Protokół Nr XXI/12 z sesji Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012 r.

(1)

1

Protokół Nr XXI/12

z sesji Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012 r.

Sesja Rady Gminy odbyła się w Hotelu Restauracji „Markus” w Bierutowie w godz. 10⁰⁰– 12³⁰.

Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 14 radnych, według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, co stanowi quorum wymagane art. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał.

Ponadto w sesji udział wzięli:

- Wójt Gminy - Pan mgr Bogdan Zdyb,

- Sekretarz Gminy - Pani mgr Irena Wagner-Cichosz, - Skarbnik Gminy - Pani mgr inż. Teresa Żółtaszek, - Radca Prawny - Pan mgr Jerzy Jakutajć.

oraz sołtysi, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy i osoby zaproszone – według list obecności stanowiących załączniki nr 2 i 3 do niniejszego protokołu.

Sesję otwarł Przewodniczący Rady Gminy - p. Wiesław Kowalczyk, który przywitał zebranych, stwierdził prawomocność obrad i przedstawił porządek obrad sesji:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.

2. Komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy.

3. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy.

4. Interpelacje radnych.

5. Informacja z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych.

6. Podjęcie uchwał w sprawie:

1) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej,

2) uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2013 rok, w tym:

a) odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem Wójta, b) odczytanie opinii Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej

w Opolu,

c) odczytanie opinii Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie oraz opinii pozostałych Komisji,

d) stanowisko Wójta w sprawie opinii RIO i złożonych wniosków poszczególnych Komisji,

e) dyskusja nad projektem budżetu,

f) jawne głosowanie nad przyjęciem uchwały budżetowej.

(2)

2

3) o zmianie uchwały Nr XII/90/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2012 rok,

4) o zmianie uchwały Nr XII/89/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej,

5) o zmianie uchwały Nr V/26/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 18 marca 2011r. w sprawie zarządzenia poboru podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego w drodze inkasa, określenia inkasentów oraz określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso na terenie Gminy Wilków, 6) ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członka ochotniczej straży

pożarnej, który uczestniczył w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub gminę, 7) Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Wilków,

8) wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty,

9) określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,

10) określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów,

11) określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości,

12) określenia rodzajów dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania odpadów oraz wysokości cen za te usługi,

13) powołania doraźnej Komisji celem opracowania zmian w Statucie Gminy Wilków,

14) uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu na 2013 rok stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych,

15) uchwalenia planu pracy Rady Gminy w Wilkowie oraz zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy w Wilkowie na 2013 rok,

16) załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków.

7. Odpowiedzi na zgłoszone w pkt. 4 interpelacje radnych.

8. Zapytania i wolne wnioski.

9. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie.

10. Zamknięcie obrad XXI sesji Rady Gminy.

(3)

3

Przewodniczący Rady Gminy - p. Wiesław Kowalczyk, zwrócił się z zapytaniem czy są wnioski w sprawie zmiany porządku obrad.

Wniosków do porządku obrad sesji nie zgłoszono.

Ad.2. Komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy.

do

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poinformował, że do Rady Gminy w Wilkowie wpłynęło kolejne pismo od mieszkańca dotyczące dokonania zmian w Statucie Gminy Wilków, które zostało przekazane Radnym podczas wspólnego posiedzenia Komisji w dniu 18 grudnia 2012 r. Ponadto poinformował, że w porządku obrad dzisiejszej sesji jest projekt uchwały w sprawie powołania doraźnej Komisji celem opracowania zmian w Statucie Gminy Wilków.

Przewodniczący Rady Gminy zapytał czy Radni chcą w tej sprawie zabrać głos.

Radni nie wnieśli pytań.

Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że po dzisiejszej sesji zostanie przygotowana odpowiedź dla mieszkańca.

Ad.3. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb w pisemnym sprawozdaniu z działalności międzysesyjnej poinformował o wydanych zarządzeniach oraz o podejmowanych działaniach. Przedstawił też sprawozdanie z realizacji uchwał podjętych na ostatniej sesji Rady Gminy w Wilkowie.

W nawiązaniu do złożonego sprawozdania Wójt Gminy poinformował:

- w Pielgrzymowicach przy drodze powiatowej w kierunku Młokicia pogłębiono rów.

Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb poprosił p. mgr Romana Półrolniczaka Przewodniczącego Rady Powiatu Namysłowskiego o przekazanie podziękowania Wicestaroście Namysłowskiemu i Naczelnikowi Wydziału Dróg Powiatowych w Namysłowie za bardzo dobrą współpracę.

- o przetargu nieograniczonym pn. „Rozwiązywanie problemów gospodarki ściekowej w powiecie namysłowskim - budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Wilków”. Na przetarg wpłynęło 20 ofert. Powołana Komisja dokonuje obecnie oceny złożonych ofert, na podstawie których zostanie wyłoniony wykonawca.

Radna p. Irena Marszałek zapytała odnośnie sprawozdania pisemnego z działalności międzysesyjnej – czy została powołania Komisji do odbioru końcowego inwestycji pn.: „Przebudowa z rozbudową Przedszkola wraz z infrastrukturą techniczną”

i czy odebrano inwestycję.

Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział: tak została.

Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy oraz z realizacji uchwał Rady Gminy, stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

(4)

4 Ad.4.Interpelacje wnieśli:

Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał czy podjęto działania w sprawie zgłaszanej na poprzedniej sesji uszkodzonej barierki na mostku znajdującym się na końcu Wilkowa przy ulicy Długiej w kierunku Idzikowic.

Ad.5. Informację z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych przedstawiła Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wilkowie p. mgr Stanisława Witek.

Radni nie wnieśli uwag.

Informacja z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Ad.6. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk przedstawił i poddał pod dyskusję projekty uchwał w sprawach:

1) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że konieczność uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej wynika bezpośrednio z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Dokument ten składa się z dwóch części:

- na pierwszą składają się w układzie wieloletnim wysokość dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów, jak również informacje dotyczące wysokości zadłużenia;

- druga część stanowi wykaz przedsięwzięć realizowanych przez Gminę Wilków, których okres realizacji wykracza poza rok budżetowy. Przedsięwzięcia podzielone są na realizowane z udziałem środków europejskich oraz realizowane bez udziału tych środków. W części tej zawarte są również dane dotyczące udzielonych przez Gminę poręczeń i zawartych umów.

Wieloletnia prognoza finansowa Gminy Wilków obejmuje lata 2013 – 2016, prognoza kwoty długu lata 2013 do 2019, natomiast wykaz realizowanych przedsięwzięć uwzględnia lata do 2015 roku. Projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej przedłożony został Radzie Gminy oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Opolu celem zaopiniowania. Ponadto Skarbnik Gminy poinformowała, że wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej w zakresie wyniku budżetu i związanych z nim kwot przychodów i rozchodów oraz długu gminy są zgodne z wartościami przyjętymi w uchwale budżetowej.

Następnie Skarbnik Gminy poinformowała Radnych, że uchwałą nr 621/2012 Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu wydał opinię o przedłożonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Wilków.

Opinia ta jest pozytywna.

Uchwała nr 621/2012 z dnia 11 grudnia 2012 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu, w sprawie w sprawie opinii o przedłożonym projekcie

(5)

5

uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Wilków stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.

Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw – 0,

wstrzymało się od głosowania – 0.

Uchwałę podjęto jednogłośnie.

Uchwała Nr XXI/155/12 w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

2) uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2013 rok;

a) projekt uchwały budżetowej na 2013 rok odczytała i wyjaśnień do projektu udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek.

Następnie Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb przedstawił zebranym uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej na 2013 rok.

Wójt Gminy poinformował, że plan budżetu gminy na 2013 rok przedstawia się następująco:

Dochody budżetowe: 15.971.679,00 Przychody budżetu: 2.950.000,00 Razem: 18.921.679,00 Wydatki budżetowe 18.133.744,00 Rozchody budżetu: 787.935,00 Razem: 18.921.679,00

Przedłożony projekt uchwały budżetowej został opracowany zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych oraz uchwały Rady Gminy w Wilkowie

w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.

W planie dochodów budżetu wyszczególnia się, w układzie działów i paragrafów klasyfikacji budżetowej, planowane kwoty dochodów bieżących i dochodów majątkowych.

Prognozując wysokość dochodów i wydatków w budżecie gminy na 2013r. brano pod uwagę:

- wskaźniki Ministra Finansów, pismo ST3/4820/9/2012 z dnia 10.10.2012r.

informujące o wysokości udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych

i subwencji ogólnej, w tym: części wyrównawczej, części oświatowej i równoważącej,

- pismo FBC.I.3110.14.2012.EG z dnia 19.10.2012 r. od Wojewody Opolskiego informujące o projektowanych kwotach dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i dotacji na zadania z zakresu administracji rządowej oraz na realizację zadań własnych, które na podstawie obowiązujących przepisów są finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa,

(6)

6

- pismo DOP-421-3/12 z dnia 01.10.2012 r. z Krajowego Biura Wyborczego w Opolu o planowanych kwotach dotacji na prowadzenie i aktualizację stałego rejestru wyborców,

- średnią cenę sprzedaży drewna, obliczoną przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały 2012 r. według komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 19.10.2012r. (M.P. poz. 788) do obliczania stawki w podatku leśnym,

- średnią cenę skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2012 roku według komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 19.10.2012r.

(M.P. poz. 787)

- obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 8.10.2012r. w sprawie stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w 2013 r. (M.P. poz. 743),

- obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 2.08.2012 r. w sprawie górnych stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2013 r.(M.P. poz. 587),

- kalkulację dochodów i wydatków na 2013 rok na podstawie przewidywanego wykonania dochodów i wydatków w 2012 roku,

W planie wydatków budżetu wyszczególnia się, w układzie działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej, planowane kwoty wydatków bieżących i majątkowych.

Wydatki bieżące zostały zaplanowane w wysokości niezbędnej do należytego wykonania zadań własnych gminy.

Przy konstrukcji budżetu po stronie wydatków, rozważono zgłoszone propozycje przez Radnych, Rady Sołeckie i Dyrektorów jednostek organizacyjnych.

Wnioski zostały skonsultowane z przedkładającymi i uwzględnione w planie wydatków budżetowych.

Część złożonych propozycji nie znalazła się w budżecie ze względu na ograniczone możliwości finansowe gminy.

Planowane kwoty subwencji ogólnej oraz kwoty dotacji na zadania zlecone nie zaspakajają całkowitych potrzeb i nie pozwalają na prawidłowe wykonanie zadań bez udziału środków własnych.

Dlatego też, zadania z zakresu oświaty, administracji rządowej i pomocy społecznej, są dofinansowane środkami własnymi gminy.

W roku 2013 planuje się zrealizować zadania inwestycyjne na kwotę 4.234.623 zł. co stanowi 23,4% wydatków ogółem. Priorytetowym zadaniem

inwestycyjnym w latach 2013 i 2014 jest budowa sieci kanalizacji sanitarnej w Wilkowie.

Gmina podpisała umowę z Urzędem Marszałkowskim w Opolu na dofinasowane tego zadania ze środków europejskich.

Oprócz zadań inwestycyjnych kontynuowane będą bieżące remonty w placówkach oświatowych i innych obiektach będących własnością gminy.

W związku z budową sieci kanalizacji sanitarnej w Wilkowie, Gmina w 2013r.

planuje zaciągnięcie kredytów i pożyczek w kwocie 2.950.000 zł z przeznaczeniem na pokrycie planowanego deficytu w kwocie 650.000 zł i na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej w kwocie 2.300.000 zł.

Przedstawiony projekt budżetu nie pokrywa w pełni wszystkich naszych potrzeb, nie rozwiązuje wszystkich naszych problemów, ale pozwala realizować ustawowe zadania stojące przed administracją samorządową.

Dlatego też wnoszę o uchwalenie budżetu według przedstawionego projektu licząc, że 2013 rok będzie kolejnym krokiem w normalizacji trudnej sytuacji finansowej samorządów gminnych.

(7)

7

Uzasadnienie Wójta Gminy do projektu uchwały budżetowej na 2013 rok, stanowi załącznik nr 8 do protokołu.

b) opinię wydaną w formie uchwały nr 620/2012 przez Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Gminy Wilków na 2013r. odczytała Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek.

Uchwała nr 620/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Gminy Wilków na 2013 r., stanowi załącznik nr 9 do protokołu.

c) Przewodniczący Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego – Radny p. Lesław Wachowski poinformował, że w trybie prac nad projektem uchwały budżetowej Komisja Budżetowa i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu gminy na 2013 rok i podjęła w tej sprawie uchwałę.

Uchwała Nr 6/12 z dnia 26 listopada 2012 r. Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie w sprawie wyrażenia opinii do projektu budżetu gminy Wilków na 2013 rok, stanowi załącznik nr 10 do protokołu.

Przewodniczący Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych – Radny p. Stanisław Gąsior poinformował, że Komisja ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu gminy na 2013 rok i podjęła w tej sprawie uchwałę.

Uchwała Nr 3/12 z dnia 22 listopada 2012 r. Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie w sprawie wyrażenia opinii do projektu budżetu gminy Wilków na 2013 rok, stanowi załącznik nr 11 do protokołu.

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej – Radna p. Irena Marszałek poinformowała, że Komisja Rewizyjna Rady Gminy w Wilkowie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu gminy na 2013 rok i podjęła w tej sprawie uchwałę.

Uchwała Nr 5/12 z dnia 23 listopada 2012 r. Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie w sprawie wyrażenia opinii do projektu budżetu gminy Wilków na 2013 rok, stanowi załącznik nr 12 do protokołu.

d) Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb przedstawił stanowisko w sprawie opinii RIO i złożonych wniosków poszczególnych Komisji:

1. Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w dniu

11 grudnia 2012 roku podjął uchwałę nr 620/2012 w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Gminy Wilków na 2013r.

Przedłożony projekt uchwały budżetowej został zaopiniowany pozytywnie.

(8)

8

2. Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu podjął również uchwałę nr 621/2012 z dnia 11 grudnia 2012r. w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Wilków oraz uchwałę nr 622/2012 z dnia 11 grudnia 2012r.

w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Wilków na 2013r.

Obie opinie są pozytywne.

3. Komisje Rady Gminy w trakcie prac nad budżetem nie zgłosiły wniosków do projektu budżetu na 2013 rok.

Stanowisko Wójta Gminy w sprawie opinii RIO i złożonych wniosków poszczególnych Komisji do projektu uchwały budżetowej na 2013 r., stanowi załącznik nr 13 do protokołu.

e) w dyskusji głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk, który podsumował pracę radnych nad budżetem i stwierdził, że przedstawiony budżet na pewno nie wyczerpuje wszystkich potrzeb Gminy, ale środki finansowe jakimi może dysponować są ograniczone i należało wybrać zadania najważniejsze do wykonania a takim jest właśnie budowa kanalizacji w Wilkowie.

f) Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2013 rok.

wstrzymało się od głosowania –1.

Uchwałę podjęto większością głosów.

Uchwała Nr XXI/156/12 w sprawie uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2013 rok, stanowi załącznik nr 14 do protokołu.

Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb podziękował Radzie Gminy za podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2013 rok.

Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie ogłosił przerwę w obradach Rady Gminy w godz. 10⁵⁵ – 11⁰⁰.

Po przerwie Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk ustalił na nowo quorum. Obecnych było 14 radnych. Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał.

(9)

9

Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie przedstawił i poddał pod dyskusję następujące projekty uchwał w sprawach:

3) o zmianie uchwały Nr XII/90/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2012 rok;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że projekt uchwały zakłada:

- zwiększenie dochodów budżetowych o kwotę 8.778 zł w związku z otrzymaniem środków z rezerwy subwencji ogólnej dla gmin na miesiąc grudzień oraz o kwotę 60.000 zł z uwagi na rezygnację z realizacji programu pn. „I Ty masz szanse na sukces”.

- zwiększenie wydatków w dziale 010 – Rolnictwo i łowiectwo, na remont hydrantów, oraz na wpłatę 2% podatku rolnego do Izby Rolniczej

- zmniejszenie wydatków w dziale 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, z uwagi na rezygnację z realizacji programu pn. „I Ty masz szanse na sukces”.

Radna p. Irena Marszałek zapytała dlaczego Gmina rezygnuje programu pn. „I Ty masz szanse na sukces”.

Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb udzielił odpowiedzi, że zrezygnowaliśmy z tego programu gdyż rodzice nie wyrazili zgody na uczestnictwo swoich dzieci w zajęciach popołudniowych.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XII/90/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2012 rok.

Uchwała Nr XXI/157/12 o zmianie uchwały Nr XII/90/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2012 rok, stanowi załącznik nr 15 do protokołu.

4) o zmianie uchwały Nr XII/89/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej powinny być zgodne z wartościami przyjętymi w budżecie w zakresie wyniku budżetu i związanych z nim kwot przychodów i rozchodów. Zmiany kwot wydatków na realizację poszczególnych przedsięwzięć może wprowadzić organ stanowiący.

(10)

10 Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XII/89/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.

Uchwała Nr XXI/158/12 o zmianie uchwały Nr XII/89/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, stanowi załącznik nr 16 do protokołu.

5) o zmianie uchwały Nr V/26/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 18 marca 2011r.

w sprawie zarządzenia poboru podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego w drodze inkasa, określenia inkasentów oraz określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso na terenie Gminy Wilków;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że w związku ze zmianą sołtysa we wsi Młokicie Rada Sołecka w Młokiciu wskazała aby inkasentem w sołectwie został członek Rady Sołeckiej Pan Kamil Dudek.

Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr V/26/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 18 marca 2011r. w sprawie zarządzenia poboru podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego w drodze inkasa, określenia inkasentów oraz określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso na terenie Gminy Wilków.

Uchwała Nr XXI/159/12 o zmianie uchwały Nr V/26/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 18 marca 2011r. w sprawie zarządzenia poboru podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego w drodze inkasa, określenia inkasentów oraz określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso na terenie Gminy Wilków, stanowi załącznik nr 17 do protokołu.

(11)

11

6) ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członka ochotniczej straży pożarnej, który uczestniczył w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub gminę;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb, który poinformował, że zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami opracowano projekt uchwały zwiększającej wysokość ekwiwalentu dla członka straży pożarnej za udział w działaniu ratowniczym z kwoty 8 zł na 12 zł, natomiast wysokość ekwiwalentu za udział w szkoleniu pozostaje na poziomie 5 zł.

Wysokość ekwiwalentu ustalana jest przez Radę Gminy w drodze uchwały i nie może przekroczyć 1/175 przeciętnego wynagrodzenia, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej

„Monitor Polski” na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r.

o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wynagrodzenie, o którym mowa wynosi za III kwartał 2012r. 3.510,22 zł, a 1/175 stanowi kwotę 20,06 zł. Ekwiwalent wypłacany jest z budżetu gminy.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członka ochotniczej straży pożarnej, który uczestniczył w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub gminę.

Uchwała Nr XXI/160/12 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członka ochotniczej straży pożarnej, który uczestniczył w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub gminę, stanowi załącznik nr 18 do protokołu.

Głos zabrał Komendant Gminny Ochotniczych Straży Pożarnych w Wilkowie p. Daniel Simlat, który podziękował Wójtowi Gminy i Radzie Gminy w imieniu strażaków OSP z Bukowia i z Wilkowa za docenienie pracy członków ochotniczych straży pożarnych poprzez podjęcie uchwały w sprawie zwiększenia wysokości ekwiwalentu za udział w działaniu ratowniczym.

7) Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Wilków;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach do wyłącznych kompetencji Rady Gminy należy uchwalanie regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie gminy.

(12)

12

Zakres uregulowań określony jest w art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, stanowi katalog zamknięty obejmujący m. in.:

określenie sposobu realizacji selektywnego gromadzenia i odbierania odpadów, obowiązków dotyczących utrzymywania zwierząt domowych i gospodarskich oraz wyznaczania obszarów podlegających deratyzacji.

Rada Gminy w Wilkowie przyjęła poprzednio obowiązujący „Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Wilków” uchwałą Nr XXVIII/133/06 z dnia 31 marca 2006 roku. Wobec nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku, konieczne jest przyjęcie nowego regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Ze względu na potrzebę dbałości o jakość stanowionego prawa oraz spójność wprowadzanych przepisów przygotowano nowy projekt

„Regulaminu", który precyzyjnie określa:

- sposób utrzymywania czystości i porządku na terenie nieruchomości

- zakres i sposób selektywnego zbierania odpadów na nieruchomości oraz ich odbierania z uwzględnieniem rodzaju pojemników oraz częstotliwości ich odbioru, obowiązki utrzymujących zwierzęta domowe oraz zwierzęta gospodarskie,

- terminy przeprowadzania i obszary podlegające deratyzacji.

Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku zasięgnięto opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Namysłowie dotyczącą zapisów Regulaminu. Uzyskana opinia jest pozytywna.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Wilków.

Uchwała Nr XXI/161/12 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Wilków, stanowi załącznik nr 19 do protokołu.

Radna p Irena Marszałek zapytała w jakiej formie mieszkańcom będzie przekazany regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Wilków.

Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb udzielił odpowiedzi, że regulamin będzie dostępny do wglądu w siedzibie Urzędu Gminy, w sołectwach u sołtysów oraz zamieszczony na BIP Gminy Wilków. Ponadto poinformował, że będą przeprowadzone zebrania wiejskie dla mieszkańców w celu poinformowania o nowym systemie gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie.

Głos zabrał Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że została przygotowana informacja dla mieszkańców dot. nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w tym: przedstawiono kalkulację

(13)

13

miesięczną opłaty dla 4. osobowej rodziny, podano nazwisko i imię pracownika merytorycznego i numer telefonu w Urzędzie Gminy w celu uzyskania informacji na ww. temat. Informacja jest zamieszczona w grudniowym numerze Informatora Gminnego.

8) wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb, który poinformował, że zgodnie z art. 6k ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Rada Gminy w drodze uchwały dokonuje wyboru jednej z metod ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami oraz ustala stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W związku z powyższym projekt uchwały przedstawiony Radzie Gminy wskazuje metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami określoną w art. 6j pkt 1 ww. ustawy tj.: „od liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość” i ustala stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 10 zł miesięcznie, jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny oraz stawki w wysokości 15 zł miesięcznie w przypadku, jeżeli odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Opłata będzie pobierana od wszystkich osób wytwarzających odpady komunalne i zamieszkujących Gminę Wilków. Metoda ta wydaje się być najbardziej sprawiedliwa i zrozumiała dla mieszkańców. Mając powyższe na uwadze koniecznym jest podjęcie przez Radę Gminy Wilków stosownej uchwały w przedmiotowej sprawie.

Ponadto Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odniósł się do sugestii radnych ze wspólnego posiedzenia komisji w sprawie ulg dla rodzin wielodzietnych, informując, że Rada Gminy w przyszłości – po dokonaniu analizy złożonych deklaracji - może rozważyć wprowadzenie ulg dla rodzin wielodzietnych.

Ponadto poinformował, że stawka miesięczna za gospodarowanie odpadami komunalnymi od jednego mieszkańca została zaproponowana w najniższej możliwej wysokości tj. w kwocie 10 zł.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty.

Uchwała Nr XXI/162/12 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty, stanowi załącznik nr 20 do protokołu.

(14)

14

9) określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że w wyniku zmian ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gminy mają obowiązek objąć wszystkich właścicieli zamieszkanych nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. W celu wywiązania się z nowych obowiązków Rada Gminy w Wilkowie powinna przyjąć uchwałę w sprawie ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Projekt uchwały przewiduje, że opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi będą uiszczane miesięcznie w terminie do 10 dnia następnego miesiąca, gotówką w kasie Urzędu Gminy lub przelewem.

Gmina rozpocznie świadczenie usługi odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości od lipca 2013 roku.

Stawki opłaty oraz sposób jej naliczania zostały określone w uchwale w sprawie wyboru metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty za pojemnik. Natomiast wzór deklaracji, na podstawie której opłata będzie naliczana, został określony w uchwale w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zebranymi na terenie nieruchomości.

Uchwała w sprawie ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi akt prawa miejscowego i jest podstawą prowadzenia dalszych działań mających na celu sprawne działanie nowego systemu przepływu odpadów komunalnych w gminie.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Uchwała Nr XXI/163/12 w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stanowi załącznik nr 21 do protokołu.

10) określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów;

(15)

15

Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że w związku z wejściem w życie zmian do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z brzmieniem przepisu art. 6r ust. 3 ww. ustawy Rada Gminy obowiązana jest określić w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności ilość odpadów komunalnych odbieranych od właściciela nieruchomości, częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i sposób świadczenia usług przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W nowym systemie gospodarowania odpadami właściciel nieruchomości obowiązany jest do zbierania i oddawania wszystkich odpadów komunalnych powstających na jego nieruchomości, w związku z czym przedsiębiorca zobowiązany jest odebrać każdą ich ilość. W projekcie uchwały określono częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości, uwzględniając postanowienia przyjęte w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wilków. Poinformował, że odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny odbierane będą od właścicieli nieruchomości w systemie akcyjnym, zgodnie z podanym przez gminę harmonogramem. Ponadto poinformował, że każdy mieszkaniec z terenu gminy może transportować we własnym zakresie i na własny koszt odpady do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Namysłowie przy ulicy Grunwaldzkiej.

Maksymalna ilość jednorazowo przywiezionych odpadów komunalnych nie może przekroczyć 2m³.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

Uchwała Nr XXI/164/12 w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, stanowi załącznik nr 22 do protokołu.

(16)

16

11) określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Rada Gminy zobowiązana jest określić w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Deklaracja jest składana przez właściciela nieruchomości, na terenie której wytwarzane są odpady komunalne. Wypełniając deklarację należy podać dane identyfikacyjne właściciela, dokładny adres nieruchomości oraz liczbę osób zamieszkujących nieruchomość. Ponadto, właściciel dokonuje wyboru sposobu zbierania powstałych odpadów (odpady segregowane bądź niesegregowane zmieszane odpady komunalne).

Właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć deklarację do Wójta Gminy w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości. W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub określonej w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości, właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie 14 dni od dnia nastąpienia zmiany.

Deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego.

W razie nie złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji Wójt określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze.

Kierownik Referatu poinformował, że wzór wypełnionej deklaracji będzie zamieszczony w BIP Gminy Wilków i do wglądu w Urzędzie Gminy.

Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb ponadto poinformował, że zostanie sporządzony i przekazany sołtysom harmonogram spotkań pracowników Urzędu Gminy z mieszkańcami sołectw w sprawie pomocy w wypełnieniu deklaracji.

Radny p. Dariusz Zemła zapytał w sprawie wielkości i ilości pojemników, w związku z tym, że opłata jest od jednego mieszkańca czy opłata jest skorelowana z pojemnikami np. jeden mieszkaniec płaci 10 zł za 1 pojemnik - 120 l a dziesięciu mieszkańców płaci 100 zł też za 1 pojemnik - 120l. Poprosił o wyjaśnienie tej sytuacji.

Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa udzielił odpowiedzi, że każdy mieszkaniec w deklaracji zgłasza odpowiednią ilość pojemników wynikającą ze średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych przez właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Wilków zgodnie z założeniami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Wilków. Na jednego mieszkańca od nieruchomości zamieszkałej przy selektywnej zbiórce odpadów ustalono 26 l przy częstotliwości odbioru dwa razy w miesiącu, natomiast 40 l przy nieselektywnej zbiórce. Rodzina 10. osobowa przy selektywnej zbiórce potrzebuje 3 pojemników po 120 l lub 2 pojemniki po 240 l i opłata wyniesie: 10 osób x 10 zł. = 100 zł.

(17)

17

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości.

Uchwała Nr XXI/165/12 w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości , stanowi załącznik nr 23 do protokołu.

12) określenia rodzajów dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania odpadów oraz wysokości cen za te usługi;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że w związku z wejściem w życie zmian do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z brzmieniem przepisu art. 6r ust. 4 ww. ustawy Rada Gminy może w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, określić rodzaje dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi.

Niniejsza uchwała pozwala określić zarówno usługi dodatkowe w zakresie odbierania odpadów komunalnych, jak i wysokość opłat za świadczone usługi dodatkowe przez gminę dla właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i na których powstają odpady.

Wprowadzenie usług dodatkowych dla odbioru odpadów komunalnych wytworzonych poza normę określoną w odrębnej uchwale, pozwoli odbierać w sposób zorganizowany szereg rodzajów odpadów komunalnych wytworzonych na terenach nieruchomości oraz ułatwi mieszkańcom obowiązek selektywnego gromadzenia odpadów.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia rodzajów dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania odpadów oraz wysokości cen za te usługi.

(18)

18 Uchwałę podjęto większością głosów.

Uchwała Nr XXI/166/12 w sprawie określenia rodzajów dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania odpadów oraz wysokości cen za te usługi, stanowi załącznik nr 24 do protokołu.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk podsumowując blok uchwał dot. utrzymaniu czystości i porządku w gminach stwierdził, że te wszystkie podjęte działania wpłyną na jakość środowiska i poprawę estetyki naszego otoczenia.

13) powołania doraźnej Komisji celem opracowania zmian w Statucie Gminy Wilków;

Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie, który poinformował, że projekt uchwały opracowano w celu weryfikacji postanowień Statutu budzących wątpliwości interpretacyjne i dostosowania treści Statutu do aktualnie obowiązujących przepisów prawa. Poinformował, że z godnie art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Rada Gminy ze swojego grona może powołać doraźną komisję do określonych zadań, ustalając przedmiot jej działania oraz skład osobowy. Ponadto poinformował, że na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Gminy zaproponowano aby w skład Komisji weszli następujący radni: p. Wiesław Kowalczyk, p. Grzegorz Hubicki, p. Stanisław Gąsior, p. Irena Marszałek, p. Lesław Wachowski, p. Krzysztof Ostrowski i p. Marian Radziński. W związku z powyższym poprosił radnych o zgłoszenie kandydatury na Przewodniczącego doraźnej Komisji do opracowania zmian w Statucie Gminy Wilków.

Radny p. Krzysztof Ostrowski zgłosił kandydaturę Radnej p. Ireny Marszałek na funkcję Przewodniczącej Komisji.

Pani Irena Marszałek wyraziła zgodę.

Innych kandydatur nie zgłoszono.

Przewodniczący Rady Gminy przedstawił proponowany skład osobowy doraźnej Komisji:

1) Pani Irena Marszałek - Przewodnicząca 2) Pan Stanisław Gąsior - Członek

3) Pan Grzegorz Hubicki - Członek 4) Pan Wiesław Kowalczyk - Członek 5) Pan Krzysztof Ostrowski - Członek 6) Pan Marian Radziński - Członek 7) Pan Lesław Wachowski - Członek

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie powołania doraźnej Komisji celem opracowania zmian w Statucie Gminy Wilków.

(19)

19 Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw – 0,

Uchwała Nr XXI/167/12 w powołania doraźnej Komisji celem opracowania zmian w Statucie Gminy Wilków, stanowi załącznik nr 25 do protokołu.

14) uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu na 2013 rok stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych;

Wyjaśnień do projektu uchwały Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. mgr Zbigniew Maliński, który poinformował, że ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi stanowi, że prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gminy, a zadania te są wymienione w art. 4¹ ust. 1 powołanej wyżej ustawy.

Realizacja tych zadań prowadzona jest w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu, w którym to ustalany jest również preliminarz wydatków, w tym opłacenie pobytu na koloniach dla dzieci z rodzin uzależnionych od alkoholu oraz wynagrodzenie dla członków komisji. Powyższa ustawa obliguje do corocznego uchwalenia programu przez Radę Gminy.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu na 2013 rok stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych.

Uchwała Nr XXI/168/12 w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu na 2013 rok stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, stanowi załącznik nr 26 do protokołu.

(20)

20

15) uchwalenia planu pracy Rady Gminy w Wilkowie oraz zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy w Wilkowie na 2013 rok;

Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk poinformował, że Rada Gminy co roku uchwala plan pracy Rady Gminy oraz zatwierdza roczne plany pracy dla: Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie, Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie, Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie. Poinformował, że wcześniej przekazano Przewodniczącym poszczególnych Komisji ramowe projekty rocznych planów pracy do uzupełnienia o aktualną tematykę uwzględniającą kierunki działalności planowane do zrealizowania w roku przyszłym. Na wspólnym posiedzeniu Komisji w dniu 18 grudnia 2012r. Przewodniczący poszczególnych komisji przedstawili radnym propozycje planów pracy stałych komisji na rok 2013.

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy w Wilkowie oraz zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy w Wilkowie na 2013 rok.

Uchwała Nr XXI/169/12 w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy w Wilkowie oraz zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy w Wilkowie na 2013 rok, stanowi załącznik nr 27 do protokołu.

16) załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków;

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poinformował, że w dniu 20 listopada 2012 r. do Przewodniczącego Rady Gminy w Wilkowie wpłynęła skarga na działalność Wójta Gminy Wilków .

Następnie poprosił Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie p. Irenę Marszałek o przedstawienie stanowiska Komisji Rewizyjnej w sprawie złożonej skargi.

W toku postępowania Komisja Rewizyjna ustaliła, że treść skargi dotyczy zbycia nieruchomości niezabudowanej, stanowiącej mienie gminy Wilków, położonej w Wilkowie, obejmującej działkę Nr 319/5 o powierzchni 0,0089 ha.

W wyniku postępowania Komisja Rewizyjna ustaliła:

- w dniu 23.04.2012 r. wpłynął wniosek dotyczący sprzedaży części działki Nr 319/4 położonej w Wilkowie w celu uregulowania stanu prawnego nieruchomości przyległej.

W celu sprzedaży działki Gmina zleciła podział geodezyjny przedmiotowej działki.

- koszt podziału działki wyniósł 1.800 zł., który poniosła gmina, jednak wszystkie koszty związane z przygotowaniem nieruchomości do sprzedaży zawsze są doliczane do zapłacenia przez nabywcę przed zawarciem umowy notarialnej;

(21)

21

- Gmina miała prawo sprzedać tylko część tej działki ale wyłącznie właścicielowi, który posiada nieruchomość przyległą.

- działka Nr 319/4 położona w Wilkowie w obecnym planie zagospodarowania przestrzennego, objęta jest zapisem tereny zabudowy mieszanej: zagrodowej jednorodzinnej, usług dla rolnictwa i obsługi ludności. Ustalenia planu zostały zatwierdzone uchwałą Nr XIX/110/08 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 29 sierpnia 2008 r.

- ze względu na fakt, że w przeszłości teren działki Nr 319/4 stanowił miejsce pochówku zmarłych powołano 4. osobową komisję, która w dniu 2 października 2012 r. dokonała na przedmiotowej działce czterech odkrywek (wykopów) w celu ustalenia czy na tym terenie nie ma pozostałości po grobach;

- w wyniku podjętych czynności ustalono, że na zbadanym terenie nie odnaleziono szczątków zwłok (protokół oględzin terenu części działki nr 319/4 planowanej do wyodrębnienia sporządzony w dniu 2 października 2012 r., notatka służbowa w sprawie zmiany przeznaczenia terenu obejmującego część działki nr 319/4 sporządzona w dniu 4 października 2012r. i oświadczenia mieszkańców zamieszkujących przez cały czas w bliskim sąsiedztwie z tą nieruchomością z których wynika, że w okresie powojennym nie był przeprowadzany żaden pochówek na tym terenie);

- Rada Gminy w Wilkowie w dniu 26 lipca 2012 r. podjęła uchwałę Nr XVIII/130/12 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w drodze bezprzetargowej nieruchomości położonej w Wilkowie stanowiącej własność Gminy Wilków. Z uzasadnieniem przedmiotowej uchwały Radni zostali zapoznani podczas sesji Rady Gminy w Wilkowie w dniu 26 lipca 2012 r.;

- w dniu 7 września 2012 r. Wójt Gminy Wilków wydał zarządzenie Nr ORG.0050.260.2012 w sprawie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży. Przedmiotowa działka przeznaczona do sprzedaży była umieszczona w wykazie nieruchomości niezabudowanej stanowiącej mienie Gminy Wilków przeznaczonej do sprzedaży. Wykaz był wywieszony na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Wilkowie, w sołectwach oraz na stronie BIP Gminy Wilków w okresie od 12.09.2012 r. do 03.10.2012 r.

- Informacja o wywieszeniu wykazu dotyczącego sprzedaży nieruchomości przez Gminę powinna być umieszczona w gazecie lokalnej. Informacja została przesłana do redakcji ale nie została opublikowana.

- kupujący przedmiotową działkę (wg zapisu w akcie notarialnym) poniósł koszty:

koszt za działkę brutto 1.782,27 zł. zawierający podatek VAT wedle stawki 23%;

koszty szacunku nieruchomości w kwocie 184,50 zł.; koszty dokumentacji geodezyjnej w kwocie 1.936,00 zł.;

- ze względów społecznych sprzedaż przedmiotowej działki przez gminę była zasadna.

Uchwała Nr 6/12 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie, stanowi załącznik nr 28 do protokołu

Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków.

Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych,

(22)

22 przeciw – 0,

Uchwała Nr XXI/170/12 w sprawie załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków, stanowi załącznik nr 29 do protokołu.

Ad.7. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział na interpelacje i zapytania radnych z poprzedniej i obecnej sesji:

- Gmina wysłała do Wydziału Dróg Starostwa Powiatowego w Namysłowie pismo o wykonanie naprawy balustrady betonowej znajdującej się na końcu drogi powiatowej nr 11240 w miejscowości Wilków. Gmina nie otrzymała jeszcze odpowiedzi pisemnej w tej sprawie lecz posiadamy ustne zapewnienie w sprawie wykonania tej naprawy.

- Gmina wysłała do Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Opolu Oddział w Kluczborku pismo o podjęcie dalszych prac związanych z regulacją rzeki Młynówki od młyna w Idzikowicach do ujścia na Widawie.

W ww. sprawie nie otrzymano jeszcze odpowiedzi.

Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał czy jest możliwość aby Urząd Gminy mógł przesunąć mostek na pobocze.

Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że mostek leży na drodze powiatowej, czyli wszystkie naprawy na mostku należą do kompetencji Wydziału Dróg Powiatowych w Namysłowie.

Ad.8. Zapytania i wolne wnioski.

Radny p. Grzegorz Hubicki podziękował Wójtowi Gminy w imieniu rolników, dzierżawców oraz spółek rolnych z miejscowości Jakubowice oraz Idzikowice za przekazanie ponad 100 ton kamienia w celu wyremontowania części dróg transportu rolnego w tych miejscowościach.

Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb podziękował p. Grzegorzowi i Romualdowi Hubickim za osobiste zaangażowanie w wykonywaniu prac przy naprawie tej drogi.

Wójt Gminy poinformował:

- w roku 2012 nie wykonano dwóch zaplanowanych inwestycji: przeniesienia linii energetycznej nad działkami jednorodzinnymi w Wilkowie oraz oświetlenia drogi w Lubskiej. W związku z powyższym zwrócił się z prośbą do Radnych aby na następnej sesji ująć te inwestycje do zrealizowania w roku 2013,

- Zakład Wodociągów i Usług Komunalnych „EKOWOD” w Namysłowie wymienił sześć hydrantów na terenie gminy,

- o planach dot. powstania 5 turbin wiatrowych w Wilkowie.

Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb podziękował za bardzo dobrą współpracę Prezesowi Zarządu Spółki „EKOWOD” w Namysłowie - p. Arturowi Masiowskiemu.

(23)

23

Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb i Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk podziękowali Radnemu p. Markowi Bratosiewiczowi za udostępnienie lokalu na zorganizowanie dzisiejszej sesji.

Ad.9. Protokół z poprzedniej sesji został zatwierdzony jednogłośnie.

Ad.10. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk podziękował zebranym za udział w obradach i zamknął XXI sesję Rady Gminy w Wilkowie.

Przewodniczący Rady Gminy

Wiesław Kowalczyk

Protokołowała:

Podinspektor

ds. obsługi organów gminy Dorota Birska