KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH
Bruksela, dnia 8.11.2006
KOM(2006) 677 wersja ostateczna 2006/0226 (CNS)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
dostosowujące rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające
określone systemy wsparcia dla rolników, rozporządzenie Rady (WE) nr 318/2006 w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru i rozporządzenie (WE)
nr 320/2006 ustanawiające tymczasowy system restrukturyzacji przemysłu cukrowniczego we Wspólnocie w związku z przystąpieniem Bułgarii i Rumunii do Unii
Europejskiej
(przedstawiony przez Komisję)
UZASADNIENIE 1. KONTEKST
• Podstawa i cele wniosku
Dnia 20 lutego 2006 r. Rada przyjęła nowe rozporządzenia w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru1. Wyżej wymienione rozporządzenia nie uwzględniają wyników negocjacji w sprawie przystąpienia. Dlatego istnieje potrzeba dostosowania tekstów nowych rozporządzeń w sprawie sektora cukru przed przystąpieniem tych krajów do UE w celu zapewnienia ich zgodności z Aktem Przystąpienia.
Ponadto niektóre przepisy w sprawie nasion zawarte w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 były wdrażane od roku gospodarczego 2005/2006 i powinny zostać dostosowane w odniesieniu do Bułgarii i Rumunii.
Szczególnie w przypadku cukru istnieje potrzeba:
– umieszczenia Bułgarii i Rumunii na liście krajów korzystających z systemu kwot produkcyjnych na cukier, izoglukozę i syrop inulinowy oraz krajów dla których ustala się tradycyjne zapotrzebowanie na dostawy cukru przeznaczonego do rafinacji;
– ustanowienia przepisów dotyczących płatności bezpośrednich dla Bułgarii i Rumunii;
– dostosowania niektórych dat w wyżej wymienionych rozporządzeniach dotyczących cukru w celu umożliwienia Bułgarii i Rumunii udziału we wspólnej organizacji rynku.
W przypadku nasion należy umieścić Bułgarię i Rumunię na liście krajów, których dotyczy pomoc z tytułu nasion, a następnie dostosować załącznik XIa rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003.
• Kontekst ogólny
Bułgaria i Rumunia przystąpią do UE w dniu 1 stycznia 2007 r. Dlatego należy przewidzieć wszystkie przepisy prawne, które będą mieć zastosowanie do obu krajów.
• Spójność z innymi politykami i celami Unii Nie dotyczy.
2. KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPŁYWU
• Konsultacje z zainteresowanymi stronami
Zgodnie z procedurą przejściową mającą zastosowanie do Bułgarii i Rumunii DG ds.
Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich (DG AGRI) zorganizowała w obu krajach
1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 318/2006 w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru, (WE) nr 319/2006 zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników, (WE) nr 320/2006 ustanawiające tymczasowy system restrukturyzacji przemysłu cukrowniczego we Wspólnocie i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej.
spotkania mające na celu nieoficjalne poinformowanie wymienionych krajów o swoim wniosku i uzyskanie ich reakcji.
• Ocena wpływu
Nie dotyczy. Niniejszy wniosek nie podlega wymaganiom oceny wpływu, ponieważ nie jest zawarty w programie działalności legislacyjnej i prac Komisji.
3. ASPEKTY PRAWNE I GŁÓWNE CECHY CHARAKTERYSTYCZNE HORYZONTALNEJ WSPÓLNEJ ORGANIZACJI RYNKU
• Podstawa prawna
Artykuł 4 ust. 3 Traktatu o przystąpieniu Bułgarii i Rumunii
Artykuł 20 załącznika IV do Aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii
• Zawartość wniosku
Propozycje zawarte w rozporządzeniu Rady są opisane poniżej:
CUKIER
Wprowadzenie płatności bezpośrednich
Płatności bezpośrednie z tytułu cukru powinny zostać wprowadzone w Bułgarii i Rumunii zgodnie z tym samym harmonogramem przyrostów jak dla innych upraw, tj. dziesięć lat począwszy od 2007 r. na poziomie 25% płatności bezpośrednich mających zastosowanie w UE-15. W celu określenia kwoty płatności bezpośrednich z tytułu cukru została zastosowana ta sama metoda obliczeniowa jak dla UE-25. Bułgarii i Rumunii należy również stworzyć możliwość stosowania oddzielnej płatności z tytułu cukru podobnie jak nowym państwom członkowskim stosującym SAPS (system jednolitej płatności obszarowej).
Dostosowanie do środków rynkowych
– Bułgaria i Rumunia powinny zostać objęte listą krajowych i regionalnych kwot wraz z odpowiednimi kwotami na cukier i izoglukozę;
– Bułgaria i Rumunia powinny zostać umieszczone na liście krajów korzystających z systemu tradycyjnego zapotrzebowania na cukier do rafinacji;
– niektóre daty zawarte w rozporządzeniach w sprawie cukru powinny zostać dostosowane do szczególnej sytuacji Bułgarii i Rumunii.
NASIONA
Bułgarii i Rumunii należy stworzyć mozliwość korzystania z pomocy z tytułu nasion w przypadku stosowania systemu jednolitej płatności obszarowej i w związku z tym należy je uwzględnić w odpowiedniej tabeli dotyczącej pomocy z tytułu nasion.
• Zasada pomocniczości
Nie dotyczy. Bułgaria i Rumunia nie są jeszcze państwami członkowskimi.
• Wybór instrumentów
Proponowane instrumenty: rozporządzenie Rady zmieniające trzy rozporządzenia Rady.
4. WPŁYW NA BUDŻET
Przedstawione poniżej propozycje mają wpływ finansowy na budżet Wspólnoty:
– po stronie wydatków, stopniowe wprowadzanie płatności bezpośrednich w odniesieniu do cukru, przewidziane w rozporządzeniu Rady (WE) nr 319/2006 będzie pociągać za sobą dodatkowe wydatki (od 2,014 mln EUR w roku budżetowym 2008 do 10,543 mln EUR w roku budżetowym 2017 i w następnych latach);
– po stronie przychodów, oba kraje będą podlegać opłatom produkcyjnym w sektorze cukru ustanowionym w art. 16 rozporządzenia Rady (WE) nr 318/2006 począwszy od roku gospodarczego 2007/2008 (całkowita przewidziana kwota: 1,841 mln EUR rocznie) oraz płatnościom z tytułu tymczasowej składki restrukturyzacyjnej określonym w art. 11 rozporządzenia Rady (WE) nr 320/2006 (całkowita przewidziana kwota: 16 mln EUR w roku budżetowym 2008, 21,1 mln EUR w roku budżetowym 2009 i 6,9 mln EUR w roku budżetowym 2010).
2006/0226 (CNS) Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
dostosowujące rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające
określone systemy wsparcia dla rolników, rozporządzenie Rady (WE) nr 318/2006 w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru i rozporządzenie (WE)
nr 320/2006 ustanawiające tymczasowy system restrukturyzacji przemysłu cukrowniczego we Wspólnocie w związku z przystąpieniem Bułgarii i Rumunii do Unii
Europejskiej
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając Traktat o przystąpieniu Bułgarii i Rumunii, w szczególności jego art. 4 ust. 3, uwzględniając Akt przystąpienia Bułgarii i Rumunii, w szczególności jego art. 41 akapit drugi i art. 20 w powiązaniu z załącznikiem IV,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego2, a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/20033 zostało zmienione rozporządzeniem (WE) nr 583/20044wprowadzającym między innymi przepisy w odniesieniu do nasion po roku gospodarczym 2005/2006 oraz rozporządzeniem nr 319/20065 wprowadzającym systemy bezpośredniego wsparcia dla rolników w sektorze cukru. Rozporządzenie Rady (WE) nr 318/20066 wprowadziło ogólne zasady dotyczące wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru w odniesieniu do roku gospodarczego 2006/2007.
(2) Należy dostosować wspomniane ogólne zasady i środki tak, aby mogły one zostać wdrożone w Bułgarii i Rumunii od daty przystąpienia tych krajów do Unii Europejskiej.
(3) W celu umożliwienia Bułgarii i Rumunii korzystania ze środków wsparcia w sektorze cukru, przewidzianych na mocy rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 319/2006 właściwa jest zmiana krajowych pułapów dla
2 Dz.U. C … z …, str. ….
3 Dz. U. L 270 z 21.10.2003, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1405/2006 (Dz. U. L 265 z 26.9.2006, str. 1).
4 Dz. U. L 91 z 30.3.2004, str. 1.
5 Dz. U. L 58 z 28.2.2006, str. 32.
6 Dz. U. L 58 z 28.2.2006, str. 1.
Bułgarii i Rumunii z uwzględnieniem dodatkowej kwoty pomocy. Aby zapewnić Bułgarii i Rumunii możliwość przyznania płatności bezpośrednich z tytułu cukru w formie oddzielnej płatności bezpośredniej właściwa jest zmiana krajowych pułapów kwot referencyjnych w odniesieniu do cukru.
(4) Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 zmienione rozporządzeniem (WE) nr 583/2004 wprowadziło pułapy pomocy z tytułu nasion dla państw członkowskich, które przystąpiły do Unii Europejskiej w 2004 r. Bułgarię i Rumunię należy dodać do listy krajów, których dotyczy ten środek.
(5) Rozporządzenie (WE) nr 318/2006 ustanawia system kwot produkcyjnych w odniesieniu do cukru, izoglukozy i syropu inulinowego oraz ustala tradycyjne zapotrzebowanie na cukier do rafinacji. Aby zastosować wyżej wymienione mechanizmy w Bułgarii i Rumunii oba kraje należy dodać do listy krajów korzystających z tych środków, oraz należy wprowadzić kolejne dostosowania w celu uwzględnienia szczególnej sytuacji Bułgarii i Rumunii.
(6) W celu umożliwienia podmiotom gospodarczym w Bułgarii i Rumunii udziału w systemie restrukturyzacji istnieje potrzeba dostosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 320/20067.
(7) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia (WE) nr 1782/2003, (WE) nr 318/2006 oraz (WE) nr 320/2006,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1782/2003 wprowadza się następujące zmiany:
1) W art. 71c po ustępie pierwszym dodaje się następujący ustęp:
„W przypadku Bułgarii i Rumunii harmonogram przyrostów przewidziany na mocy art. 143a ma zastosowanie do cukru i cykorii.”
2) W art. 143ba wprowadza się następujące zmiany:
a) Ustęp 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W drodze odstępstwa od przepisów art. 143b nowe państwa członkowskie stosujące system jednolitej płatności obszarowej mogą do dnia 30 kwietnia 2006 r. podjąć decyzję o udzieleniu osobnej płatności z tytułu cukru rolnikom kwalifikującym się do otrzymania takiej pomocy w ramach systemu jednolitej płatności obszarowej w odniesieniu do lat:
2006, 2007 i 2008.” Płatność ta jest przyznawana w odniesieniu do okresu referencyjnego, który może być różny dla każdego produktu w jednym lub w kilku latach gospodarczych 2004/2005, 2005/2006 i 2006/2007 i został określony przez państwa członkowskie przed dniem 30 kwietnia 2006 r. na podstawie obiektywnych i niedyskryminacyjnych kryteriów, takich jak:
7 Dz.U. L 58 z 28.2.2006, str. 42.
– ilości buraków cukrowych, trzciny cukrowej lub cykorii objęte umowami dostawy zawartymi zgodnie z art. 19 rozporządzenia (WE) nr 1260/2001 lub art. 6 rozporządzenia (WE) nr 318/2006 tam, gdzie to stosowne;
– ilości cukru lub syropu inulinowego wyprodukowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1260/2001 lub rozporządzeniem (WE) nr 318/2006 tam, gdzie to stosowne;
– średnia liczba hektarów upraw buraków cukrowych, trzciny cukrowej lub cykorii wykorzystanych do produkcji cukru lub syropu inulinowego, objętych umowami dostawy zawartymi zgodnie z art. 19 rozporządzenia (WE) nr 1260/2001 lub art. 6 rozporządzenia (WE) nr 318/2006 tam, gdzie to stosowne.
Jednakże w przypadku gdy okres referencyjny obejmuje rok gospodarczy 2006/2007 ten rok gospodarczy zastępuje się rokiem gospodarczym 2005/2006 w odniesieniu do rolników, którzy zrzekli się kwot w roku gospodarczym 2006/2007 zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) nr 320/2006.
W przypadku Bułgarii i Rumunii:
a) data 30 kwietnia 2006 r., o której mowa w akapicie pierwszym oznacza datę 15 lutego 2007 r.;
b) w odniesieniu do lat 2007–2011 mogą zostać przyznane oddzielne płatności z tytułu cukru;
c) okres referencyjny, o którym mowa w akapicie pierwszym może być różny dla każdego produktu w latach gospodarczych 2004/2005, 2005/2006, 2006/2007 i 2007/2008;
d) w przypadku gdy okres referencyjny obejmuje rok gospodarczy 2007/2008 ten rok gospodarczy zastępuje się rokiem gospodarczym 2006/2007 w odniesieniu do rolników, którzy zrzekli się kwot w roku gospodarczym 2007/2008 zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) nr 320/2006.”
b) W ust. 3 dodaje się akapit w brzmieniu:
„W odniesieniu do Bułgarii i Rumunii data 31 marca 2006 r., o której mowa w akapicie pierwszym oznacza datę 15 lutego 2007 r.”
3) Załączniki VII, VIIIa i XIa zmienia się zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
W rozporządzeniu (WE) nr 318/2006 wprowadza się następujące zmiany:
1) W art. 7 ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu:
„Do celów niniejszego ustępu, w przypadku Bułgarii i Rumunii mowa o roku gospodarczym 2006/2007.”
2) W art. 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W roku gospodarczym 2006/2007 kwotę izoglukozy wynoszącą 100 000 ton należy dodać do całkowitej kwoty izoglukozy określonej w załączniku III. W odniesieniu do lat gospodarczych 2007/2008 i 2008/2009 każdego roku do kwoty z poprzedniego roku gospodarczego dodaje się kolejną kwotę izoglukozy w wysokości 100 000 ton. Wzrost ten nie dotyczy Bułgarii i Rumunii.
W odniesieniu do lat gospodarczych 2007/2008 i 2008/2009 każdego roku do kwoty z poprzedniego roku gospodarczego dodaje się kolejną kwotę izoglukozy w wysokości 11 045 ton dla Bułgarii i 1 966 ton dla Rumunii.
Państwa członkowskie przydzielają dodatkowe kwoty przedsiębiorstwom proporcjonalnie do kwot izoglukozy przydzielonych zgodnie z art. 7 ust. 2.”
3) W art. 29 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Niezależnie od przepisów art. 19 ust. 1, tradycyjne zapotrzebowanie na cukier do rafinacji ustala się dla Wspólnoty na 2 324 735 ton na rok gospodarczy, wyrażone w cukrze białym.
W latach gospodarczych 2006/2007, 2007/2008 i 2008/2009 tradycyjne zapotrzebowanie rozdziela w następujący sposób:
– 198 748 ton dla Bułgarii, – 296 627 ton dla Francji, – 291 633 ton dla Portugalii, – 329 636 ton dla Rumunii, – 19 585 ton dla Słowenii, – 59 925 ton dla Finlandii,
– 1 128 581 ton dla Zjednoczonego Królestwa.”
4) Załącznik III zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 3
W art. 3 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 320/2006 wyrażenie wprowadzające do akapitu pierwszego otrzymuje brzmienie:
„Każde przedsiębiorstwo produkujące cukier, izoglukozę lub syrop inulinowy, któremu do dnia 1 lipca 2006 r., a w przypadku Bułgarii i Rumunii do dnia 31 stycznia 2007 r., przyznano kwotę, ma prawo do pomocy restrukturyzacyjnej udzielanej na tonę kwoty, której się zrzeka, pod warunkiem że przedsiębiorstwo to w ciągu jednego roku gospodarczego w latach gospodarczych 2006/2007, 2007/2008, 2008/2008 i 2009/2010:”.
Artykuł 4
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z zastrzeżeniem wejścia w życie Traktatu o przystąpieniu Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej i począwszy od dnia jego obowiązywania.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia … r.
W imieniu Rady Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK I
W załącznikach do rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 wprowadza się następujące zmiany:
1) W pkt K 2 załącznika VII tabela 1 otrzymuje brzmienie:
„Tabela 1
Pułapy kwot, które mają być włączone do kwot referencyjnych dla rolników (w tys. EUR) Państwo
członkowskie 2006 2007 2008 2009 i kolejne lata
Belgia 47 429 60 968 74 508 81 752
Republika Czeska 27 851 34 319 40 786 44 245
Dania 19 314 25 296 31 278 34 478
Niemcy 154 974 203 607 252 240 278 254
Grecja 17 941 22 455 26 969 29 384
Hiszpania 60 272 74 447 88 621 96 203
Francja 152 441 199 709 246 976 272 259
Węgry 26 105 31 986 37 865 41 010
Irlandia 11 259 14 092 16 925 18 441
Włochy 79 862 102 006 124 149 135 994
Łotwa 4 219 5 164 6 110 6 616
Litwa 6 547 8 012 9 476 10 260
Królestwo Niderlandów 41 743 54 272 66 803 73 504
Austria 18 971 24 487 30 004 32 955
Polska 99 135 122 906 146 677 159 392
Portugalia 3 940 4 931 5 922 6 452
Słowacja 11 813 14 762 17 712 19 289
Słowenia 2 284 2 858 3 433 3 740
Finlandia 8 255 10 332 12 409 13 520
Szwecja 20 809 26 045 31 281 34 082
Zjednoczone Królestwo 64 340 80 528 96 717 105 376
(w tys. EUR)
Państwo
członkowskie 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 r. i kolejne lata
Bułgaria 84 121 154 176 220 264 308 352 396 440
Rumunia 1 930 2 781 3 536 4 041 5 051 6 062 7 072 8 082 9 093 10 103
"
2) Załącznik VIIIa otrzymuje brzmienie:
„ZAŁĄCZNIK VIIIa
Pułapy krajowe określone w art. 71c
(w tys. EUR)
Rok kalen- darzowy
Republika
Czeska Estonia Cypr Łotwa Litwa Węgry Malta Polska Słowenia Słowacja Rok kalen- darzowy
Bułgaria Rumunia
2005 228 800 23 400 8 900 33 900 92 000 350 800 670 724 600 35 800 97 700 2007 200 384 441 930 2006 294 551 27 300 12 500 43 819 113 847 446 305 830 980 835 44 184 127 213 2008 240 521 530 681 2007 377 919 40 400 16 300 60 764 154 912 540 286 1 640 1 263 706 58 958 161 362 2009 281 154 621 636 2008 469 986 50500 20 400 75 610 193 076 672 765 2 050 1 572 577 73 533 200 912 2010 321 376 710 441 2009 559 145 60 500 24 500 90 016 230 560 802 610 2 460 1 870 392 87 840 238 989 2011 401 620 888 051 2010 644 745 70 600 28 600 103 916 267 260 929 210 2 870 2 155 492 101 840 275 489 2012 481 964 1 065 662 2011 730 445 80 700 32 700 117 816 303 960 1 055 910 3 280 2 440 492 115 840 312 089 2013 562 308 1 243 272 2012 816 045 90 800 36 800 131 716 340 660 1 182 510 3 690 2 725 592 129 840 348 589 2014 642 652 1 420 882 kolejne
lata 901 745 100 900 40 900 145 616 377 360 1 309 210 4 100 3 010 692 143 940 385 189’ 2015 722 996 1 598 493 2016 r. i
kolejne lata 803 340 1 776 103
"
3) Załącznik XIa otrzymuje brzmienie:
„ZAŁĄCZNIK XIa
Pułapy pomocy w odniesieniu do nasion w nowych państwach członkowskich określone w art. 99 ust. 3
(w milionach EUR)
Rok
kalendarzowy Bułgaria Republika
Czeska Estonia Cypr Łotwa Litwa Węgry Malta Polska Rumunia Słowenia Słowacja
2005 – 0,87 0,04 0,03 0,10 0,10 0,78 0,03 0,56 – 0,08 0,04
2006 – 1,02 0,04 0,03 0,12 0,12 0,90 0,03 0,65 – 0,10 0,04
2007 0,11 1,17 0,05 0,04 0,14 0,14 1,03 0,04 0,74 0,19 0,11 0,05
2008 0,13 1,46 0,06 0,05 0,17 0,17 1,29 0,05 0,93 0,23 0,14 0,06
2009 0,15 1,75 0,07 0,06 0,21 0,21 1,55 0,06 1,11 0,26 0,17 0,07
2010 0,17 2,04 0,08 0,07 0,24 0,24 1,81 0,07 1,30 0,30 0,19 0,08
2011 0,22 2,33 0,10 0,08 0,28 0,28 2,07 0,08 1,48 0,38 0,22 0,09
2012 0,26 2,62 0,11 0,09 0,31 0,31 2,33 0,09 1,67 0,45 0,25 0,11
2013 0,30 2,91 0,12 0,10 0,35 0,35 2,59 0,10 1,85 0,53 0,28 0,12
2014 0,34 2,91 0,12 0,10 0,35 0,35 2,59 0,10 1,85 0,60 0,28 0,12
2015 0,39 2,91 0,12 0,10 0,35 0,35 2,59 0,10 1,85 0,68 0,28 0,12
2016 0,43 2,91 0,12 0,10 0,35 0,35 2,59 0,10 1,85 0,75 0,28 0,12
kolejne lata 0,43 2,91 0,12 0,10 0,35 0,35 2,59 0,10 1,85 0,75 0,28 0,12'
”
ZAŁĄCZNIK II
„ZAŁĄCZNIK III
KWOTY KRAJOWE I REGIONALNE
(w tonach) Państwo członkowskie lub region (1) Cukier (2) Izoglukoza (3) Syrop inulinowy (4)
Belgia 819 812 85 694 0
Bułgaria 4 752 67 108 –
Republika Czeska 454862 – –
Dania 420 746 – –
Niemcy 3 655 456 42 360 –
Grecja 317 502 15 433 –
Hiszpania 903 843 98 845 –
Francja (kontynent) 3 552 221 23 755 0
Francuskie departamenty zamorskie 480 245 – –
Irlandia 0 – –
Włochy 778 706 24 301 –
Łotwa 66505 – –
Litwa 103 010 – –
Węgry 401 684 164 736 –
Królestwo Niderlandów 864 560 10 891 0
Austria 387 326 – –
Polska 1 671 926 32 056 –
Portugalia (kontynent) 34 500 11 870 –
Autonomiczny Region Azorów 9 953 – –
Rumunia 109 164 11 947 –
Słowacja 207 432 50 928 –
Słowenia 52 973 – –
Finlandia 146 087 14 210 –
Szwecja 325 700 – –
Zjednoczone Królestwo 1 138 627 32 602 –
Razem 16 907 591 686 736 0
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH
1. LINIA BUDŻETOWA (budżet na rok 2007):
05 03 01 117 680
ŚRODKI WPB 2007:
30 709 mln EUR pm
pm 2. TYTUŁ:
Rozporządzenie Rady dostosowujące rozporządzenie Rady (WE) nr 318/2006 w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru, rozporządzenie (WE) nr 320/2006 ustanawiające tymczasowy system restrukturyzacji przemysłu cukrowniczego we Wspólnocie i rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników w związku z przystąpieniem Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej.
3. PODSTAWA PRAWNA:
Artykuł 4 ust. 3 Traktatu o przystąpieniu Bułgarii i Rumunii
Artykuł 20 w powiązaniu z załącznikiem IV do Aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii 4. CELE:
Zgodnie z reformą WPR z 2006 r., niniejszy wniosek ma następujące cele:
– umieszczenie Bułgarii i Rumunii na liście krajów korzystających z systemu kwot produkcyjnych w odniesieniu do cukru, izoglukozy i syropu inulinowego, dla których ustala się tradycyjne zapotrzebowanie na cukier do rafinacji;
– ustanowienie przepisów dotyczących płatności bezpośrednich dla Bułgarii i Rumunii;
– dostosowane kilku dat w wyżej wymienionych rozporządzeniach w sprawie cukru w celu umożliwienia udziału Bułgarii i Rumunii we wspólnej organizacji rynku.
5. SKUTKI FINANSOWE OKRES
12 MIESIĘCY (w milionach
EUR)
ROK BUDŻETOWY
2007 (w milionach EUR)
ROK BUDŻETOWY
2008 (w milionach EUR) 5.0 WYDATKI
– PONIESIONE Z BUDŻETU WE (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) – ORGANY KRAJOWE
– INNE
pm – 2,014
5.1 DOCHODY
– ZASOBY WŁASNE WE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE/ NALEŻNOŚCI CELNE)
– DOCHODY PRZEZNACZONE NA OKREŚLONY CEL – TYMCZASOWA SKŁADKA RESTRUKTURYZACYJNA – KRAJOWE
– – 1,841
16
2009 2010 2011 2012
5.0.1 SZACOWANE WYDATKI 2,902 3,690 4,217 5,271
5.1.1 SZACOWANE DOCHODY 22,941 8,741 1,841 1,841
5.2 METODA OBLICZENIOWA:
Patrz załącznik
6.0 CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH
W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? TAK NIE 6.1 CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE
POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? TAK NIE
6.2 CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? TAK NIE
6.3 CZY ŚRODKI BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH BUDŻETACH? TAK NIE UWAGI:
Patrz załącznik
Załącznik Płatności bezpośrednie:
Przewodnie zasady obliczania poziomu płatności bezpośrednich są następujące:
– stosowanie tej samej metody obliczeniowej jak metoda stosowana podczas reformy sektora cukru;
– stosowanie zasady stopniowego wprowadzania („phasing-in”), poziom płatności bezpośrednich będzie nadal wzrastać do 6,326 mln EUR w roku budżetowym 2013, 7,380 mln EUR w 2014 r., 8,434 mln EUR w 2015 r., 9,489 mln EUR w 2016 r. i osiągnie poziom 10,543 mln EUR w 2017 r. i w kolejnych latach.
Dochody:
1) Opłata produkcyjna określona w art. 16 rozporządzenia Rady (WE) nr 318/2006 (12 EUR/tona kwoty cukru i kwoty syropu inulinowego, 6 EUR/tona kwoty izoglukozy) x kwoty przyznane przedsiębiorstwom rumuńskim i bułgarskim
(4 752 + 109 164) x 12 + (67 108 + 11 947) x 6 = 1,841 mln EUR rocznie
2) Tymczasowa składka restrukturyzacyjna określona w art. 11 rozporządzenia Rady (WE) nr 320/2006 x kwoty przyznane przedsiębiorstwom rumuńskim i bułgarskim Rok gospodarczy 2007/08: (4 752 + 109 164) x 173,8 + (67 108 + 11 947) x 86,9 = 26 668 480 EUR.
Płatność 60% w marcu 2008 r. => 16 mln EUR w budżecie na 2008 r.
Płatność 40% w listopadzie 2008 r. => 10,7 mln EUR w budżecie na 2009 r.
Rok gospodarczy 2008/09: (4 752 + 109 164) x 113,3 + (67 108 + 11 947) x 56,65 = 17 385 149 EUR.
Płatność 60% w marcu 2009 r. => 10,4 mln EUR w budżecie na 2009 r.
Płatność 40% w listopadzie 2009 r. => 6,9 mln EUR w budżecie na 2010 r.
