców, spośród wszystkich rodziców dzieci uczęszczających do przedszkola, są to osoby pracujące, prowadzące działalność gospodarczą lub uczące się w systemie dziennym, natomiast spośród rodziców dzieci nowo przyjętych z w/w kryterium skorzystało 79% rodziców. W roku szkolnym 2014/2015 – 1 437 dzieci uczęszczających do przedszkola skorzystało z kryterium pełnej oferty przedszkola tj. przekraczającej czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki, określony na podstawie przepisów art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty - powyżej 5 godzin dziennie i posiłków, co stanowi 91%, a 136 dzieci - 9% dzieci uczęszczających do przedszkoli korzysta z wychowania przedszkolnego w czasie do 5 godzin dziennie (wg stanu na 10.09.2014r.). W przedkładanym projekcie powyższe kryterium zostało
zmodyfikowane i rozbudowane. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom rodziców, zasadnym jest również wprowadzenie kryterium uczęszczania rodzeństwa kandydata do przedszkola pierwszego wyboru. Z powyższego kryterium w ubiegłym roku szkolnym skorzystało 13 % rodziców dzieci nowo przyjętych. W celu jak najszerszego upowszechniania wychowania przedszkolnego, proponuje się również wprowadzenie kryterium umożliwiającego przyjmowanie do placówek dzieci, które w roku rekrutacji ukończą 2,5 roku. Powyższe kryteria wychodzą naprzeciw potrzebom rodziców dzieci w wieku przedszkolnym i pozwalają na zaspokojenie potrzeb przeważającej grupy rodziców dzieci w wieku 2,5-5 lat, w zakresie zapewnienia jak najlepszego poziomu opieki, nauczania i wychowania.
D Y S K U S J A :
Pan Eugeniusz Wilkowski – członek Komisji - Ile jest miejsc w przedszkolach w mieście ? Pani Beata Wójcik – Wydz. Oświaty UM Chełm
Poinformowała, że w miejskich przedszkolach jest zagwarantowanych 1650 miejsc, natomiast w tym roku zostało przyjętych do przedszkola 1573 dzieci. Natomiast w roku poprzednim 1701 dzieci. W tym roku liczba oddziałów zmniejszyła się o 2 oddziały, z uwagi na to, że Przedszkole Miejskie Nr 13 została zmieniona specyfika tego przedszkola na przedszkole z oddziałami integracyjnymi. Poza tym w dawnym Przedszkolu Miejskim Nr 9, a teraz Nr 3 powstały oddziały integracyjne. Liczba miejsc w przedszkolach jest wystarczająca dla rodziców, którzy chcą posłać dziecko do przedszkola.
Pan Jerzy Jaworski – radny
- Jak przedstawia się sprawa z dziećmi, które nie spełniają kryteriów przedstawionych w uchwale?
Pan Augustyn Okoński – Dyr. Wydz. Oświaty UM Chełm
Poinformował, że wystąpiła kwestia realizacji obowiązku przedszkolnego przez dzieci 5 letnie, a za rok też dzieci 4 letnie. Tym wszystkim dzieciom zapewnione są miejsca w przedszkolach. Zapewnione są też miejsca w przedszkolach dla dzieci z gmin, z których uczęszcza ponad 200 dzieci. Miasto z gminami ma podpisane porozumienie w tym zakresie i gminy rozliczają się na bieżąco z kosztów ponoszonych na dzieci w przedszkolach miejskich.
Ponadto poinformował, że dzieci 5 letnie muszą spełniać obowiązek przedszkolny. Poza tym na podstawie analizy danych z ewidencji ludności ponad 90%
dzieci realizuje edukację przedszkolną. Natomiast dzieci 2,3 czy 4 letnich nie można
zmusić do tego aby chodziły do przedszkola i zależy to od samych rodziców. Jednak takie dzieci mają zapewnione miejsca w przedszkolach.
Innych pytań do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pani Ewa Suchań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 27.
Komisja jednomyślnie przy 10 głosach za, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie określenia kryteriów rekrutacji oraz rodzajów dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia w postępowaniu rekrutacyjnym do publicznych przedszkoli, dla których organem prowadzącym jest Miasto Chełm.
P u n k t 2 Przyjęcie ramowego planu pracy Komisji na 2015 r.
Projekt ramowego planu pracy Komisji Oświaty, Kultury i Sportu członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM Chełm.
Pani Ewa Suchań – Przewodnicząca Komisji
Zgłosiła następującą zmianę do przedstawionego ramowego planu pracy Komisji:
- z m-ca lutego przesunąć pkt 1 i 2 na m-ąc czerwiec z uwagi na to, że w poprzedniej kadencji były takie sugestie żeby sprawozdania z działalności placówek kultury rozpatrywać jednocześnie ze sprawozdaniami finansowymi placówek.
Członkowie Komisji nie zgłosili innych zmian do przedstawionego projektu planu pracy. W związku z powyższym Przewodnicząca Komisji Pani Ewa Suchań poddała pod głosowanie przyjęcie zaproponowanej zmiany do ramowego planu pracy Komisji na 2015r.
Komisja jednomyślnie przy 10 głosach za, przyjęła powyższą zmianę.
Następnie Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie przyjęcie ramowego planu pracy Komisji na 2015r. wraz z w/w zmianą .
Komisja jednomyślnie przy 10 głosach za, przyjęła ramowy plan pracy Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Rady Miasta Chełm na 2015 r. Treść przyjętego planu pracy w załączeniu.
P u n k t 3 Sprawy różne i wniesione.
Pani Ryszarda Mardoń – członek Komisji
Zwróciła się z prośbą o rozważenie możliwości przejęcia przez Miasto budynku po Szkole Muzycznej na potrzeby Młodzieżowego Domu Kultury w celu poprawienia warunków lokalowych. Brakuje tam dużej sali i odpowiedniej sceny na występy taneczne dzieci. Zainteresowanie dzieci prowadzonymi zajęciami przez Panią Sabinę Englot w MDK jest bardzo duże. Pani Englot należy się duże uznanie za prowadzenie tych zajęć. MDK prężnie działa, a warunki lokalowe są bardzo ciasne. O tej sprawie kiedyś już wspominała w poprzedniej kadencji.
Ponadto zwróciła się z prośbą o należyte zagospodarowanie zabytkowego kiosku na Pl. Łuczkowskiego. Uważa, że należałoby rozważyć możliwość przekazania tego kiosku Muzeum, czy Informacji Turystycznej?
Pan Stanisław Mościcki – Z-ca Prezydenta Miasta Chełm
Poinformował, że pomysł Pani Mardoń odnośnie przekazania budynku po Szkole Muzycznej na potrzeby MDK jest niemożliwy do zrealizowania. To był obiekt państwowy, w którym mieściła się Państwowa Szkoła Muzyczna. Kiedy zostały podjęte starania o nowy lokum dla Państwowej Szkoły Muzycznej, to wybór padł na budynek przy ul. Hrubieszowskiej 102, który był własnością Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.
Warunkiem podstawowym w tej sprawie była kwestia zamiany. Miasto współuczestnicząc w tej zamianie pomogło pozyskać ten budynek ale w zamian Szkoła Muzyczna musiała oddać ten budynek przy ul. Lubelskiej. W chwili obecnej, to nie jest własność samorządu ani też Skarbu Państwa tylko Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. Budynek został wyceniony na prawie 2 mln zł. Po przeniesieniu się Szkoły Muzycznej budynek zostanie wystawiony w drodze przetargu do sprzedaży. Jest to jedyna droga nabycia tego budynku.
Może być tak, że pierwszy przetarg nie dojdzie do skutku ale wtedy nie będzie to o wiele niższa cena.
Poza tym samo nabycie budynku nie rozwiązuje sprawy. Potrzebny jest remont budynku i duża sala do ćwiczeń, prób i występów. Jest wprawdzie obok działka, którą można by było kupić. Jednak koszt zakupu działki byłby w wysokości około 3 mln zł., a do tego dochodzi koszt zakupu budynku. Na dzień dzisiejszy MDK korzysta z sal gimnastycznych naszych placówek oświatowych. W perspektywie można będzie rozważać ten problem. Jednak w chwili obecnej po remoncie kina i biblioteki najważniejszym
problemem jest Muzeum. To jest placówka, która rozrzucona jest w 5 obiektach, które tylko częściowo są miasta. Dlatego też w tej kadencji Muzeum jest priorytetem. Remont zacznie się od Kaplicy Św. Mikołaja . Natomiast Młodzieżowy Dom Kultury musi jeszcze poczekać.
Jeżeli chodzi o zabytkowy kiosk na Pl. Łuczkowskiego to jest w zasobach miasta.
Był przeprowadzony przetarg dwukrotnie i nie było chętnych. Później był chętny najemca ale chciał tam prowadzić hazard. W związku z tym miasto nie wyraziło zgody. Uważa, że pomysł zgłoszony przez Panią Mardoń jest do przedyskutowania i zastanowienia się.
Pani Ewa Suchań – Przewodnicząca Komisji
Poinformowała, że Szkoła Muzyczna mieści się też przy ul. Lubelskiej w centrum miasta. W sytuacji, kiedy szkoła zostanie przeniesiona na ul. Hrubieszowską, to co będzie z tym budynkiem w centrum miasta i kto jest jego właścicielem?
Pan Mariusz Kowalczuk – Wiceprzewodniczący RM, członek Komisji
Poinformował, w tym roku miasto wyda więcej pieniędzy na uśrednienie dla nauczycieli niż w roku poprzednim. Natomiast w roku 2012 Pan Prezydent Mościcki mówił, że z każdym rokiem na uśrednienie będzie przeznaczanych co raz mniej pieniędzy.
W związku z tym czy przybyło w roku 2014 nauczycieli pracujących, czy może nauczyciele pracują na cząstkowych etatach?
Ponadto zwrócił się z prośbą o poinformowanie - ile na koniec roku szkolnego 2013/2014 było spraw sądowych odnośnie spraw pracowniczych i jaki był ich koszt?
Szczególnie chodzi o obsługę prawną oraz wysokość środków wydanych na odszkodowania dla nauczycieli. Poza tym, chciałby wiedzieć, czy sprawy te prowadzi jedna kancelaria prawnicza, czy też każda szkoła ma swojego prawnika, którego wynajmuje.
Pan Stanisław Mościcki – Z-ca Prezydenta Miasta Chełm
Udzielił wyjaśnienia, że drugi budynek zajmowany przez Szkołę Muzyczną jest własnością Muzeum czyli miasta. Po przeprowadzce zostanie wykorzystany przez Muzeum. Na pytania zadane przez Pana Marusza Kowalczuka nie odpowie w chwili obecnej, ponieważ należy sięgnąć do informacji w sprawie przygotowania do roku szkolnego, która była przedstawiona w miesiącu wrześniu ub. roku.
Jeżeli chodzi o kwotę uśrednień dla nauczycieli, to w ostatnich 3 latach kwota ta nie przekracza 2 mln zł. Natomiast w poprzednich kadencjach kwota ta dochodziła do 4 mln zł.
Poza tym w roku szkolnym 2014/2015 stanęli przed dylematem, czy dawać możliwość uzupełnienia etatów lub zatrudniania na ½ czy 1/3 tym, którzy musieli mieć ograniczenie etatów, czy dawać nadgodziny a ileś nauczycieli zwolnić. W ostateczności zapadła decyzja taka, że tam gdzie to jest możliwe pójdą uzupełnienia, a w drugiej kolejności zatrudnienia w innej szkole po to, żeby było jak najmniej zwolnień nauczycieli.
Pan Augustyn Okoński – Dyr. Wydz. Oświaty UM Chełm
W klasach pierwszych jest limit do 25 dzieci w grupie, dlatego też musi być więcej osób zatrudnionych nauczycieli. Poza tym prawie 70 osób dotyczy awansu zawodowego, są to nauczyciele dyplomowani. Niebawem będzie też taka sytuacja, że będą nauczyciele tylko dyplomowani, a to wiąże się z kosztami. Nauczycieli dyplomowanych jest 819 etatów, 267 mianowanych, kontraktowych 121 i stażystów 24. Ci, którzy generują najmniejsze pieniądze to 24 osób.
Ponadto w chwili obecnej jest mniej urlopów zdrowotnych a bardzo dużo zwolnień lekarskich. W przedszkolach nie ma zastępstw, ponieważ musi być dwóch nauczycieli na grupę. Dlatego też w takim przypadku po miesiącu czasu jest zatrudniany nauczyciel, ponieważ musi być zapewniona odpowiednia opieka dla dzieci.
Pani Ewa Suchań – Przewodnicząca Komisji
Poinformowała, że został zmieniony regulamin wynagrodzeń dla nauczycieli.
Podwyżka, która była dla nauczycieli w dodatkach spowoduje, że w przyszłym roku te uśrednienia będą sporo niższe. Co roku przybywa nauczycieli dyplomowanych i dlatego tak to wygląda. W poprzedniej kadencji osobiście postulowała o to, aby ten regulamin wynagrodzeń został zmieniony, co zostało też zrobione. W związku z tym ma nadzieję, że co roku te uśrednienia będą niższe.
Pan Andrzej Pieńkowski – członek Komisji
- Kiedy zostanie ogłoszony konkurs ofert na realizację zadań publicznych w zakresie wspierania upowszechniania kultury fizycznej ?
- Czy te 100 tys zł., o których mówi się w prasie będzie przeznaczone na kulturę fizyczną i sport, czy też na co innego?
Pan Stanisław Mościcki – Z-ca Prezydenta Miasta Chełm
W dniu dzisiejszym będzie ogłoszony konkurs ofert na realizację zadań publicznych w zakresie wspierania upowszechniania kultury fizycznej. Jeżeli chodzi o 100 tys. zł. to będzie zależało od sytuacji budżetu miasta po pierwszym półroczu. Jednak
z dużym prawdopodobieństwem, że będą to środki przeznaczone na sport.
Na tym protokół zakończono.
Przewodnicząca Komisji
/-/Ewa Suchań
Protokołowała : /-/Katarzyna Wanarska
inspekt. w Wydz. Org. i Nadz. Ref. BRM UM Chełm
