Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe gminy Zdzieszowice

(1)

Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię

ele ktryczną

i paliwa gazowe gminy Zdzieszowice

Opole, grudzień 2020

(2)

SPIS ROZDZIAŁÓW

1. Wstęp 2. Opis gminy

3. Uwarunkowania rozwoju 4. Zapotrzebowanie na ciepło

5. Zaopatrzenie w energię elektryczną 6. Zaopatrzenie w paliwa gazowe 7. Odnawialne źródła energii

8. Środki poprawy efektywności energetycznej 9. Podsumowanie

Mapa systemów energetycznych – załącznik do dokumentu

(3)

Projekt założ w ciepło i paliwa gaz

założeń do planu zaopatrz iepło, energię elektryczną a gazowe gminy Zdzieszow

ROZDZIAŁ I WPROWADZENIE

patrzenia czną

eszowice

(4)

ROZDZIAŁ 1

SPIS TREŚCI

1. Wstęp

2. Polityka energetyczna 2.1 Podstawowe kierunki o 2.2 Długoterminowe kierun 2.3 Prognoza zapotrzebowa 3. Wpływ polityki energe

zaopatrzenia w ciepło, gminy

3.1 Bezpieczeństwo energe 3.2 Wybrane elementy „Pol

„Projektu założeń…"

4. Ustawa o efektywności 5. Koncepcja przestrzenn polityki energetycznej 6. Przedsięwzięcia racjon

paliw gazowych a obow międzynarodowym 6.1 Realizacja programu rac

poziomie gminy

6.1.1 Realizacja programu racjon 6.1.2 Realizacja programu racjon 6.1.3 Realizacja programu racjon

6.2 Zasady gminnego plano

„Projekcie...”

6.2.1 Dwutorowe zaopatrzenie w

7. Harmonogram prac na 7.1 Źródła informacji 8. Współpraca z sąsiedni 8.1 Zaopatrzenie w ciepło 8.2 Zaopatrzenie w gaz 8.3 System elektroenergety 8.4 Odnawialne źródła ener

czna Polski (PEP)

kierunki obowiązującej polityki energetycznej (PEO2 we kierunki działań

otrzebowania na energię PEO2030

nergetycznej państwa na kształtowanie się sy iepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na o energetyczne gminy

enty „Polityki energetycznej Polski" mające wpływ żeń…"

ności energetycznej

rzennego zagospodarowania kraju w odniesi cznej

acjonalizujące użytkowanie ciepła, energii e obowiązki gmin zgodnie z prawem Polski i gramu racjonalnego gospodarowania zasobami ene

mu racjonalnego gospodarowania ciepłem na poziomie gmin mu racjonalnego gospodarowania energią elektryczną na poz mu racjonalnego gospodarowania gazem na poziomie gminy

ego planowania energetycznego przyjęte w przedmi

trzenie w energię

ac nad „Projektem…”

iednimi gminami w ciepło

oenergetyczny

ródła energii i gospodarka paliwami

str.1

2 5 znej (PEO2030) 6 7 8 się systemów

we na szczeblu 11 11 ce wpływ na kształt

13 15 niesieniu do

17 rgii elektrycznej i ski i

19 bami energii na

19

mie gminy 19

zną na poziomie gminy 20

ie gminy 20

w przedmiotowym

21

22 22 23 23 24 24 25

(5)

Projekt założeń i paliwa gazowe 2020 r.

ROZDZIAŁ 1

1. WSTĘP

Bezpieczeństwo energetyczn Prawo Energetyczne ¹. W określa się jako „stan i perspektywicznego zapotrz technicznie i ekonomicznie środowiska”.

Jeszcze kilkadziesiąt lat istotne i w zasadzie zaistniał naftowych z lat 70. Wcześni własnymi rezerwami, a im traktować polityki energetyc wywierania wpływu. W os bezpieczeństwo energetyczn zarówno na szczeblu międzyn Europa, a w tym Polska, w co dostawców coraz droższej r zapotrzebowanie na energię wzrasta. Według wyliczeń uzależnienie Unii Europejski tego importu będzie pochodz Wobec takich prognoz wypra Wspólnoty, a także na poziom państwach (w tym i w Polsce energetycznego kraju.

Elementem bezpieczeństwa między innymi zabezpieczen pojętych potrzeb energetycz gminnym (t.j. Dz. U. z 20 zabezpieczenia zbiorowych

1 Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997r późniejszymi zmianami

kt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię e wa gazowe gminy Zdzieszowice

ergetyczne zdefiniowane zostało w obowiązującej w . W art. 3 p. 16 tejże ustawy bezpieczeństw

„stan gospodarki umożliwiający pokry o zapotrzebowania odbiorców na paliwa i ene nomicznie uzasadniony, przy zachowaniu wym

lat temu bezpieczeństwo energetyczne uważan zaistniało w świadomości społecznej głównie po . Wcześniej większość państw europejskich dyspon mi, a importowane surowce były tanie i raczej energetycznej jako przedłużenia polityki zagranicz

u. W ostatnich latach sytuacja uległa diametra ergetyczne stało się jednym z kluczowych temat lu międzynarodowym, krajowym, regionalnym jak i l olska, w coraz większym stopniu staje się zależna o

droższej ropy i gazu. Własne zasoby surowców w a energię i paliwa, związane z postępem cywili wyliczeń Komisji Europejskiej, w ciągu najbliżs uropejskiej od importu energii wzrośnie do 70 pro e pochodziła z Rosji .

noz wypracowanie spójnej polityki energetycznej za na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym w i w Polsce), staje się szczególnie istotnym aspektem

czeństwa energetycznego na szczeblu lokalnym ezpieczenie zbiorowych potrzeb mieszkańców w z energetycznych. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r.

U. z 2018r. poz. 994 ze zm.) nakłada na gm iorowych potrzeb ich mieszkańców. Art. 7 punkt

nia 1997r. - Prawo energetyczne (Dz. U. Z dn. 4 czerwca 1997

, energię elektryczną

str.2

ązującej w Polsce ustawie ieczeństwo energetyczne y pokrycie bieżącego wa i energię, w sposób aniu wymagań ochrony

uważane było za mało łównie podczas kryzysów ich dysponowała sporymi i raczej nikt nie mógł i zagranicznej i narzędzia diametralnej zmianie, a ych tematów w dyskusji nym jak i lokalnym.

zależna od zewnętrznych owców wyczerpują się a em cywilizacyjnym, stale najbliższych 20-30 lat do 70 procent. Większość

tycznej zarówno dla całej kalnym w poszczególnych aspektem bezpieczeństwa

okalnym (gminnym) jest ńców w zakresie szeroko 1990 r. o samorządzie da na gminy obowiązek . 7 punkt 1, podpunkt 3

rwca 1997r.) wraz z

(6)

ROZDZIAŁ 1

wymienionej ustawy brzmi:

zadań własnych gminy. W i zaopatrzenia w wodę, utrzymania czystości oraz komunalnych, zaopatrzenia w Ustawa kompetencyjna z określających kompetencje o ustrojową państwa (Dz. U. 98 zmiany, które umożliwiły gm poprzez ustawę o samorządz Po wejściu w życie ustawy otrzymał brzmienie:

„Do zadań własnych gm i paliwa gazowe należy:

1) planowanie i organi gazowe na obszarze gmi 2) planowanie oświetle gminy,

3) finansowanie oświetl dla których gmina jest za Art. 19. Prawa Energetyczne założeń do planu zaopatrz Jednocześnie Prawo Energe zajmujące się przesyłaniem i rozwoju w zakresie obecneg z uwzględnieniem miejscow (art. 16), które to plany pow 4).

„Przedsiębiorstwo energ elektrycznej, paliw gaz finansowanie budowy i ubiegających się o przył mowa w ar. 9 i 46, oraz sieci przewidzianej w za podstawie ustalonych w

y brzmi: „Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspó iny. W szczególności zadania własne obejmują spra kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków ści oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i utyl atrzenia w energię elektryczną i cieplną”.

cyjna z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie nie petencje organów administracji publicznej – w zwi (Dz. U. 98. nr 106 poz. 668) wprowadziła do Prawa żliwiły gminom wywiązanie się z obowiązków nał amorządzie terytorialnym.

ie ustawy kompetencyjnej art. 18 pkt. 1 Prawa

ch gminy w zakresie zaopatrzenia w energię el leży:

rganizacja zaopatrzenia w ciepło, energię elek e gminy,

ietlenia miejsc publicznych i dróg znajdującyc

wietlenia ulic, placów i dróg, znajdujących się n jest zarządcą.”

ergetycznego nakłada na gminy obowiązek sporzą zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i

o Energetyczne obliguje również przedsiębiorstw yłaniem i dystrybucją energii elektrycznej do oprac e obecnego i przyszłego zapotrzebowania na ener

miejscowego planu zagospodarowania przestrz lany powinny być nieodpłatnie udostępnione gmin

energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dy gazowych lub ciepła są obowiązane zapew wy i rozbudowy sieci, w tym na potrzeby przyłą przyłączenie, na warunkach określonych w prze oraz w założeniach o których mowa w ar. 19. Za w założeniach, o których mowa w art. 19 pobi ch w taryfie stawek opłat za przyłączenie do siec

str.3

zeb wspólnoty należy do mują sprawy wodociągów ia ścieków komunalnych, sk i utylizacji odpadów

ianie niektórych ustaw w związku z reformą do Prawa Energetycznego ązków nałożonych na nie

1 Prawa Energetycznego

gię elektryczną, ciepło

elektryczną i paliwa

ujących się na terenie

się na terenie gminy,

ek sporządzania projektu yczną i paliwa gazowe.

ębiorstwa energetyczne j do opracowania „planów ia na energię elektryczną przestrzennego gminy”

ione gminom (art. 19 pkt.

i dystrybucją energii zapewnić realizację i przyłączeń podmiotów przepisach o których 19. Za przyłączenie do pobiera się opłatę na o sieci.”

(7)

ROZDZIAŁ 1

Narzuca to bezpośrednio n zakresie planowania urbanis przedsiębiorstw energetyczn Na podstawie istniejących bezpośredniej współpracy założeń...”, dla każdej z gmin o

- tereny rozwojowe gminy przez Gminy;

- potrzeby energetyczne ter

- ustalono oczekiwania w st Gminy powinny także otrz niezbędne do opracowania pojętej współpracy gminy z terenie.

średnio na gminy obowiązek współdziałania pla ia urbanistycznego, planowania energetycznego i pl

ergetycznych.

stniejących planów zagospodarowania przestr półpracy przedsiębiorstw energetycznych na et

ej z gmin określono:

e gminy – ze szczególnym uwzględnieniem terenów

tyczne terenów istniejących oraz terenów rozwojow ania w stosunku do przedsiębiorstw energetycznyc akże otrzymać od przedsiębiorstw energetyczn

cowania projektu założeń. Wskazuje to na konie gminy z przedsiębiorstwami energetycznymi dzia

str.4

ałania planistycznego w znego i planów rozwojów

przestrzennego, przy ch na etapie „Projektu

terenów wspieranych

rozwojowych;

getycznych.

ergetycznych propozycje na konieczność szeroko nymi działającymi na ich

(8)

ROZDZIAŁ 1

2. POLITYKA ENERGET

Głównym celem polityki ene i zrównoważonego rozwoju energetycznego państwa ora gospodarstw domowych W ramach zobowiązań ekolo ilościowe, tzw. „3x20%", tj.

stosunku do roku 1990, z prognozami dla UE na 2020 20% całkowitego zużycia odnawialnych źródeł energii W dniach 23 i 24 październik klimatyczno-energetycznej U Europejskiej ustalono następ - 40% unijny cel redukcji 1990 r. (jako wkład Unii - 27% unijny cel udziału O - 27% unijny orientacyjny

2030 r. w porównaniu z p Polityka energetyczna poszc celami i poprzez działania ini celów polityki energetycznej Dokument pod nazwą „Polit zgodnie z art. 13 - 15 ustaw mającą na celu odpowiedze energetyką, zarówno w persp roku. Polityka energetyczna Radę Ministrów 10 listopada Należy w tym miejscu nadm energetyczna Polski do 2050

RGETYCZNA POLSKI (PEP)

lityki energetycznej Polski jest stworzenie warunk rozwoju gospodarki narodowej, zapewnienie ństwa oraz zaspokojenie potrzeb energetycznych pr

ązań ekologicznych Unia Europejska wyznaczyła na x20%", tj.: zmniejszenie emisji gazów cieplarnian 1990, zmniejszenie zużycia energii o 20% w

na 2020 r., zwiększenie udziału odnawialnych źr zużycia energii w UE, w tym zwiększenie

eł energii w transporcie do 10%.

aździernika 2014 r. Rada Europejska (RE) uzgodni etycznej Unii Europejskiej do roku 2030. W

no następujące cele:

l redukcji emisji gazów cieplarnianych na 2030 r. w kład Unii Europejskiej w globalne porozumienie klim udziału OZE w energii zużywanej w UE w 2030 r.

ientacyjny cel dotyczący poprawy efektywności e wnaniu z prognozami zużycia energii w przyszłości

poszczególnych państw powinna być spójna iałania inicjowane na szczeblu krajowym wpisywać getycznej określonych na poziomie Wspólnoty.

zwą „Polityka energetyczna Polski do 2030 r.”

15 ustawy - Prawo energetyczne i przedstawia str dpowiedzenie na najważniejsze wyzwania stojąc

o w perspektywie krótkoterminowej, jak i w perspe rgetyczna Polski do roku 2030 (PEP2030) została listopada 2009 roku

jscu nadmienić, że w fazie projektu znajduje się o i do 2050 roku (PEP2050) wraz z załącznikami.

str.5

ie warunków dla stałego wnienie bezpieczeństwa ycznych przedsiębiorstw i

naczyła na 2020 rok cele ieplarnianych o 20% w 20% w porównaniu z ialnych źródeł energii do iększenie wykorzystania

) uzgodniła ramy polityki 30. W konkluzjach Rady

2030 r. w odniesieniu do ienie klimatyczne), 2030 r.,

ywności energetycznej w zyszłości.

yć spójna z powyższymi ywać się w realizację

” został opracowany stawia strategię państwa, ia stojące przed polską i w perspektywie do 2030 została przyjęta przez

duje się obecnie Polityka

(9)

ROZDZIAŁ 1

2.1 Podstawowe kierunk Polska, jako kraj członkows wspólnotowej polityki energ celów w specyficznych waru odbiorców, posiadane zaso wytwarzania i przesyłu energ W związku z powyższym, po są:

- poprawa efektywności en - wzrost bezpieczeństwa d - dywersyfikacja strukt

wprowadzenie energetyk - rozwój wykorzystania od - rozwój konkurencyjnych - ograniczenie oddziaływa Przyjęte kierunki polityki Poprawa efektywności energ energię, przyczyniając się do zmniejszenia uzależnienia od energetyki na środowisko p wykorzystania odnawialnyc wykorzystanie czystych te jądrowej.

Realizując działania zgodnie do wzrostu bezpieczeństw zrównoważonego rozwoju.

Polityka energetyczna wpisu przyjętej przez Radę Ministró działania określone w niniej dotyczącego poprawy stanu także zbieżne z celami Od Zrównoważonego Rozwoju U zobowiązania, wyrażonego w gospodarkę o niskiej emisj konkurencyjnym zaopatrzeni

runki obowiązującej polityki energetycznej członkowski Unii Europejskiej, czynnie uczestnicz tyki energetycznej, a także dokonuje implementac ych warunkach krajowych, biorąc pod uwagę och ane zasoby energetyczne oraz uwarunkowania syłu energii.

ższym, podstawowymi kierunkami polskiej polityk

wności energetycznej,

zeństwa dostaw paliw i energii,

struktury wytwarzania energii elektryc energetyki jądrowej,

ystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw encyjnych rynków paliw i energii,

ddziaływania energetyki na środowisko.

polityki energetycznej są w znacznym stopniu ości energetycznej ogranicza wzrost zapotrzebowa jąc się do zwiększenia bezpieczeństwa energetycz żnienia od importu, a także działa na rzecz ogran owisko poprzez redukcję emisji. Podobne efekty p nawialnych źródeł energii, w tym zastosow ystych technologii węglowych oraz wprowadze

a zgodnie z tymi kierunkami, polityka energetyczn pieczeństwa energetycznego kraju przy zacho

ozwoju.

zna wpisuje się w priorytety „Strategii rozwoju kr ę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 roku. W szcz

iniejszym dokumencie przyczynią się do reali wy stanu infrastruktury technicznej. Cele Polityki e elami Odnowionej Strategii Lizbońskiej i Odnow Rozwoju UE. Polityka energetyczna będzie zmierz ażonego w powyższych strategiach UE, o przekształ kiej emisji dwutlenku węgla oraz pewnym, zró

opatrzeniu w energię.

str.6

znej (PEO2030) uczestniczy w tworzeniu plementacji jej głównych wagę ochronę interesów nkowania technologiczne

iej polityki energetycznej

elektrycznej poprzez m biopaliw,

stopniu współzależne.

otrzebowania na paliwa i nergetycznego, na skutek ecz ograniczenia wpływu e efekty przynosi rozwój zastosowanie biopaliw, prowadzenie energetyki

ergetyczna będzie dążyła zy zachowaniu zasady

ozwoju kraju 2007-2015"

ku. W szczególności cele i ię do realizacji priorytetu Polityki energetycznej są j i Odnowionej Strategii ie zmierzać do realizacji przekształceniu Europy w nym, zrównoważonym i

(10)

ROZDZIAŁ 1

2.2 Długoterminowe kier Jak wspomniano wcześniej, współzależne od siebie. Popr wzrostu zapotrzebowania n bezpieczeństwa energetyczn a także działa na rzecz og redukcję emisji. Podobne efe źródeł energii, w tym zasto węglowych oraz wprowadz energetycznej możliwe są do takich jak:

- regulacje prawne ok i energetycznego oraz us - efektywne wykorzystan

kompetencji, nadzoru wyznaczonych celów pol - bieżące działania regulac

weryfikacji i zatwierdz benchmarking w zakresie - systemowe mechanizmy

podstawowych celów p komercyjnie opłacalne (n - bieżące monitorowanie

Ochrony Konkurencji i K podejmowanie działań in - działania na forum Unii polityki energetycznej U środowiska, tak aby u i prowadziły do wzrostu - aktywne członkostwo

Międzynarodowa Agencja - ustawowe działania j

priorytety polityki ene partnerstwa publiczno

kierunki działań

cześniej, kierunki polityki energetycznej są w zn iebie. Poprawa efektywności energetycznej powodu

owania na paliwa i energię, przyczyniając się ergetycznego, na skutek zmniejszenia uzależnien rzecz ograniczenia wpływu energetyki na środo dobne efekty przynosi intensyfikacja wykorzystani

tym zastosowanie biopaliw, wykorzystanie czyst wprowadzenie energetyki jądrowej. Przyjęte ki liwe są do zrealizowania za pomocą szeregu dostę

awne określające zasady działania sektora go oraz ustanawiające standardy techniczne dla tych

korzystanie przez Skarb Państwa, w ramac nadzoru właścicielskiego nad swoimi spółkami celów polityki energetycznej,

ia regulacyjne Prezesa Urzędu Regulacji Energetyk zatwierdzaniu wysokości taryf oraz zastosowani

w zakresie energetycznych rynków regulowanych, chanizmy wsparcia realizacji działań zmierzających celów polityki energetycznej, które w obecnej

łacalne (np. rynek certyfikatów, ulgi i zwolnienia po rowanie sytuacji na rynkach paliw i energii przez urencji i Konsumentów i Prezesa Urzędu Regulacji działań interwencyjnych zgodnie z posiadanymi kom

rum Unii Europejskiej, w szczególności prowadząc etycznej UE oraz wspólnotowych wymogów w za ak aby uwzględniały one uwarunkowania pols

wzrostu bezpieczeństwa energetycznego Polski, kostwo Polski w organizacjach międzynarodow

a Agencja Energetyczna,

iałania jednostek samorządu terytorialnego, lityki energetycznej państwa, w tym poprzez

bliczno–prywatnego (PPP),

str.7

j są w znacznym stopniu ej powoduje ograniczenie iając się do zwiększenia uzależnienia od importu,

na środowisko poprzez orzystania odnawialnych nie czystych technologii rzyjęte kierunki polityki egu dostępnych narzędzi

sektora paliwowego e dla tychże sektorów, w ramach posiadanych

spółkami, do realizacji Energetyki, polegające na stosowanie analizy typu

nych,

erzających do osiągnięcia obecnej chwili nie są lnienia podatkowe), rgii przez Prezesa Urzędu

Regulacji Energetyki oraz anymi kompetencjami,

rowadzące do tworzenia gów w zakresie ochrony ania polskiej energetyki

Polski,

ynarodowych, takich jak ialnego, uwzględniające poprzez zastosowanie

(11)

ROZDZIAŁ 1

- zhierarchizowane planow polityki energetycznej, i paliwa gazowe gmin ora - działania informacyjne,

instytucje badawczo-rozw - wsparcie ze środków

istotnych dla kraju proje prace badawczo-rozwojo Urzeczywistnienie większoś zostało rozpoczęte w roku pozwalający na osiągnięcie ce Realizacja pierwszego z p energetycznej, jakim jest po z priorytetów unijnej polity zmniejszenia zużycia energii 2.3 Prognoza zapotrzebo Nieodłącznym elementem po na energię. Zmiany zapotrz zależą przede wszystkim od wykorzystania energii oraz je W prognozie założono real Polski, uwzględniających wy oraz oceniono wpływ na zapo wynikających z reformy ry zwiększania efektywności en - rozszerzenia stosowania - wprowadzenia systemów - wprowadzenia zrówno

transporcie;

- wprowadzenia standardó powszechnego użytku;

- intensyfikacji wymiany o - wprowadzenia systemu b Najważniejsze wnioski wypły

ne planowanie przestrzenne, zapewniające realiza etycznej, planów zaopatrzenia w energię elek e gmin oraz planów rozwoju przedsiębiorstw energe macyjne, prowadzone poprzez organy rządowe i

rozwojowe,

środków publicznych, w tym funduszy europejs raju projektów w zakresie energetyki (np. projekt

rozwojowe).

większości działań opisanych w przedmiotowy w roku 2012, ale ich skutki będą miały długofa ągnięcie celów określonych w horyzoncie do roku 20 zego z przyjętych podstawowych kierunków p

m jest poprawa efektywności energetycznej, jest r jnej polityki energetycznej z wyznaczonym do ro

ia energii o 20% w stosunku do scenariusza BAU ” rzebowania na energię PEO2030

entem polityki energetycznej jest prognozowanie z y zapotrzebowania na energię w perspektywie d ystkim od tempa rozwoju gospodarczego oraz o rgii oraz jej nośników.

żono realizację podstawowych kierunków polityk ych wymagania Unii Europejskiej. Przewidzian w na zapotrzebowanie na energię istniejących rezer eformy rynkowej gospodarki oraz dodatkowych wności energetycznej, m. in.:

osowania audytów energetycznych;

systemów zarządzania energią w przemyśle;

zrównoważonego zarządzania ruchem i inf standardów efektywności energetycznej dla budyn użytku;

ymiany oświetlenia na energooszczędne;

systemu białych certyfikatów.

ski wypływające z prognoz:

str.8

ce realizację priorytetów rgię elektryczną, ciepło

tw energetycznych, ządowe i współpracujące

europejskich, realizacji p. projekty inwestycyjne,

dmiotowym dokumencie y długofalowy charakter,

o roku 2030.

unków polskiej polityki nej, jest również jednym ym do roku 2020 celem

a BAU ”business as usual”.

zowanie zapotrzebowania ektywie długoterminowej go oraz od efektywności

w polityki energetycznej zewidziano zastosowanie cych rezerw efektywności atkowych instrumentów

m i infrastrukturą w dla budynków i urządzeń

(12)

ROZDZIAŁ 1

1. Dla źródeł energii elektr końcem 2008 r., wys uprawnień do emisji CO w 2020 r.; przyjęto, że tem 2. Elektroenergetyka spełn

Europejskiej na odstęp istniejących i budowanyc CO2 o kosztach porówn derogacje;

3. Dla nowych źródeł energ 100% emisji CO2;

4. Będą zapewnione bezpła sieciowego w skojarz wysokosprawnej kogene w zakresie zmniejszający 5. W pozostałych obiekt wytwarzania ciepła siecio 6. Założono, że po 2012 r. c rosły przekraczając kilk EUR/tonę CO2).

7. W prognozie założono elektrycznej w el elektrociepłowniach lok wsparcia kogeneracji w o 8. Dodatkowo przyjęto, że:

a. wzrost zapotrzebow przez wzrost p elektrociepłowniac na gaz i biomasę ekonomicznych;

b. wzrost zapotrzebo gospodarki będzie założono, że średni przekroczy 200 MW

rgii elektrycznej istniejących i których budowę ro r., wystąpi stopniowo zwiększający się obow emisji CO2 na aukcjach od poziomu 30% w 20

jęto, że tempo wzrostu tego obowiązku wynosić będ yka spełni warunki niezbędne do uzyskania

a odstępstwo od pełnego obowiązku zakupu udowanych źródeł realizując przedsięwzięcia zmni h porównywalnych do wartości uprawnień, na ódeł energii elektrycznej wystąpi obowiązek zakup

ne bezpłatne uprawnienia do emisji CO2 dla wyt skojarzeniu w obiektach elektroenergetyki ej kogeneracji wytwarzających ciepło na potrzeby

iejszającym się do 30% w 2020 r. oraz do zera w 20 h obiektach wystąpi obowiązek nabywania iepła sieciowego wzrastający do 100% w 2027 r.

o 2012 r. ceny uprawnień do emisji CO2 na aukcjach zając kilku a nawet kilkunastokrotnie poziom ce

założono rozwój wysokosprawnej kogeneracji c w elektrociepłowniach zawodowych, p niach lokalnych. Przyjęto, że nadal będzie funkcj

eracji w oparciu o "czerwone" i "żółte" certyfikaty.

yjęto, że:

potrzebowania na ciepło w przemyśle będzie pok zrost produkcji ciepła wytwarzanego w płowniach przemysłowych oraz w ok. 40% przez ro

iomasę oraz zakup ciepła sieciowego stosowni znych;

apotrzebowania na ciepło sieciowe w pozosta ki będzie przede wszystkim pokryty przez kogener , że średnioroczny przyrost mocy elektrociepłowni z

y 200 MWe.

str.9

udowę rozpoczęto przed się obowiązek zakupu 0% w 2013 r. do 100%

nosić będzie 1% rocznie;

zyskania zgody Komisji zakupu uprawnień dla ięcia zmniejszające emisję nień, na które uzyskano zek zakupu uprawnień na dla wytwarzania ciepła ergetyki i instalacjach potrzeby ciepłownictwa zera w 2027 r.;

ywania uprawnień dla a aukcjach będą znacząco oziom cen bazowych (5 eneracji ciepła i energii ych, przemysłowych, zie funkcjonował system rtyfikaty.

ędzie pokryty w ok. 60%

go w kogeneracji w

% przez rozwój ciepłowni stosownie do kryteriów

pozostałych sektorach z kogenerację, przy czym iepłowni zawodowych nie

(13)

ROZDZIAŁ 1

9. Przewiduje się istotny spowodowany wzros uprawnienia do emisji CO 10. Koszty wytwarzania ener ze względu na objęcie cieplarnianych 30% wytw 2020 r.

11. Ceny ciepła sieciowego względu na stopniowe ciepłownictwa obowią cieplarnianych.

ę istotny wzrost cen energii elektrycznej i cie wzrostem wymagań ekologicznych, zwłasz o emisji CO2, i wzrostem cen nośników energii pierw

zania energii elektrycznej wzrosną gwałtownie ok. 2 a objęcie obowiązkiem zakupu uprawnień do 30% wytwarzania energii w 2013 r. i 100% wytwor

wego będą wzrastać bardziej monotonicznie opniowe obciążanie wytwarzania ciepła sieciowe obowiązkiem nabywania uprawnień do

str.10

nej i ciepła sieciowego h, zwłaszcza opłat za

rgii pierwotnej.

wnie ok. 2013 r. i 2020 r.

nień do emisji gazów

% wytworzonej energii w tonicznie ze względu ze sieciowego dla potrzeb eń do emisji gazów

(14)

ROZDZIAŁ 1

3. WPŁYW POLITYKI E KSZTAŁTOWANIE SI ENERGIĘ ELEKTRYC

3.1 Bezpieczeństwo ener Polityka energetyczna Polsk bezpieczeństwo energetyczne bezpieczeństwo energetyczne - administracja rządowa - wojewodowie oraz samo - gminna administracja sam - operatorzy systemów Administracja rządowa odpow - stałe prowadzenie prac

bezpieczeństwa energety - takie realizowanie poli wszystkim bezpieczeństw - tworzenie mechanizm

oraz zdolności przesyłow Wojewodowie oraz samo zapewnienie warunków dla r i wewnątrz regionalnych, w koordynacje rozwoju energe odpowiedzialna za zapewn szczególności w zakresie zas i paliwa gazowe, z racjonaln zasobów energii i energii uzy Operatorzy systemów sieciow między innymi za:

- zapewnienie równomie sieciowej

- utrzymanie infrastruktu standardami bezpieczeńs

YKI ENERGETYCZNEJ PAŃSTWA NA NIE SIĘ SYSTEMÓW ZAOPATRZENIA W C

TRYCZNĄ I PALIWA GAZOWE NA SZCZEB

energetyczne gminy

zna Polski do roku 2030 określa jednostki odp ergetyczne oraz zakres ich odpowiedzialności. Odpo ergetyczne w obszarze swojego działania ponoszą:

ządowa

oraz samorządy województw stracja samorządowa

temów

owa odpowiedzialna jest między innymi za:

enie prac prognostycznych i analitycznych w za a energetycznego

anie polityki energetycznej państwa, które za pieczeństwo energetyczne,

hanizmów rynkowych zapewniających rozwój moc przesyłowych systemu elektroenergetycznego az samorządy województw odpowiedzialni s

ków dla rozwoju infrastrukturalnych połączeń międ nalnych, w tym przede wszystkim na terenie

ju energetyki w gminach. Gminna administracja sa a zapewnienie energetycznego bezpieczeństwa kresie zaspokajania zapotrzebowania na energię ele

racjonalnym wykorzystaniem lokalnego potencjał nergii uzyskiwanej z odpadów.

ów sieciowych (przesyłowych i dystrybucyjnych) są

ównomiernego dostępu uczestników rynku do frastruktury sieciowej w stałej gotowości do pra

zpieczeństwa technicznego oraz jakości i niezawodn

str.11

A W CIEPŁO, ZCZEBLU GMINY

ostki odpowiedzialne za ości. Odpowiedzialność za

onoszą:

ych w zakresie strategii które zapewnia przede zwój mocy wytwórczych

dzialni są głównie za czeń międzyregionalnych terenie województwa i istracja samorządowa jest czeństwa lokalnego, w nergię elektryczną, ciepło potencjału odnawialnych

yjnych) są odpowiedzialni

rynku do infrastruktury ci do pracy, zgodnie ze niezawodności dostaw

(15)

ROZDZIAŁ 1

- efektywne zarządzanie systemu oraz bieżące bila - planowanie rozwoju infra Polityka energetyczna Polsk zapewnienia bezpieczeństwa organy administracji publiczn Organy administracji publ bezpieczeństwa energetyczn charakterze administracyjnym rynkowych (regulacje praw inwestycyjne).

Działania administracji powin efektywności ekonomicznej s konkurencji lub skuteczną utrudnione.

W ramach polityki właścici zakresie restrukturyzacji i gazowniczych i ciepłowniczy budowę nowoczesnego sekt (zintegrowane przedsiębiors kanalizacyjna, usługami telefo Polityka energetyczna okreś energetyczne w różnych hory Za bezpieczeństwo długoter samorządowa. Jej rola polega energii by stanowiły one za długookresowego ryzyka gospodarczej w tym sektorze Konieczność zapewnienia be odzwierciedlenie w „Projekc stanu istniejącego w zakresie oraz sieci przesyłowych pod zapotrzebowania na energię.

ządzanie systemem i stałe monitorowanie niezaw ieżące bilansowanie popytu i podaży,

woju infrastruktury sieciowej

zna Polski do 2030r. określa również mechaniz eczeństwa energetycznego, które mogą być wykorz

ji publicznej: rządowej i samorządowej.

acji publicznej w swoich działaniach na rzec ergetycznego mogą stosować narzędzia prawno istracyjnym oraz wspomagające rozwój stosunków lacje prawne, programy gospodarcze, konkretn

racji powinny być skierowane na tworzenie warunk omicznej systemów zaopatrzenia w energię poprzez

kuteczną regulację, gdy wprowadzenie konkuren

i właścicielskiej ministra Skarbu Państwa oraz ryzacji i prywatyzacji przedsiębiorstw elektro płowniczych możliwa do realizowania będzie strate nego sektora usług publicznych całej infrastrukt edsiębiorstwa związane z nośnikami energii, gospo gami telefonicznymi itp.).

zna określa również zakres odpowiedzialności za nych horyzontach czasowych.

długoterminowe odpowiada administracja public ola polega na tworzeniu takich warunków funkcjon iły one zachętę dla inwestorów do kalkulowania i ryzyka rozpoczynania, prowadzenia i rozwo sektorze.

nienia bezpieczeństwa energetycznego w gminie „Projekcie założeń…”. W dokumencie tym konie kresie źródeł ciepła, stacji redukcyjno-pomiarow wych pod kątem możliwości zaspokojenia obecne a energię.

str.12

nie niezawodności pracy

mechanizmy i narzędzia yć wykorzystywane przez

na rzecz zapewnienia prawno-organizacyjne o osunków i mechanizmów konkretne zamierzenia

arunków dla poprawy ię poprzez wykorzystanie konkurencji jest mocno

wa oraz samorządów w elektroenergetycznych, zie strategia włączania w nfrastruktury technicznej rgii, gospodarką wodno -

lności za bezpieczeństwo

cja publiczna: rządowa i funkcjonowania sektora lowania i podejmowania i rozwoju działalności

w gminie znajduje swoje konieczna jest ocena pomiarowych, stacji GPZ ia obecnego i przyszłego

(16)

ROZDZIAŁ 1

3.2 Wybrane elementy „P

„Projektu założeń…"

Poza bezpieczeństwem następujące obszary, kt działań związanych z gos gminie):

a) tworzenie mechanizm regulacją w tych jego ob ograniczone.

Tworzenie warunków d uwzględnieniem stanu (pamiętając, że syste ekonomicznych szczegó zatem wprowadzenie w konkurencji rzecz jasna w b) zwiększanie efektywn energii w przesyle i dys redukcję kosztów funkcj cen energii i paliw.

Wzrost efektywności wykorzystanie istniejąc pomiarowych, stacji GPZ uzasadniony. Konieczny potrzeb energetycznych wskazanie optymalnego połączeniu z rozwojem k odbiorcy.

c) wspomaganie rozwoju w tym generacji rozprosz Rozwój źródeł skojarzon funkcjonowania systemó stanu aktualnego w wyż możliwości rozwoju gos konieczności rozwoju źr paliwo odnawialne.

nty „Polityki energetycznej Polski" mające w eń…"

zeństwem energetycznym, w PEP2030 wyró bszary, które znajdują bezpośrednie odniesienie nych z gospodarowaniem energią na szczeblach sam

anizmów rynku konkurencyjnego, z niezbędną go obszarach, gdzie zaistnienie konkurencji jest

runków dla harmonijnego rozwoju konkurencji na m stanu istniejącego, koniecznych działań dla zrówn że systemy te były projektowane w inny h szczególnie chodzi tutaj o system ciepłowniczy adzenie w wybranych obszarach ograniczeń w ecz jasna w z góry określonym czasie.

ktywności systemów energetycznych (w tym zm i dystrybucji) między innymi poprzez działanie

unkcjonowania energetyki, zapewnienie odbiorc

tywności systemów energetycznych poprzez istniejących rezerw w źródłach ciepła, stacja stacji GPZ oraz systemach przesyłowych w sposó Koniecznym jest, zatem zdefiniowanie istniejącyc etycznych i zderzenie ich z istniejącymi rezerwami tymalnego sposobu ich pokrycia. Działania tak ozwojem konkurencji na optymalizację ceny energii

zwoju odnawialnych źródeł energii i pracującyc zproszonej

skojarzonych i odnawialnych jest kolejnym punkte ia systemów energetycznych, w związku z tym konie

go w wyżej wymienionym zakresie jak również o zwoju gospodarki skojarzonej jak również możliw

ju źródeł ciepła i energii elektrycznej pracując

str.13

ące wpływ na kształt

wyróżnić możemy niesienie do poniższych blach samorządowych (w

ędną administracyjną ji jest obecnie znacznie

rencji na rynku energii z dla zrównoważenia szans w innych warunkach płowniczy). Możliwe jest, iczeń w rozwoju pełnej

ym zmniejszenie strat łanie nakierowane na biorcom racjonalnych

poprzez maksymalne ła, stacjach redukcyjno-

w sposób ekonomicznie istniejących i przyszłych ezerwami, co pozwoli na łania takie pozwolą w ny energii dla końcowego

ujących w skojarzeniu,

m punktem optymalizacji tym konieczna jest ocena również ocena potencjału eż możliwości lub nawet j pracujących w oparciu o

(17)

ROZDZIAŁ 1

d) umacnianie lokalnego Działanie to ma na c istniejących systemów Należy zatem przewidzie rynków ciepła, jak równ konkurencji układów cie sposobu rozwoju lokaln obecny jak również plan Takie działania pozwolą energetycznej Polski", energochłonności wytwa Polityka energetyczna gmi środowiska. Planując zaopa uwzględniać proekologiczną inwestycji proekologicznych dążenie do racjonalnego w polityka energetyczna gmin stosowanie energooszczędne ocieplanie budynków, mode źródeł ciepła związaną z po ekologiczne w tym odnawialn

lnego charakteru zaopatrzenia w ciepło

ma na celu stworzenie optymalnych warunków stemów przesyłowych w tym głównie systemu rzewidzieć konieczne działania rozwojowe dla poz , jak również podjęcie działań modernizacyjnych

ładów ciepłowniczych. Ważne jest, zatem wskazan oju lokalnego rynku energetycznego, który będzie

nież planowane kierunki rozwoju społeczno-gospod pozwolą na spełnienie kolejnego zadania wynikają

Polski", jakim jest stworzenie warunków ści wytwarzania i przesyłu energii.

czna gminy powinna być ponadto nakierowan jąc zaopatrzenie w ciepło na swoim obszarze g ologiczną politykę państwa poprzez między inn gicznych zmierzających do ograniczania emisji do ś alnego wykorzystania energii elektrycznej i cie zna gminy realizowana powinna być między i oszczędnego oświetlenia dróg, w stosunku do obiek ów, modernizację instalacji centralnego ogrzewani

zaną z podwyższeniem ich sprawności oraz ze zm odnawialne.

str.14

warunków dla rozwoju systemu ciepłowniczych.

e dla pozyskania nowych acyjnych dla zwiększenia wskazanie optymalnego óry będzie ujmował stan gospodarczego gminy.

a wynikającego z „Polityki runków dla obniżenia

akierowana na ochronę bszarze gmina powinna iędzy innymi popieranie emisji do środowiska oraz nej i ciepła. Racjonalna między innymi poprzez u do obiektów gminnych:

grzewania, modernizację raz ze zmianą paliwa na

(18)

ROZDZIAŁ 1

4. USTAWA O EFEKTYW

Ustawa z 11 czerwca 2 z najmłodszych aktów praw środowiska. Stanowi ona Parlamentu Europejskiego i sprawie efektywności energe oraz uchylenia dyrektyw 200 str. 1, z późn. zm.).

Ustawa ma zatem na celu stw na rzecz poprawy efektywnoś Ustawa określa krajowy cel w zakres Krajowego planu jednostek sektora publiczn realizacji obowiązku uzyskan energetycznego przedsiębio ustawowych obowiązków.

Przepisy ustawy stosuje si energetycznej, realizowanyc i zakresu ustawy pojęciem j zawartą w art. 2 pkt. 3, jest to obiektu, urządzenia techni użytkowania lub eksploatac techniczne lub instalację, alb tego efektu.

Zgodnie z ustawą do zap również sektor publiczny (r sektora finansów publicznyc o finansach publicznych. Jed środków poprawy efektywno sektora publicznego informu lub w inny sposób, zwyczaj efektywności energetycznej s

2 Bukowski Z. Ustawa efektywna en

KTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

²

erwca 2016 r. o efektywności energetyczne tów prawnych, odnoszących się do zagadnień z z owi ona bezpośrednie wypełnienie postanow ejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 październ

ści energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE ektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE (Dz. Urz. UE L 31

a celu stworzenie mechanizmów zachęcających do p fektywności energetycznej, w tym oszczędności ene

jowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania planu działań dotyczącego efektywności energet publicznego w obszarze efektywności energe

u uzyskania oszczędności energii, zasady przeprow zedsiębiorstwa oraz określa kary pieniężne ze iązków.

stosuje się do przedsięwzięć służących poprawi lizowanych na terytorium Polski. Kluczowym w pojęciem jest więc efektywność energetyczna. Zgo

jest to stosunek uzyskanej wielkości efektu użyt technicznego lub instalacji, w typowych ksploatacji, do ilości zużycia energii przez tenobi talację, albo w wyniku wykonanej usługi niezbędn

do zapewnienia efektywności energetycznej zo bliczny (rozdział 3). Jednostką sektora publiczneg

ublicznych, o którym mowa w art. 9 Ustawy z 27 s znych. Jednostki takie muszą stosować co najmn efektywności energetycznej, proponowanych w ust o informuje o stosowanych środkach na swojej stron

, zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości.

etycznej są:

ktywna energetycznie, www.ecomanager.pl

str.15

rgetycznej jest jednym dnień z zakresu ochrony postanowień dyrektywy października 2012 r. w 9/125/WE i 2010/30/UE z. UE L 315 z 14.11.2012,

jących do podjęcia działań ności energii.

arowania energią, określa i energetycznej, zadania i energetycznej, zasady przeprowadzania audytu iężne ze niewypełnienie

poprawie efektywności owym w zakresie tytułu

czna. Zgodnie z definicją fektu użytkowego danego powych warunkach ich ez tenobiekt, urządzenie niezbędnej do uzyskania

ycznej zobowiązany jest publicznego jest podmiot awy z 27 sierpnia 2009 r.

co najmniej dwa z kilku ych w ustawie. Jednostka ojej stronie internetowej ości. Środkami poprawy

(19)

ROZDZIAŁ 1

1) realizacja i finansowan energetycznej;

2) nabycie urządzenia, instal energii oraz niskimi kosztam 3) wymiana eksploatowane instalację lub pojazd, o któryc 4) realizacja przedsięwzięcia listopada 2008 r. o wspieran 712 oraz z 2016 r. poz. 615);

5) wdrażanie systemu zarząd rozporządzenia Parlamentu listopada 2009 r. w spra ekozarządzania i audytu we W 761/2001 oraz decyzje Kom 22.12.2009, str. 1, z późn. zm którym mowa w art. 5 ust.

ekozarządzania i audytu (EM Podstawowym instrumentem działań dotyczący efektywno 3 lata opracowuje krajowy dnia 31 stycznia roku, w któr działań dotyczący efektywno

• opis planowanych pr efektywności energety

• określenie krajowego

• informacje o osiągnię dystrybucji, w dostarc

• strategię wspierania in

nansowanie przedsięwzięcia służącego poprawi

nia, instalacji lub pojazdu, charakteryzujących się n kosztami eksploatacji;

loatowanego urządzenia, instalacji lub pojazdu d, o których mowa w pkt 2, lub ich modernizacja;

sięwzięcia termomodernizacyjnego w rozumieniu u wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U

oz. 615);

mu zarządzania środowiskowego, o którym mowa rlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2 . w sprawie dobrowolnego udziału organizac dytu we Wspólnocie (EMAS), uchylającego rozporzą cyzje Komisji 2001/681/WE i 2006/193/WE (Dz. U

z późn. zm.), potwierdzone uzyskaniem wpisu do r rt. 5 ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kraj

dytu (EMAS) (Dz. U. poz. 1060).

rumentem służącym realizacji celu krajowego ma b efektywności energetycznej. Minister właściwy do s krajowy plan działań dotyczący efektywności

ku, w którym jest obowiązek opracowania tego plan fektywności energetycznej zawiera w szczególności

anych programów zawierających działania w za i energetycznej w poszczególnych sektorach gospod rajowego celu w zakresie efektywności energetyczn o osiągniętej oszczędności energii, w tym w prz w dostarczaniu orazw końcowym zużyciu energii;

pierania inwestycji w renowację budynków.

str.16

poprawie efektywności

cych się niskim zużyciem

pojazdu na urządzenie, izacja;

umieniu ustawy z dnia 21 ów (Dz. U. z 2014 r. poz.

ym mowa w art. 2 pkt 13 r 1221/2009 z dnia 25 organizacji w systemie o rozporządzenie (WE) nr WE (Dz. Urz. UE L 342 z pisu do rejestru EMAS, o r. o krajowym systemie

ma być Krajowy plan ciwy do spraw energii co energetycznej, , do tego planu. Krajowy plan ególności:

nia w zakresie poprawy ch gospodarki;

ergetycznej;

m w przesyłaniu lub w energii;

(20)

ROZDZIAŁ 1

5. KONCEPCJA PRZEST W ODNIESIENIU DO

Koncepcja Przestrzennego najważniejszym krajowym do przestrzennego kraju. Został i zagospodarowaniu przestr ustawowymi określono takż przygotowywania planów zag W dokumencie przedstaw w perspektywie najbliższyc zagospodarowania kraju słu mechanizmy koordynacji i istotny wpływ terytorialny.

Proponowane w KPZK 2 przestrzennego kraju poleg państwa w osiąganiu nakr zerwanie z dotychczasową gospodarczego na poziomie k obszarów funkcjonalnych, w celami polityki regionalnej, w w ramach programów rozw środków UE, określa działan wzmocnienia efektywności rozwojowych (w tym inwesty W stosunku do planów zago nakłada obowiązek wdroże obszarów funkcjonalnych i w opracowania strategii, planów Wśród uwarunkowań polity m.in. wskazuje, iż zmiany technologii, rozwój „zielonej

3 Na podstawie Koncepcji Przes grudnia 2011 roku

ZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA U DO POLITYKI ENERGETYCZNEJ

³

rzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZ ajowym dokumentem strategicznym dotyczącym zag aju. Została opracowana zgodnie z zapisami ustaw

iu przestrzennym z 27 marca 2003 roku. Zgodn ślono także wynikające z KPZK 2030 ustalenia lanów zagospodarowania przestrzennego wojewód przedstawiono wizję zagospodarowania przestr

ajbliższych dwudziestu lat, określono cele i ki kraju służące jej urzeczywistnieniu oraz wskaza dynacji i wdrażania publicznych polityk rozwojo

torialny.

KPZK 2030 nowe ujęcie problematyki zag aju polega na zmianie podejścia do roli polityk aniu nakreślonych wizji rozwojowych. KPZK 2 hczasową dychotomią planowania przestrzenneg oziomie krajowym, wojewódzkim i lokalnym oraz w alnych, wprowadza współzależność celów polityki ionalnej, wiąże planowanie strategiczne z programo ów rozwoju i programów operacyjnych współfin śla działania państwa w sferze legislacyjnej i insty

ktywności systemu planowania przestrzenne m inwestycyjnych) ukierunkowanych terytorialnie.

anów zagospodarowania przestrzennego wojewódz drożenia ustaleń i zaleceń, odnoszących się alnych i wdrożenia działań o charakterze planistyc gii, planów i studiów zagospodarowania przestrzenn

ań polityki przestrzennego zagospodarowania kr ż zmiany technologiczne, takie jak rozwój ene j „zielonej” energetyki oraz nowe technologie w tr

pcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 przyjętego prz

str.17

NIA KRAJU

30 (KPZK 2030) jest zącym zagospodarowania mi ustawy o planowaniu u. Zgodnie z wymogami ustalenia i zalecenia dla

województw (pzpw).

a przestrzennego kraju cele i kierunki polityki z wskazano zasady oraz rozwojowych mających

atyki zagospodarowania li polityki przestrzennej KPZK 2030 proponuje strzennego i społeczno- ym oraz w odniesieniu do

polityki przestrzennej z programowaniem działań

współfinansowanych ze nej i instytucjonalnej dla estrzennego i działań torialnie.

województw KPZK 2030 ących się do delimitacji planistycznym w formie rzestrzennego.

wania kraju KPZK 2030 zwój energooszczędnych logie w transporcie będą

jętego przez Radę Ministrów 13

(21)

ROZDZIAŁ 1

oznaczały zmniejszenie bar odniosą obszary mogące charakteryzujące się nis uwarunkowaniem wskazyw środowiska przyrodniczego i perspektywy rozwoju przes KPZK 2030 przedstawia równ Zgodnie z nią polska pr wykorzystaniu potencjału po metropolia trójmiejska i jej odporność polskiej przestrz energetycznym i naturalnym rozproszonej opartej przede energii przekracza 15% (a d wytwarzana przez energety elektrowni jądrowych (a w całkowitej energii elektryczn W odniesieniu do diagnozy formułuje sześć wzajem zagospodarowania kraju w z punktu widzenia energetyk - cel 4 – kształtowanie

i utrzymanie wysokie krajobrazowych Polski, - cel 5 – zwiększenie od

naturalne i utraty bezp przestrzennych wspieraj W KPZK 2030 przejęto o zagospodarowania przestrze wskazanych w dokumenci o charakterze planistycznym zagospodarowania przestrze i założeń nowego sytemu jes propozycje zagadnień, term przygotowanie zmian o chara

zenie bariery energetycznej rozwoju przestrzen mogące produkować energię ze źródeł odna się niskim poziomem gazów cieplarnia wskazywanym przez omawiany dokument jest odniczego, które w bardzo istotny sposób wpł oju przestrzennego kraju i poszczególnych regionów awia również wizję przestrzennego zagospodarowa polska przestrzeń jest konkurencyjna i innow encjału policentrycznej sieci metropolii (wśród któr

jska i jej obszar funkcjonalny). Kolejnym elemente j przestrzeni na różne zagrożenia związane z be aturalnym. Wyraźnie wskazuje się tutaj znaczny wz tej przede wszystkim na OZE, której udział w fi 15% (a dla produkcji energii elektrycznej 19% z energetykę wiatrową). Prognozuje się również i ych (a w budowie są dalsze), które wytwarza lektrycznej.

diagnozy sytuacji oraz istniejących uwarunkow wzajemnie powiązanych celów polityki kraju w horyzoncie roku 2030. Spośród nich, energetyki i środowiska są:

tałtowanie struktur przestrzennych wspierający wysokiej jakości środowiska przyrodniczego

h Polski,

szenie odporności struktury przestrzennej kraju raty bezpieczeństwa energetycznego oraz kształto

erających zdolności obronne państwa.

rzejęto obowiązek wdrożenia ustaleń i zalec przestrzennego województw, odnoszących się do okumencie obszarów funkcjonalnych oraz wdr nistycznym w formie opracowania strategii, pla przestrzennego. Integralnym elementem w procesi ytemu jest Plan działań służący realizacji KPZK 20 ień, terminów i jednostek realizacyjnych odpow an o charakterze prawnym i instytucjonalnym.

str.18

przestrzennego. Korzyści deł odnawialnych oraz cieplarnianych. Drugim ent jest stan i jakość osób wpływają na stan h regionów.

podarowania Polski 2030.

i innowacyjna dzięki śród których znajduje się elementem tej wizji jest zane z bezpieczeństwem naczny wzrost energetyki ział w finalnym zużyciu ej 19% z czego 45% jest również istnienie dwóch wytwarzają ponad 10%

arunkowań KPZK 2030 polityki przestrzennego ród nich, najistotniejsze

spierających osiągnięcie odniczego w walorów nej kraju na zagrożenia z kształtowanie struktur i zaleceń do planów ch się do działań wobec oraz wdrożenia działań

tegii, planów i studiów w procesie realizacji wizji i KPZK 2030, zawierający

ch odpowiedzialnych za

(22)

ROZDZIAŁ 1

6. PRZEDSIĘWZIĘCIA R ENERGII ELEKTRYCZ ZGODNIE Z PRAWEM

Do podstawowych strategiczn ciepła, energii elektrycznej i p - dążenie do jak najmniejs warunku samofinansowa - minimalizacja szkodliwy

paliwowo – energetyczne - zapewnienie bezpieczeń elektrycznej i paliw gazow 6.1 Realizacja programu

poziomie gminy 6.1.1 Realizacja programu

gminy

Racjonalna gospodarka ciepł przedsięwzięć związanych cieplnej w obiektach gminn modernizacja wewnętrznych pomiarowe i regulacyjne, w organizacyjno – prawne p przez użytkowników indyw racjonalizacji gospodarki ene Dla nowo projektowanyc zagospodarowania terenu p politykę państwa i gminy (np energooszczędnych techno wykorzystywanie energii odp Gmina powinna promować na przechodzeniu do użytkow rodzajów paliw lub energii el polegające na likwidacji mał zasilanie odbiorców z sieci cie

CIA RACJONALIZUJĄCE UŻYTKOWANIE RYCZNEJ I PALIW GAZOWYCH A OBOW AWEM POLSKI I MIĘDZYNARODOWYM

strategicznych założeń mających na celu racjonaliza trycznej i paliw gazowych na obszarze gminy należą:

najmniejszych opłat płaconych przez odbiorców ( finansowania się sektora paliwowo - energetycznego

szkodliwych dla środowiska skutków funkcjono rgetycznego na obszarze gminy,

ezpieczeństwa i pewności zasilania w zakresie aliw gazowych.

ramu racjonalnego gospodarowania zasob

gramu racjonalnego gospodarowania ciepłem

arka ciepłem może w gminie odbywać się poprzez iązanych ze zwiększeniem efektywności wykorz ach gminnych (termorenowacja i termomoderniza

nętrznych instalacji grzewczych oraz wyposażan lacyjne, wykorzystywanie energii odpadowej), a ta prawne przedsięwzięć termomodernizacyjnych p w indywidualnych (np. prowadzenie doradztw

darki energią, audytingu energetycznego, etc).

ktowanych obiektów decyzje o warunkach terenu powinny uwzględniać proekologiczną i e gminy (np. użytkowanie energii przyjaznej ekologicz

technologii w budownictwie i przemy nergii odpadowej i inne).

romować indywidualne działania właścicieli loka o użytkowania na cele grzewcze i sanitarne ekologic energii elektrycznej albo energii odnawialnej oraz idacji małych lokalnych ciepłowni węglowych i pr

z sieci ciepłowniczej, gazowej lub kogeneracji.

str.19

NIE CIEPŁA, BOWIĄZKI GMIN

YM

acjonalizację użytkowania ny należą:

biorców (przy spełnieniu etycznego),

funkcjonowania sektora zakresie ciepła energii

zasobami energii na

epłem na poziomie

ię poprzez podejmowanie i wykorzystania energii modernizacja budynków, yposażanie w elementy wej), a także wspieranie cyjnych podejmowanych doradztwa w zakresie

arunkach zabudowy i giczną i energooszczędną j ekologicznie, stosowanie przemyśle, opłacalne

icieli lokali polegających e ekologicznie czystszych lnej oraz przedsięwzięcia wych i przechodzeniu na

(23)

ROZDZIAŁ 1

Należy wspierać wszelkie dz wykorzystywaniem energii o Powinno się wykonywać możliwości wykorzystania l cieków wodnych, zasoby promieniowania słonecznego potrzeb energetycznych gmin

6.1.2 Realizacja programu na poziomie gminy Gmina powinna dążyć energooszczędnych źródeł oświetlenia ulic, placów it konserwacyjno-naprawcze i c

6.1.3 Realizacja programu gminy

W celu zwiększenia wyko pozyskiwać nowych odbiorcó zakresie przyłączy.

Należy dbać o stopniową w planowanie remontów i kons dystrybucyjnego gazu ziemne Ważnym elementem racjon możliwości wykorzystania is (w tym energii pochodzące skojarzony produkujących odpadowej z istniejących inst Obecnie w krajach wysoko ochrony środowiska natu wykorzystywania lokalnych, Europejskiej energia ze większym stopniu będzie konwencjonalnie.

szelkie działania związane z utylizacją odpadów p energii odpadowej oraz skojarzonym wytwarzaniem konywać wstępne analizy techniczno-ekonomic zystania lokalnych źródeł odnawialnych (energia

zasoby geotermalne, pompy ciepła powietrze onecznego czy energia chemiczna biomasy) na po

gminy.

gramu racjonalnego gospodarowania energią iny

dążyć do stopniowego przechodzenia n źródeł światła w obiektach użyteczności publ placów itp., a także powinna przeprowadzać

rawcze i czyszczenia oświetlenia.

gramu racjonalnego gospodarowania gazem

nia wykorzystania infrastruktury gazowniczej G h odbiorców gazu z sieci poprzez współfinansowan

pniową wymianę zużytych odcinków sieci gazo tów i konserwacji oraz dążyć do pełnej automatyzacj

zu ziemnego.

m racjonalizacji wykorzystania paliw i energii ystania istniejących nadwyżek i lokalnych zasobów ochodzącej ze źródeł odnawialnych oraz z ukła kujących ciepło i energię), a także zagospodar jących instalacji przemysłowych.

h wysoko rozwiniętych w związku z rosnącym ska naturalnego obserwuje się duży postęp lnych, odnawialnych źródeł energii. Według p gia ze źródeł odnawialnych w najbliższej przys

będzie równorzędnie konkurować z energi

str.20

dpadów przemysłowych, twarzaniem energii.

ekonomiczne dotyczące (energia wiatru, energia powietrze-woda, energia sy) na potrzeby pokrycia

ergią elektryczną

zenia na stosowanie ości publicznej oraz do owadzać regularne prac

zem na poziomie

wniczej Gmina powinna inansowanie inwestycji w

sieci gazowej, racjonalne omatyzacji pracy systemu i energii jest zbadanie h zasobów paliw i energii az z układów w sposób gospodarowanie energii rosnącymi wymaganiami postęp w dziedzinie Według prognoz Komisji zej przyszłości w coraz z energią wytwarzaną

(24)

ROZDZIAŁ 1

Z tendencjami tymi współgr również na rozwój odnawial w ustawie Prawo Energetyc przedsięwzięć termomoderni Władze lokalne, a w szczegól wykorzystywania odnawialn rozwoju technologii energ samorządowej.

6.2 Zasady gminnego pl

„Projekcie...”

6.2.1 Dwutorowe zaopatr Niniejszy „Projekt założeń dwutorowego zaopatrzenia wystarczające i w pełni energetycznych. Zaleca się w lub sieci energetycznej i sieci

w przyp sieć energ

oświetleni gotowa alternatywnie ciepła alternatywnie o

w przypadku sieć energ

oświetleni gotowa alternatywnie ciepła alternatywnie o

i współgra polityka energetyczna Państwa Polski j odnawialnych źródeł energii, co znajduje swoje o Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r., Ustawi omodernizacyjnych z dnia 9 maja 2008r., ustawie……

szczególności gminy już obecnie odgrywają istotną dnawialnych źródeł energii w Polsce. Rola ta będzi gii energii odnawialnej i w miarę umacniani

go planowania energetycznego przyjęte w p

opatrzenie w energię

założeń do planów...” został sporządzony w op patrzenia w energię, zgodnie z którą na da w pełni uzasadnione jest istnienie tylko dw

leca się współistnienie ze sobą sieci energetycznej nej i sieci cieplnej.

przypadku obszarów uprzywilejowanych dla dostaw

energetyczna sieć g

oświetlenie i siła

gotowanie gotow

nie ciepła woda użytkowa ciepła woda

natywnie ogrzewanie ogrzew

adku obszarów uprzywilejowanych dla dostaw ciepła

energetyczna sieć c

oświetlenie i siła gotowanie

nie ciepła woda użytkowa ciepła woda

natywnie ogrzewanie ogrzew

str.21

wa Polskiego nastawiona e swoje odzwierciedlenie Ustawie o wspieraniu ustawie……

ają istotną rolę w rozwoju la ta będzie rosła w miarę macniania się reformy

e w przedmiotowym

ny w oparciu o zasadę rą na danym obszarze tylko dwóch systemów rgetycznej i sieci gazowej

ostaw gazu sieć gazowa

- gotowanie epła woda użytkowa

ogrzewanie

ciepła sieciowego sieć cieplna

- -

epła woda użytkowa ogrzewanie

(25)

ROZDZIAŁ 1

Główną zaletą dwutorowego inwestycji (np. konieczność ciepłowniczego na tym sam konserwację.

Zasada dwutorowości w pl instrumentem – pozwala on sieciowego, gazu i innych określaniu relacji cen do kosz

7. HARMONOGRAM PR

Pierwszym etapem prac prz Zdzieszowice w ciepło, energ zarówno od przedsiębiors sprzedawców energii, a (producentów i konsumen użyteczności publicznej (kons Po zaktualizowaniu uzyska opracowaniu, na mapach cy energetyczny i gazowniczy.

7.1 Źródła informacji Dane wejściowe związane następujących źródeł:

− Urząd Miejski w Zdzieszow

− TAURON Dystrybucja SA O

− Operator Gazociągów P Świerklanach (system gaz

− Polska Spółka Gazownictw Krajowej 5, (system gazow

− pozostałe przedsiębiorstw

utorowego zaopatrzenia w energię to uniknięcie nieczność równoczesnej modernizacji systemu tym samym terenie) oraz dużych nakładów p

ości w planowaniu energetycznym gminy jest b ozwala ona wyznaczyć perspektywiczne obszary s

i innych nośników, co z kolei jest narzędziem en do kosztów w planowaniu długofalowym.

M PRAC NAD „PROJEKTEM…”

prac przy aktualizowaniu „Założeń do planu zaop pło, energię elektryczną i paliwa gazowe” była akt edsiębiorstw energetycznych (producentów, dy

rgii, a także jej konsumentów), zakładów konsumentów energii), zarządców nieruchom znej (konsumentów energii).

uzyskaniu danych zostały one przeanalizow apach cyfrowych wrysowywano systemy ciepłow wniczy.

związane z wykonywaniem „Projektu założeń

Zdzieszowicach (dane wejściowe do projektu – bucja SA Oddział w Opolu (system elektroenergetyc ciągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Warsza

ystem gazowniczy),

azownictwa Sp. z o.o. Oddział Zakład Gazowniczy w tem gazowniczy),

siębiorstwa i podmioty.

str.22

niknięcie dublujących się systemu gazowniczego i kładów ponoszonych na

iny jest bardzo ważnym obszary sprzedaży ciepła rzędziem niezbędnym w

lanu zaopatrzenia gminy

” była aktualizacji danych ntów, dystrybutorów i kładów przemysłowych ieruchomości, obiektów

analizowane i poddane y ciepłowniczy, elektro-

założeń” uzyskano z

stan istniejący), energetyczny),

. Warszawa, Oddział w

wniczy w Opolu, ul. Armii

(26)

ROZDZIAŁ 1

8. WSPÓŁPRACA Z SĄS

W ramach prac związanyc ciepło, energię elektryczną i sąsiadujących z zapytaniem o z systemami zaopatrzenia szczególności zadań dotycz inwestycji energetycznych i odpadowej i odnawialnej. Gm

• Gogolin,

• Kędzierzyn-Koźle,

• Leśnica,

• Krapkowice,

• Reńska Wieś,

• Strzelce Opolskie,

• Walce.

Z odpowiedzi uzyskanych bezpośredniej możliwości ws jest w stanie samodzielnie wyrażają jednakże taką wo wymagających podejmowani ciepło, energię elektryczną i p Niezależnie od stanowiska gm możliwości współpracy gmin w trzech sektorach energ gazownictwa. Wyniki analiz p

8.1 Zaopatrzenie w ciepł Gmina Zdzieszowice zaopatry lub poprzez ogrzewanie indy Zasilanie w ciepło systemow powyższym nie występuje tu sąsiednimi w zakresie ciepło współpracy w przyszłości ze

Z SĄSIEDNIMI GMINAMI

iązanych z aktualizacją „Projektu założeń do planu tryczną i paliwa gazowe gminy Zdzieszowice” wyst

ytaniem o możliwość współpracy w zakresie realiz atrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa ań dotyczących budowy/rozbudowy systemów ycznych i proekologicznych oraz zagospodarowania

ialnej. Gminy, do których skierowano zapytania to:

skanych od gmin sąsiadujących, że żadna z g liwości współpracy w określonym w zapytaniach za

zielnie określić zakresu takiej współpracy. Gm taką wolę współpracy w przypadku zaistnien ejmowania wspólnych decyzji i zadań w zakresie tryczną i paliwa gazowe.

owiska gmin, dla celów niniejszego opracowania, do racy gminy Zdzieszowice z sąsiednimi jednostkami s

ch energetycznych: ciepłownictwa, energii ele iki analiz przedstawiono w dalszej części rozdziału.

ciepło

e zaopatrywana jest w ciepło systemowe oraz z lok anie indywidualne.

systemowe nie ma powiązań z sąsiednimi gminam stępuje tutaj współpraca pomiędzy Gminą Zdzieszo

sie ciepłownictwa scentralizowanego oraz nie przew szłości ze względu na małe zurbanizowanie terenu g

str.23

do planu zaopatrzenia w

” wystąpiono do gmin esie realizacji związanych i paliwa gazowe, a w stemów ciepłowniczych, darowania źródeł energii ytania to:

adna z gmin nie widzi taniach zakresie bądź nie racy. Gminy sąsiadujące zaistnienia okoliczności zakresie zaopatrzenia w

owania, dokonano analizy ostkami samorządowymi ergii elektrycznej oraz ozdziału.

oraz z lokalnych kotłowni

i gminami. W związku z ą Zdzieszowice a gminami z nie przewiduje się takiej ie terenu gmin sąsiednich.