Kary nałożone przez Komisję i Trybunał Sprawiedliwości za naruszenie reguł
konkurencji (art. 101 i 102 TfUE)
Teresa Korbutowicz
Podstawy wymierzania kar pieniężnych
Rozporządzenie Rady nr 1/2003 w sprawie stosowania artykułu 81 i 82 traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (obecnie art. 101 i 102 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej),
Rozporządzenie Rady nr 139/2004 w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw,
Wytyczne w sprawie metody ustalania grzywien z 2006 r.
Obwieszczenie Komisji w sprawie zwalniania z grzywien i zmniejszania
grzywien w sprawach kartelowych z 2006 r.
Tabela 1. Liczba decyzji Komisji Europejskiej w latach 1990- 2020 (stan na 29.IX.2020 r.)
Lata Przedsiębiorstwa Sprawy kartelowe
1990 – 1994 185 10
1995 – 1999 45 9
2000 – 2004 156 29
2005 – 2009 199 33
2010 – 2014 180 30
2015 – 2019 108 27
2020 7 2
Łącznie 880 140
Tabela 2. Kary orzeczone przez Komisję Europejską i Trybunał Sprawiedliwości (stan na 29.IX.2020 r. ,
kwoty w euro)
Lata Kary orzeczone przez
Komisję Kary uregulowane przez Trybunał Sprawiedliwości
1990 – 1994 537 491 550 344 282 550,00
1995 – 1999 292 838 000 270 963 500,00
2000 – 2004 3 458 421 100 3 157 348 710,00 2005 – 2009 9 355 867 500 7 863 307 786,50 2010 – 2014 7 917 218 674 7 598 728 479,00 2015 – 2019 8 307 828 000 8 234 322 023,00
2020 278 639 000 278 639 000,00
Łącznie 30 148 303 824 27 747 592 048,50
Tabela 3. Najwyższe kary grzywny w sprawach kartelowych (od 1969 roku).
Lata Nazwa sprawy Kwota w euro
2016/2017 Ciężarówki 2 926 499 000
2012 Telewizory i monitory komputerowe 1 409 588 000
2008 Szyby samochodowe 1 185 500 000
2014 Łożyska samochodowe 953 306 000
2007 Windy i schody ruchome 832 422 250
2013 Pochodne stóp procentowych w euro 824 583 000
2001 Witaminy 790 515 000
2013/2015 Pochodne stóp procentowych w jenach 684 679 000
2007/2012 Izolacje gazowe 675 445 000
2009 E.ON/GDF zmowa 640 000 000
Projekty unijne – narzędzia metody PCM
1. Analiza interesariuszy 2. Drzewo problemów 3. Drzewo celów
4. Analiza strategii 5. Matryca logiczna
6. Harmonogram realizacji projektu
7. Budżet projektu
Projekty unijne
Zasada SMART przy określaniu celu projektu S – konkretne, szczegółowe
M – wymierne (mierzalne) A – trafne (akceptowalne) R – realistyczne
T – określone w czasie
Przykład analizy i wyboru strategii
Cele nadrzędne 1. Umożliwienie rozwoju budownictwa mieszkaniowego
2. Spadek zachorowań, wzrost zadowolenia mieszkańców
3. Malejące koszty remontów i napraw sieci 4. Poprawa sytuacji finansowej gminy
Cel projektu Poprawa zaopatrzenia w wodę pitną odpowiedniej jakości
Rezultaty w zależności od
przyjętej strategii 1. Strategia ograniczenia zużycia wody (ulgi finansowe dla osób ograniczających zużycie wody, wzrost świadomości ekologicznej)
2. Strategia modernizacji (unowocześnienie sieci wodociągowej gminy, racjonalizacja kształtu sieci) 3. Strategia rozbudowy (zwiększenie liczby ujęć wody
odpowiedniej jakości, zastosowanie nowoczesnych
systemów oczyszczania wody).
Kamienie milowe z terminem rozpoczęcia projektu szkoleniowego - przykład
Kamienie milowe Termin w tygodniach od rozpoczęcia projektu 1. Opracowana strona internetowa
projektu 2
2. Rozpoczęcie procesu rekrutacji 3 3. Zakończenie procesu rekrutacji 7 4. Zakończenie pierwszej edycji szkoleń 15 5. Zakończenie drugiej edycji szkoleń 23 6. Zakończenie przygotowania raportu z
każdej edycji szkoleń 27
Finansowanie projektu UE
Zarządzanie finansami - proces, w ramach którego dokonywane są działania takie jak szacowanie kosztów, budżetowanie oraz kontrola wydatków.
Budżet projektu - zestawienie środków finansowych związanych z realizacją projektu, obejmujący cały okres jego trwania.
Szacowanie kosztów projektu europejskiego – ocena ekspertów, metoda analogii lub parametryczna.
Weryfikacja kosztów projektu –niezbędność; efektywność kosztowa, racjonalność wydatku, rynkowość.
Budżet zadaniowy jest określany jako przypisanie
oszacowanych kosztów do poszczególnych zadań projektu i
odniesienie ich do danej jednostki czasu.
Budżet zadaniowy w projekcie unijnym.
Budżetowanie projektu polega na przypisaniu oszacowanych kosztów poszczególnym zadaniom przestawionym w strukturze projektu oraz odniesienie ich do danej jednostki czasu.
Szczegóły budżetowania projektu zawiera Podręcznik Zarządzanie Cyklem Projektu wydanym przez Komisję.
Budżetowanie zadaniowe metoda budżetowania, łączącą środki finansowe przeznaczone na realizację zadania z mierzalnymi wynikami.
Mierniki: skuteczności, efektywności dzielone na: mierniki oddziaływania, rezultatu, produktu.
Koszty w budżecie - koszty bezpośrednie i koszty pośrednie.
Zarządzanie finansowe projektem europejskim.
Zarządzanie finansowe projektem - proces decyzyjny włączony w całokształt zarządzania finansami danego podmiotu. W ramach tego procesu ustala się zależności między wydatkami a przychodami związanymi z projektem, jak i określa się jego wpływ na finanse podmiotu-beneficjenta.
Zależność finansów podmiotu od: źródeł finansowania, przyjętego montażu finansowego, formy płatności.
Montaż finansowy projektu jako element zarządzania finansowego.
Montaż finansowy jest to inaczej strategia finansowania
projektów uwzględniająca własne i obce źródła finansowania
Przykład montażu finansowego
Formy dofinansowania z funduszy UE
Dofinansowanie z środków UE udzielane jest w formie:
zaliczki przekazywanej beneficjentowi na podstawie umowy o dofinansowanie.
refundacji wydatków przekazywane beneficjentowi na podstawie zweryfikowanego przez właściwą instytucję wniosku o płatność .
Zakaz podwójnego finansowania
!["Polska historiografia literacka w okresie drugiej niepodległości", Artur Hutnikiewicz, "Pamiętnik Literacki" z.2 (1979) : [recenzja]](data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAP///wAAACH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAICRAEAOw==)